Что жилищное право вмещает в. Юридические услуги по жилищному праву

– это одни из базовых прав, гарантированные государством и Конституцией. Без их реализации невозможна полноценная жизнь. Они подтверждают, что любой человек имеет право иметь собственно жилище, и никто не может произвольно лишить его этого права. Помимо этого, реализация прав на жилище подразумевает, что человек волен сам распоряжаться своим имуществом, а также защищать его в случае необходимости (например, в случае несанкционированного проникновения).

Основу жилищных прав составляют Конституция и Жилищный кодекс. Помимо них, отдельные вопросы жилищной политики регулируются Гражданским и Налоговым кодексом, а также отдельными подзаконными актами – к примеру, законом «О приватизации», федеральными целевыми программами и т.д.

Что такое жилищные права

В 40 статье Конституции закреплено, что права на жилье должны поддерживаться государственными органами и органами местного самоуправления. Гражданину должны быть созданы все условия для успешной реализации данных прав.

В этой же статье предусмотрено право закрепления за малоимущими гражданами доступного и бесплатного жилья – в данном случае речь идет о . Таким образом провозглашается, что государство берет на себя заботу об определенных категориях граждан. Так, подзаконными актами закреплены правила передачи в безвозмездное пользование квартир отдельным социальным группам – инвалидам, ветеранам, детям-сиротам и т.д.

Однако жилищные права – это не только право на владение и распоряжение квартирой, домом или другой недвижимостью. В Конституции закреплено, что никто не может быть принудительно и своевольно выселен из принадлежащего ему жилища, имеет право на защиту от преступных посягательств – главным образом, незаконного проникновения.
Кроме того, в случае выявления мошеннических действий собственник жилища имеет право на обращение в суд и восстановление справедливости.

Реализация прав граждан на жилище

Реализация гражданами своих прав на жилище не ограничивается только возможностями покупки и продажи недвижимости и правом на защиту собственности. Так, россияне имеют право:

  • постоянно пользоваться жилым помещением на условиях приобретениями ими прав собственности на него или при заключении договора социального найма;
  • продавать, дарить, менять, оставлять в наследство принадлежащую им жилплощадь;
  • передавать квартиру в залог;
  • получать коммерческую выгоду от использования недвижимости (проще говоря – сдавать ее в аренду);
  • предоставлять свою жилплощадь для пользования членам семьи и третьим лицам (т.е. прописывать людей в своей квартире);
  • улучшать жилищные условия путем проведения ремонта, реконструкции, (если при этом не нарушаются санитарные нормы и права соседей);
  • требовать компенсации при порче имущества третьими лицами;
  • на замену своего жилища в случае признания его ветхим для проживания (эта обязанность закреплена за муниципалитетом).

Как отстоять свои жилищные права

Вашу квартиру затопило. Как правильно остановить этот процесс, а в последствии возместить в полной мере полученный ущерб?

Часто жильцы дома не могут определиться, какой способ управления им выбрать: обратиться в управляющую компанию или создать ТСЖ. Стоит рассмотреть преимущества последнего вариант и правила создания товарищества

Каждый человек, живущий в многоквартирном доме, хоть раз, но сталкивался с проблемой шумных соседей. Всем известно, что шуметь в вечернее и ночное время запрещено. Но большинство наших сограждан считает, что они могут делать все что угодно

Шум в ночное время в соседских квартирах никто не любит. Следует знать, как законными методами приструнить соседа, решившего устроить вечеринку или ремонт

Потерять право использовать жильё можно вполне законным образом, только во многих случаях необходимо будет предоставить весомые доказательства в пользу такого решения в суде. Что это за ситуации? Рассмотрим подробнее этот вопрос в статье

Длительная неуплата квартплаты грозит не только штрафными санкциями и пени. Для злостных неплательщиков у поставщиков припасена крайняя мера – отключение горячей воды за неуплату. Однако в данном случае должно выполняться немало требований

На практике часто складывается ситуация, когда деятельность товарищества неэффективна и приносит только отрицательные результаты

Наказание должников в виде отключения канализации. Виды блокировки и законность даддного наказания – все это в нашей статье

Оплата квартплаты через интернет обладает немалыми преимуществами. Это экономия времени, нервов, сил, а в отдельных случаях – и средств. Тем не менее, не все готовы платить за коммуналку онлайн, что обычно связано с незнанием, как это делается

Полис страхования квартиры от пожара или затопления. Что он дает владельцу недвижимости? Какие пункты следует внести и как получить страховую сумму?

Намеренное ухудшение жилищных условий чаще всего совершается с целью получения от государства социального жилья. Этот факт доказывается в судебном порядке и несет определенные последствия

С 2008 года в Санкт-Петербурге действует специальная программа расселения коммунальных квартир. Она направлена на решение жилищного вопроса петербуржцев. Чтобы стать участником программы, нужно собрать пакет документов и встать на специальный учет

Год постройки дома может быть не известен жильцам квартир. Где получить нужную информацию, требующуюся при оформлении ипотечного кредита или для других личных нужд?

Обзор изменений Налогового кодекса РФ, касающихся налога на имущество физических лиц. Расчет налоговой ставки на квартиру

Задолженность по ЖКХ достаточно неприятный момент. Как узнать о ней вовремя, чтобы избежать визита судебных приставов

Технический паспорт – важный документ, который необходимо получить каждому новоиспеченному владельцу квартиры

Присвоение почтового адреса – процедура, относительно недавно урегулированная в РФ на законодательном уровне. Какие особенности присвоения адреса жилому дому?

Как быть собственнику приватизированной квартиры, если дом признан аварийным? Определение ветхого и аварийного жилья. Способы материальных компенсаций за изымаемое у собственника жилье

Госполитика в сфере реализации жилищных прав

Обеспечение населения жильем – одно из ключевых направлений политики любого государства. Если у жителей страны не будет возможностей приобретения собственного жилища, либо если не будут продуманы и сбалансированы принципы реализации прав на , то государству придется столкнуться с многими социальными и политическими проблемами. В России, к сожалению, по сравнению с развитыми странами проблема обеспечения граждан жилищем стоит остро.

Однако государством целенаправленно проводится жилищная политика, направленная:

  • на реализацию основных положений статьи 40 Конституции РФ;
  • на защиту прав собственности;
  • на формирование прозрачных рыночных механизмов, обеспечивающих возможность приобретения собственного жилья гражданам с различным уровнем дохода.

Из целей политики вытекают ключевые задачи:

  • постоянный рост , который происходит за счет ввода в эксплуатацию новых площадей различных параметров;
  • воспроизводство жилого фонда, которое происходит за счет капитального ремонта зданий, восстановление ветхого жилья.

Для реализации целей и задач в 2010 году Правительством была разработана, а в 2013 году – существенно дополнена федеральная целевая программа «Жилище». Она предусматривает следующие положения:

  • строительство жилья так называемого экономкласса, отвечающее всем стандартам и в то же время являющее относительно недорогим;
  • безвозмездное обеспечение жильем ветеранов, инвалидов, детей-сирот, многодетных семей при условии, что они признаны нуждающимися в улучшении своих жилищных условий;
  • разработка специальных программ кредитования, что свою квартиру себе могли позволить семьи с небольшим доходом;
  • упрощение процесса регистрации прав на квартиру;
  • защиту интересов участников долевого строительства и обеспечение максимальной прозрачности механизма долевого участия.

Кроме того, государство поддерживает семьи, решившие приобрести собственные квартиры, следующими способами:

  • предоставление (самая крупная – материнский капитал);
  • предоставление возможности оформить налоговый вычет;
  • разработка программ кредитования с госучастием.

Защита жилищных прав в Москве осуществляется специализированными юридическими фирмами, способными обеспечить правильное представление интересов клиента в суде или же посодействовать в мирном решении спора.Защита жилищных прав граждан – востребованная услуга квалифицированных юристов. При этом наибольшей популярностью пользуются юридические консультации по жилищному праву: услуги по определению доли , оформление права собственности на жилой дом , право собственности на квартиру , землю. Если вам понадобился юрист по жилищным вопросам, цены на услуги вы можете узнать из прайс-листа, размещенного на сайте компании.Квалифицированный юрист по жилищному праву предоставит следующие услуги:

  • Юридическая консультация по недвижимости
  • Судебная защита жилищных прав.

Опытный юрист поможет в максимально короткие сроки доказать право собственности, составить исковое заявление застройщику, решить споры и вопросы касательно ипотеки. Также специалист окажет содействие в проведении сделки с недвижимостью (купли/продажи квартиры).

Кроме того, юрист поможет в урегулировании споров, касающихся следующих ситуаций:

  • Строительство;
  • Основания на вселение в жилое помещение ;
  • Приватизация жилья;
  • Обеспечение возмещения ущерба при затоплении;
  • Составление иска;
  • Другие судебные дела.

Руководитель юридической компании «Правовая Москва» о жилищном праве

Посмотреть эту публикацию в Instagram

Поскольку юридические консультации по жилищным вопросам в Москве являются наиболее востребованной услугой специализированных фирм и компаний, большинство клиентов интересует, сколько стоит процедура. Поэтому стоит отметить, что цена на профессиональные консультации и юридические услуги в Москве всегда зависит от конкретного случая. Узнать стоимость той или иной услуги вы можете несколькими способами:

  • Онлайн
  • По телефону

Чтобы заказать юридические услуги по вопросам недвижимости в Москве, свяжитесь с нами любым удобным способом. В разделе «Контакты» вы найдете все необходимые адреса, электронную почту специалистов, а также номера телефонов.

Услуги по жилищным делам

Наименование услуги Стоимость
Составление претензии 4 000 руб.
Составление жалобы на решение суда 10 000 руб.
Составление искового заявления 5 000 руб.
Оформление прав собственности 40 000 руб.
Представление интересов клиента в суде по спорам с Застройщиком от 40 000 руб.
Определение доли в квартире, доме, комнате от 35 000 руб.
Определение порядка пользования квартирой от 35 000 руб.
Участие юриста по возмещению ущерба при затоплении (залив, потоп) квартиры от 40 000 руб.
Вселение в жилое помещение от 35 000 руб.
Признание гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением от 40 000 руб.
Раздел лицевых счетов (выдел доли в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги) от 30 000 руб.

Юрист по жилищным вопросам поможет решить Вам любые проблемы, связанные с жилищным правом. Выселение из квартиры, разделение лицевых счетов, взыскание средств с застройщика по ДДУ , решение споров с несговорчивыми соседями и родственниками по любым жилищным вопросам - все это лишь малая часть проблем, которые мы в силах решить.

Да, достаточно тяжело идти против людей, с которыми Вы имели или имеете что-то общее, но жизнь диктует нам другие правила игры. Хочется порядка и покоя. Мы же, в свою очередь, можем помочь найти для Вас этот порядок и покой.

Мы поможем решить вопросы по любым проблемам, связанным с восстановлением прав на жилье, как то: банкротство застройщика, обман при проведении сделок с недвижимостью, споры с продавцами недвижимости, выселение, вселение, согласование жилищных вопросов, оказание всесторонней жилищной юридической помощи и т.д. Горячая телефонная линия юриста по Жилищному праву

Заявка юристу по Жилищному праву

ЖПЛПШНОЕ ПРАВО

Конспект лекипй

Вопрос 1* Понятие и предмет жилищного права

L Понятие и предмет жилищного права

2. Соотношение жилищного права с иными отраслями российского права

1. Жилищное право - это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования и эксплуатации жилищногофонда.

Предметом жилищного права являются общественные отношения, возникающие в связи с использованием и эксплуатацией жилищного фонда.

Жилищное право не является самостоятельной отраслью права,

а относится к комплексным отраслям, то есть содержит (объединяет) правовые нормы различных отраслей: гражданского, административного, земельного и др.

Как комплексная отрасль права, жилищное право использует методы правового регулирования, заимствованные из других отраслей права. Так, для отношений по поводу совершения сделок с жилыми помещениями используется гражданско-правовой метод, основанный на свободе и равенстве сторон, а для отношений по поводу предоставления жилья используется в основном

административно-правовойметод.

2. Жилищное право взаимодействует с другими отраслями российского права и, в частности, с конституционным правом,поскольку Конституция Российской Федерации является юридической основой жилищного законодательства Российской Федерации.

Так, ст. 40 Конституции Российской Федерации в числе основных прав и свобод человека и гражданина провозглашает право на жилище.

В Конституции также установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40, ч. 1), жилище неприкосновенно (ст. 25), органы государственной и муниципальной власти должны поощрять жилищное строительство и создавать условия для осуществления права на жилище (ст. 40, ч. 2) и т. д.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 72) жилищное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилищное право тесно связано с гражданским правом Российской Федерации.

В Гражданском кодексе РФ определяются основные понятия жилищного права, устанавливается общий порядок заключения иоформления договоров найма, их виды, обязанности нанимателя и т. д.

Жилищное право конкретизирует и детализирует положения Гражданского кодекса Российской Федерации.

Жилищное право взаимодействует с административным правом в вопросах ответственности за нарушение жилищного законодательства, распределения и учета жилищного фонда, его эксплуатации и т. д.

Жилищное право связано с финансовым правом в вопросах налогообложения в сфере жилого фонда и осуществления коммунальных и иных платежей.

Вопрос 2. Жилищное правоотношение и основания его возникновения

1.Понятиежилищногоправоотношения 12". Виды жилищного правоотношения l JXIIj

5. Основания возникновения

жилищногоправоотношения

1 .Жилищное правоотношение - это общественные отношения по поводу использования, управления и эксплуатации жилого фонда.

2. Жилищные правоотношения делятся на следующие виды (группы):

отношения по использованию объектов жилого фонда(по договору найма, в силу права собственности, в ЖСК и т. д.). В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст. 288) жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан;

отношения по обеспечению граждан жилыми помещениями.Субъектами данных отношений являются, с одной стороны, граждане, обращающиеся с просьбой о предоставлении им жилого помещения, а с другой - органы местного самоуправления и иные субъекты, в ведении которых находится жилой фонд;

отношения по управлению и эксплуатации жилого фонда;

i/ отношения в сфере строительстваи финансирования строительстваобъектовжилогофонда:

$/ отношения ответственности за нарушение жилищного законодательства.

3* Основаниями возникновения жилищного правоотношения являются юридические факты, то есть определенные обстоятельства, с наличием которых законодательство связывает возникновение правоотношений в сфере использования и эксплуатации жилого фонда.

Основаниивозникновенияжилищногоправоотношения:

сделки (например, договор найма);

административный акт (например, решение местной администрации о предоставлении квартиры);

решение суда (например, о признании права собственности на жилье);

приобретательная давность;

наследование.

Вопрос 3. Принципы жилищного права

1. Принципы жилищного права - это выраженные в нормах жилищного законодательства руководящие положения, определяющие содержание и основные начала данной отрасли.

Жилищное право основывается на следующих основных прин-

принцип неприкосновенности жилища;

недопустимость произвольного лишения жилища;

свобода выбора места жительства;

доступность пользования жилым фондом;

целевое использование жилого фонда (помещений).

2. Принцип неприкосновенности жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 139 Уголовного кодекса Российской Федерации нарушение неприкосновенности жилища, совершенное против воли проживающего в нем лица, признается преступлением, за совершение которого предусмотрена строгая ответственность.

Под "жилищем" следует понимать не только жилые комнаты, но и места общего пользования (балкон, коридор, веранда), а также жилые помещения, предоставленные гражданину во временное пользование (например, номер в гостинице).

3. Недопустимость произвольного лишения жилища означает прежде всего стабильность (устойчивость) права пользования жилым помещением.

В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР и Гражданским кодексом РФ договор найма может быть расторгнут только в судебном порядке и только в случаях, предусмотренных законом.

4. Свобода выбора места жительства означает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, а также выбирать место пребывания и жительства.

Никто не может быть принужден к проживанию только на определенной территории или местности.

Ограничения данного принципа могут быть установлены только федеральным законом.

5. Доступность пользования жилым фондом выражается в том, что гражданин имеет право и возможность реализовать свое право на жилище различными способами:

по договору социального найма;

по договору коммерческого найма;

путем приобретения жилья в собственность и т. д.

При этом количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Конституция России обязывает органы государственной власти и местного самоуправления поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, а также иным гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляетсябесплатно или за доступную плату

из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами (ст. 40 Конституции РФ).

Доступность жилого фонда выражается также в умеренных ставках коммунальных услуг и платы за жилье.

6* Целевое использование жилого фонда означает, что жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан. При этом размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в жилом помещении предприятий, организаций и учреждений допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Юридические лица, в чьей собственности находится жилой дом или жилые помещения, могут использовать их только для заселения в эти жилые помещения людей (например, по договору коммерческого найма).

Вопрос 4. Источники жилищного права

чие и виды источников жилищнс

1. Источники жилищного права - это нормативные акты, изданные органами государственной и муниципальной власти Российской Федерации и содержащие правовые нормы, регулирующие жилищные правоотношения.

Существует несколько оснований классификации источников жилищного права:

по вертикалы: федеральные акты, акты субъектов Российской Федерациии акты органов местного самоуправления Российской Федерации;

по предмету регулирования: общие и специальные;

по направленности правового регулирования: материальные и процессуальные.

Наибольшее значение имеет классификация нормативных актов жилищного права в зависимости от их юридической силы.

По данному основанию выделяют следующие виды источников жилищногоправа Российской Федерации:

Конституция Российской Федерации;

федеральные законы Российской Федерации;

указы Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

нормативные акты федеральных органов власти;

законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации;

нормативные акты органов местного самоуправления Российской Федерации.

2. Конституция Российской Федерации обладает верховенством над всеми законами и иными нормативными актами Российской Федерации. Никакие нормативные акты не должны противоречить КонституцииРоссийскойФедерации.

Нормы Конституции Российской Федерации составляют правовую основу жилищного права и определяют его дальнейшее развитие и совершенствование.

Конституция Российской Федерации закрепляет такие основополагающие для жилищного права положения, как неприкосновенность жилища (ст. 25),запрет на произвольное лишение жилища (ст. 40),доступность и гарантированность объектов жилого фонда,свобода передвижения и выбора места жительства

(ст. 27) и др.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 72) жилищное законодательство является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. При этом нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам; в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, из-

данным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ст. 76 Конституции РФ).

3, Закон - это нормативно-правовой акт, принимаемый законодательными (представительными) органами власти Российской Федерации и регулирующий наиболее важные вопросы жилищного права. Например, Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.92 № 4218-1 (в ред. от 06.05.2003), Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.91 № 1541-1 (в ред. от 26.11.2002) и другие.

Федеральный закон принимается высшим законодательным органом Российской Федерации - Федеральным Собранием Российской Федерации.

Федеральные законы, регулирующие жилищные правоотношения, могут быть:

^кодифицированными, то есть систематизированными актами, регулирующими широкий (разнообразный) спектр жилищных правоотношений. Основным таким нормативным правовым актом в сфере жилищного законодательства является Жилищный кодекс РСФСР. Определенный круг жилищных правоотношений регулируется также Гражданским кодексом РФ, Уголовным кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ;

текущими, то есть регулирующими отдельные сферы жилищных отношений. Например, Федеральный закон "О товариществах собственников жилья" от 15.06.96 № 72-ФЗ (в ред. от 21.03.2002), Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.95 № 5-ФЗ (в ред. от 23.12.2003) и другие.

В настоящее время идет разработка нового Жилищного кодекса Российской Федерации, который вскоре должен быть принят.

4. Указы Президента Российской Федерации играют важную роль

в жилищном законодательстве.

Одним из важнейших актов жилищного права является Указ Президента "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" от 28.04.97 № 425 (в ред. от 27.05.97), имеющий целью повысить эффективность и качество работы органов жилищно-коммунальной системы нашей страны.

Постановления Правительства Российской Федерации издаются

на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и указов Президента РФ.

Для реализации и конкретизации положений Закона Российской Федерации "О правеграждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25.06.93 Правительство РФ утвердило Правила регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределахРФ (Постановление ПравительстваРФ от 17.07.95 № 713, в ред. от 14.08.2002).

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утверждена Постановлением ПравительстваРФ "О федеральной целевой программе "Жилище" на2002 -2010 годы"1 от17.09.2001

№ 675(в ред.от 14.02.2002№ 104).

5. Нормативные акты федеральных органов власти могут издавать-

ся в виде постановлений, инструкций, распоряжений и т. д.

6. В соответствии с Конституцией РФ жилищное законодательство относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В связи с этим во многих субъектах Российской Федерации изданы собственные законы и иные нормативные акты, регулирующие жилищные правоотношения.

Так, в Москве принят и введен в действие Закон г. Москвы "Основы жилищной политики города Москвы" от 11.03.98 № 6 (вред, от 03.12.2003).

В настоящее время в г. Москве разрабатывается собственный Жилищный кодекс.

В актах субъектов Российской Федерации конкретизируются положения федерального законодательства, а также устанавливаются особенности правового регулирования жилищных отношений в зависимости от специфики того или иного региона (например, в г. Москве действует особый порядок приватизации муниципального жилого фонда - Постановление Правительства г. Москвы от 27.09.91 № 116).

Нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству, В случае противоречия

между федеральным законом и иным актом, изданным на территории Российской Федерации, действует федеральный закон.

7. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и обеспечива-

1 Собрание законодательства РФ, 2001, № 39, ст. 3770.

Основные понятия

Жилищное право – это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения между субъектами жилищного права по поводу жилья.

Комплексная отрасль – отрасль, включающая в себя совокупность норм различных отраслей права, например, конституционного, гражданского, административного, уголовного.

Жилищные отношения – общественные отношения, регулируемые жилищным законодательством.

Жилищные права – права, вытекающие из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Принципы жилищного права – это основополагающие начала, на которых базируется вся отрасль жилищного права и на основе которых осуществляются жилищные правоотношения.

Метод жилищного права – это основной способ, с помощью которого жилищное право воздействует на свой предмет. Метод жилищного права объединяет гражданско-правовой и административный методы (в зависимости от регулируемых правоотношений).

Предмет жилищного права – общественные отношения, складывающиеся по поводу жилья (перечень жилищных отношений приведен в ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

Субъекты (участники) жилищных отношений – граждане (физические лица), юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Современный подход к определению жилищного права в российской правовой системе неоднозначен. В настоящее время можно выделить две основные точки зрения: жилищное право – составная часть гражданского права; жилищное право – самостоятельная отрасль права.

Если рассматривать жилищное право как составную часть гражданского права, то нужно отметить, что не все правоотношения, указанные в ст. 4 ЖК РФ как жилищные отношения, основываются на принципах гражданского права. Кроме того, в соответствии с п. «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, в отличие от гражданского, поэтому рассматривать жилищное право лишь как составляющую гражданского права было бы неверно.

Формированию жилищного права как самостоятельной отрасли во многом способствовало провозглашение в Конституции РФ права на жилище (ст. 40). Жилищное право на современном этапе развития фактически сформировалось в самостоятельную отрасль российского права. Однако следует учитывать, что данная отрасль является комплексной, поскольку включает в себя различные виды правоотношений, объединенные одним общим признаком – данные правоотношения всегда связаны с жилым помещением. Жилищное право как комплексная отрасль имеет свою систему: правовые институты (право собственности и другие вещные права на жилые помещения; жилищные и жилищно-строительные кооперативы; товарищество собственников жилья и др.), субинституты (общее имущества собственников помещений в многоквартирном доме; создание и деятельность товариществ собственников жилья и т. д.), правовые нормы , которыми регулируются соответствующие группы однородных жилищных отношений.

Жилищные правоотношения составляют предмет жилищного права. ЖК РФ впервые приводит перечень общественных отношений, регулируемых жилищным законодательством (ст. 4). К жилищным отношениям относятся отношения по поводу:

1) возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;

2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;

3) пользования общим имуществом собственников помещений;

4) отнесения помещений к числу нежилых и исключения их из жилищного фонда;

5) учета жилищного фонда;

7) перепланировки и переустройства жилых помещений;

8) управления многоквартирными домами;

9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

10) предоставления коммунальных услуг;

11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилищные правоотношения неоднородны по предмету регулирования, субъектному составу, а также по методу регулирования. Большинство жилищных правоотношений регулируется гражданско-правовым методом и характеризуется равенством участников таких отношений (п. 1–3, 6, 8-11). Отдельные правоотношения являются отношениями смешанного типа – формально закрепляется юридическое равенство сторон, однако участники могут осуществлять свои права только в соответствии с жестким предписанием законодательства (п. 4, 7). Третий вид правоотношений характеризуется императивным методом регулирования и наличием властных полномочий у субъекта (п. 5, 12). Таким образом, жилищное право регулирует неоднородную группу правоотношений, возникающих в связи с осуществлением жилищных прав и обязанностей субъектами жилищного права.

В качестве субъектов (участников) отношений, регулируемых жилищным законодательством, могут выступать: граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также муниципальные образования. При этом следует учитывать, что под гражданами понимаются как российские граждане, так и иностранные, а также лица без гражданства. Однако в отдельных жилищных правоотношениях могут участвовать только граждане Российской Федерации. Такие ограничения могут быть предусмотрены как ЖК РФ, так и иными федеральными законами. Например, по общему правилу нанимателями по договору социального найма жилого помещения могут быть только граждане Российской Федерации (ст. 49 ЖК РФ). Иностранным гражданам, как правило, не предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ст. 159 ЖК РФ). В качестве юридических лиц могут выступать как российские, так и иностранные юридические лица.

В ст. 10 ЖК РФ определены основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Такие права и обязанности могут быть предусмотрены как самим Кодексом, так и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. ЖК РФ выделяет шесть оснований возникновения жилищных прав и обязанностей:

1) договоры и иные сделки, предусмотренные федеральным законом, а также не предусмотренные федеральным законом, но не противоречащие ему;

2) акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) судебные решения, установившие жилищные права и обязанности;

4) приобретение в собственность жилого помещения по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) членство в жилищных и жилищно-строительных кооперативах;

6) действия (бездействие) участников жилищных отношений или наступление событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Кроме того, жилищные права и обязанности могут возникать из действий участников жилищных отношений, которые не предусмотрены непосредственно указанными правовыми актами, но тем не менее порождают жилищные права и обязанности. Так, например, завещательный отказ, установленный наследодателем в отношении права пользования жилым помещением, является основанием для возникновения жилищного права у отказополучателя и соответственно обязанностей по предоставлению жилого помещения в пользование – у собственника жилого помещения.

Законодатель определяет жилищные права как права, вытекающие из отношений, регулируемых жилищным законодательством, а жилищные отношения - как общественные отношения, регулируемые жилищным законодательством.

В качестве основных жилищных прав можно выделить:

Право на жилище;

Право на неприкосновенность жилища;

Право на безопасность жилища;

Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства;

Право на пользование жилым помещением в соответствии с его назначением;

Право на реализацию жилищных прав в соответствии с законодательством;

Право на судебную защиту нарушенных жилищных прав.

Практически каждое из приведенных прав можно конкретизировать, дополнив новыми правомочиями. Так, например, в праве на жилище можно выделить следующие составляющие:

Право на получение жилого помещения из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

Право на приобретение жилого помещения в собственность путем заключения гражданско-правовых сделок (дарение, купля-прода-жа, мена);

Право на предоставление служебного жилого помещения (иных жилых помещений из специализированного фонда);

Право на вступление в специализированные жилищные кооперативы;

Недопустимость произвольного лишения жилого помещения и др.

Ограничение жилищных прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Таким образом, жилищное право представляет собой комплексную правовую отрасль российского права, регулирующую отношения, вытекающие из жилищных прав, с помощью гражданско-правового (диспозитивного) и административного (императивного) методов правового регулирования.

Из книги Обеспечение безопасности образовательного учреждения автора Петров Сергей Викторович

Из книги Жилищное право автора Ромашкова Ирина Ивановна

Из книги автора

Основные понятия Жилищное право – это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения между субъектами жилищного права по поводу жилья.Комплексная отрасль – отрасль, включающая в себя совокупность норм

Из книги автора

Основные понятия Жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.Частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам и юридическим лицам.Государственный жилищный

Из книги автора

Основные понятия Жилое помещение – это помещение, обладающее признаками обособленности, недвижимости и пригодное для постоянного проживания.Жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования,

Из книги автора

Основные понятия Условия и порядок перевода жилых помещений в нежилые. Перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если: 1) доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, служащих проходом к жилым помещениям; 2) отсутствует техническая

Из книги автора

Основные понятия Переустройство – установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.Перепланировка – изменение конфигурации

Из книги автора

Основные понятия Собственник жилого помещения – лицо, осуществляющее права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.Момент возникновения права

Из книги автора

Основные понятия Общее имущество собственников в многоквартирном доме – имущество, принадлежащее на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном многоквартирном доме (как жилых, так и нежилых): 1) помещения в этом доме, не являющиеся частями

Из книги автора

Основные понятия Малоимущие граждане – граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества,

Из книги автора

Основные понятия Договор социального найма – договор, по которому одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного

Из книги автора

Основные понятия Специализированный жилищный фонд – жилищный фонд, включающий в себя жилые помещения, предоставляемые гражданам в связи с их трудовой, учебной или служебной деятельностью либо социальным положением.Договор найма специализированного жилого помещения

Из книги автора

Основные понятия Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в

Из книги автора

Основные понятия Товарищество собственников жилья (далее – ТСЖ) – это некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения

Из книги автора

Основные понятия Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги – обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – имеющие целевое

Из книги автора

Основные понятия Управление многоквартирным домом – обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление



Просмотров