Что такое иаз в полиции. Отделение по иаз
В Министерстве внутренних дел России существует множество подразделений и служб, которые следят за соблюдением закона в различных сферах жизнедеятельности общества. Одна из специализаций работы сотрудников полиции – борьба с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства.
22 июня 2015 года сотрудники этого подразделения полиции отмечают профессиональный праздник, в преддверии которого мы побеседовали с начальником отдела ИАЗ Управления МВД России по Нижнему Новгороду подполковником полиции Андреем Александровичем Преснухиным.
Родители Андрея Александровича – сотрудники правоохранительных органов, поэтому выбор будущей профессии оказался очевидным. Андрей Александрович решил продолжить семейную традицию и посвятить себя службе в органах внутренних дел. Закончив тогда еще Высшую школу милиции, лейтенант Преснухин поступил на службу в подразделение, занимающееся незаконным оборотом алкогольной продукции. В этом подразделении началась, развивалась и продолжается по настоящий день карьера Андрея Александровича. «Подразделение само выбрало меня. Когда я закончил учиться, это подразделение как раз создавалось», - рассказывает начальник отдела по исполнению административного законодательства, который вместе с группой других выпускников был распределен на службу в новый отдел. Сегодня прошло уже 15 лет с начала службы в полиции, об организации и особенностях которой Андрей Александрович увлеченно и подробно рассказал нам во время беседы.
Сотрудники отдела по исполнения административного законодательства специализируются на двух основных направлениях: незаконный оборот алкогольный продукции и оборот контрафактной продукции. «Только за 2015 год нам удалось ликвидировать два подпольных цеха по разливу алкогольной продукции и два больших склада по хранению контрафактного спиртного», - делится профессиональными успехами подполковник полиции Преснухин. Изъятая в ходе оперативных мероприятий нелегальная продукция сначала отправляется на экспертизу, после чего на нарушителей составляется административный протокол, а конфискованное имущество отправляется на уничтожение.
Андрей Александрович рассказал, что сегодня подделывается огромное количество самых различных товаров народного потребления, начиная от сложных технических устройств, одежды, часов и заканчивая майонезом, кофе и алкогольной продукцией.
Регулярно в ходе кропотливой деятельности этого подразделения, направленной на выявление нарушений в самых разных отраслях: продовольственные и вещевые магазины и рынки, места общественного питания, Интернет-магазины, пассажирские перевозки, пункты приема металла и аптечные сети, до конечного потребителя не доходят опасные для жизни и здоровья товары. Строгий надзор нижегородских полицейских за соблюдением предпринимателями норм российского законодательства в части реализации населению различного рода продукции, позволяет на протяжении нескольких лет сдерживать сложную ситуацию на потребительском рынке.
В завершении нашей встречи Андрей Александрович дал нижегородцам несколько полезных советов, которые помогут снизить вероятность приобретения продукции ненадлежащего качества или без лицензии. Он обратил внимание на то, что цена и место продажи являются первыми и бросающимися в глаза отличительными критериями. Не стоит искать оригинальную продукцию известных брендов на рынках или в мелких розничных магазинах «на углу» или по низкой стоимости. Необходимо точно знать, как называется и выглядит тот или иной товарный знак, а также интересоваться другими отличительными особенностями упаковки или этикетки. Начальник отдела ИАЗ отметил, что посильную помощь по предотвращению нарушений в административном законодательстве способны оказать сами правообладатели товарных знаков, просто обратившись в полицию в случае обладания информацией о подделке.
Благодаря полицейским каждый день в Нижнем Новгороде сокращается количество несертифицированной продукции, способной принести ущерб, как добропорядочным предпринимателям, так и потребителям. Мы хотели бы поздравить наших коллег с праздником и поблагодарить их за непростую службу на благо всего общества.
11. Примерные функции подразделений
по административной практике ГАИ МВД, УВД (ГУВД),
функциональные обязанности инспекторов (старших
инспекторов) по административной практике
подразделений ГАИ
11.1. Подразделение по административной практике аппарата ГАИ МВД, УВД, ГУВД:
11.1.1. Обобщает и анализирует результаты работы подразделений ГАИ, участковых инспекторов милиции по применению административного законодательства об ответственности за нарушение правил дорожного движения.
11.1.2. Подготавливает информацию о динамике нарушений правил, практике применения мер воздействия к нарушителям, разрабатывает и вносит руководству аппарата ГАИ предложения по совершенствованию административной практики и усиления ее влияния на укрепление дисциплины среди участников дорожного движения.
11.1.3. Осуществляет контроль за состоянием законности при применении административного законодательства сотрудниками Госавтоинспекции, участковыми инспекторами милиции (в части применения законодательства об ответственности за нарушение правил дорожного движения), прав и законных интересов граждан, привлекаемых к административной ответственности, принимает меры по недопущению нарушений законности.
11.1.4. Оказывает практическую и методическую помощь подразделениям Госавтоинспекции в осуществлении и совершенствовании правоприменительной деятельности.
11.1.5. Участвует совместно с другими подразделениями и службами органов внутренних дел в подготовке обобщенных материалов по вопросам состояния правоприменительной деятельности, а также в разработке и внесении в соответствующие инстанции предложений по ее совершенствованию.
11.1.6. Осуществляет организационно - методическое руководство деятельностью инспекторов по административной практике подразделений и принимает меры по повышению уровня их профессиональной подготовки.
11.1.7. Контролирует рассмотрение жалоб и заявлений граждан, критических публикаций в печати по фактам необоснованного привлечения к административной ответственности, неправомерного задержания транспортных средств и отстранения от управления ими.
11.1.8. Принимает участие в подготовке информации в соответствующие органы государственной власти и управления, организации, учреждения о состоянии дисциплины в сфере дорожного движения.
11.1.9. Осуществляет контроль за организацией производства в подразделениях ГАИ, органах внутренних дел по делам об административных нарушениях правил дорожного движения.
11.1.10. Организует взаимодействие с другими органами внутренних дел, общественными формированиями и трудовыми коллективами в работе по предупреждению нарушений административного законодательства. Изучает и обобщает положительный опыт работы в этой области и принимает меры по его распространению.
11.1.11. Организует проведение в подразделениях милиции занятий по изучению законодательства об ответственности за несоблюдение правил и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
11.1.12. Оформление заказов и получение бланков процессуальных документов, предусмотренных настоящей Инструкцией, контроль за правильностью их учета и выдачи.
11.2. Инспектор (старший инспектор) по административной практике подразделения ГАИ:
11.2.1. Осуществляет систематический контроль за правильностью и обоснованностью применения мер воздействия к нарушителям правил, составления административных протоколов и других процессуальных документов.
11.2.2. Контролирует прохождение административных материалов, готовит их для рассмотрения начальником (командиром), заместителем начальника (командира) подразделения ГАИ.
11.2.3. Принимает меры по своевременному и правильному исполнению постановлений о наложении административных взысканий, обеспечению своевременного взыскания штрафов, направлению в народный суд постановлений на лиц, взыскание штрафа с которых в принудительном порядке ввиду отсутствия заработка или по другим причинам невозможно.
11.2.4. Оказывает практическую и методическую помощь сотрудникам ГАИ, участковым инспекторам милиции по вопросам применения административного законодательства об ответственности за нарушение правил, а также качественного оформления административных материалов.
11.2.5. Рассматривает административные материалы и принимает по ним решения в пределах своей компетенции. Проводит дополнительную проверку по административным делам, если в них не содержится достоверных данных, подтверждающих факт нарушения.
11.2.6. Ежемесячно обобщает и анализирует деятельность подразделения по применению мер воздействия к нарушителям и готовит предложения по повышению эффективности принимаемых к нарушителям мер воздействия.
Положение
Об отделении по исполнению административного законодательства
Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте
Полное наименование Линейного отдела: Чувашский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте.
Сокращенное наименование Линейного отдела: Чувашский ЛО МВД России на транспорте.
Местонахождение (юридический адрес): 428003, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Привокзальная, д.4 «а».
В структуру Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте входят: 3 линейных отделения полиции (ЛОП на ст. Канаш, Йошкар - Ола и в речном порту г. Чебоксары), а также 9 линейных пунктов полиции, из которых 3 на железнодорожном (ЛПП на ст. Алатырь, Тюрлема, Шумерля), 4 на речном транспорте (ЛПП в порту Козьмодемьянск, Звенигово, Ядрин, Новочебоксарск), 2 на воздушном (ЛПП в аэропорту г. Чебоксары и Йошкар-Ола).
Чувашский ЛО МВД России на транспорте обслуживает участки Муромского и Казанского отделений Горьковской железной дороги филиала ОАО «РЖД», общей протяженностью 739 км. Они пролегают по территории Пильнинского района Нижегородской области, Шумерлинского, Вурнарского, Канашского, Урмарского, Козловского, Красноармейского, Цивильского, Чебоксарского, Ибресинского и Алатырского районов Чувашской Республики, Ардатовского, Атяшевского, Чамзинского и Ромадановского районов Мордовской Республики, Волжского, Звениговского, Медведевского и Оршанского районов Республики Марий Эл, Зеленодольского района Республики Татарстан, Яранского района Кировской области. В зоне обслуживания Чувашского ЛО МВД России на транспорте расположены: 2 оборотных депо (вагонное и локомотивное депо); резерв проводников; 34 станции, наиболее крупными из которых являются – ст. Чебоксары, Канаш, Шумерля, Алатырь, Йошкар-Ола. В сфере грузовых перевозок имеется 16 станций с грузовой работой. В среднем за сутки по участку обслуживания следует 110 грузовых поездов. Ежедневная перевозка пассажиров осуществляется 32 парами проходящих пассажирских поездов, два скорых поезда № 53/54 сообщением «Чебоксары – Москва - Чебоксары», № 57/58 «Йошкар – Ола - Москва- Йошкар-Ола» Чебоксарского и Йошкар - Олинского формирования, 45 пар пригородных поездов. Пригородное сообщение наиболее развито и уплотнено вокруг городов Чебоксары, Канаш, Шумерля, Алатырь, Йошкар- Ола.
Участок обслуживания ЛОП в речном порту г. Чебоксары по реке Волга определена от н.п. Хмелевка Нижегородской области (1074 км включительно) до пристани Волжск (1265 км включительно). Из них ЛПП в порту Козьмодемьянск обслуживает участок р. Волга от н.п. Хмелевка Нижегородской области (1070 км включительно) до пристани Токари (1140 км включительно); ЛОП в порту Чебоксары от пристани Токари (1140 км исключительно) до ЧРГС и С (1185 км исключительно); ЛПП на пристани Новочебоксарск обслуживает ЧРГС и С (1185 включительно) до пристани Кокшайск (120 км включительно), ЛПП в порту Звенигово от пристани Кокшайск до пристани Волжск (включительно). Всего по реке Волга 191 км. ЛПП в порту Ядрин обслуживает по р.Сура от устья р. Медяна (127 км исключительно) до впадения в р. Волга. Общая протяженность 318 км.
Все объекты транспорта являются особо охраняемыми объектами.
Отделение по ИАЗ Чувашского ЛО МВД России на транспорте создано для предупреждения и пресечения административных правонарушений, отнесенных законодательством к компетенции органов внутренних дел, обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, исполнения административных наказаний.
Положение об отделении утверждается приказом Чувашского ЛОМВД России на транспорте, его структура и штатное расписание – УТ МВД России по ПФО.
Отделение по ИАЗ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции, правовыми актами УТ МВД России по ПФО, Чувашского ЛО МВД России на транспорте, Положением о Чувашском ЛО МВД России на транспорте.
Деятельность отделения по ИАЗ осуществляется в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, основывается на общественном доверии и поддержке граждан, использовании достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем, организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состоянием дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.
Подразделение по исполнению административного законодательства в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с иными подразделениями территориального органа МВД России, подразделениями иных правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями.
Учет административных правонарушений, пресекаемых сотрудниками органов внутренних дел, регистрация и учет дел об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется сотрудниками органов внутренних дел.
Подготовка дел об административных правонарушениях для рассмотрения уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел и их направления на рассмотрение судьям либо должностным лицам заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, ведется в строгом соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.
Также сотрудники отделения в ходе своей деятельности ведут:
1.Приведение в исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами органов внутренних дел.
2.Непосредственное осуществление производства по делам об административных правонарушениях, пресечение административных правонарушений, требующих проведения административного расследования, а также рассматриваемых в порядке арбитражного процессуального производства в установленных законодательством случаях.
3.Хранение, выдача и учет бланков документов, используемых подразделениями органов внутренних дел для производства по делам об административных правонарушениях.
4.Внесение информации в банки данных о лицах, совершивших административное правонарушение, и сведений о деятельности органов внутренних дел по административной практике в формы статистических отчетностей. В этих целях использование возможностей ведения автоматизированного учета производства по делам об административных правонарушениях.
5.Проверка законности и качества составления сотрудниками территориального органа МВД России документов по делам об административных правонарушениях при исполнении административного законодательства.
6.Подготовка предложений руководству территориального органа МВД России по совершенствованию законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации, правовых актов территориального органа МВД России в целях повышения эффективности административной практики.
7.Мониторинг полноты и своевременности осуществления уплаты административных штрафов по делам об административных правонарушениях, относящихся к компетенции органов внутренних дел.
8. Проведение совместно с судебными приставами, должностными лицами территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, мероприятий по вопросам исполнения административного законодательства.
9. Участие в межведомственном взаимодействии, в том числе электронном, по вопросам исполнения административного законодательства, а также администрирования поступлений доходов (административных штрафов) в бюджетную систему Российской Федерации за административные правонарушения, относящиеся к компетенции органов внутренних дел.
10. Рассмотрение обращений граждан, должностных лиц и организаций по направлениям деятельности подразделения по исполнению административного законодательства.
11. Подготовка и направление запросов в связи с находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, и получение на безвозмездной основе от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведений, справок, документов (их копий), иной необходимой информации, в том числе персональных данных граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации.
12. Проведение проверок зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, ознакомление с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к производству по делам об административных правонарушениях, с применением предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий, в том числе с посещением беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций.
13. Составление протоколов об административных правонарушениях, собирание доказательств, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применение иных мер, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.
14. Истребование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от организаций независимо от форм собственности образцов и каталогов своей продукции, технической, технологической документации и иных информационных материалов, необходимых для производства экспертиз по делам об административных правонарушениях. 15. Вынесение при необходимости определений о назначении экспертиз вещественных доказательств и документов при производстве по делам об административных правонарушениях.
16. Подготовка руководителям и должностным лицам организаций и учреждений, обязательных для исполнения представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, учет ответов об их устранении.
17. Участие в проведении целевых профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
18. Применение передовых форм и методов работы по предупреждению и пресечению административных правонарушений, а также исполнению административного законодательства.
19. Участие в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России в осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации.
Отделение по ИАЗ Чувашского ЛО МВД России на транспорте возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности приказом УТ МВД России по ПФО по представлению Чувашского ЛО МВД России на транспорте.
Начальник отделения по ИАЗ подчиняется непосредственно заместителю начальника полиции (по ООП).
Начальник отделения по ИАЗ:
1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью отделения и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.
2. Организует планирование работы отделения, контролирует исполнение нормативных правовых актов МВД России, указаний и поручений руководства Чувашского ЛО МВД России на транспорте.
3. Обеспечивает в установленном порядке контроль за выполнением сотрудниками подразделения требований законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и ведомственных нормативных правовых актов при составлении протоколов об административных правонарушениях, проведении административного расследования, исполнении постановлений должностных лиц органов внутренних дел и судей о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях, относящихся к компетенции органов внутренних дел.
4. Вносит в пределах своей компетенции предложения руководству Чувашского ЛО МВД России на транспорте по совершенствованию структуры отделения.
5. Осуществляет работу с обращениями граждан и их рассмотрение по существу, в соответствии с п. 8 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 № 707.
6. Осуществляет в пределах своей компетенции подбор кадров, их обучение и воспитание, организует служебную подготовку подчиненных сотрудников, осуществляет контроль за соблюдением законности в их деятельности.
7. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должности, перемещении и освобождении от должностей сотрудников, проводит их аттестацию и ходатайствует об их поощрении и наказании.
8. Реализует иные полномочия, отнесенные к его компетенции нормативными правовыми актами МВД России.
9. Осуществляет работу по укреплению дисциплины и законности в деятельности отделения по ИАЗ, а также по отбору, обучению, расстановке и воспитанию кадров, их профессиональной подготовке, по обеспечению правовой и социальной защиты личного состава отделения по ИАЗ Чувашского ЛО МВД России на транспорте.
10. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение подразделений осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В органах внутренних дел есть службы, работа которых для большинства незаметна. Однако от работы сотрудников таких подразделений во многом зависит деятельность по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений всего отдела в целом. Одним из таких подразделений является группа по исполнению административного законодательства. Сотрудники этого подразделения осуществляют организацию и выполнение полицией задач по предупреждению и пресечению административных правонарушений, исполнению административных наказаний.
Старший инспектор группы по исполнению административного законодательства Алапаевского ОВД капитан полиции Ольга Заблова уже десятый год следит за соблюдением законности при исполнении административного законодательства. По образованию – бухгалтер. До службы в органах внутренних дел более 10 лет проработала по специальности. А затем судьба распорядилась так, что Ольге предложили работу в милиции и она не задумываясь, согласилась. О своем выборе никогда не пожалела. «Я нашла работу по душе» - признается Ольга Алексеевна.
Начинала службу с должности инспектора по исполнению административного законодательства отдельной роты ДПС ГИБДД, где занималась приемом граждан по вопросам, связанным с вынесением постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушения в области безопасности дорожного движения, законностью составления протоколов об административных правонарушениях, приемом квитанций об оплате штрафов. Спустя полтора года Ольгу, зарекомендовавшую себя с положительной стороны, как ответственный и добросовестный сотрудник, перевели в подразделение по исполнению административного законодательства Алапаевского ОВД. По сути, должностные обязанности остались те же, но нагрузка увеличилась, так как приходилось следить за исполнением административного законодательства по всем статьям Кодекса об административных правонарушениях, а не только по линии безопасности дорожного движения, как это было в ГИБДД. Но Ольга справилась с этой задачей и сегодня она настоящий профессионал своего дела.
В 2013 году Ольга Зяблова была назначена на должность старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «Алапаевский». Ежедневно обаятельная и улыбчивая Ольга Алексеевна занимается проверкой административных материалов, собранных сотрудниками полиции. Регистрирует и вносит в базу все необходимые сведения и контролирует оплату административных штрафов населения города и района. Организует работу по выявлению лиц, уклоняющихся от своевременной оплаты административных штрафов, совместно со службой судебных приставов регулярно проводят профилактические операции «Должник», принимает меры по принудительному взысканию штрафов с применением в отношении должников меры наказания в виде дополнительного штрафа, административного ареста либо обязательных работ.
За образцовое исполнение служебных обязанностей и высокие показатели в оперативно-служебной деятельности она неоднократно поощрялась руководством отдела полиции и главой города Алапаевска.
Как рассказывает старший инспектор, порой выполнять служебные обязанности приходится с ущербом для семьи и личного времени, но это издержки профессии, к которым быстро привыкаешь. Конечно же, Ольга все свое свободное время посвящает дочери Насте, ведь она воспитывает ее одна. Настя с пониманием относится к работе мамы и очень гордится тем, что ее мама сотрудник органов внутренних дел.
МО МВД России «Алапаевский»
