Функции и роль гражданского права. Основные функции и принципы гражданского права Статья функции гражданского права

Сами идеи гражданского права довольно емко выражают основные его начала, или принципы, т.е. исходные, основополагающие, руководящие положения, на которых, собственно, и основывается гражданское право и которым соответствуют все или уж точно большинство охватываемых им явлений. На законодательном уровне основные начала гражданского права сформулированы в ст. 1 ГК, которая, в частности, закрепляет:

• – равенство участников гражданско-правовых отношений;
• – неприкосновенность собственности;
• – свободу договора;
• – недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;
• – необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав;
• – обеспечение восстановления нарушенных прав;
• – судебную защиту нарушенных прав;
• – приобретение и осуществление гражданских прав участниками гражданских правоотношений своей волей и в своем интересе;
• – свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора;
• – необходимость участникам гражданских правоотношений действовать добросовестно при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей;
• – недопустимость извлечения преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения;
• – свободное перемещение на всей территории России товаров, работ и услуг.

Конечно, основные принципы гражданского нрава знают и исключения, которые сам закон и устанавливает (например, ограничение свободы договора правилами о публичном договоре и договоре присоединения (ст. 426, 428 ГК) и т.п.), но наличие исключений, тем не менее, не колеблет статуса предусмотренных ст. 1 ГК правил как основных начал гражданского нрава.

Значение же основных начал гражданского (частного) права состоит в том, что они:

• – во-первых, оказывают влияние на отдельные нормы права и их совокупности – подотрасли, институты, субинституты;
• – во-вторых, определяют правовой режим отрасли в целом и помогают правильному его пониманию;
• – в-третьих, в случае отсутствия норм непосредственного действия или хотя бы сходных норм, которые могли бы использоваться по аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК), помогают определить права и обязанности сторон (так называемая аналогия права – и. 2 ст. 6 ГК).

Функции гражданского права

Под функциями понимаются целевое назначение гражданского права и наличие в его составе необходимых правовых средств, с помощью которых обеспечивается достижение поставленных целей. Гражданское право выполняет две основные функции: регулятивную и охранительную.

Регулятивная функция находит свое выражение в репетировании существующих имущественных и неимущественных отношений. Гражданское право обеспечивает функционирование данных отношений, режим правомерности их регулирования, стабильность и максимальный учет интересов их участников. Проще говоря, данная функция подчинена правилу: все разрешено, что не запрещено законом.

Охранительной функции также свойственна определенная специфика, которая выражается прежде всего в обеспечении восстановления нарушенных или оспариваемых гражданских прав и мерах гражданско-правовой ответственности, этим и ограничиваясь, поскольку карательные функции отечественному гражданскому праву не свойственны.

Система отрасли гражданского права

Система отрасли права представляет собой ее структуру, состав отдельных институтов и норм в их определенной последовательности. Гражданское право – не исключение, поскольку также подчинено определенной систематизации.

Основу такой систематизации составляет выделение основных и общих для всей отрасли положений – Общей части. В свою очередь, Общая часть гражданского права включает основные положения о понятии, возникновении, осуществлении и защите гражданских прав, субъектах и объектах гражданского оборота, а также о сроках и некоторые другие правила общего порядка, применимые ко всем гражданским правоотношениям. Она имеет важное системообразующее, теоретико-познавательное и вместе с тем практическое, правоприменительное значение, ибо составляющие ее правила так или иначе учитываются при применении всех других гражданско-правовых норм .

На первый взгляд может показаться, что все остальные нормы гражданского права составляют его Особенную часть. Однако подобное утверждение следовало бы считать довольно категоричным и узким, поскольку многообразие норм, входящих в систему гражданского права, столь велико, что влечет за собой необходимость дальнейшего развернутого разделения. Первоосновой дальнейшей дифференциации гражданского права служит его деление на подотрасли, которые являются наиболее крупными образованиями норм, регулирующих однородные группы отношений и имеющих свои общие положения .

С учетом предмета регулирования в отечественном гражданском праве можно выделить следующие его подотрасли:

• – вещное право, оформляющее принадлежность вещей (имущества) участникам имущественных отношений в качестве необходимой предпосылки и результата имущественного оборота;
• – обязательственное право, оформляющее собственно имущественный оборот. Обязательственное право в свою очередь разделяется на подотрасли договорного и деликтного права, имея при этом единую для них собственную Общую часть. Договорные обязательства, в свою очередь, разделяются на группы обязательств по передаче имущества, обязательств по выполнению работ, обязательств по оказанию услуг, обязательств по совместной деятельности; выделяются также обязательства из односторонних действий (сделок). Охранительные обязательства разделяются на деликтные и на обязательства из неосновательного обогащения. В целом обязательственное право представляет собой наиболее тщательно структурированную часть гражданского права;
• – право интеллектуальной собственности, состоящее из института авторского права и смежных прав. Им регулируются отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного и кабельного вещания и других объектов смежных прав (смежные права). Объединение в едином институте двух указанных групп норм объясняется теснейшей взаимосвязью авторских и смежных прав , а также института патентного права, регулирующего имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов;
• – наследственное право, регулирующее переход имущества в случае смерти граждан к другим лицам;
• – защита нематериальных (личных неимущественных) благ (жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство и т.п.).

Кроме того, перечисленные подотрасли гражданского права делятся на институты (совокупности норм), но при этом регулирующие менее крупные однородные группы общественных отношений. Так, в подотрасли вещных прав можно выделить институты права собственности, ограниченных вещных прав, вещно-правовых способов их защиты, а в подотрасли обязательственного договорного права – институты отдельных договорных обязательств (купли-продажи, аренды, подряда и т.д.). Институты разделяются на еще более дробные, мелкие совокупности норм – субинституты, которые, однако, тоже сохраняют единство и однородность своего предмета. Например, институты договорных обязательств разделяются на субинституты, охватывающие правила об отдельных их разновидностях (институт договора купли-продажи – на субинституты розничной купли-продажи, поставки, контрактации и т.д.; институт договора аренды – на субинституты проката, аренды транспортных средств, предприятий, финансовой аренды и т.д.). Институты и субинституты тоже имеют свои общие положения, свидетельствующие о юридической однородности охватываемых ими норм.

Гражданское право как элемент единой правовой системы обладает присущими ему особыми функциями. Основными функциями гражданского права являются:

регулятивная (направлена на создание нормальных условий для функционирования и развития экономики);
охранительная (направлена на защиту гражданских прав от нарушений). Охранительная функция гражданского права носит преимущественно компенсационный (восстановительный) характер.

Принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования. Этот принцип означает, что субъекты гражданского права обладают необходимой свободой, проявляют инициативу и предприимчивость в сфере гражданского оборота («разрешено все, что не запрещено законом»). Одним из проявлений данного принципа является диспозитивный характер большинства норм гражданского права, применение которых всецело зависит от усмотрения участников гражданского оборота.

Принцип равенства правового режима субъектов гражданских правоотношений. Этот принцип означает, что ни один субъект в гражданском праве не обладает какими-либо преимуществами перед другими субъектами. Как правило, одни и те же нормы права распространяются на отношения с участием граждан, юридических лиц, а также России, субъектов РФ и муниципальных образований. В гражданском праве имеются и необходимые изъятия из названного принципа. Так, гражданское законодательство в некоторых случаях устанавливает специальные правила для предпринимателей, предъявляя к ним, как к профессиональным участникам гражданского оборота, более жесткие и повышенные требования.

Принцип неприкосновенности собственности. В соответствии с этим принципом нормы гражданского права обеспечивают собственникам возможность стабильного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом. Неприкосновенность собственности провозглашена в ч.2 ст. 8 Конституции РФ, которая предусматривает признание и защиту всех форм собственности. Принцип неприкосновенности собственности означает обеспечение собственникам возможности использовать принадлежащее им имущество в своих интересах, не опасаясь его произвольного изъятия, либо ограничения его использования. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ).

Принцип свободы договора. Этот принцип предусматривает свободу усмотрения субъектов гражданского права как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен (ст. 421 ГК РФ). Вместе с тем, в отдельных случаях законом могут устанавливаться отступления от указанного принципа. Так, например, не допускается отказ страховой организации от заключения договора личного страхования (ст. 927 ГК РФ).

Принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Этот принцип в основном ориентирован на защиту от действий публичной власти. Органы государственной власти и местного самоуправления, любые иные лица не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства. В сфере личных неимущественных отношений данный принцип реализуется в ст. 23 Конституции РФ, которая предусматривает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Принцип реальности и гарантированности гражданских прав. Гражданские права и обязанности в их подавляющей массе связаны с имущественными отношениями. Они обладают, следовательно, определенным материальным, экономическим содержанием. Поэтому такие права должны быть снабжены особыми юридическими гарантиями, обеспечивающими их осуществление, которое способно удовлетворить материальные потребности и интересы управомоченного лица. Такие гарантии предусматриваются гражданским законодательством, закрепляющим, например, возможность требовать реального исполнения обязательств, возмещение причиненного вреда и др. (Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Советское гражданское право. - СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. - Т. 2. - С. 40.)

Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, в том числе свободы имущественного оборота. Данный принцип предполагает устранение любых необоснованных помех в развитии гражданского оборота. Он конкретизируется, в частности, в свободе предпринимательской деятельности и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ). В соответствии с этим принципом субъекты РФ и другие лица не вправе устанавливать местные правила, препятствующие свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономическом пространстве РФ.

Гражданское право как составная часть (элемент) единой правовой системы обладает присущими ему особыми функциями (задачами). Функции правовой отрасли также характеризуют ее место в системе права, поскольку отдельные отрасли различаются по содержанию и характеру выполняемых ими функций.

Функции гражданского права - это определенные направления влияния гражданско-правовых норм. Обусловленные содержанием общественных отношений, которые включены в предмет гражданско-правового регулирования. Различают (см. схему 3): регулятивную, охранную, предупредительно-воспитательную и предупредительно-стимулирующую функции.

Схема 3. Функции гражданского права

Роль гражданского права состоит, прежде всего, в регулировании нормальных экономических отношений в обществе. Иначе говоря, оно имеет дело не столько с правонарушениями, сколько с организацией обычных имущественных взаимосвязей. Именно поэтому оно содержит минимальное количество необходимых запретов и максимум возможных дозволений. С помощью гражданско-правового инструментария участники имущественных отношений самостоятельно организуют свою деятельность с целью достижения необходимых им результатов. Таким образом, регулятивная функция гражданского права заключается в предоставлении участникам регламентируемых отношений возможностей их самоорганизации, саморегулирования. Реализация регулятивной функции обеспечивает урегулирование нормами гражданского права отношений собственности, товарно-денежных, а также личных неимущественных.

С помощью гражданско-правового инструментария участники имущественных отношений самостоятельно организуют свою деятельность с целью достижения необходимых им результатов. Таким образом, регулятивная функция гражданского права заключается в предоставлении участникам регламентируемых отношений возможностей их самоорганизации, саморегулирования.

Очевидно, что такое содержание и направленность этой функции обусловлены особым, частным характером отношений, входящих в предмет гражданского права. Это отличает ее от регулятивных задач, стоящих перед публичным правом. Здесь регламентация соответствующих отношений носит жестко определенный характер, почти не оставляющий места свободному усмотрению участников.

Действие охранной функции обеспечивает защиту нарушенных субъективных имущественных и личных прав. Важный аспект охранительной функции составляет также предупредительно-воспитательная (превентивная) задача, состоящая в стимулировании и организации такого поведения участников в регулируемых отношениях, которое исключало бы необоснованное ущемление или нарушение чужих интересов. Наиболее отчетливо эта функция выражена в деликтных и иных правоохранительных обязательствах, а также в регламентации личных неимущественных отношений. Здесь охранительная функция гражданского права тесно взаимодействует с его основной, регулятивной функцией. В оформлении же личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными, гражданское право вообще ограничивается исключительно защитными (охранительными) задачами.

Предупредительно-воспитательный эффект достигается посредством института гражданско-правовой ответственности. Сам факт существования гражданско-правовых норм об ответственности позитивно влияет на правосознание граждан, удерживая их от правонарушений.

Гражданское право как элемент единой правовой системы имеет присущие ему в данной системе особые функции и выполняет соответствующую роль.

Функции правовой отрасли отражают её роль и место в системе права, так как отдельные отрасли (как элементы этой системы) имеют различия по характеру и содержанию выполняемых ими функций.

К основным функциям гражданского права относят регулятивную и охранительную . Особенностью гражданско-правового регулирования называют преобладание регулятивных задач.

Роль гражданского права проявляется в регламентации экономических отношений, складывающихся в обществе. Иначе говоря, гражданское право сталкивается с организацией обычных имущественных и неимущественных взаимосвязей, а также реагированием на их нарушения, что и раскрывает роль данной отрасли.

Поэтому гражданское право имеет максимальное количество возможных дозволений и минимальное число необходимых запретов . При помощи гражданско-правовых инструментов субъекты имущественных отношений самостоятельно организуют свою деятельность для достижения нужных им результатов.

Следовательно, регулятивная функция гражданского права проявляется в наделении участников отношений возможностями по их саморегулированию и самоорганизации.

Подобное содержание и направленность регулятивной функции предопределены особым частным характером отношений, которые входят в предмет гражданского права. Это является её отличием от регулятивных функций и задач, которые стоят перед публичным правом. В данном случае регулирование соответствующих отношений имеет жестко определенный характер, что практически не оставляет места для свободного усмотрения участников.

Первоочередной целью имеет защиту имущественных и неимущественных интересов всех участников гражданских отношений. Реализация данной функции способствует выполнению важнейшей роли гражданского права, суть которой состоит в обеспечении справедливости в функционировании общественных механизмов.

Охранительная функция гражданского права стремится поддержать имущественное и неимущественное состояние добросовестных субъектов в том виде, которое было до нарушения их прав. По общему правилу охранительная функция реализуется посредством восстановления нарушенных прав или компенсации потерпевшему всех причиненных убытков. Компенсаторно-восстановительная направленность обусловлена стоимостной и эквивалентно-возмездной сущностью регламентируемых товарно-денежных отношений.

Важным аспектом охранительной функции также выступает предупредительно-воспитательная (т.е. превентивная) задача. Она заключается в организации и стимулировании такого поведения участников отношений, которое исключало бы необоснованное нарушение интересов какого-либо участника.

Наиболее явно охранительная функция гражданского права отражена в деликтных и иных правоохранительных обязательствах, в регламентации личных неимущественных отношений. В данном случае охранительная функция гражданского права плотно переплетена с его основной (регулятивной) функцией.

Функции, то есть основные задачи правовой отрасли, также характеризуют ее место в системе права.

Гражданское право обладает присущими ему особыми функциями. Основными функциями гражданского права являются регулятивная и охранительная.

Регулятивная функция. Роль гражданского права состоит прежде всего в регулировании экономических отношений в обществе. Иначе говоря, оно имеет дело не столько с правонарушениями, сколько с организацией имущественных взаимосвязей. Именно поэтому оно содержит минимальное количество запретов и максимум дозволений. С помощью гражданского права участники имущественных отношений самостоятельно организуют свою деятельность с целью достижения необходимых им результатов. Таким образом, регулятивная функция гражданского права заключается в предоставлении участникам регламентируемых отношений возможностей их саморегулирования.

Охранительная функция гражданского права имеет основной целью защиту имущественных интересов участников гражданского оборота. Она направлена на восстановление добросовестных субъектов в положении, существовавшем до нарушения их прав и интересов. Поэтому по общему правилу она реализуется путем восстановления нарушенных прав либо компенсации причиненных потерпевшим убытков (носит восстановительно-компенсационный характер).

Еще один аспект охранительной функции составляет её превентивная (предупредительная) задача, состоящая в стимулировании такого поведения участников регулируемых отношений, которое исключало бы необоснованное ущемление или нарушение чужих интересов.

Под правовыми принципами понимаются основные начала, руководящие положения отрасли права, имеющие в силу их законодательного закрепления общеобязательный характер.

Принципы гражданского права закреплены в ст.1 ГК РФ («Основные начала гражданского законодательства»), а именно:

принцип юридического равенства участников гражданско-правовых отношений;

принцип неприкосновенности собственности;

принцип свободы договора;

принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;

принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав;

принцип обеспечения восстановления гражданских прав и их судебной защиты.

Принцип юридического равенства характеризует правовое положение участников гражданских правоотношений. Они не имеют никакой власти по отношению друг к другу, даже если одним из субъектов является государство или иное публично-правовое образование. Напротив, все они обладают одинаковыми юридическими возможностями и на их действия по общему правилу распространяются одни и те же гражданско-правовые нормы.

Принцип неприкосновенности собственности означает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принятому на законных основаниях. Как видно, этот принцип не исключает случаев изъятия имущества у собственника, но делает их необходимым и строго ограниченным исключением из общего правила. Этот принцип призван гарантировать стабильность отношений собственности, составляющих основу имущественного оборота.

Принцип свободы договора является основополагающим для развития гражданского оборота. В соответствии с ним субъекты гражданского права свободны в заключении договора, т.е. в выборе контрагента и в определении условий своего соглашения, а также в выборе формы. По общему правилу исключается понуждение к заключению договора. Вместе с тем действие этого принципа не абсолютно. Закон предусматривает, например, невозможность отказа коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы (п.3 ст.426 ГК РФ).

Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела обращен, прежде всего, к публичной власти и ее органам, прямое, непосредственное вмешательство которых в частные дела, в том числе в хозяйственную деятельность участников имущественных отношений - допустимо только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав предполагает устранение всяких необоснованных препятствий в развитии гражданского оборота. Он конкретизируется, в частности, в свободе предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ), а также в свободе перемещения по российской территории товаров, услуг и финансовых средств (п. 3 ст. 1 ГК), характеризующей свободу имущественного оборота. Законом при этом могут устанавливаться лишь некоторые необходимые в публичных интересах ограничения, например: лицензирование отдельных видов деятельности и др.