Что дает статус малоимущей семьи. Новые критерии малообеспеченности

В наше время правительство России прилагает все усилия для того, чтобы обеспечить помощь нуждающимся слоям населения.

Она может выражаться как в виде денег, так и в виде специальных льгот.

Отдельного внимания заслуживают семьи с низким среднедушевым доходом, так как их в России достаточно много и они нуждаются в .

Куда нужно обращаться для признания семьи малоимущей и кто относится к таковым по закону – попробуем разобраться в этой статье.

Кто может претендовать на данный статус

Чтобы определить, действительно ли доходы семьи меньше положенных или нет, необходимо рассчитать ее среднедушевой доход. Это и есть главное условие признания соответствующего статуса для последующего выделения на семью с низким доходом государственных средств.

Также нужно помнить, что семьей считается группа людей, которые живут вместе и ведут совместный быт. Как правило, между людьми в пределах одной семьи присутствуют родственные связи, однако, бывают и исключения.

Если говорить точнее, входить в малоимущие семьи могут мужья и жены, дети, родители, усыновленные и усыновители, бабушки и дедушки, падчерицы и пасынки, мачехи и отчимы, опекуны и их подопечные. Если в семье с низким доходом присутствуют инвалиды, она является или, наоборот, то она имеет право на внеочередное и быстрое получение государственной поддержки и признания статуса малоимущей.

Если у супругов нет детей или у одного из родителей есть ребенок, воспитанием которого он занимается самостоятельно, они тоже могут рассчитывать на социальную поддержку со стороны власти. А вот мужьям и женам, состоящим в гражданском браке, рассчитывать на подобную помощь не приходится. Более того, даже если супруги официально расписаны, но проживают раздельно, они не имеют права получить помощь государства.

Важен тот факт, что к малообеспеченным семьям относятся только люди, находящиеся в проблемном денежном положении из-за обстоятельств, на которые они не могли повлиять самостоятельно. Если же трудоспособные члены семьи по своей вине испытывают финансовые трудности, не работая по причине нежелания, или же по причине злоупотребления алкоголем (наркотическими веществами), такие люди не имеют права на получение помощи государства.

Порядок и критерии расчета среднедушевого дохода семьи

Нужно заметить, что к доходам относят не только заработную плату, но и различные официальные денежные выплаты, пенсии, вознаграждения за авторство, доходы от недвижимого или движимого имущества, натуральные доходы от ЛПХ (последние выражаются в количестве выращенных или собранных продуктов растениеводства и/или животноводства, а также в количестве произведенной продукции).

Сумма, полученная в результате, делится на 3 месяца, после чего необходимо произвести деление на количество людей в семье. Если в результате деления вы получили число, которое ниже на душу населения в том регионе, где вы проживаете, ваша семья имеет право на получение материальной поддержки со стороны государства.

Рассмотрим пример расчета среднедушевого уровня дохода семьи из Москвы.

В семье у нас есть три человека – мать, отец и несовершеннолетний сын (12 лет). Мы будем учитывать исключительно доходы трудоспособных и совершеннолетних супругов. Общая заработная плата матери за последние 3 месяца составила 46000 рублей, отца – 53000 рублей. Других доходов семья за последние 3 месяца не имела, иначе их необходимо было бы также учесть и добавить к общему числу.

Считаем дальше: 46000 + 53000 = 99000 руб. Делим это число на три (количество месяцев) и получаем следующую цифру 99000: 3 = 33000 рублей. Теперь необходимо разделить результат на количество членов семьи (3), в итоге получаем 33000: 3 = 11000 рублей. Прожиточный минимум на душу населения в Москве по состоянию на 3-й квартал 2018 года составляет 16 260 рублей, следовательно, это больше, чем среднедушевой доход нашей семьи. А значит, эти люди имеют полное право получить статус малоимущей семьи и соответствующую помощь в виде , и от государства.

Поэтапный порядок оформления статуса

Если вы и ваша семья претендует на статус малоимущей, вам нужно обратиться по этому поводу в орган социальной защиты населения , расположенный по месту вашего проживания.

При этом нужно предоставить органу соцзащиты следующий пакет документов :

В течение 14 дней все предоставленные документы будут рассмотрены в обязательном порядке. Если же в результате рассмотрения среднедушевой доход действительно окажется ниже нормы, такая семья мгновенно получит статус малоимущей.

Отказ от присвоения этого статуса может быть только в тех случаях, когда обнаружится, что были поданы фальшивые сведения о составе или о доходах семьи, а также, если за членами семьи числится больше одной квартиры или дома и общая площадь (стоимость) всей недвижимости превышает норму. Если же вы подали правдивые сведения и среднедушевой доход в вашей семье действительно ниже прожиточного минимума, вы получаете соответствующую справку , которая подтверждает то, что ваша семья малоимущая.

Региональные особенности

При подаче документов в управление социальной защиты и подсчете среднедушевого дохода в семье нужно учитывать то, что в каждом регионе прожиточный минимум разный.

Если же для определенного региона уровень прожиточного минимума отсутствует, в таком случае нужно ориентироваться на прожиточный минимум по всей стране (федеральный).

По состоянию на 4 квартал 2018 года прожиточный минимум на душу населения в целом по России составляет 10 213 рублей. В Москве — 16 260 рублей, в Татарстане — 9 450 рублей, в Санкт-Петрбурге — 12 080 рублей, а на Чукотке — 21 606 рублей.

О поддержке малоимущих семей на Ямале рассказано в следующем видеосюжете:

Система социальной поддержки населения, в том числе семей с детьми, до недавнего времени практически не учитывала наличие реальной потребности (нуждаемости граждан) в предоставляемых государством пособиях и выплатах. Фактически до сих пор помощь и льготы малообеспеченным семьям предоставлялись только в случае соблюдения дополнительных условий - и то, преимущественно за счет средств региональных бюджетов . В первую очередь дополнительная помощь предусматривалась семьям , или , которые являются малообеспеченными в связи с отсутствием полноценной возможности для осуществления трудовой деятельности.

В 2017 году власти планируют продолжать начатый годом ранее переход от действовавшего долгие годы принципа категориальности в назначении социальных выплат и все шире применять . Это значит, что льготы и пособия будут начисляться не определенным категориям лиц, а только конкретным гражданам, которые в этом действительно нуждаются. При этом для получения помощи граждане, имеющие на нее право, должны будут самостоятельно заявить о своей нужде , подтвердив это документально и получив официальный статус малоимущей семьи .

Цели оказания государственной помощи в виде пособий и льгот оговорены в ст. 3 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» . Среди них:

• поддержка семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума (ПМ);
• адресность использования бюджетных средств;
• снижение уровня социального неравенства;
• повышение доходов малообеспеченных граждан.

Однако зачастую реальная помощь семьям при получении статуса малоимущей семьи в виде дополнительных пособий и льгот крайне незначительна, и многие родители опасаются возникновения после этого пристального внимания к семье со стороны органов опеки .

Какая семья считается малообеспеченной (малоимущей) в России?

Малоимущими граждане признаются по решению органов местного самоуправления в случае, если семейный доход в расчете на одного человека составляет менее установленной законом величины.

В соответствии со ст. 16 данного ФЗ, размер пособия варьируется в зависимости от содержания нормативных актов субъектов РФ. Критерий нуждаемости в законе в настоящее время не прописан, но его планируется

Статус «малоимущая семья» может быть наложен только органами местного управления. Он необходим для получения льгот и различного рода финансовой помощи от государства.

Многих людей волнует вопрос о том, какой общий доход должен быть у этой ячейки общества, чтобы признать ее малообеспеченной. При принятии такого решения принимается во внимание весь доход, получаемый каждым членом такого семейства.

К сожалению, в 2019 году это не редкость, поэтому все большее количество людей волнует вопрос, как получить статус малоимущей семьи, ведь в этом случае .

Какая семья считается малоимущей? Такое определение содержится в законе «О признании граждан малоимущими».

В соответствии с требованиями данного нормативного правового акта, таким семейством считается та группа родственников, чей средний доход, который поделен на каждого отдельного члена, оказывается ниже .

Вам пригодится эта информация:

Если Ваш совокупный семейный доход ниже суммарного прожиточного минимума в вашем регионе, то вы вправе требовать признать вашу семью малоимущей.

Чтобы установить размер дохода для в определенном регионе государства и определить этот факт, необходимо обратиться с соответствующим заявление о органы соцзащиты, расположенные по месту постоянного проживания.

1. Дети младше 18 лет. В случае продолжения обучения по очной форме, срок выплаты государственной поддержки продлевается до 23 лет;
2. Матери одиночки, и один из родителей в полной семье, занимающийся уходом за ребенком;
3. Инвалиды, на которые распространяются ограничения, установленные по определенным критериям;
4. Пенсионеры в возрасте до 65 лет;
5. Многодетные семьи, при условии, что среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже установленного в регионе прожиточного минимума.

Региональные особенности

При подаче документов, чтобы получить статус малоимущей семьи для признания права на необходимость выплаты соответствующего пособия, необходимо принимать во внимание тот факт, что прожиточный минимум в каждом из регионов Российской Федерации разный.

Соответственно при расчете среднедушевого дохода на человека, необходимо придерживаться установленной регионом величины.

Если же в области не установлено своего минимума, семьи, которые относятся к малоимущим, должны учитывать данный показатель по всей стране.

Пример расчета среднедушевого дохода семьи

В доход семьи входят:

1. Зарплата;
2. Денежные доходы;
3. Доходы за авторство;
4. Пенсионные выплаты;
5. Доходы, полученные от недвижимого или движимого имущества;
6. Натуральные доходы, полученные от личного хозяйства.

Формула расчета заключается в том, что итоговая сумма должна быть поделена на 3, после чего полученный результат должен быть еще раз поделен на количество людей в этой династии.

После того, как заинтересованное лицо посчитает итоговую сумму по данному расчету, он должен сравнить ее с минимумом в своем регионе, к примеру, Московской области.
Малообеспеченным может быть признан только тот гражданин, сумма расчета по которому составила меньше прожиточного минимума.

Для примера, можно рассчитать такой минимум в Москве. Средний доход за последние три месяца составил 99 000 рублей. То есть, средний доход за каждый месяц составляет 33 000 рублей. Если семейство состоит из трех человек, то на каждого ежемесячно приходится по 11 000 рублей.

В Москве минимальный прожиточный минимум составляет чуть более 15 тысяч рублей. Соответственно, такое семейство будет являться малообеспеченным.

Изменения в 2019 году

Изменения для малоимущих граждан в 2019 году, в основном, произойдут в сфере образования и будут касаться только детей в возрасте до 18 лет.

В частности, будущие абитуриенты имеют право поступать в высшие государственные учебные заведения на следующих условиях:

1. Возраст такого абитуриента не превышает 20 лет;
2. Ребенок успешно сдал экзамены;
3. Родитель ребенка воспитывает его в одиночестве и имеют статус инвалида 1 группы;
4. Все дети дошкольного возраста такого слоя населения идут в детский сад без очереди;
5. Детям в возрасте до 6 лет все медикаменты предоставляются на бесплатной основе;
6. Выдается школьная и спортивная форма;
7. Детей бесплатно кормят в столовой (2 раза в день).
8. Скидка на проезд в городском транспорте в размере 50 процентов.

Ввод продовольственных карточек

С лета 2019 года для семейств, доход которых ниже установленного минимума в регионе, планируется ввод продовольственных карточек. Сейчас этот законопроект еще находится на этапе рассмотрения, решается, сколько средств будет на этот карточке.

Планируется, что для этих целей будет использоваться карточка «Мир» , на которые будут переводиться баллы. Потратить эти баллы можно на продукты отечественного производства, за исключением алкогольной и табачной продукции.

При определении лиц, которые смогут воспользоваться такими баллами, будут высчитывать средний заработок человека, подсчитывать, реально ли он является малоимущим гражданином. Правила подсчета будут общими.

Окончательная сумма, которая будет переводиться на карту, будет установлена только в 2019 году. Планируется, что каждый год размер начисляемых баллов будет пересматриваться, в зависимости от реального материального положения семьи.

Виды государственной помощи малоимущим семьям

Семейства, имеющие статус малоимущих, могут рассчитывать на помощь государства.

Льготы на ЖКХ

Главная помощь, на которые могут рассчитывать граждане, признанные малоимущими, — льготы на ЖКХ. На что могут рассчитывать малообеспеченные семьи? В отношении данной категории граждан установлена сумма в процентном соотношении, выше которой коммунальные платежи для таких лиц не начисляются.

Если же за ЖКХ приходят большие начисления, малообеспеченное семейство может рассчитывать на получение компенсации.

Детские льготы

На региональном уровне предусмотрено пособие на ребенка: отдельный вид поддержки малообеспеченным. Размер выплаты, на которую имеет право малоимущее семейство, напрямую зависит от уровня заработка родителей и возраста ребенка.

Максимальные выплаты полагаются одиноко проживающей матери, ухаживающей за ребенком в возрасте до полутора лет.

Иные льготы

Также, вы можете рассчитывать на налоговые льготы по недвижимости.

Как оформить статус малоимущей семьи

Чтобы оформить статус малоимущей семьи, заинтересованное лицо должно обратиться в орган соцзащиты с документами, подтверждающими этот статус.

1. Заявление с просьбой признать семью малообеспеченной;
2. Паспорта членов семьи;
3. Свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о регистрации брака;
4. Справка о доходах;
5. Справку о составе семьи;
6. Бумагу из Центра занятости населения;
7. Трудовую книжку;
8. Реквизиты банковской карты (для перевода пособий ).

Отказать в присвоении такого статуса необходимо только в тех случаях , когда в ходе проверки документов будет выявлено, что были поданы фальшивые сведения о составе семейства или ее доходах.

Если же документами удалось доказать, что родители и их дети действительно нуждаются в получении дополнительной поддержки со стороны государства, им выдается соответствующая справка, подтверждающая возможность получения льгот.

На сегодняшний день в России проживает много семей средний уровень дохода которых меньше зафиксированного на государственном уровне и приравненном недавно к величине МРОТ. Такие семьи признаются малоимущими и им от государства, согласно действующего законодательства, полагается материальная помощь.

Для того чтобы семья была признана малоимущей следует обратиться в органы социальной защиты расположенные по месту проживания. На данный вид выплат могут претендовать как полные, так и неполные семьи. Следует учитывать, что в каждом российском регионе установлен свой уровень прожиточного минимума. По этой причине в различных регионах к малоимущим семьям могут быть отнесены семьи уровень доходов которых отличается друг от друга.

Какую помощь получают малоимущие семьи в 2019 году

К примеру, в Москве согласно Постановлению Правительства Москвы № 1465-ПП от 04.12.2018 значение прожиточного минимума для трудоспособного населения равняется 18 580 рублей на 2019 год (в расчете на душу населения - 16 260 рублей; для пенсионеров - 11 505 рублей; для детей - 13 938 рублей) и если на каждого члена семьи приходится сумма меньше оговоренной, то можно обращаться в органы социальной опеки для оформления статуса малоимущей семьи.

К доходам семьи наряду с заработной платой относят все имеющиеся выплаты социального характера. Так как уровень прожиточного минимума подвергается пересчету минимум раз в квартал: необходимо раз в три месяца предоставлять подтверждение уровня дохода всей семьи.

Когда семья будет признана малоимущей - она вправе претендовать на получение субсидий и соответствующих льгот. Если говорить предметно, то со стороны государства предоставляется такая льгота – компенсация разницы между имеющимися коммунальными затратами и стандартом стоимости жилищно-коммунальных услуг на каждого члена семьи. Стандарты устанавливаются индивидуально в каждом регионе, поэтому сумма компенсационных выплат будет отличаться. Если обратиться к действующему законодательству, то максимальный размер коммунальных платежей не должен быть выше 22% уровня семейного дохода. В случае, когда уровень выплат по счетам выше, то в этом случае признанная малоимущей семья жилищных субсидий.

Размеры денежных выплат (пособий) малообеспеченным семьям с детьми зависят также, от регионов проживания. Денежная выплата (пособие), выдаваемая раз в месяц в Москве, составляет: детям, возраст которых составляет от 0 до 1,5 лет, положена в размере МРОТ (13 938 рублей в месяц на начало 2019 года).

Малоимущая семья имеет право претендовать на выплату материального пособия 1 раз в год если она позаботилась о написании заявления в местные органы социальных служб. В различных регионах наравне с этой выплатой можно претендовать на другие виды социальной помощи:

• Получение бесплатного питания в школе
• обеспечение школьной формой
• бесплатный проезд в общественном транспорте

Какие документы необходимы для признания семьи малоимущей

Для начала нужно написать соответствующее заявление. Если говорить о московских жителях, то у них бланк данного заявления уже принят. Если вам нужен образец, как правильно заполнить данное заявление, то в отделении местных органов социальной опеки его можно взять. К заполненному по всем правилам заявлению нужно приложить ксерокопии указанного ниже пакета документов и предоставить их оригиналы.

Основной перечень документов для признания семьи малоимущей :

1. Документ удостоверяющий личность гражданина и подтверждающий российское гражданство и определенное место проживания. Помимо этого потребуются аналогичные документы всех членов семьи. Если в семье есть дети не достигшие 14 лет - нужно предоставить их свидетельства о рождении.

2. Документы и справки свидетельствующие о составе семьи:

• Свидетельство о заключении брака
• Единый жилищный документ на дом или квартиру где проживает семья
• Вдобавок потребуется решение суда согласно которому произошло вселение семьи в жилое помещение

3. Свидетельство или уведомление о получении идентификационного номера налогоплательщика. Это документ который не является обязательным, поэтому если его не имеется в наличии, то делать его специально не нужно.

4. В случае если в жилом помещении проживает более одной семьи, то необходимо предоставить договор послуживший основанием для вселения семьи-заявителя. Подобным документом может выступать договор безвозмездного пользования или договор социального найма. Это могут быть какие-то иные документы подобного плана.

5. Документ подтверждающий оценочную стоимость гаража или дачи. Данную справку получают в Бюро технической инвентаризации.

6. Потребуются все необходимые справки о доходах каждого члена семьи за два календарных года, которые предшествовали подаче соответствующего заявления. В этот список входят следующие бумаги:

• Справка формы №2-НДФЛ. За ней сотруднику надо обратиться к работодателю
• Если заявитель является военнослужащим, то ему нужно представить справку с места где он служит
• Пенсионерам нужно представить справку о размере пенсии
• Студентам понадобится справка о сумме стипендии
• Если человек не работает, то ему нужно приехать в центр занятости и взять справку о которое он получает

7. Также понадобится пакет документов подтверждающий состав и стоимость имущества подлежащего налогообложению для каждого отдельно взятого члена семьи. Разговор ведется о документах свидетельствующих о владении любыми объектами недвижимости. К ним относятся документы на дачи, земельные наделы, квартиры, автомашины:

• Нужно взять выписку из Единого государственного реестра которая свидетельствует не только о праве на владение недвижимыми объектами, но и возможности осуществления сделок с ними. Данная выписка выдается местным уполномоченным органом;
• Понадобятся документы подтверждающие право собственности на автомашину;
• Документы гарантирующие собственнические права на любой другой недвижимый объект. В эту группу относятся документы подтверждающие паенакопление участников кооперативов разного рода. К ним относятся гаражные, дачные и другие кооперативы. Заявителю потребуется взять справку о размере накоплений которые у него имеются;

8. Понадобится обратиться к независимому оценщику который составит отчет где будет прописана стоимость имущества принадлежащего заявителю.

9. Необходимо обратиться в местное управление Роснедвижимости (Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости) и взять справку относительно нормативной стоимости земельного надела принадлежащего заявителю. Если семья проживает в столице, то обратиться надо в Департамент земельных ресурсов.

В России законодательно утверждена возможность получения малоимущими семьями некоторых льгот и пособий. Малоимущей может быть признана такая семья, где величина дохода в месяц (на одного человека в среднем) является меньшей, чем прожиточный минимум, принятый в конкретной местности. При этом для признания малоимущей семьей нужно, чтобы члены этой семьи проживали совместно и вели совместное хозяйство. Потребуется собрать некоторые документы для признания семьи малоимущей.

Условия присваивания семье требуемого статуса

Соответствующий статус семье присваивается на тех условиях, что определяются Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи <…> для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Прежде чем признать малоимущей конкретную семью, потребуется выполнение следующих условий:

• средний доход в семье, рассчитанный на одного человека, меньше минимума, установленного для проживания в данной местности;
• члены семьи, учитываемые при расчете среднего дохода, живут в одном месте и имеют совместное хозяйство (не считаются при этом военные-призывники, курсанты, заключенные и лица на гособеспечении в соответствии со ст. 14 ФЗ № 44);
• члены семьи зарегистрированы на постоянной основе в одном месте;
• все трудоспособные члены семьи либо работают, либо числятся на бирже труда.

При одновременном выполнении всех перечисленных условий можно подавать заявку на получение семьей статуса малоимущей.

Куда обратиться для присвоения статуса малоимущей семьи

Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, следует обратиться:

• в отдел социальной защиты населения;
• в многофункциональный центр;
• на сайт государственных услуг (https://www.gosuslugi.ru).

При обращении в эти инстанции потребуется написать заявление на присвоение статуса «малоимущая семья» и предоставить пакет копий определенных документов. Оплата государственной пошлины при присвоении статуса малоимущей семьи не взимается. Затраты могут быть лишь на ксерокопирование документов, однако в некоторых учреждениях нужные бумаги копируют на месте.

Какие документальные подтверждения потребуется собрать

Для подачи заявки на присвоение статуса малоимущего нужен следующий перечень бумаг (оригиналов и копий):

• паспортов всех членов семьи;
• свидетельств о рождении лиц до четырнадцатилетнего возраста;
• свидетельств о заключении или прекращении брака либо судебных решений о прекращении брака;
• справок о доходах в течение истекшего трехмесячного срока (справок с работы – 2-НДФЛ, для ИП – 3-НДФЛ, из пенсионного фонда – о пенсии, с мест учебы – о стипендиях, из органа соцзащиты – о страховых выплатах, с места работы или от судебных приставов – сведений об алиментных выплатах (или нотариально заверенного соглашения),
• из ЖЭКа или отдела УФМС (паспортного стола) – справки о составе семьи;
• трудовых книжек всех трудоспособных или справки из Центра занятости населения, если кто-то из членов семьи официально безработный;
• документальных подтверждений права на проживание в данном жилище;
• выписки из ЕГРП в отношении каждого о составе и стоимости налогооблагаемого имущества (из Росреестра или с сайта госуслуг);
• справки МСЭ в случае инвалидности кого-либо из семьи;
• банковских реквизитов или данных сберегательной книжки;
• ИНН (необязательно).

ВАЖНО! При подаче документов из приведенного списка необходимо предоставлять не только копии, но и сами документы, иначе они могут быть не приняты.

Как присваивают специальный статус малоимущей семье

Заявку на присвоение статуса заполняют и подают непосредственно на месте, в том учреждении, куда подается вест пакет документов. Заявка считается принятой с того момента, как ее зарегистрируют. После этого она рассматривается в десятидневный срок (считаются только рабочие дни). После того, как орган социальной защиты принимает решение по поводу конкретной семьи, он должен сообщить о нем заявителю в трехдневный срок.

В результате принятия решения семья вносится в базу соцзащиты, и заявителю выдается справка о присвоении семье соответствующего статуса. Если же орган социальной защиты принял решение отказать, то об этом направляется уведомление.

Для чего нужен статус малоимущей семьи

Такой статус дает семье право на некоторую помощь от государства. Она может быть выражена в:

• денежных выплатах;
• помощи в натуральном выражении;
• льготах по оплаты коммунальных услуг;
• жилищных льготах;
• налоговых льготах;
• льготах при поступлении в вузы;
• льготах при зачислении в дошкольные организации;
• льготных путевках в профилактории;
• бесплатной помощи юриста.

В общем, рассмотренный статус получать стоит, если есть такая возможность. Он предоставляет довольно широкий спектр государственных льгот и субсидий. Основным в получении такого статуса является сбор необходимого пакета документальных доказательств права семьи на соответствующий статус. Если все нужные бумаги будут предоставлены, а требуемые условия – выполнены, то органом соцзащиты семье будет предоставлен статус малоимущей со всеми прилагающимися бонусами в виде государственных субсидий и льгот.