Глава III. Управление и организация патрульно-постовой службы
1. не должна превышать 30 мин.;
2. не должна превышать 45 мин.;
3. не должна превышать 1 часа;
4. зависит от того, сколько времени требуется для доведения оперативной обстановки.
16 .Оперативное управление нарядами подразделений комплексных сил в период несения службы возлагается на:
1. на начальника ОВД и их заместителей;
2. на дежурные части органов внутренних дел;
3. на дежурные части органов внутренних дел, а также дежурные части строевых подразделений дополнительных сил (при их наличии);
4. на командира строевого подразделения ППСП.
17. Скрытые проверки патрульно-постовых нарядов проводятся в отдельных взводах ППСП:
1. не реже 4 раз в месяц;
2. не реже 3 раз в месяц;
3. не реже 2 раз в месяц;
4. не реже 1 раза в месяц.
18. Сотруднику полиции запрещается:
2. состоять в политических партиях;
3. выставлять свою кандидатуру на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
4. принимать участие в референдуме Российской Федерации.
К наряду полиции во время несения службы на маршруте патрулирования подошла женщина и сообщила, что в ста метрах от автобусной остановки двое мужчин в пьяном виде напали на участкового уполномоченного полиции.
Каковы действия наряда полиции в данной ситуации?
В 23 часа 30 минут наряд полиции, патрулируя на маршруте, обратил внимание на двух подростков на вид 12-13 лет, которые аэрозольным баллончиком с красящим веществом наносили на стены многоэтажного дома №54 нецензурные слова.
Каковы действия сотрудников полиции?
ДОЛЖНОСТЬ______________________________________________________
ЗВАНИЕ__________________________________________________________
Ф.И.О.____________________________________________________________
Билет № 4
1. Основы организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации при реализации возложенных на полицию задач по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений, обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах определены:
1. наставлением об организации комплексного использования сил и средств ОВД Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах (приказ МВД России от 29.01.2008 № 81);
2. наставлением по организации и проведению деятельности комплексных сил и средств ОВД Российской Федерации по обеспечению безопасности в общественных местах (приказ МВД России от 29.01.2006 № 80);
3. наставлением об организации комплексного использования сил и средств ОВД Российской Федерации по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах (приказ МВД России от 05.10.2013 № 825дсп);
4. всё вышеперечисленное.
2. Полиция имеет право проводить оцепление (блокирование) участков местности:
1. По решению руководителя территориального органа или лица, его замещающего;
2. По решению главы администрации;
3. По решению прокурора.
3. Органы местного самоуправления в соответствии с Законом «О полиции» обязаны:
1. предоставлять полиции служебные помещения, оборудованные мебелью, оргтехникой и средствами связи;
2. обеспечивать техническую эксплуатацию, в том числе отопление и освещение, предоставляемых полиции служебных помещений и их капитальный ремонт;
3. предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке.
82. Подготовка и инструктаж нарядов подразделений ППСМ проводится, как правило, в специально оборудованном классе службы (приложение N 1). Лица, назначенные в наряд для несения патрульно-постовой службы, прибывают в орган внутренних дел или специально назначенное место за 15 мин. до начала инструктажа. О прибытии они докладывают оперативному дежурному и своему непосредственному начальнику (командиру).
Например: "Товарищ майор милиции. Сержант милиции Сидоров для несения службы прибыл".
83. На инструктаже указываются последовательность и порядок перемещения с одного маршрута (поста) на другой.
В тех случаях, когда возникает необходимость дополнительно выставить пост или маршрут патрулирования, особенности несения службы на них объясняются на инструктаже и записываются в служебной книжке.
84. Оперативный дежурный (инспектор-дежурный) отмечает в постовой ведомости о прибытии лиц, назначенных в наряд, в присутствии непосредственного начальника (командира) или ответственного от руководства выдает им необходимое вооружение, снаряжение, средства связи, индивидуальной защиты и специальные средства, служебные документы, объявляет маршруты патрулирования, посты и время несения службы. После чего непосредственный начальник (командир) или ответственный от руководства выстраивает наряд на инструктаж, проверяет у каждого милиционера наличие вооружения, снаряжения и спрашивает о состоянии здоровья. При обнаружении недостатков принимает меры к их устранению и докладывает о готовности личного состава к несению службы лицу, проводящему инструктаж.
85. Заряжание оружия производится перед построением наряда на инструктаж по команде и под наблюдением оперативного дежурного или инструктирующего в специально отведенном месте. При этом патрон в патронник не досылается.
86. Контроль за заряжанием и разряжением оружия осуществляют командиры подразделений ППСМ, а в их отсутствие - заместитель начальника органа внутренних дел - начальник МОБ или ответственный от руководства органа внутренних дел или строевого подразделения.
87. Заступающие на службу в наряд сотрудники подразделений ППСМ обязаны быть одетыми в установленное форменное обмундирование по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение.
88. Заступающие на службу сотрудники должны при себе иметь:
88.1. Служебное удостоверение, для милиционера-водителя дополнительно - водительское удостоверение.
88.2. Нагрудный знак "Патрульно-постовая служба" и жетон с личным номером.
88.3. Служебную книжку (приложение N 2), карточку маршрута, поста.
88.4. Формализованные бланки рапортов (приложение N 4).
88.5. Табельное огнестрельное оружие с двумя снаряженными магазинами.
88.6. Кобуру с протиркой и страховочным ремешком.
88.7. Резиновую палку.
88.8. Наручники.
88.9. Свисток.
88.10. Носимую радиостанцию.
88.11. Карманный электрический фонарь.
89. В зависимости от характера выполняемых задач наряду патрульно-постовой службы милиции дополнительно может выдаваться:
89.1. Пистолет-пулемет.
89.2. Карабин.
89.3. Пистолет травматический.
89.4. Электрошоковое устройство с возможностью дистанционного воздействия.
89.5. Аэрозольный распылитель для государственных военизированных организаций.
89.6. Радиометр-дозиметр.
89.7. Комплект для экспресс-анализа наличия следов взрывчатых веществ.
89.8. Ручной прибор для бесконтактного обнаружения горючих и взрывчатых жидкостей.
89.9. Ручной досмотровый металлоискатель.
89.10. Средство сковывания движения биологических объектов.
89.11. Бинокль.
89.12. Монокуляр ночного видения.
89.13. Тепловизор малогабаритный.
89.14. Носимый абонентский комплект системы передачи данных по радиоканалу.
89.15. Комбинированный фонарь с ультрафиолетовым излучением.
89.16. Электромегафон.
89.17. Служебная сумка или планшет.
89.18. Формализованные бланки протоколов об административном правонарушении.
89.19. Средства защиты органов дыхания.
89.20. Индивидуальный перевязочный пакет (аптечка).
89.21. Средства индивидуальной защиты (бронежилет, бронешлем, щит).
89.22. Ключи от специального телефона, дверей железнодорожных вагонов.
90. Ежедневные инструктажи нарядов перед заступлением на службу проводятся должностными лицами командного состава подразделений ППСМ*(15) под руководством начальника органа внутренних дел или его заместителей с обязательным участием оперативного дежурного по горрайлиноргану.
91. К участию в инструктажах привлекаются руководители и наиболее опытные сотрудники подразделений милиции общественной безопасности и криминальной милиции согласно утвержденным графикам.
92. Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.
93. Инструктирующий обязан знать оперативную обстановку на обслуживаемой территории, задачи, порядок и особенности несения службы на каждом маршруте (посту), оценить действия и довести результаты работы нарядов за прошедшие сутки, наметить вопросы и вводные задачи для проверки знаний и обучения милиционеров действиям в различных ситуациях.
Вводные задачи и вопросы должны периодически обновляться и усложняться.
94. С прибытием руководителя, командира, проводящего инструктаж, командир взвода (отделения) подает команду: "Наряд, СМИРНО. Равнение на-ПРАВО (на-ЛЕВО, на-СЕРЕДИНУ)" - и докладывает о готовности наряда для инструктажа.
НАПРИМЕР: "Товарищ подполковник милиции. Наряд в составе 40 человек для инструктажа построен. Командир взвода лейтенант милиции Иванов".
Приняв рапорт, инструктирующий обращается к наряду: "Здравствуйте, товарищи.". На его приветствие наряд отвечает: "Здравия желаем, товарищ подполковник.". После этого инструктирующий подает команду: "Вольно" и дает указание оперативному дежурному ознакомить наряды ППСМ с оперативной обстановкой, ориентировками о совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых лиц, похищенного имущества и другими сообщениями, контролирует их фиксацию в служебных книжках.
95. Инструктирующий обязан:
95.1. Убедиться в готовности личного состава к несению службы, принять меры к устранению выявленных недостатков.
95.2. Проверить знание патрульными и постовыми:
95.2.1. Своих прав и обязанностей, отдельных положений нормативных правовых актов, связанных с обеспечением правопорядка.
95.2.2. Правил применения и использования табельного оружия, специальных средств и физической силы к правонарушителям.
95.2.3. Особенностей несения службы на порученном посту, маршруте патрулирования примет разыскиваемых преступников и похищенных вещей.
95.2.4. Основных алгоритмов действий по пресечению нарушений общественного порядка и задержанию правонарушителей.
95.3. Объявить результаты несения службы нарядами ППСМ за прошедшие сутки, при необходимости разъяснить недостатки и упущения, привести примеры положительных действий патрульных и постовых, зачитать имеющиеся приказы о поощрении отличившихся сотрудников.
95.4. Довести оперативную обстановку, поставить каждому наряду конкретные задачи на весь период несения службы, разъяснить порядок смены, связи и взаимодействия.
95.5. Отработать с нарядами ППСМ вводные задачи, при этом разобрать наиболее характерные тактические приемы несения службы, в том числе в особых условиях (ведение наблюдения, выявление преступников по малозаметным признакам и приметам, предупреждение и пресечение террористических актов, групповых нарушений общественного порядка, задержание вооруженных преступников и другие).
95.6. Обратить внимание нарядов ППСМ на необходимость соблюдения законности, внимательного отношении к гражданам.
95.7. Ответить на имеющиеся вопросы.
Проведение ежедневного инструктажа заканчивается отдачей приказа о заступлении нарядов ППСМ на службу. Например: "Наряд, СМИРНО. Приказываю заступить на обеспечение общественного порядка. Во время несения службы в обращении с гражданами соблюдать законность, культуру и вежливость. На-ПРАВО (на-ЛЕВО), по маршрутам и постам шагом-МАРШ".
96. Подразделения ППСМ участвуют в совместных инструктажах всех нарядов органов внутренних дел в масштабе муниципального образования, которые проводятся не реже одного раза в месяц.
97. Порядок проведения совместных инструктажей регламентируется приказами и другими нормативными актами МВД России.
98. Для нарядов подразделений ППСМ, участвующих в совместном инструктаже, в день его проведения другие инструктажи не проводятся.
60. Подготовка и инструктаж нарядов ВОП осуществляются в соответствии требованиями правовых актов МВД России регламентирующих организацию комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка на улицах и иных общественных местах.
61. Наряды ВОП, включенные в планы единой дислокации, проходят инструктаж в территориальном органе МВД России на районном уровне, на территории обслуживания которого несут службу.
62. С целью постановки дополнительных задач и доведения сведений о состоянии защищенности и вновь принятых под охрану объектов, об особенностях несения службы и иной значимой информации с сотрудниками СП ВОП организуется проведение инструктажей в подразделении вневедомственной охраны полиции. При этом допускается доведение указанной информации до сотрудников нарядов, включенных в планы единой дислокации, при проведении инструктажей в территориальном органе МВД России на районном уровне.
63. Сотрудники СП ВОП, назначенные в наряд, прибывают в подразделение вневедомственной охраны полиции не менее чем за 15 минут до начала инструктажа , устно докладывают о прибытии старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДНП, ПЦО) (при их отсутствии – командиру СП ВОП).
64. Заряжание оружия производится перед построением нарядов ВОП на инструктаж в специально оборудованном месте по команде и под наблюдением должностного лица из числа руководящего состава ФГКУ УВО (ОВО), филиала ФГКУ УВО (ОВО) или СП ВОП. При этом патрон в патронник не досылается.
65. Порядок выдачи и приема оружия сотрудникам ВОП в комнатах хранения оружия территориальных органов МВД России на районном уровне определяется распорядительным документом начальника соответствующего территориального органа МВД России с обязательным отражением в инструкциях оперативных дежурных и специалистов по вооружению, а также соответствующих должностных лиц территориальных органов МВД России, в которых предусматриваются действия этих лиц (материально ответственных лиц) по приему, выдаче, обеспечению сохранности вооружения и боеприпасов.
66. На инструктажах у заступающих на службу сотрудников СП ВОП проверяется наличие установленного форменного обмундирования и исправное снаряжение (поясной ремень, кобура, страховочный ремешок, протирка).
67. Заступающие на службу сотрудники СП ВОП должны иметь при себе:
67.1. Служебное удостоверение, специальный жетон с личным номером, нагрудный знак.
67.2. Табельное огнестрельное оружие и патроны к нему; автоматическое оружие – автоматы, пистолеты-пулеметы, автоматические пистолеты (экипируются сотрудники подвижных нарядов из расчета не менее одной единицы на наряд; сотрудники СП ВОП, несущие службу на ПОО, исходя из сложности выполняемых задач, по усмотрению начальника ФГКУ УВО (ОВО) или филиала ФГКУ УВО (ОВО).
67.3. Средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны (специальные средства (палка специальная, специальные газовые средства (специальные средства раздражающего действия), средства ограничения подвижности).
67.4. Средства связи.
67.5. Свисток.
67.6. Карманный электрический фонарь.
67.7. Блокнот (записную книжку) или служебную книжку.
68. Сотрудники СП ВОП, проводящие водолазные работы, дополнительно должны иметь при себе:
68.1. Личную книжку водолаза.
68.2. Журнал водолазных работ (навигационно-вахтенный журнал катера).
69. Сотрудники СП ВОП, управляющие транспортным средством, должны иметь при себе:
69.1. Водительское удостоверение.
69.2. Свидетельство о регистрации транспортного средства, путевой лист, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
69.3. В случае временного закрепления автотранспортного средства за сотрудником СП ВОП – рапорт, утвержденный руководителем филиала ФГКУ УВО (ОВО), с указанием марки транспортного средства и государственного регистрационного знака .
69.4. Свидетельство о прохождении подготовки водителей к управлению транспортными средствами , оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов.
70. Сотрудники СП ВОП, управляющие катерами и иными плавсредствами, должны иметь при себе удостоверение на право управления плавсредством.
71. Старшим ГЗ, патрулей, НТ выдаются бортовые журналы (приложения №10 и 11 к настоящему Наставлению).
72. В зависимости от характера выполняемых нарядами ВОП задач, а также при возникновении чрезвычайных обстоятельств сотрудникам СП ВОП для несения службы на ПОО, в ГЗ, НТ, патрулях, НМП дополнительно могут выдаваться:
72.1. Огнестрельное оружие ограниченного поражения и патроны к нему.
72.3. Электрошоковое устройство.
72.4. Комплект для экспресс-анализа наличия следов взрывчатых веществ.
72.5. Газоанализатор.
72.6. Прочая досмотровая и поисковая техника.
72.7. Бинокль.
72.8. Средства защиты органов дыхания.
72.9. Индивидуальный перевязочный пакет (аптечка).
72.10. Служебная сумка или планшет.
72.11. Электромегафон.
72.12. Устройство для формирования извещения о прибытии наряда ВОП.
73. Инструктаж заступающего на службу наряда ВОП проводит командир СП ВОП (его заместитель) или назначенное должностное лицо от руководства ФГКУ УВО (ОВО), филиала ФГКУ УВО (ОВО) в присутствии старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДНП, ПЦО) по заранее разработанным темам с использованием конспектов.
74. Тематика инструктажа предусматривает:
74.1. Основную тему с учетом специфики деятельности нарядов ВОП, вводные задачи по действиям сотрудника СП ВОП в различных ситуациях несения службы и порядок их решения.
74.2. Тренаж по выполнению боевых приемов борьбы.
74.3. Положения Правил дорожного движения.
75. В соответствии с графиком, утвержденным руководителем территориального органа МВД России на районном уровне, в инструктажах нарядов ВОП (по месту дислокации подразделений СП ВОП) участвуют руководители и (или) сотрудники других служб и подразделений органов внутренних дел.
76. Представители руководящего и инспекторского состава центрального аппарата МВД России, ЦСН ВО МВД России могут принимать участие в проведении инструктажа при выполнении ими служебных заданий.
77. Старший дежурный (дежурный) ЦОУ (ГОСДНП, ПЦО):
77.1. В присутствии должностного лица из числа руководящего состава ФГКУ УВО (ОВО), филиала ФГКУ УВО (ОВО) или СП ВОП выдает лицам, заступающим в наряд, не менее чем за 15 минут до начала инструктажа необходимое вооружение, средства связи, индивидуальной бронезащиты и активной обороны, снаряжение, служебную документацию.
77.2. Информирует сотрудников СП ВОП о состоянии оперативной обстановки на территории обслуживания, маршрутах движения, маршрутах патрулирования (зонах обслуживания), о происшествиях за истекшие сутки, состоянии охраняемых объектов, проводимых оперативно-профилактических мероприятиях, а также сообщает используемый территориальным органом МВД России на региональном уровне пароль на период несения службы.
77.3. В ходе проведения инструктажа объявляет посты, маршруты движения, маршруты патрулирования (зоны обслуживания), время несения службы.
Запрещается назначать для самостоятельного несения службы и вооружать граждан Российской Федерации, поступивших на службу в полицию, не прошедших профессиональное обучение и не принявших присягу.
79. Должностным лицам, указанным в пункте 73 настоящего Наставления, при проведении инструктажа необходимо:
79.1. Назначить старших нарядов.
79.2. Осуществить выборочный опрос сотрудников СП ВОП, заступающих на службу, по вопросам тематики инструктажа с решением вводных задач.
79.3. Убедиться в готовности сотрудников СП ВОП к несению службы, проверить внешний вид, наличие снаряжения и вооружения, необходимого для несения службы, провести опрос о состоянии здоровья, принять меры по устранению выявленных недостатков.
79.4. Выборочно проверить знание сотрудниками СП ВОП своих прав и обязанностей, правил применения оружия, специальных средств, физической силы, мер обеспечения личной безопасности.
79.5. Довести до сведения сотрудников СП ВОП результаты работы, а также обстоятельства нарушений законности, дисциплины и порядка несения службы за истекшие сутки.
79.6. Дать задание на самостоятельное изучение особенностей вновь принятых под охрану объектов.
79.7. Провести тренаж для закрепления навыков выполнения боевых приемов борьбы и отработку вводных задач по действиям сотрудника СП ВОП в различных ситуациях несения службы.
80. Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.
81. Инструктаж завершается отдачей приказа о заступлении нарядов ВОП на службу (например: «Наряд, СМИРНО! Приказываю заступить на охрану объектов, обеспечение общественного порядка. Во время несения службы соблюдать служебную дисциплину, законность и нормы профессиональной этики. По маршрутам и постам шагом-марш»).
82. О проведении инструктажа делается запись в Книге службы нарядов ВОП, бортовых журналах ГЗ, патрулей, НТ, участвующих в инструктаже, с обязательной подписью лица, проводившего инструктаж.
83. Смена нарядов ВОП производится после инструктажа. Время смены устанавливается начальником ФГКУ УВО (ОВО), начальником филиала ФГКУ УВО (ОВО) или командиром СП ВОП с учетом условий заключенного договора и инструкцией по организации охраны.
84. По окончании несения службы оружие и патроны к нему, боеприпасы, средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны подлежат незамедлительной сдаче в ЦОУ (ГОСДПН, дежурную часть территориального органа МВД России).
"Вопросы организации деятельности строевых подразделений ППСП"
Подготовка и инструктаж нарядов
82. Подготовка и инструктаж нарядов подразделений ППСП проводятся, как правило, в специально оборудованном классе службы. Лица, назначенные в наряд для несения патрульно-постовой службы, прибывают в орган внутренних дел или специально назначенное место за 15 мин. до начала инструктажа. О прибытии они докладывают оперативному дежурному и своему непосредственному начальнику (командиру).
Например: "Товарищ майор полиции. Сержант полиции Сидоров для несения службы прибыл".
83. На инструктаже указываются последовательность и порядок перемещения с одного маршрута (поста) на другой.
В тех случаях, когда возникает необходимость дополнительно выставить пост или маршрут патрулирования, особенности несения службы на них объясняются на инструктаже и записываются в служебной книжке.
84. Оперативный дежурный (инспектор-дежурный) отмечает в постовой ведомости о прибытии лиц, назначенных в наряд, в присутствии непосредственного начальника (командира) или ответственного от руководства выдает им необходимое вооружение, снаряжение, средства связи, индивидуальной защиты и специальные средства, служебные документы, объявляет маршруты патрулирования, посты и время несения службы. После чего непосредственный начальник (командир) или ответственный от руководства выстраивает наряд на инструктаж, проверяет у каждого полицейского наличие вооружения, снаряжения и спрашивает о состоянии здоровья. При обнаружении недостатков принимает меры к их устранению и докладывает о готовности личного состава к несению службы лицу, проводящему инструктаж.
85. Заряжание оружия производится перед построением наряда на инструктаж по команде и под наблюдением оперативного дежурного или инструктирующего в специально отведенном месте. При этом патрон в патронник не досылается.
86. Контроль за заряжанием и разряжением оружия осуществляют командиры подразделений ППСП, а в их отсутствие - заместитель начальника полиции (по ООП) или ответственный от руководства органа внутренних дел или строевого подразделения.
87. Заступающие на службу в наряд сотрудники подразделений ППСП обязаны быть одетыми в установленное форменное обмундирование по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение.
88. Заступающие на службу сотрудники должны при себе иметь:
88.1. Служебное удостоверение, для полицейского-водителя дополнительно - водительское удостоверение.
88.2. Нагрудный знак сотрудника полиции и жетон с личным номером.
88.3. Служебную книжку, карточку маршрута, поста.
88.4. Формализованные бланки рапортов.
88.5. Табельное огнестрельное оружие с двумя снаряженными магазинами.
88.6. Кобуру с протиркой и страховочным ремешком.
88.7. Резиновую палку.
88.8. Наручники.
88.9. Свисток.
88.10. Носимую радиостанцию.
88.11. Карманный электрический фонарь.
89. В зависимости от характера выполняемых задач наряду ППСП дополнительно может выдаваться:
89.1. Пистолет-пулемет.
89.2. Карабин.
89.3. Пистолет травматический.
89.4. Электрошоковое устройство с возможностью дистанционного воздействия.
89.5. Аэрозольный распылитель для государственных военизированных организаций.
89.6. Радиометр-дозиметр.
89.7. Комплект для экспресс-анализа наличия следов взрывчатых веществ.
89.8. Ручной прибор для бесконтактного обнаружения горючих и взрывчатых жидкостей.
89.9. Ручной досмотровый металлоискатель.
89.10. Средство сковывания движения биологических объектов.
89.11. Бинокль.
89.12. Монокуляр ночного видения.
89.13. Тепловизор малогабаритный.
89.14. Носимый абонентский комплект системы передачи данных по радиоканалу.
89.15. Комбинированный фонарь с ультрафиолетовым излучением.
89.16. Электромегафон.
89.17. Служебная сумка или планшет.
89.18. Формализованные бланки протоколов об административном правонарушении.
89.19. Средства защиты органов дыхания.
89.20. Индивидуальный перевязочный пакет (аптечка).
89.21. Средства индивидуальной защиты (бронежилет, бронешлем, щит).
89.22. Ключи от специального телефона, дверей железнодорожных вагонов.
89.23. Специальное газовое средство.
90. Ежедневные инструктажи нарядов перед заступлением на службу проводятся должностными лицами командного состава подразделений ППСП*(12) под руководством начальника органа внутренних дел или его заместителей с обязательным участием оперативного дежурного по территориальному органу МВД России на районном уровне.
91. К участию в инструктажах привлекаются руководители и наиболее опытные сотрудники подразделений полиции, осуществляющих охрану общественного порядка и оперативно-разыскную деятельность, согласно утвержденным графикам.
92. Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.
93. Инструктирующий обязан знать оперативную обстановку на обслуживаемой территории, задачи, порядок и особенности несения службы на каждом маршруте (посту), оценить действия и довести результаты работы нарядов за прошедшие сутки, наметить вопросы и вводные задачи для проверки знаний и обучения полицейских действиям в различных ситуациях.
Вводные задачи и вопросы должны периодически обновляться и усложняться.
94. С прибытием руководителя, командира, проводящего инструктаж, командир взвода (отделения) подает команду: "Наряд, СМИРНО. Равнение на-ПРАВО (на-ЛЕВО, на-СЕРЕДИНУ)" - и докладывает о готовности наряда для инструктажа.
Например: "Товарищ подполковник полиции. Наряд в составе 40 человек для инструктажа построен. Командир взвода лейтенант полиции Иванов".
Приняв рапорт, инструктирующий обращается к наряду: "Здравствуйте, товарищи". На его приветствие наряд отвечает: "Здравия желаем, товарищ подполковник". После этого инструктирующий подает команду: "Вольно" и дает указание оперативному дежурному ознакомить наряды ППСП с оперативной обстановкой, ориентировками о совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых лиц, похищенного имущества и другими сообщениями, контролирует их фиксацию в служебных книжках.
95. Инструктирующий обязан:
95.1. Убедиться в готовности личного состава к несению службы, принять меры к устранению выявленных недостатков.
95.2. Проверить знание патрульными и постовыми:
95.2.1. Своих прав и обязанностей, отдельных положений нормативных правовых актов, связанных с обеспечением правопорядка.
95.2.2. Правил применения и использования табельного оружия, специальных средств и физической силы к правонарушителям.
95.2.3. Особенностей несения службы на порученном посту, маршруте патрулирования примет разыскиваемых преступников и похищенных вещей.
95.2.4. Основных алгоритмов действий по пресечению нарушений общественного порядка и задержанию правонарушителей.
95.3. Объявить результаты несения службы нарядами ППСП за прошедшие сутки, при необходимости разъяснить недостатки и упущения, привести примеры положительных действий патрульных и постовых, зачитать имеющиеся приказы о поощрении отличившихся сотрудников.
95.4. Довести оперативную обстановку, поставить каждому наряду конкретные задачи на весь период несения службы, разъяснить порядок смены, связи и взаимодействия.
95.5. Отработать с нарядами ППСП вводные задачи, при этом разобрать наиболее характерные тактические приемы несения службы, в том числе в особых условиях (ведение наблюдения, выявление преступников по малозаметным признакам и приметам, предупреждение и пресечение террористических актов, групповых нарушений общественного порядка, задержание вооруженных преступников и другие).
95.6. Обратить внимание нарядов ППСП на необходимость соблюдения законности, внимательного отношения к гражданам.
95.7. Ответить на имеющиеся вопросы.
Проведение ежедневного инструктажа заканчивается отдачей приказа о заступлении нарядов ППСП на службу. Например: "Наряд, СМИРНО. Приказываю заступить на обеспечение общественного порядка. Во время несения службы в обращении с гражданами соблюдать законность, культуру и вежливость. На-ПРАВО (на-ЛЕВО), по маршрутам и постам шагом-МАРШ".
96. Подразделения ППСП участвуют в совместных инструктажах всех нарядов органов внутренних дел в масштабе муниципального образования, которые проводятся не реже одного раза в месяц.
97. Порядок проведения совместных инструктажей регламентируется приказами и другими нормативными актами МВД России.
98. Для нарядов подразделений ППСП, участвующих в совместном инструктаже, в день его проведения другие инструктажи не проводятся.
Контроль за организацией и несением службы нарядами ППСП
114. Контроль за организацией и несением службы нарядами подразделений ППСП является одним из важных элементов укрепления исполнительской дисциплины, обеспечения высокой постоянной активности личного состава к выполнению служебных задач, а также средством обучения полицейских непосредственно на посту и маршруте.
115. Контроль осуществляется путем проведения систематических проверок нарядов (не менее одного раза в течение двух часов), во время которых устанавливаются:
115.1. Соответствие расстановки и использования личного состава, технических средств принятому решению начальника территориального органа МВД России на районном уровне и складывающейся оперативной обстановки, наличие нарядов на закрепленных постах и маршрутах.
115.2. Четкость и оперативность управления нарядами, своевременность доведения до них информации об изменениях оперативной обстановки.
115.3. Знание нарядами обстановки на территории поста, маршрута, выполняемой задачи, дислокации постов и границ маршрутов ближайших нарядов, способов связи с ними, а также своих прав и обязанностей.
115.4. Качество несения службы нарядами и их активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений.
115.5. Уровень взаимодействия между нарядами ППСП, сотрудниками других подразделений полиции и общественными формированиями правоохранительной направленности, ЧОО, участвующими в охране общественного порядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.
115.6. Соблюдение нарядами законности и дисциплины.
115.7. Количество совершенных преступлений и административных правонарушений на посту, маршруте и принятые по ним меры.
115.8. Правильность оформления и ведения служебных документов.
116. Организацию и несение службы нарядами подразделений ППСП обязаны проверять:
116.1. Представители МВД России, УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации при проведении инспектирования, контрольных проверок, комплексных и целевых выездов в территориальные органы МВД России и их подразделения.
116.2. Начальники территориальных органов МВД России на районном уровне, их заместители, командиры полков и батальонов - не реже двух раз в месяц.
116.3. Заместители командиров полков, батальонов, а также лица инспекторского состава полиции территориальных органов МВД России на районном уровне - не менее одного раза в неделю.
116.4. Командиры рот, их заместители, командиры взводов - ежедневно (в выходные дни - по графику).
116.5. Командиры отделений, начальники патрульных участков - не менее трех раз каждого патрульного (постового) за смену.
116.6. Участковые уполномоченные полиции при несении службы на административном участке.
117. Проверка несения службы нарядами может быть гласной и скрытой. От прибывших для проверки патрульный (постовой) требует, если не знает их в лицо, служебное удостоверение, а от лиц, уполномоченных прямым начальником, - также письменное предписание на право проверки.
118. Патрульный (постовой) подходит и представляется проверяющему.
Например: "Товарищ майор полиции. Патрульный сержант полиции Наумов".
119. В тех случаях, когда проверку проводят двое, патрульный (постовой) представляется старшему по должности, а при равных должностях - старшему по званию.
По требованию проверяющего старший патруля (постовой) докладывает об обстановке на территории маршрута (поста) и отвечает на заданные вопросы.
120. При отсутствии наряда на маршруте (посту) проверяющий обязан немедленно связаться с дежурным по территориальному органу МВД России на районном уровне, выяснить причину отсутствия и установить местонахождение наряда.
121. Проверяющий обязан знать требования настоящего Устава, оперативную обстановку в микрорайоне, районе, городе, в зоне поста, маршрута, объективно оценивать качество несения службы, не допуская упрощений и послаблений, быть выдержанным и тактичным.
122. Запрещается проверять несение службы путем попытки отобрать оружие и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям и иным тяжким последствиям.
123. При обнаружении недостатков в организации и несении патрульно-постовой службы проверяющий обязан принять меры к их устранению.
За грубое нарушение требований настоящего Устава наряд ППСП может быть снят с маршрута (поста) лицами, которым он подчинен, с докладом начальнику территориального органа МВД России на районном уровне (командиру подразделения ППСП) и уведомлением оперативного дежурного (начальника смены дежурной части).
124. О результатах проверки патрульно-постового наряда проверяющий в обязательном порядке делает запись в служебной книжке сотрудника, бортовом журнале автопатруля подразделения ППСП.
125. По прибытии в дежурную часть проверяющий осуществляет записи в постовой ведомости о результатах проверок с указанием времени их проведения и номера наряда.
126. При скрытой проверке проверяющий скрытно ведет наблюдение за действиями наряда ППСП не менее 1 часа. При проведении скрытых проверок могут использоваться средства теле- и видеонаблюдения, применяться фото- и видеосъемка.
127. В случае выявления нарушений порядка несения службы нарядом ППСП или необходимости оказания ему помощи проверяющий прекращает скрытое наблюдение и принимает меры по устранению нарушений, оказанию соответствующей помощи.
128. О результатах скрытой проверки проверяющий докладывает рапортом начальнику территориального органа МВД России на районном уровне (командиру) или лицу, его замещающему, и в обязательном порядке делает запись в постовой ведомости.
129. Скрытые проверки патрульно-постовых нарядов проводятся в отдельных ротах ППСП не реже 4 раз в месяц, отдельных взводах ППСП - не реже 3 раз в месяц, отделениях ППСП - не реже 2 раз в месяц.
Скрытые проверки в отдельных батальонах, полках ППСП осуществляются из расчета имеющегося в структуре количества рот.
130. Начальник территориального органа МВД России на районном уровне, начальник полиции и его заместитель (по ООП), командир подразделения не реже одного раза в квартал проводят на оперативном совещании анализ эффективности контроля за несением службы патрульно-постовыми нарядами, его влияния на повышение эффективности работы подразделения ППСП по основным направлениям оперативно-служебной деятельности.
