Что проверяет сэс в парикмахерской. Требования роспотребнадзора к салонам красоты

Для салона красоты любая проверка – это предчувствие неожиданных и чаще всего неприятных моментов. И инстанция в лице Роспотребнадзора – не исключение. Что проверяет Роспотребнадзор в салоне красоты, какие документы нужны, какие права есть у директора салона, как проходит проверка СЭС в салоне красоты – на 15 самых актуальных вопросов ответила Евгения Палеева, юрист ГК «Май» (Санкт-Петербург).

1. Как часто владелец салона красоты может сталкиваться с проверками Роспотребнадзора? Если вы только зарегистрировали юридическое лицо, первую плановую проверку органы Роспотребнадзора имеют право провести не ранее чем через 3 года с даты регистрации. Дальнейшие плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года. Что касается проверок внеплановых, основаниями для которых являются заявления граждан, то такие проверки Роспотребнадзор может проводить хоть ежедневно.

2. Предупреждают ли владельца салона о предстоящей проверке? Обязательно предупреждают! Согласно положениям ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении плановой проверки проверяющий орган обязан предупредить не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения проверки, а о внеплановой –в день подписания руководителем распоряжения о проведении проверки. Уведомляют обычно путем направления почтового отправления или телеграммой.

3. Какие документы проверяет Роспотребнадзор? Конкретный перечень документов, которые проверяет Роспотребнадзор, органы предоставляют в зависимости от предмета проверки. Из тех документов, что смотрят всегда, выделим учредительные документы (если проверяют юридическое лицо) или документы о регистрации (если проверяют ИП). Трудовые книжки и ККТ – это компетенция Трудовой инспекции и налоговой инспекции соответственно. А вот медицинские книжки представители Роспотребнадзора проверить могут.

4. Что проверяет Роспотребнадзор в салоне красоты? При проведении плановой проверки Роспотребнадзор проверяет абсолютно все, что имеет отношение к взаимодействию с потребителями. Обращают внимание при этом на оформление так называемого «уголка потребителя», в котором будут смотреть наличие копий свидетельства о регистрации юридического лица, медицинской лицензии (если таковая у салона имеется), наличие необходимых нормативных актов (ФЗ «О защите прав потребителей», Правила продажи отдельных видов товаров и т.п.). Проверяют наличие и правильное оформление Книги жалоб и предложений, наличие и корректное оформление ценников на продукцию и прейскуранта на услуги. Если проверка внеплановая, смотрят только то, что прямо указано в тексте распоряжения на проведение проверки. К примеру, если в Роспотребнадзор поступила жалоба о том, что в салоне продаётся продукция с истекшим сроком годности, проверять в этом случае будут сроки годности всей продукции, выставленной в торговом зале. Роспотребнадзор проверяет соблюдение юридическим лицом/индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных законодательством о защите прав потребителей.

5. Берутся ли какие-то замеры? Нормы проверки салонов красоты санстанцией не предполагают непосредственно при проведении проверки делать замеры, но проверяющий может запросить протоколы измерений показателей воздуха, освещенности, которые у вас должны быть в обязательном порядке. При проведении проверки Роспотребнадзор руководствуется федеральной нормативной базой, каких-то особенностей при региональных проверках нет.

6. Какие документы владелец салона вправе требовать для предъявления с проверяющих органов? Если проверка проводится непосредственно в месте осуществления вами коммерческой деятельности, то проверяющий инспектор обязан предъявить свое служебное удостоверение и оригинал подписанного руководителем Распоряжения о проведении проверки. В распоряжении указывается тип проверки (плановая/внеплановая), цель проверки, наименование проверяющего органа, лица, уполномоченные на проведение проверки.

• Что делать, если грядет первая плановая проверка в салоне красоты

7. Какие причины могут побудить Роспотребнадзор инициировать проверку? Если прошло 3 года с момента регистрации юридического лица или с даты, как прошла последняя проверка СЭС в салоне красоты, с очень большой долей вероятности ваш салон попадет в план ежегодных плановых проверок. Если же истек срок для устранения замечаний, выявленных при проведении последней проверки, Роспотребнадзор назначит внеплановую проверку.

8. Как подготовиться к проверке? Спокойно и сосредоточенно готовите документы по представленному Роспотребнадзором перечню.

9. Присутствует ли владелец салона при проверке? Присутствие непосредственно владельца (точнее руководителя юридического лица или самого индивидуального предпринимателя) необязательно. Обязательным является требование, что проверка должна проводиться в присутствии представителя проверяемого лица. А представителем может быть как директор, так и администратор.

10. Какой срок требуется для проверки? Не более двадцати рабочих дней.

11. Может ли владелец салона как-то отследить, что его салон значится в списке на плановую проверку? В начале каждого календарного года на сайте Генеральной прокуратуры, а также на сайте Городской прокуратуры того города, где находится салон, публикуется список лиц, в отношении которых назначено проведение плановой проверки.

12. Что делать директору салона, если проверка внеплановая? По нормам проверки салонов красоты санстанцией действия аналогичны поведению при проведении плановой проверки.

13. Какие права при проверке и дальнейшем оспаривании ее результатов (если есть такая необходимость) есть у владельца салона? Если Акт, составленный по результатам проверки, подписан без каких-либо письменных комментариев с вашей стороны – это означает, что вы полностью согласны со всем, что в этом акте зафиксировано, и обжаловать этот документ впоследствии будет достаточно проблематично. Ваше полное право все выявленные вами по ходу проведения проверки нарушения зафиксировать в Акте и впоследствии его обжаловать.

14. Штрафные санкции. За нарушение правил продажи отдельных видов товаров на юридическое лицо может быть наложен штраф в размере от 10 000 до 30 000 рублей. За нарушение иных прав потребителей (к примеру, на получение необходимой информации о товаре и о режиме работы продавца/изготовителя) юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 5 000 до 10 000 рублей.

15. Что находится вне компетенции Роспотребнадзора? Вне сферы деятельности этой проверяющей инстанции находятся трудовые взаимоотношения и кассовая дисциплина.

Всегда быть в курсе

Как узнавать о самых важных новинках, не выезжая на международные конференции и не отслеживая каждый день новости с сайтов ведущих косметических брендов? Ответ знают участники выставки Cosmo Expo, они знают, где публиковать свою информацию и анонсы образовательных мероприятий.

Проверки салонов красоты становятся системными и профессиональными

Принято думать, что чиновники приходят в салоны красоты только затем, чтобы взять деньги. Это не так - с каждым днем мы видим, как растет профессионализм проверяющих и как прицельно они ищут недостатки в работе предприятий индустрии красоты.

Придирками многие из этих ситуаций уже не назовешь, потому что создана нормативно-правовая база, которая позволяет конкретно спрашивать за конкретное нарушение, опираясь при этом на законные требования к оказанию услуг.

И это еще только начало систематической работы проверяющих органов.

С 1 января 2016 года вступит в силу новый закон о контроле, в котором, среди прочего, есть такое понятие, как «проверочный лист». То есть чиновник будет приходить на предприятие с листком контроля, где будут указаны основные точки проверки - что, где и как смотреть и спрашивать.

Кроме того, предполагается ввести так называемый риск-ориентированный принцип надзора, под которым подразумевается, что сначала каждое предприятие пройдет оценку риска по тем процессам, которые в нем происходят (органы МЧС уже требуют при проверках документ о такой независимой оценке риска), и потом план проверок будет составляться таким образом, что чем больше уровень риска, тем вероятнее, что проверка состоится.

Это день завтрашний. Давайте пройдемся по информации о проверках, которые проходят сейчас и потом подведем итоги - что спрашивают, на сколько штрафуют…

В Липецке при проверке лицензионных требований при оказании медицинских услуг вООО «Фирма «АРГОС» обнаружилось, что нет документов о праве собственности на косметологическое оборудование, и договоров аренды также нет. Это грубое нарушение лицензионных требований - штраф 40 тысяч рублей.

Проверка проходила по заявлению потребителя.

В Ульяновске жительница города обратилась в ФАС с жалобой на навязчивую рекламу - ей постоянно поступали смс-рассылки от салона красоты. Письменного согласия на обработку данных заявительницы салон предоставить не смог и, следовательно, заплатил штраф 100 тысяч за нарушение закона о рекламе.

Вообще СМИ пишут о том, что в ближайшее время появится отдельный федеральный закон о защите и использовании персональных данных, в котором полномочия проверяющих (в данном случае Роскомнадзора) будут трактоваться шире, чем в законе о защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении проверок (ФЗ-294).

В Туле Арбитражный суд Тульской области рассматривал дело об административном нарушении. Салон красоты «Танго» оказывал услуги массажа без лицензии. Предприятие не смогло доказать, что массаж был спа-уходом (код по ОКУН - 019324. СПА-уход по телу, включая гигиенические, релаксирующие и эстетические методы с использованием косметических средств, природных и преформированных факторов воздействия) и заплатило 40 тысяч рублей штрафа.

В Москве продолжается проверка использования муниципального имущества по назначению. «Под раздачу» попадают и предприятия индустрии красоты. Так в районе Аэропорт Государственная инспекция по недвижимости обнаружила, что помещение, которое по документам было предоставлено под дом детского творчества, арендатор использует как салон красоты. Предприятие придется закрывать, сумма штрафа не разглашается.

В Красноярске также пристальное внимание к помещениям, в которых работают салоны красоты. Здесь озабочены возможными последствиями перепланировок, а также использованием жилых помещений в коммерческих целях. Большая часть проверок (а всего их прошло в этом году 22) инициирована жильцами домов.

Закончилось лето, и теперь в суды пошли жалобы от несовершеннолетних, который работали во время школьных каникул в малом бизнесе. Так подростки, работавшие в салоне «Преображение рекламными агентами, не получили денег за раздачу листовок на улице. При проверке выяснилось, что с ними никто и не заключал официальных договоров. Проверку по этому поводу проводила прокуратура, которая попутно обнаружила массу нарушений трудового законодательства. Дело находится в суде.

В Набережных Челнах при проверке Клиники косметологии обнаружилось, что лазерную эпиляцию тут не считают медицинской услугой. Доказательством послужил тот факт, что на нее не оформляют договор на оказание медицинской услуги соответствующей формы (в соответствии с постановлением Правительства №1006). Кроме того, пациенты не давали информированного добровольного согласия на лазерную эпиляцию. Дело передано в суд.

В Саратове Роспотребнадзор «прописал» салону красоты «Де Флёр» 100 тысяч рублей штрафа за нарушение Закона о защите прав потребителей. Проанализировав договор об оказании услуг, сотрудники Роспотребнадзора нашли в нем ущемляющие права потребителя пункты.

В Екатеринбурге устали штрафовать салоны красоты и перешли к более кардинальным мерам (тем более, что они оговорены в Кодексе об административных нарушениях). Салон красоты ООО «Лорелея» оказывал без лицензии косметологические услуги, и был закрыт по требованию прокуратуры.

Анализ показывает, что наибольшее количество нарушений распределяется между оказанием услуг без лицензии или с нарушением лицензионных требований и нарушением санпидрежима на предприятиях индустрии красоты.

Что смотрят при проверке санэпидрежима?

И главное - что находят! Только один пример:

В Москве ООО «АЛМАЗ ДВ» оштрафован на 86 тысяч рублей. Основания:
- сотрудники не прошли медосмотр;
- нарушены правила разведения дезрастворов;
- ванночки для педикюра не обрабатываются после каждого клиента;
- нарушены правила сбора волос (утилизация по отдельному договору отменена с 2014 года, а правила сбора остались прежними!);
- потребителей не знакомят с правилами пользования солярием;
- пол в кабинетах выстлан ковролином, что не позволяет провести его дезинфекцию;
- нет программы производственного контроля.

В той или иной последовательности подобные нарушения встречаются и при других проверках.

В общем, за полгода Роспотребнадзор уже оштрафовал салоны красоты Москвы за нарушением санитарных правил на 1,8 миллиона рублей.

Эксперты косметической выставки Cosmo-Expo анализируют проверки этого года в преддверии появления нового закона о контроле. О том, как он будет выглядеть, мы расскажем в последующих выпусках наших журналов.

Салоны красоты подлежат проверке сотрудниками Роспотребнадзора. Для директора проверки контролирующих органов всегда неприятны и полны неожиданностей. Для того чтобы таких неприятных моментов было как можно меньше, нужно заранее подготовиться к визиту.

Что проверяют?

Как показывает практика, представители Роспотребнадзора обращают внимание на все, что относится к выполнению закона «О защите прав потребителей»:

• Наличие «уголка потребителя» и размещенную в нем информацию (свидетельства, лицензии и т.д.).
• Наличие и оформление Книги жалоб.
• Правильность оформления прайс-листа на услуги.
• Соответствие помещений требованиям, предъявляемым к салонам красоты.
• Соблюдение санитарных норм и т.д.

Как правильно подготовиться

Первое, что нужно сделать при получении уведомления – подготовить документы в соответствие с целью проверки по перечню, представленному Роспотребнадзором. О грядущей проверке стоит предупредить сотрудников, проинструктировать администратора, объяснить ему, что он должен делать, если проверка будет проводиться в отсутствие руководителя. По закону, директор не обязан присутствовать во время работы представителей контролирующих органов, но на месте должен быть представитель проверяемой компании. Для салона красоты – это администратор, и он должен четко понимать алгоритм действий, знать, какие документы необходимо запросить у проверяющих, как фиксируются результаты их действий и т.д.

Каким нормам должен соответствовать салон?

• Если в салоне предоставляются услуги разного направления, каждый мастер должен иметь изолированное помещение. Можно объединить кабинеты с услугами смежного направления, если процедуры выполняет один мастер (например, маникюр-педикюр).
• Безопасность клиентов должна быть на первом месте. Обязательно наличие горячего и холодного водоснабжения, канализации. В педикюрных кабинетах должно быть не менее двух ванн. В небольших помещениях можно поставить одну ванну, это не будет нарушением в том случае, если при обслуживании каждого клиента используются одноразовые вкладыши.
• Подсобные, бытовые, технические помещения должны быть обязательно. Можно объединить помещения для персонала, если в салоне работает небольшое количество мастеров.
• Обязательно наличие вентсистемы, обеспечивающей нормальный воздухообмен, в соляриях необходима вентиляция с механическим побуждением. Исключение – использование моделей соляриев с собственной вентиляцией.

Частые нарушения

Есть целый перечень типичных нарушений, которые часто выявляются сотрудниками Роспортебнадзора:

• Несоответствие помещений требованиям – недостаточное место на каждое рабочее место, отсутствие изолированных помещений для разных видов услуг, нарушение норм вентиляции, освещения и т.д.
• Неудовлетворительная обработка инструментов (нарушение стерильности маникюрных инструментов, дезинфекции парикмахерских).
• Отсутствие документации на используемые косметические средства.
• Отсутствие документации на средства дезинфекции, на емкостях не указаны даты разведения, концентрация, нерегулярное ведение журнала их учета.
• Недостаток инструментов, инвентаря для уборки.
• Отсутствие специализированных помещений для хранения волос, люминесцентных ламп и пр.
• Отсутствие данных о регулярном прохождении мастеров медицинского осмотра, медкнижек.
• Отсутствие протоколов и отчетов производственного контроля.

Выявленные нарушения фиксируются в журнале, выдаются предписания. При нарушении норм административного права составляется протокол, на основании которого на виновника накладывается штраф.

Чтобы осуществить открытие такого рода заведения как салон красоты, придется решить ряд насущных проблем, а именно: найти помещение, составить бизнес-модель, определиться с тем, какой уровень цен и услуг будет преобладать в вашем заведении, а также получить массу разрешений и документов. И в этом случае вам должны быть известны нормы СЭС для салона красоты. Потому что эта служба регулирует не только работу, но и является проверяющим органом, который отслеживает нарушения и способен даже отозвать лицензию.

Количество норм для вашего заведения будет существенно зависеть от того, какие услуги вы предполагаете включить в бизнес план. Будет ли это просто парикмахерская с оказанием косметических услуг или в ней будут проводиться серьезные процедуры медицинского характера. Виды деятельности, связанные с медициной подвергаются лицензированию. Для решения этого вопроса нужно будет взаимодействовать с Роспотребнадзором.
Нужно также иметь ввиду, что для получения многих документов взимается госпошлина.

Требования СЭС к салону красоты

Для начала осуществления деятельности важно изучить ряд требований прописанных в СанПине, они призваны регулировать деятельность и осуществлять контроль.

Требования СЭС к салону красоты подразделяются на те, что распространяются на помещение, и на те, что определяют уровень оказания услуг.
К примеру, перед открытием вам необходимо определиться с организационно-правовой формой, то есть это будет ИП или ООО.
Далее идут коды ОКВЭД, которые определяют виды деятельности, осуществляемые в салоне, их необходимо прописывать заранее. Этот документ нужен для налоговой службы и можно сделать его самостоятельно, либо поручить ответственному лицу (юристу). Добавление кодов в будущем не облагается налоговой пошлиной.

Услуги, предоставляемые салонами, подразделяются на:

1. Бытовые (парикмахерские и косметические);
2. Медицинские (для которых необходима медицинская лицензия);
3. Косметологические услуги.

Очень важной частью являются требования, прописанные в СанПине, относительно устройства самого салона:

• Для осуществления деятельности не годятся подвальные помещения или те, что некогда были квартирами (т.е принадлежали жилищному фонду ранее);
• Помещение должно быть оснащено канализацией и собственным внутренним водопроводом;
• Изолированные вентиляционные ходы (не принадлежащие жилым или общественным заведениям);
• В процедурных кабинетах не клеятся бумажные обои.

Проверка СЭС салона красоты

Когда осуществляется проверка СЭС для салона красоты, первым делом нужно обратить внимание на ключевые моменты, нарушение которых является строжайшим не соответствием норме:

• Для аппаратуры и расходных материалов должна быть соответствующая сертификация, паспорта, а также регистрационные уведомления;
• Используемые приборы должны быть разрешены Минздравом;
• Допускаются к работе аппараты с гарантийными договорами;
• Для самого персонала важна квалификация, особенно, если оказываются услуги медицинского характера;
• Также обязательным является предоставление медицинских книжек всех сотрудников;
• Должны быть договора на вывоз мусора и отходов, с пожарной и санитарной службой.

Заключить договор с санитарной службой можно рассчитывая на долговременную перспективу. То есть все необходимые процедуры будут проводиться согласно графику профилактических работ.
Компания «Дез Групп» является многопрофильной, и оказывает различные услуги в санитарной сфере работ. Начиная от дезинфекции, дератизации и дезинсекции, и кончая устранением неприятных запахов и плесени. Сотрудничество с санитарной службой «Дез Групп» освободит время и закроет массу вопросов, связанных с профилактикой.

Документы СЭС для салона красоты

Заключение СЭС для салона красоты оформляется после предоставления документов в Роспотребнадзор.
Но перед этим нужно позаботиться об установке пожарной сигнализации и получении документов от служб, занимающихся пожарным контролем.
Для сотрудников важно предоставить соответствующие условия труда. Это касается освещенности рабочего места, создания комфортной атмосферы (микроклимата) и наличия канализации, вентиляции, водоснабжения и даже внутренней отделки помещения. Должны использоваться не токсичные материалы и сертифицированное (оригинальное) оборудование.

Отдельным пунктом является договор СЭС с салоном красоты.
Дело в том, что вывоз и утилизация некоторых отходов требует особых условий. К примеру, медицинские отходы сортируются отдельно от волос или люминесцентных ламп.

Только после того, как помещение будет отвечать всем нормам и в наличии будут все документы СЭС для салона красоты, возможно оказание услуг без препятствий и осложнений в будущем.

Разрешение СЭС для салона красоты

Как же получить разрешение СЭС для салона красоты?
Для этого необходимо предоставить пакет документов в Роспотребнадзор и уже после этого выдается санитарное заключение. Это дает гарантию для клиентов, что условия и товары, применяемые в салоне, обеспечивают безопасность и соответствуют стандартам работы.

Некоторые виды деятельности требуют добавочное получение разрешения СЭС для салона красоты. Причем, в связи с постоянно меняющимися законодательными актами, достаточно сложно следить за тем, чтобы разрешение СЭС для салона красоты было у каждой представленной услуги. Однако, это необходимо, так как имидж салона способен пострадать, даже после планируемой проверкой спецслужбами. На первый раз могут наложить штрафы, а при повторных нарушения возможны более серьезные последствия.