Длительные свидания пожизненно осужденным. Конституционный суд разрешил длительные свидания пожизненно осужденным, чтобы они могли зачать детей

Конституционный суд России принял новую норму, согласно которой пожизненно заключённым будет предоставляться право на длительные свидания независимо от того, сколько времени они провели в местах лишения свободы. До этого в первые десять лет отбывания наказания в исправительной колонии особого режима преступникам запрещалось видеться с родственниками дольше 4-х часов. Теперь свидания с осуждёнными на пожизненный срок продлены до трёх дней. Почему был либерализован Уголовно-исполнительный кодекс, и к чему приведёт существенное расширение прав лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, рассказал советник Конституционного суда Александр Смирнов .

Гуманизм в законе

Пересмотр положений статей Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении осуждённых, отбывающих пожизненное лишение свободы, был проведён на основании двух жалоб в Конституционный суд (КС). Первая - от Олеси Мацыниной, жены Антона Мацынина, осуждённого на пожизненный срок за кровавую месть бывшей невесте. Вторая - от супругов Королёвых. Николай Королёв был приговорён к пожизненному лишению свободы за серию террористических актов и создания националистической организации «Спас».

Супруга Антона Мацынина просила предоставить ей трёхдневную встречу с мужем, в то время как законодательство не допускает длительных свиданий с пожизненно осуждёнными в первые 10 лет заключения. В обращении же Королёвых речь шла о заведении детей в семье - они ссылались на то, что не имеют возможности зачать ребёнка естественным путём, а репродуктивные технологии в тюремных условиях невозможны.

Впоследствии оба дела были объединены в одно, поскольку они по предмету совпадали. КС пошёл навстречу родственникам, признав их право на длительные свидания законным.

«Конституционный суд принял такое решение, опираясь в первую очередь на Конституцию, на нормы международного права, практику ЕСПЧ и на нормы нашего внутреннего отраслевого законодательства уголовно-исполнительного права», - сообщил Александр Смирнов.

ЕСПЧ постановил, что норма, запрещающая длительные свидания, не соответствует статье Европейской конвенции о защите частной жизни. Принималась во внимание и международная практика.

«В подавляющем большинстве европейских стран длительные свидания предоставляются раз в два месяца, где-то чаще, а где-то они вообще не ограничены. Это касается и пожизненно лишённых свободы», - утверждает Александр Смирнов.

К похожему выводу пришёл и КС. Недопустимость запрета на длительные свидания аргументировали тем, что эта норма не соответствует Конституции, так как нарушаются права родственников пожизненно осуждённых. Отныне трёхдневные встречи с детьми, родителями, жёнами для этой категории заключённых допускаются один раз в год.

Глобальные перемены

Интересно, что в 2005 году Конституционный суд по вопросу о предоставлении права на длительные свидания осуждённым на пожизненный срок принял диаметрально противоположное решение. «КС тогда исходил из того, что наказание есть наказание, оно влечёт за собой ограничение прав, и законодатель вправе определять степень и меру таких ограничений» , — пояснил советник Конституционного суда.

Но тот момент данная позиция оправдывалась настроениями, царящими в обществе. Но мир не стоит на месте, люди меняются, а с ними - и приоритеты. По словам эксперта, в мире нарастает гуманизм в отношении к пожизненно лишённым свободы «с целью предоставления им шанса ресоциализироваться» . Эту тенденцию именуют по-разному - толерантность, политкорректность, но в сущности это означает одно - общество становится добрее. А Конституционный суд, в свою очередь, отражает состояние социума. Поэтому параллельно с обществом изменились нормы права.

«КС учёл те реалии, которые существуют в нашей стране, в том числе и изменения трендов. По закону, он обязан толковать норму с учётом сложившейся судебной практики, не просто исходя из его содержания, а учитывая ещё её внешнее восприятие», - объясняет Александр Смирнов.

Эксперт подчеркнул, что Решение ЕСПЧ - это тоже судебная практика, которая имеет для общества большое значение. А игнорировать решение ЕСПЧ Конституционный суд России не может, и это было бы нецелесообразно с учётом меняющихся обстоятельств жизни. «Поэтому он и принял такое решение, формально противоречащее тем определениям, которые принимались раньше» , - делает вывод представитель Конституционного суда.

Право на исправление

В мире постепенно расширяются права осуждённых, в том числе и к длительным срокам пребывания в местах лишения свободы. При принятии законодательных послаблений учитывается тот факт, что лишение свободы уже само по себе является наказанием. При этом пожизненное лишение свободы - это аналог смертной казни. «По статистике, многие заключённые живут всего от 3 до 7 лет из-за большого количества самоубийств. Такая жизнь - не сахар, мягко говоря», — отмечает эксперт.

«Поражение в правах у осуждённых касается только факта лишения свободы, - продолжает Александр Смирнов. - Принципиальная позиция ЕСПЧ, да и КС, состоит в том, что за пределами этих ограничений, вызванных фактом лишения свободы, остальные гражданские права должны максимально сохраняться».

Так как человек лишен свободы, он не может находиться с семьей 24 часа в сутки. От этого страдает не только он сам, но и его близкие. А тотальный запрет на встречи с пожизненным заключённым - настоящая трагедия для членов его семьи. «Они же преступление не совершали! Их-то за что наказывать?» - недоумевает эксперт.

Лишение возможности видеться с любимым человеком, даже если он страшный преступник, противоречит принципу Хамерберга. «Трудно убедить граждан в том, что убивать нехорошо, убивая их», - утверждал комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хамерберг. А потому для того, чтобы нравы в обществе улучшались, государство должно быть гуманным.

«Задача просвещённого государства - выставлять для своих граждан верные ориентиры и таким образом воспитывать их в моральном и правовом отношении. Оно не может уподобляться отдельным индивидам и принципу «око за око». Из этого исходит современная цивилизация», — подытожил Александр Смирнов.

Народная мудрость гласит: «От сумы да от тюрьмы не зарекайся». Порой мы даже не задумываемся о том, что желание мести и скрытая агрессия фактически приближают нас к тем, кого мы так рьяно осуждаем, - к заключённым, которые выбрали преступную форму поведения, нарушив правовые нормы и моральные законы. Члены их семей, в свою очередь, тоже сделали свой выбор и не отказались от родных людей, несмотря на их чудовищные деяния. Важно помнить,что не столько строгость наказания, сколько близкий родственник, имеющий авторитет в глазах осуждённого, может повлиять на его исправление. Ведь так или иначе каждый человек способен на исправление, на раскаяние, основанное на любви…

Анастасия Вербицкая
Фото: СЗПЦ «Человек и Закон»

Длительные свидания осужденным к пожизненному заключению. Положения ст. 125 и Уголовно-исполнительного кодекса (УИК) об условиях отбывания наказания для таких заключенных КС признал не соответствующими Конституции в той мере, в какой они запрещают длительные свидания в течение первых 10 лет заключения. Ранее КС считал эти положения не противоречащими Конституции, но с учетом подхода Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) вернулся к вопросу о конституционности норм. Поводом для этого стал запрос Вологодского областного суда, рассматривавшего дело об отказе в длительных свиданиях, а также жалоба Николая и Вероники Королевых. В начале этого года КС отказал супругам Королевым в рассмотрении аналогичной жалобы по формальным основаниям.

Вологодский областной суд попросил КС проверить положения УИК в связи с жалобой исправительной колонии № 18 в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО), известной также как «Полярная сова». Ее отказ предоставить длительное свидание с супругой пожизненно осужденному А. Мацынину суд первой инстанции признал незаконным, обязав колонию разрешить одно свидание в год. Вологодский облсуд считает, что оспариваемые положения УИК нарушают требование об уважении частной и семейной жизни и несоразмерно ограничивают конституционные права осужденного и членов его семьи.

Вторыми обратившимися в КС стали супруги Королевы. Николай Королев был осужден к пожизненному лишению свободы за преступления на национальной почве. Он женился, находясь в заключении в той же «Полярной сове». Пара хотела завести ребенка, но начальство колонии сослалось на ст. 125 и УИК и отказала в длительном свидании. А специалистов, которые могли бы помочь с процедурой искусственного оплодотворения, в уголовно-исполнительной системе не оказалось. В феврале этого года КС отказал заявителям, потому что суды еще рассматривали их требование об обязании начальника колонии предоставить длительные свидания (см. ). Теперь рассмотрение требования закончено: в июле Мосгорсуд отказал супругам в удовлетворении требований.

КС пришел к выводу, что нормы УИК не запрещают пожизненно осуждённым длительные свидания раньше, чем через 10 лет заключения. УИК о свиданиях осужденных к лишению свободы «по существу» признает право на длительные свидания за всеми категориями осужденных к лишению свободы, включая лишенных свободы пожизненно. А по ст. 113 и УИК длительное свидание может стать мерой поощрения. Однако в правоприменительной практике длительные свидания в качестве поощрения не предоставляются до перевода пожизненно заключенных в обычные или облегчённые условия отбывания наказания. Перевод же возможен только спустя 10 лет заключения, в итоге осужденные в этот период полностью лишены длительных свиданий, даже если ведут себя хорошо. КС при этом подчеркнул, что длительное свидание в качестве поощрения — это не единственная форма решения проблемы.

В постановлении КС отмечает, что ранее признавал оспариваемые нормы соответствующими Конституции (например, определения от 24 мая 2005 года № 257-О и от 9 июня 2005 года № 248-О). КС посчитал возможным вернуться к вопросу о конституционности норм УИК с учетом подхода ЕСПЧ. В частности, речь идет о деле «Хорошенко против РФ» 2015 года, в котором суд счел 10-летний общий запрет на длительные визиты непропорциональным и нарушающим право заключенных на частную и семейную жизнь (см. Алексея Исполинова). «Подход ЕСПЧ не вступает с противоречие с российскими конституционным установлениями», — отмечено в постановлении КС.

КС признал оспариваемые нормы УИК не соответствующими Конституции в той мере, в какой они исключают возможность предоставления длительных свиданий лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, в течение первых 10 лет отбывания наказания. Законодателю КС дал указание предусмотреть условия и порядок реализации права таких осужденных на длительные свидания. До внесения изменений осужденным должна предоставляться возможность иметь одно длительное свидание в год. Пересмотр дела супруг Королевых в связи с этим не требуется, отметил КС.

Гульнара Исмагилова, Закон.ру

КС РФ принял соответствующее постановление (). Этому предшествовали следующие обстоятельства.

Гражданин К. был осужден к пожизненному лишению свободы и направлен в колонию особого режима для отбывания наказания в строгих условиях. Его супруга неоднократно обращалась в ФСИН России с просьбой о предоставлении длительных свиданий. Однако, региональное управление данной службы разъяснило ей, что длительные свидания предоставляются только после перевода осужденного из строгих условий отбывания наказания в обычные. В конкретном случае для гражданина К. это станет возможным в 2019 году.

В настоящее время действует норма, в соответствии с которой перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания (). При этом осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях, разрешается иметь только два краткосрочных свидания в течение года (). По мнению супругов, такое правило является жестоким и бесчеловечным наказанием, а также нарушает право на семейную жизнь в том числе лица, которое не совершало преступления.

КС РФ отметил, что уже рассматривал аналогичное дело, но тогда, с учетом конкретных обстоятельств, он не обнаружил нарушений Конституции РФ. Речь идет, в частности, об . К слову, ЕСПЧ в дальнейшем указал, что в данном случае Россия нарушает ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (). Напомним, в соответствии с данной статьей, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни и вмешательство в осуществление этого права со стороны публичных властей не допускается, кроме случаев когда оно предусмотрено законом и необходимо.

В этот раз КС РФ снова обратился к вопросу конституционности тех же норм и руководствовался в своей позиции мнением ЕСПЧ, Совета Европы и ООН. Как указал КС РФ, ссылаясь на различные позиции, государствам рекомендуется организовывать посещения заключенных таким образом, чтобы это давало им возможность поддерживать и укреплять семейные отношения.

Отмечается, что нередко пожизненное или долговременное лишение свободы приводит к разрушению супружеских и семейных отношений, которые питаются эмоциональными связями. Поэтому, по мнению международного сообщества, семейные отношения не должны обесцениваться, так как они имеют важное значение для поддержания психического здоровья заключенных. В связи с этим указывается, что государство обязано предотвращать разрушение семейных связей и обеспечивать заключенных разумно хорошим уровнем контактов с семьями, свиданиями, организованными как можно чаще и в столь нормальной обстановке, насколько это возможно.

Принимая во внимание в том числе позицию ЕСПЧ, КС РФ пришел к выводу о том, что толкование положений УИК РФ, позволяющее запрещать длительные свидания в течение первых 10 лет пожизненного заключения, противоречит Конституции РФ. Федеральному законодателю поручено предусмотреть условия и порядок реализации лицами, осужденными к пожизненному лишению свободы, права на длительные свидания.

Осужденным в местах не столь отдаленных предоставляется два типа встреч с родственниками: краткосрочные и длительные .

Первые предоставляются на четыре часа, вторые – на трое суток с проживанием в специальном помещении (к примеру, в гостинице с родственниками за счет самого осужденного или его родни) или на пять суток за пределами зоны.

Как надолго разрешат вам пообщаться – будет зависеть от ряда факторов : и от типа наказания, и от условий содержания, и от решения руководства исправительного учреждения (ст. 123, 121, 125, 131, 89 УИК РФ).

К примеру, вашего брата приговорили к отбытию наказания в исправительной колонии общего режима и его держат в облегченных условиях. Длительных свиданий в колонии общего режима ему положено шесть, и столько же краткосрочных в год. Если условия обычные – то длительных уже будет четыре. В строгих – два таких, два других.

Предположим, у нас зона строгого режима. В обычных условиях положены три длительных свидания в колонии строгого режима и три кратких, в строгих – два краткосрочных, а длительную всего одну за год. В облегченных же – по четыре раза каждого типа свиданий.

Еще туже закручены гайки на особом режиме . Там при обычных условиях разрешено по два кратких и длительных свидания, в облегченных – на одно больше. В строгих же разрешены только краткосрочные и то всего лишь два за год.

Безусловно, самые привлекательные условия в колонии-поселении – свидания там не ограничены. Более того, там можно пообщаться с родными даже за пределами учреждения.

Для получения разрешения на свидание нужно писать заявление на имя начальника колонии, либо того, кто его замещает.

Человек, которого осудили на «общий режим» , может остаться в том же СИЗО, где ждал суда – в отряде хозяйственного обслуживания. Таким заключенным помимо гарантированного условно-досрочного освобождения при условии усердного труда, позволены в том числе и длительные свидания. Да и краткосрочные встречи длиться будут уже не два часа, а четыре.

Краткосрочное

Предоставляется в особой комнате с родными осужденного или иными лицами – по согласованию с начальником колонии.

Обязательно будет присутствовать представитель колонии – к этому нужно отнестись с пониманием, все разговоры будут им бдительно прослушиваться.

Никакие продукты или вещи передавать на кратких свиданиях нельзя . Для этого есть передачи.

Длительное

Что такое длительное свидание в тюрьме? Оно проходит в помещении колонии или за ее пределами в здании гостиничного типа за счет родственников осужденного. С собой можно приносить продукты, напитки – но не в стеклянной таре. Выходить за пределы отведенного участка нельзя. Вернее можно, но это будет означать окончание свидания.

Есть и другая проблема – длительную встречу разрешают только семейным людям или завхозам отрядов – впрочем, последним вообще дают всевозможные поблажки. В случае близкого родства – супруг, родители, ребенок (родной или усыновленный), брат, сестра, бабушка, дедушка – встречу разрешат без проблем, не противоречащую режиму и условиям содержания, конечно.

Не случайно обязательным пунктом заявления на свидание является указание степени родства с осужденным. Остальные – в том числе и сожительницы заключенных – вполне могут услышать отказ.

Как проходят?

Как проходят свидания в тюрьме? Перед свиданием все проходят так называемый «карантин» – полный досмотр на предмет запрещенных предметов – наркотиков, денег, сотовых телефонов, а то и оружия.

Порядок отработан, способов проверки у начальства множество. Лучше не испытывать судьбу, если не хотите усложнять жизнь близкому человеку.

О каком бы типе свидания ни шла речь, в любом случае понадобятся документы – общегражданское удостоверение личности, а также бумаги, подтверждающие факт родства с заключенным. Если их не предоставить, встречи не дадут.

Отказаться от досмотра можно, но это будет означать отказ в предоставлении длительной встречи!

Помещение, где происходит встреча, всегда оборудовано телефоном – если что, можно им воспользоваться, немедленно явится вооруженная охрана. В остальном можно чувствовать себя как дома – относительно, конечно. В определенный час по окончанию свидания за родственниками приходит автобус, заключенные же отправляются к КПП.

Комнаты для свиданий в тюрьме: фото

Помещения для краткосрочных и комнаты для длительных свиданий в тюрьме на фото:

Что можно брать с собой в зону?

Что можно брать с собой на длительное свидание в тюрьму? Разрешены продукты, безалкогольные напитки, книги, видео, предметы гигиены, носильные вещи – легкие или теплые, в зависимости от нужд вашего родственника. Не разрешается спиртосодержащая продукция, наркотические средства, сотовые телефоны.

Даже если вы слышали о взятках как способе передачи, лучше ими не пользоваться, если не хотите оказаться сами на скамье подсудимых.

Список разрешенных продуктов

Список продуктов, разрешенных на свиданиях в тюрьме:

• «бомж-пакеты» типа лапши быстрого приготовления;
• бульонные кубики;
• черный крупнолистовой чай;
• каши, которым для готовки нужно только разведение кипятком;
• растительное масло;
• топленое сливочное масло или куриный жир;
• хлеб;
• сыры;
• мед в пластиковой таре;
• сахар;
• сигареты;
• конфеты типа карамелек;
• сгущенное молоко.

Заключение

Вот и все, что можно брать в тюрьму на длительное свидание.

Родственник, попавший в неволю – это всегда испытание. Но следует помнить, что еще тяжелее приходится ему самому, ведь вы в любом случае на свободе. Именно поэтому нужно при возможности навещать близкого человека и поддерживать .