3 исправительные работы. Обязательные работы как вид уголовного наказания

Исправительные работы — мера наказания, назначаемая при административных нарушениях. В некоторых случаях данное взыскание применяется в качестве замены лишению свободы. Считается третьим по степени мягкости, имеет свои нюансы, порядок отбывания и ограничения.

Понятие и виды исправительных работ

Исправительные работы — это труд осужденных по месту назначения. Если гражданин трудоустроен — он может продолжить работать на своей должности, в ином случае место назначается уголовно-исполнительной инспекцией.

Принудительные работы как вид уголовного наказания регламентируются статьей 50 УК РФ . В отличие от обязательного труда, исправительный оплачивается. При этом из заработной платы осужденного государство взимает 5-20%.

Законодательство предусматривает два вида исполнительных работ:

• административное наказание;
• замена лишения свободы.

Данное разделение формируется на основе назначения. В качестве административного наказания взыскание накладывается при незначительных нарушениях:

• мелкое хулиганство;
• неповиновение законному предписанию или распоряжению;
• систематическое распитие алкогольных напитков в общественных местах.

В качестве замены лишения свободы исполнительные работы назначаются по ходатайству осужденного. Соответствующие решение принимается в судебном порядке. Ключевое требование — образцовое поведение заключенного.

За что назначают исправительные работы?

Исправительные работы с удержанием из заработной платы назначаются для положительного воздействия на осужденного. Подразумевается, что исправление трудом позволит избежать рецидивов.

Данное наказание суд назначает при нарушениях небольшой и средней тяжести в следующих случаях:

• нарушение предусматривает только такой вид наказания;
• в соответствии со статьей 64 УК РФ суд выбирает более мягкое наказание, чем предусмотрено изначально;
• по статье 80 УК РФ лишение свободы заменяется на исправительный труд в пользу общества.

Исправительные работы могут назначаться в качестве основной меры наказания или дополнительного воздействия на осужденного. В данном вопросе следует учитывать тяжесть нарушения и перечень лиц, которым такое взыскание может быть назначено.

Кому назначают?

Законодательство не определяет четких критериев для осужденных, которым могут быть назначены исправительные работы. В данном вопросе обращают внимание на основания, дающие возможность назначить трудовую повинность.

Нередко возникают ситуации, когда осужденные сами ходатайствуют о назначении исправительных работ при незначительных нарушениях. Такие случаи часто возникают из-за невозможности самостоятельно найти заработок.

Учитываются и случаи, когда исправительные работы позволяют заменить лишение свободы. Подобное решение применяется при образцовом поведении осужденного и незначительных преступлениях. Также замену производят в случае, если лишение свободы не содействует исправлению заключенного.

Законодательство предписывает и определенные ограничения. Такое взыскание не применяется к следующим категориям лиц:

• женщины с детьми, не достигшими трехлетнего возраста;
• беременные;
• инвалиды первой группы;
• призывники;
• военнослужащие по контракту.

Известны ситуации, в которых наказание назначалось и данным категориям осужденных. Такое случается, когда обстоятельства, исключающие подобное взыскание, становятся известны после вынесения постановления суда. В этом случае трудовая повинность приостанавливается или отменяется.

Уголовная ответственность по некоторым видам преступлений . С этого возраста несовершеннолетний может быть привлечен и к исправительным работам в качестве воспитательной меры воздействия.

Следует учитывать, что в возрасте 14-15 лет для наказания в виде исправительных работ требуется разрешение законных представителей. Таковыми могут быть родители, усыновители или опекуны. Подросткам назначается легкий труд, заработная плата начисляется в соответствии с законодательством.

В возрасте 16-18 лет несовершеннолетние привлекаются на общих основаниях. Однако максимальный срок исправительных работ для таких осужденных снижен вдвое и составляет 1 год.

Порядок отбывания

Исполнительные работы назначаются решением суда, копия которого направляется в территориальное уголовно-исполнительное учреждение (инспекцию). В нем осужденный становится на учет, заводится личное дело, назначается ответственный инспектор.

Дальнейший порядок отбывания предусматривает следующие шаги:

• в течение 30 дней после вынесения приговора инспектор посещает осужденного по месту жительства и вручает повестку с датой и временем для посещения инспекции и постановки на учет;
• в процессе посещения инспекции с осужденным проводится беседа с разъяснением его прав, выясняется деятельность, по которой он может отбывать трудовую повинность;
• инспектор выдает осужденному направление в соответствующую организацию для трудоустройства, явиться по указанному адресу необходимо в течение 5 дней .

Срок исправительных работ варьируется от двух недель до двух лет. При этом период может назначаться с делением на дни. К примеру, 2 месяца и 15 дней.

Нередко осужденные остаются работать на утвержденном месте и после истечения предписанного срока. Это позволяет и дальше получать заработную плату за простой труд. Подобный вариант особенно актуален при невозможности иного трудоустройства.

Отдельно выделяют ситуацию, когда осужденный уже трудоустроен. В этом случае исправительная повинность отбывается на том же месте. Основное отличие — через работодателя инспектор удерживает 5-20% от заработной платы в пользу государства.

Кем контролируется отбывание?

Исполнение наказания в виде исправительных работ контролируется назначенным инспектором. Он проверяет явку осужденного, учитывает отработанные часы и размер оплаты. После окончания наказания инспектор делает отметку в личном деле.

Для контроля над выполнением решения суда сотрудники уголовно-исправительной инспекции обладают следующими полномочиями :

• следить за поведением осужденного;
• проверять явку по месту работы;
• удерживать с заработной платы отчисления в пользу государства;
• направлять запросы в различные организации в случае пропажи осужденного.

Уголовно-исправительная инспекция отвечает за контроль над исполнением любых наказаний, кроме лишения свободы. Она же назначает место трудоустройства в случае, если осужденный не имеет такового. Чаще это малооплачиваемые должности в муниципальных организациях — грузчик, дворник, озеленитель.

Последствия уклонения от работ

Уклонением от назначенных работ считаются следующие действия:

• неявка на работу в назначенные сроки;
• прогул;
• появление на работе в нетрезвом виде.

В этом случае к осужденному применяют следующие меры воздействия :

• направляют письменное уведомление о возможности ужесточения наказания;
• инспекция усиливает контроль над отбыванием;
• инспектор направляет в суд ходатайство о применении более жестких мер, включая изменение наказания.

Исправительные работы (ст. 50 УК) состоят в принудительном привлечении осужденного к труду на срок, определенный приговором суда с удержанием части его заработка в доход государства. При этом осужденный остается в трудовом коллективе, что позволяет осуществлять контроль за его поведением, проводить с ним воспитательную работу в целях исправления.

В соответствии с ч.

1 ст. 45 УК исправительные работы применяются только в качестве основного вида наказания.

Этот вид наказания применяется, как правило, за преступления, не являющиеся тяжкими и особо тяжкими, к лицам, которые не представляют значительной общественной опасности, исправление которых возможно без изоляции от общества и без принудительного удаления из постоянного места жительства. В санкциях значительной части статей Особенной части УК исправительные работы предусмотрены в качестве альтернативы лишению свободы и другим видам наказания. Возможность применения исправительных работ в качестве альтернативы лишению свободы несомненно есть проявление гуманизма российского уголовного законодательства. Однако практическая реализация этого гуманистического потенциала рассматриваемого вида наказания в современных условиях встречает серьезные затруднения в связи с кризисными явлениями в экономике, сокращением производства, безработицы. Поэтому реальное применение этого вида наказания в последние годы по сравнению с предыдущим периодом сокращается,

В соответствии с ч. 1 ст. 50 УК исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет и отбываются по месту работы осужденного. В ч. 1 ст. 39 УИК содержится уточнение этого положения УК и говорится о том, что исправительные работы отбываются по основному месту работы осужденного. Это означает, что если осужденный в другом месте работает по совместительству, то на эту работу отбывание данного наказания не распространяется. В отличие от ранее действовавшего уголовного законодательства, УК РФ 1996 г. не предусматривает такого вида исправительных работ, как отбывание этого наказания в «иных местах». Иные места в соответствии с ч. 1 ст. 27 УК РСФСР 1960 г. определялись органами, ведущими применением исправительных работ, но в районе жительства осужденного.

По действующему законодательству осужденные к исправительным работам могут отбывать наказание на предприятиях, в учреждениях, организациях любой формы собственности (государственной, муниципальной, кооперативной, частной), поскольку на них полностью распространяются конституционные гарантии и предписания трудового и иного федерального законодательства.

Существенный элемент кары исправительных работ заключается в том, что из заработка осужденного к этому виду наказания производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда в пределах от пяти до двадцати процентов (ч. 2 ст. 50 УК).

Поскольку отбывание исправительных работ невозможно без трудовой деятельности, они не применяются к лицам, признанным в установленном порядке нетрудоспособными. В таком случае суд, постановляя приговор, может заменить исправительные работы штрафом. Несовершеннолетние могут приговариваться к исправительным работам, начиная с 16 лет, так как ст. 173 КЗОТ установлено, что лица моложе этого возраста, как правило, не принимаются на работу. Исправительные работы не применяются также к военнослужащим. Они заменяются им наказанием в виде ограничения по военной службе (ч. 1 ст. 51 УК).

Исправительные работы не должны назначаться лицам, совершившим преступления, связанные с выполнением ими служебных или профессиональных обязанностей, когда пребывание осужденных на прежней работе может привести к снижению воспитательного и предупредительного значения наказания.

Исправительные работы назначаются судом:

а) когда в санкции статьи Особенной части УК, по которой квалифицировано преступление, совершенное подсудимым, исправительные работы предусмотрены в качестве единственной меры наказания или альтернативно одной из двух или нескольких мер наказания;

б) когда суд в порядке ст. 64 УК принимает решение назначить осужденному наказание более мягкое, чем то, которое предусмотрено за совершенное им преступление. Практически это имеет место в случаях, когда суд приходит к выводу о нецелесообразности назначения осужденному наказания в виде лишения свободы, предусмотренного в санкции статьи Уголовного кодекса, по которой он осужден, и заменяет ему лишение свободы исправительными работами;

в) в случаях замены лишения свободы исправительными работами, предусмотренными ст. ВО УК;

г) при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, когда лишение свободы заменяется исправительными работами;

д) в порядке замены штрафа, от уплаты которого злостно уклоняется осужденный, исправительными работами как более строгим видом уголовного наказания (ч. 5 ст. 46 УК);.

Порядок и условия исполнения исправительных работ регламентируются гл. 7 УИК (ст. 39-46).

Обращение к исполнению приговора (определения, постановления) о применении к осужденным исправительных работ возложено на суд. Не позднее трех суток со дня вступления указанного решения в законную силу либо возвращения дела из кассационной инстанции суд направляет две копии приговора в инспекцию исправительных работ по месту жительства осужденного. Если приговор был изменен кассационной инстанцией, то одновременно направляются две копии определения. Если приговор не был обжалован либо оставлен в силе, то прилагается справка о вступлении приговора в законную силу. Исполнение наказания в виде исправительных работ осуществляют уголовно-исполнительные инспекции. Согласно ч. 2 ст. 39 УИК осужденные к исправительным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных к исправительным работам. На каждого осужденного заводится личное дело, в котором сосредоточиваются все документы, связанные с назначением и исполнением этого вида наказания. Тщательный персональный учет осужденных необходим для контроля за их трудовой деятельностью, правильностью исчисления срока отбывания наказания и ежемесячного удержания денежных сумм из их заработка.

В соответствии с ч. 6 ст. 173 УИК на уголовно-исполнительную инспекцию возложена обязанность в день окончания срока исправительных работ, а при освобождении от этого наказания по другим основаниям - не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов предложить администрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержания из его заработной платы. Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него.

Закон подробно регламентирует деятельность уголовно-исправительных инспекций по исполнению рассматриваемого вида наказания. Они обязаны разъяснять осужденным порядок и условия отбывания наказания, контролировать соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные (ч. 3 ст. 39 УИК). Непременным условием отбывания рассматриваемого наказания является обеспечение постоянной трудовой занятости осужденных.

Поэтому в центре внимания уголовно-исполнительных инспекций должна быть организация трудовой деятельности осужденных. При необходимости они направляют осужденных в органы службы занятости для трудоустройства.

Законом предусматривается также обязанность уголовно-исполнительных инспекций контролировать поведение осужденных, проводить с ними воспитательную работу. Сотрудники уголовно-исполнительной инспекции располагают наиболее полной информацией о личности осужденного, характере совершенного преступления, семейном положении, поведении до совершения преступления и др. В связи с этим они имеют большие возможности воспитательного воздействия на осужденных в плане корректировки их поведения, отношения к труду, формирования законопослушного образа жизни.

Одним из эффективных средств воспитательного воздействия является применение мер поощрения к осужденным, которые добросовестно относятся к труду и выполняют установленные правила поведения. Эффективность воспитательной работы с осужденными повышается, если к ней привлекаются администрация, трудовые коллективы организаций, где отбывают наказание осужденные.

Для достижения цели наказания уголовно-исполнительные инспекции, наряду с мерами воспитательного воздействия, наделены правом применения к осужденным в необходимых случаях также мер принуждения. Так, согласно закону (ч. 3 ст. 39 УИК) они принимают решения о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания; готовят и передают в соответствующую службу материалы об сужденных, местонахождение которых не известно; применяют меры взыскания к осужденным, нарушающим порядок и условия отбывания наказания.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ по сравнению с ранее действовавшим законодательством расширил возможности уголовно-исполнительных инспекций, наделив их правом устанавливать обязанности и запреты, предусмотренные ст. 41 УИК. Согласно названной статье УИК с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания и в целях предупреждения совершения новых правонарушений уголовно-исполнительная инспекция вправе установить для осужденного следующие обязанности и запреты:

запретить покидать место жительства в выходные дни, а также в период отпуска; -

запретить пребывание в определенных местах района (города); -

обязать до двух раз в месяц являться в орган внутренних дел на регистрацию.

Перечисленные обязанности и запреты устанавливаются на срок до 6 месяцев. В необходимых случаях этот срок может быть продлен каждый раз еще на 6 месяцев в пределах срока отбывания наказания. Обязанности и запреты, предусмотренные ст. 41 УИК, могут быть возложены на осужденного в полном объеме или отдельные их виды, в зависимости от характера совершенного преступления и его поведения в период отбывания наказания.

Отсутствие работы у осужденного не приостанавливает действие установленных обязанностей и запретов.

Субъектом исполнения рассматриваемого наказания является также администрация организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам.

На администрацию предприятий, учреждений и организаций по месту отбывания осужденным исправительных работ законом возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработка осужденного и перевод удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденных на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с осужденными; соблюдение условий отбывания наказания. предусмотренных законодательством; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе на другие должности и увольнении (ч. 1 ст. 43 УИК).

В ч. 2 ст. 43 УИК содержится указание о том, что неисполнение перечисленных в законе обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Более детально по сравнению с ранее действовавшим законодательством УИК РФ 1996 г.

Регламентирует правовой статус осужденных к исправительным работам. Основная их обязанность заключается в том, чтобы отработать указанный в приговоре срок с соблюдением порядка и условий, установленных законом для отбывания этого вида наказания.

В ст. 40 УИК сказано, что осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать установленный порядок и условия отбывания нака- заимя, добросовестно относиться к труду, исполнять обязанности и соблюдать запреты, возложенные на них уголовно-исполнительной инспекцией, и являться по ее вызову.

В течение срока отбывания наказания осужденным запрещается увольнение по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения на увольнение должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке. Осужденный, не имеющий работы, обязан трудоустроиться самостоятельно либо встать на учет в органах службы занятости. Осужденный не вправе отказаться от предложенной органами службы занятости работы или переквалификации.

Осужденный обязан сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней.

Поскольку рассматриваемое наказание назначается на определенный срок, то для соблюдения законности при его исполнении и отбывании имеет важное значение правильное исчисление срока исправительных работ. В соответствии со ст. 42 УИК срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания в доход государства. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанное количество дней и отсутствуют основания, установленные Уголовно-исполнительным кодексом для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней. Таким образом, фактический календарный срок отбывания исправительных работ может превышать срок, определенный приговором суда.

Началом срока отбывания наказания является день получения администрацией предприятия, учреждения или организации, где работает осужденный, копии приговора (определения, постановления) суда и других документов.

В срок отбывания наказания засчитывается время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам и за ним сохранялась заработная плата (болезнь, уход за больным, очередной или дополнительный отпуск, отпуск по беременности и родам, исполнение государственных и общественных обязанностей, например выступление в суде, и др.) (ч. 3 ст. 42 УИК). В соответствии с законом в срок отбывания исправительных работ засчитывается также время, когда осужденный не получал зарплату и не работал по уважительным причинам (время, в течение которого осужденный официально был признан безработным; время, проведенное под стражей по делу, по которому он осужден; время отбывания наказания в виде лишения свободы с момента вынесения определения (постановления) в порядке ст. 80 УК о замене лишения свободы исправительными работами до фактического освобождения лица из мест лишения свободы). Притом время, проведенное под стражей, и время, проведенное до фактического освобождения из мест лишения свободы, в соответствии с ч. 3 ст. 72 УК засчитывается из расчета один день пребывания под стражей за три дня исправительных работ.

Срок отбывания наказания осужденным, работающим в организациях, где применяется суммарный учет рабочего времени, исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов (ч. 6 ст. 42 УИК).

Время, в течение которого осужденный не работал, согласно ч. 7 ст. 42 УИК в срок отбывания исправительных работ не засчитывается. Исключением являются случаи, предусмотренные ч. 3 этой же статьи УИК, когда осужденный не работал по уважительным причинам. Кроме того, в срок наказания не засчитываются: время болезни, вызванное алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также время содержания под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

При наличии у осужденного тяжелой болезни, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от отбывания наказания (ч. 4 ст. 42 УИК).

В случае признания лица, осужденного к исправительным работам, инвалидам первой или второй группы, суд досрочно освобождает его от отбывания наказания. При наступлении беременности осужденной в период отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Исправительно-трудовым кодексом РСФСР 1970 г. до 1992 г. предусматривалось такое серьезное ограничение трудовых прав осужденного к исправительным работам, как невключение в трудовой стаж времени отбывания этого вида наказания и непредоставление ему очередного

отпуска за этот период времени. Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Исправительно- трудовой кодекс РСФСР» эти ограничения были исключены из Кодекса. Однако названный закон устанавливал, что период отбывания исправительных работ не включается в стаж, дающий право на получение льгот и надбавок к заработной плате.

Уголовно-исполнительный кодекс 1996 г. не содержит и этих ограничений. Таким образом, по действующему законодательству трудовой стаж лиц, отбывших наказание в виде исправительных работ, исчисляется на общих основаниях.

В соответствии с ч. 6 ст. 40 УИК осужденный имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней. Отпуск предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

Как отмечалось, существенным карательным элементом рассматриваемого вида наказания является удержание определенной приговором суда части заработка осужденного в доход государства. Закон подробно регламентирует порядок производства таких удержаний (ст. 44 УИК).

Удержания производятся из заработка по основному месту работы независимо от наличия претензий к осужденному по исполнительным документам за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы.

При производстве удержаний из заработка осужденного учитываются его денежная и натуральная части. Удержанные денежные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно.

Удержания не производятся из пособий, получаемых в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением пособий по безработице.

Пособия по временной нетрудоспособности осужденного к исправительным работам исчисляются из его заработка за вычетом удержаний, назначенных приговором суда.

В практике возникают вопросы, связанные с определением заработка лиц, работающих в коммерческих структурах, в которых заработная плата выплачивается не регулярно, а по мере получения дохода в связи с выполнением той или иной работы, завершением торговой сделки и т. п. В таких случаях по общему правилу учитывается весь доход, полученный за время отбывания наказания, или та часть дохода, которая приходится на время отбывания наказания.

93І На уголовно-исполнительные инспекции возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет.

Для осуществления такого контроля уголовно-исполнительные инспекции вправе привлекать финансовые и налоговые органы.

В случае отмены или изменения приговора суда с прекращением дела, суммы, излишне удержанные из заработка осужденного, возвращаются ему полностью.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ 1996 г. впервые предусмотрел положение, согласно которому уголовно-исполнительные инспекции, сам осужденный или администрация предприятия, учреждения, организации, где он работает, вправе заявлять в суд ходатайство о снижении размера удержаний из заработка осужденного в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.

Достижению цели наказания в отношении осужденных к исправительным работам служит правильное, основанное на законе применение к ним мер поощрения и взыскания.

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду осужденным к этому виду наказания уголовно-исполнительными инспекциями могут быть сокращены сроки и объем обязанностей и запретов, установленных ст. 41 УИК. Осужденные, доказавшие свое исправление, могут быть представлены уголовно-исполнительными инспекциями к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания. При этом должны учитываться минимальные сроки фактического отбытия наказания, установленные ч. 3 ст. 79 УК.

Более четко по сравнению с ранее действовавшим законодательством Уголовно-исполнительный кодекс РФ 1996 г. определил основания ответственности осужденных за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 УИК нарушениями порядка и условий отбывания осужденных исправительных работ являются:

а) непоступление без уважительных причин на работу в течение 15 дней со дня постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции либо уклонение от постановки на учет в органах службы занятости в течение этого же срока;

б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; в) нарушение установленных Уголовно-исполнительным кодексом и возложенных на осужденного обязанностей и запретов;

г) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

За указанные нарушения порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может применить к осужденному взыскание в виде предупреждения в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания. Исходя из смысла ст. 41 УИК формой реагирования на допущенные осужденным нарушения (в том числе не указанные в ч. 1 ст. 46 УИК) может быть также увеличение числа или продолжительности обязанностей и запретов, предусмотренных этой статьей.

Согласно ч. 3 ст. 46 УИК злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из указанных в ч. 1 этой статьи нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 3 ст. 50 УК.

Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан с санкции прокурора на срок до 30 суток.

Новая редакция Ст. 50 УК РФ

1. Исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

2. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет.

3. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.

4. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

5. Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Комментарий к Статье 50 УК РФ

1. Исправительные работы - мера наказания, назначаемая судом лицу, виновному в совершении преступления, и заключающаяся в исправительно-трудовом воздействии на осужденного, не имеющего основного места работы, на объекте, определяемом органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного.

2. Данный вид наказания назначается на срок от двух месяцев до двух лет. При этом из заработной платы осужденного ежемесячно производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, - от 5 до 20% заработка осужденного.

2.1. В удержания включаются все виды дополнительных выплат (в том числе денежные премии, предусмотренные системой оплаты труда, если они не носят характера единовременного вознаграждения). В процессе удержания заработка осужденного учитываются денежная и натуральная части его заработной платы. Удержанные суммы перечисляются администрацией организации платежным поручением в соответствующий бюджет ежемесячно (п. 89, 91 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).

2.2. Удержания производятся без исключения из заработной платы осужденного налогов и других платежей, а также независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. Общий размер удержаний из заработной платы по нескольким исполнительным документам (например, в счет исправительных работ, алиментов, судебных исков) не должен превышать 70% (п. 90 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).

2.3. Удержания не производятся из: а) пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения; б) выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (см. ч. 4 ст. 44 УИК; п. 92 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).

3. Исполнение наказания осуществляют уголовно-исполнительные инспекции (см. ч. 5 ст. 16 УИК).

4. Исправительные работы в отношении несовершеннолетних назначаются и приводятся в исполнение с учетом положений гл. 42 Трудового кодекса. Это наказание может быть назначено осужденному подростку на срок до одного года (см. ч. 4 ст. 88).

5. Срок исправительных работ исчисляется в годах и месяцах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. Началом срока отбывания наказания в виде исправительных работ считается день выхода осужденного на работу. В этот срок не засчитывается время, в течение которого осужденный не работал, в том числе период, когда исправительные работы не исполнялись в связи с отсрочкой их исполнения; отбыванием административного взыскания в виде ареста, содержания под домашним арестом или стражей в порядке меры пресечения по другому делу; болезнью, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним, и т.д. (см. ч. 1 - 3, 7 ст. 42 УИК).

6. В период отбывания данного наказания осужденный не вправе уволиться с работы по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Он также не вправе отказаться от предложенной ему работы (см. ч. 3, 4 ст. 40 УИК).

7. При злостном уклонении осужденного от отбывания данного наказания суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может заменить неотбытый срок исправительных работ ограничением свободы, арестом или лишением свободы.

Замена осуществляется из расчета: а) один день ограничения свободы за один день исправительных работ; б) один день ареста за два дня исправительных работ; в) один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

8. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный: а) повторно нарушивший порядок и условия отбывания наказания (что выразилось в прогуле, появлении на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, неявке в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин и т.д.) после объявления ему предупреждения в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания; б) скрывшийся с места жительства, местонахождение которого неизвестно (см. ч. 1, 3 ст. 46 УИК; п. 110 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).

9. Исправительные работы не применяются к лицам, признанным инвалидами первой группы; беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских должностях рядового или сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ч. 5 коммент. статьи).

Другой комментарий к Ст. 50 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Рассматриваемое наказание ограничивает право осужденного свободно распоряжаться своими способностями к труду (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ). Удержания из заработка дополнительно придают ему имущественный характер.

2. Исправительные работы, назначаемые трудоустроенному лицу, исполняются по его основному месту работы. То, где будет отбывать наказание безработный осужденный, определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. В последнем случае лицо должно трудиться в районе своего места жительства; не допускается отказ от предложенного вида деятельности.

Любой осужденный к исправительным работам не вправе уволиться по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Его ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 18 рабочих дней. Остальные предусмотренные законодательством виды отпусков предоставляются на общих основаниях.

Применение анализируемой карательной меры не исключает для лица возможность работать по совместительству, заниматься предпринимательской деятельностью.

3. Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах. Отработанный месяц засчитывается в срок наказания, если количество дней, когда осужденный работал, равно или превышает количество рабочих дней. В противном случае отбывание исправительных работ продлевается на соответствующее количество дней.

В срок наказания не входит время, когда осужденный не работал, в том числе по уважительным причинам.

4. Удержания, предусмотренные ч. 3, производятся из заработной платы с учетом денежной и натуральной ее частей, всех дополнительных выплат. При расчете из заработка не исключаются налоги, другие платежи, не принимаются во внимание претензии по исполнительным документам.

Удержания также могут осуществляться из пособия по безработице, ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве.

Исправительными работами называется вид принудительного , которое используют при вынесении наказания преступникам за определенное деяние. Судья может принудить подсудимого выполнять общественные работы только по тем фактам, которые действительно подтверждают совершение неправомерных действий преступника в отношении субъектов или государства.

Исправительные работы — это достаточно эффективный способ исправления поведения преступников

При исправительных работах человека заставляют работать принудительно, причем государство будет удерживать часть полученных доходов.

Так, если не было назначено конкретного вида работ, осужденный не будет изменять своей работы, а с его ежемесячного оклада государство будет удерживать определенный процент, который находится в рамках от пяти до двадцати пяти процентов.

Удерживаться государством будут и другие выплаты, если таковые имеются у осужденного. Определенную часть будут высчитывать даже в случаях, когда выплачивается человеку в натуральном виде, а не в материальном. Все удержания при расчете заработной платы – остаются.

Обычно, в таком случае, преступника не лишают свободы, но и в тоже время наказание может назначаться человеку, который осужден за другие нарушения. Однако, существуют случаи, прописанные законодательством, когда исправительные работы замещаются иным наказанием таким, как временное лишение свободы.

Значит, нам напрашивается следующий вывод, что данная санкция назначается преступнику не для его заключения и удержания государством выплат с заработной платы, а и в качестве его исправления. Бытует мнение, что принудительная работа в пользу общества даст лучший эффект, исключит рецидивы и принесет больше пользы преступнику, чем лишение его свободы.

Виды работ по уголовному преступлению

Существуют следующие виды исправительных работ:

1. осужденного
2. работы, связанные с отбыванием в определенных местах, которые назначат местные органы власти и органы,
3. контролирующие выполнение приговора.

Из всего вышеупомянутого можно подчеркнуть, что работы, принудительно назначенные, могут применяться к человеку, который работает официально и к тому, который временно или постоянно не работает.

Процесс выполнения приговора по исправительным работам за совершенное уголовное преступление

Исправительные работы как уголовное наказание

При вынесении такого вида наказания, как исправительные работы, суд берет во внимание категорию преступления, совершенного осужденным. Они бывают разной степени тяжести.

Таким образом, исправительные работы являются адекватным наказанием в том случае, если было совершено преступление из категории средней или легкой тяжести. Сюда попадают:

1. лица, которые нарушили законы, изложенные в законодательстве Российской Федерации
2. лица, которым исполнилось 16, а при изнасилованиях и убийствах, 14 лет

При этом происходит тщательная проверка психического состояния человека, совершившего преступление, на предмет того, понимал ли он то, что совершал в конкретный момент времени. При невменяемости подсудимого исправительные работы не могут к нему быть применены.

Такая мера наказания вносится в приговор сразу или же позже, как смягчительное обстоятельство при более тяжких преступлениях. Людьми, которые попадают под категорию осужденных исправительными работами, так же могут быть:

• матери с детьми возрастной категории до трех лет
• , которые относятся к первой группе, по официальному документу
• или военнослужащие-призывники, которые относятся к низшему воинскому составу вооруженных сил РФ с не истекшим призывным сроком службы на момент, когда приговор был вынесен.

Таким образом, люди с ограниченной трудовой деятельностью в такую категорию не попадают. В процессе того, как приговор вынесен и должен вступил в силу, осужденный обязательно становится на учет в учреждение, которое занимается исполнением приговора, закрепленное по месту своей регистрации. Этот приговор так же может быть обжалован, подачей апелляционной жалобы. Исполнительные работы регламентируются седьмой статьей Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Если осужденный официально трудоустроен, он указывает уголовно-исполнительной инспекции место своей работы, которая в обусловленном порядке и в установленные сроки отправляет туда извещение и после получения его администрацией, приговор начинает набирать силу. Если только осужденный не трудоустроен, инспекция сама выбирает ему место работы.

Исправительные работы: как отбываются и кому назначаются? Разъяснение судьи — в видеосюжете:

Условия, при которых выполняются исправительные работы

Исправительные работы — максимум 2 года

Существуют строго установленные правила, по которым осужденный должен исправляться методом выполнения принудительных работ и, что не маловажно, старательно и исправно выполнять те задания, которые ему поручили.

При получении повестки из органов исполнительной власти, человек, которого осудили должен в точную дату и время приступить к отбыванию своего наказания. Осужденный не может в период действия наказания по приговору самоуправно увольняться с занимаемой должности, а так же отказываться от предложенного вида и места работ.

Если осужденный захотел изменить место своей работы, он вынужден предупредить уголовно-исполнительный орган власти. Человек сможет это осуществить только в том случае, когда будет уволен по своей инициативе, имея веские аргументы.

При смене осужденным места роботы или места жительства, он сообщает об этом в уголовно-исполнительный орган власти за десять дней.

Рассмотрим, в каких случаях наказание исправительными работами заменяется со стороны органов местной исполнительной власти на лишение его свободы:

1. при постоянном невыполнении условий приговора
2. при нарушении условий приговора, если осужденный игнорирует посещение работы или осознано вредит своими действиями
3. при изменении , не предупредив об этом исполнительную службу.

Сроки наказания, предусмотренные исправительными работами

Исправительные работы -эффективный метод исправления правонарушителя

При вынесении осужденному приговора исправительными работами, сразу же обозначается их срок. В рамках законодательства Российской Федерации он находится в пределах от двух месяцев до двух лет.

При этом человек, понесший наказание, имеет право использовать свой , который может продолжаться в течение восемнадцати месяцев, только случаях, когда срок исполнительных работ превышает один год по вынесенному приговору.

Данный отпуск осужденному будет оплачивать та организация, которая предоставит ему место для работы в ходе отбывания своего наказания, но только после урегулирования этого вопроса с исполнительными органами власти.

Также у осужденного существует право и на другие виды отпуска, которые обусловлены Трудовым Кодексом Российской Федерации. Это может быть учебный отпуск или декретный и так далее, если существуют особые и уважительные причины. Сюда входит и оплачиваемый .

При случаях, когда исправительные работы замещаются наказанием через лишение свободы, срок их исчисления будет происходить в виде такого алгоритма, как один день заключения равносилен трем дням невыполненных исправительных работ.

Если у осужденного появится, хотя бы один день прогулов или он будет замечен на работе, как минимум, в нетрезвом состоянии для начала ему будет вынесен выговор, а при повторном нарушении приговор будет пересмотрен и вынесен более жесткий.

Понятия, касающиеся исправительных работ по уголовному преступлению

Исправительные работы как трудотерапия дает положительный результат

Из вышеупомянутого видно, что прогулы или другие нарушения осужденным, могут спровоцировать замену данного на более серьезное наказание. Рассмотрим виды нарушений по УИК РФ:

1. отсутствие на работе на протяжении 5 дней, после выбора инспекцией места
2. непосещение инспекции
3. пребывание осужденного на работе под воздействием алкогольных и наркотических средств.

Если одно из таких нарушений произошло впервые, то выносится предупреждение. Следующее нарушение отбывания наказания считается злостным уклонением. Тогда суд может поменять свое решение на другой, более жесткий, . Это могут быть принудительные работы или же лишение осужденного свободы.

Поэтому, исправительные работы назначаются человеку с целью его раскаяния и исправления, но еще и для того, чтобы он мог работать и жить дома без ограничений, а не быть заключенным. После того, как началось исполнение наказания, у осужденного появляется обязательство постоянно ходить на работу.

Отлучаться он может в крайних случаях и если имеется уважительная по данному вопросу причина. Нужно обязательно предупредить уголовно-исполнительный орган власти, при этом полностью соблюдается .

Если суд выносит определение в виновности подсудимого, а в качестве наказания принуждает его к работе, возникает вопрос для чего и что такое исправительные , а ответ заключен в сути и получении доходов в пользу государства.

Навигация по статье

Что представляет собой наказание

Существуют различные наказания за преступления на основании фактов изложенных в ходе судопроизводства, судья может назначить отработку подсудимому для искупления вины.

Что такое исправительные работы по решению суда – это принудительный труд на пользу общества, как основной вид наказания, который не может выражаться дополнением к штрафу или заключением под стражу. Из заработка на присужденной работе высчитывают определенную часть в казну .

Полезность такого искупления вины преступником оценили задолго до основания современного общества. Даже каторжане в царской России не изолировались в закрытых помещениях, они трудились, а заработанное перечислялось в государственную кассу. Таким же методом решались вопросы о невыплаченных .

Советские юристы часто применяли принудительный труд в виде своеобразного наказания. Что такое исправительные работы по УК РФ могут поведать многие осужденные до 2002 г. с их зарплаты велись перечисления в государственную пользу, и для этого не нужно было менять работу.

Согласно 50 статье УК РФ, в нее часто вносились поправки после 2003 г., то позволялось привлекать осужденных на основной работе или разрешалось наказывать всех имеющих должность, и совершенно неработающих.

Где можно отработать

Законодатели определили, что исправительные работы могут состоять на местах:

• там где преступник имеет основное рабочее место
• определенными главами самоуправления, согласованными с исполнительными организациями по месту проживания осужденного

Если назначается исправительный труд на основной работе преступника, по сути, он является штрафной санкцией, которую постепенно выплачивает приговоренный.

С помощью психологического воздействия и ограниченных правовых свобод воспитывают у гражданина, преступившего , уважение к законодательным актам.

Разумеется, не все так радужно для преступника, когда он будет работать не на своей работе.

Трудиться на селе почти не возможно, так как там нет необходимых организаций, способных эффективно использовать труд осужденного, к тому же ему придётся выполнять действия в обществе совершенно незнакомых людей.

В каком порядке выполняют приговор

Только судья может определить степень преступления, насколько опасен преступник для окружающих и если посчитает, что нет необходимости его изолировать назначают принудительные работы. Часто виновнику нечем платить штраф за проступок, тогда он в качестве альтернативы может долг отработать.

Подобное наказание иногда служит заменой заключения в тюремную зону. Гражданин, отбывающий срок, должен знать в полном объеме о возложенных на него обязанностях с ответственностью,по выполнению судебных решений.

Законодателями определены, в каких условиях должен исполняться порядок приговора. Добросовестность и честность, своевременная отметка у контролирующего инспектора характерные признаки правильного поведения.

Для осужденного оговорены определенные ограничения:

• нет возможности отказываться от предложенного труда
• уволиться можно только по специальному письменному разрешению от контролирующего органа
• изменения в постоянном месте проживания или работе необходимо уведомлять инспектора, осуществляющего надзор за наказанным

Инспекция осуществляет рассмотрение на пожелание осужденного уволиться с прежнего места работы и если найдет обоснованные причины, может разрешить или отказать в увольнении по собственному желанию. У приговоренного есть право на обжалование в судебном порядке неправомерность отказа надзирающих органов.

Наказанный имеет обязательства обо всех новшествах, о своих перемещениях, уведомлять контролирующую организацию, не превышая 10 суток.

Его не лишают прав воспользоваться очередным отпуском, ограничивая 18 рабочими днями, однако такую необходимо согласовать с инспекторами.

Тяжелая болезнь принимается судьями во внимание, и обвиняемый может своим заявлением попросить досрочно освободить от исправительного труда.

Такое послабление положено и забеременевшим осужденным, своим обращением в судебную инстанцию определяется отсрочка на время декретного отпуска, по истечении его женщина обязана продолжить трудиться.

Исчисление сроков и в каких условиях проводятся работы

По законам РФ срок наказания определяют протяженностью от 2 до 24 месяцев. После года осужденному на общих основаниях положено отгулять трудовой отпуск, который оплачивается организацией, где он трудится.

Кроме этого исправительные работы могут, заменены на заключение при:

• злостном уклонении в исполнении приговора
• нарушении условий, пропусках работы, вредительстве
• переезде жить в другое место без предупреждения

Юристы, изменяя меру наказания, производят перерасчет исполнения, который равен один к трем. Добавляют одни сутки отсидки за три неотработанных дня.

Первый прогул или выход на работу пьяным только порицается, если недостойное поведение повторяется, наступает момент на замену другим наказанием с помощью пересмотра прежнего приговора.

Последствия для уклонистов

Иногда судьи, рассматривая правонарушения и посчитав, что на первый раз нарушителю достаточно отработать с вычетами из зарплаты, чтобы искупить провинность.

Комфортность пребывания на свободе и труд на прежних условиях может прекратиться, если обвиняемый не внял серьезности своего положения в следующих случаях:

• 5 суток пропуска на рабочем месте, выбранном инспекцией
• игнорирование отметок у контролера
• прогулы
• употребление на работе алкоголя и наркотиков

Злостным уклонистом от исполнения приговора считается , не реагирующий должным образом на предупреждения, повторяя свои проступки, несмотря на письменные уведомления.

Главной целью трудового наказания является направить людей на правильный путь, дать возможность искупления вины на свободе не в местах заключения, осужденному необходимо только вести образ жизни законопослушного гражданина.

Что обязаны выполнить руководители предприятия

Когда в организации появляется человек с необычной судимостью, ее администрация обязана:

• правильно начислять, удерживать и перечислять деньги по определенному адресу
• осуществлять первоначальный контроль над поведением, с соблюдением норм по условиям
• помогать осуществлять воспитательные действия контролирующим инстанциям
• сообщать инспекторам о происшедших дополнительных денежных начислениях в виде премиальных или наоборот, какие взыскания применялись к обвиненному человеку

Руководство предприятия постоянно общается с контролирующей организацией, уведомляя их о каждом проступке осужденного, независимо негативный он или благовидный. Сообщает о перемещениях в должностном порядке, если администрации нужно будет уволить работника.

Инвалиды первых групп, женщины с несовершеннолетними детьми, военнослужащие не принадлежат к лицам, кому присуждают принудительные работы. Самое верное избавление от наказания любой категории это не преступать черту закона.

О том, где трудятся осужденные на исправительные работы, можно узнать из видеоматериала:

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме: