Исполнение производства судебными приставами. Сроки давности по исполнительному производству судебных приставов

Срок исполнения исполнительного листа судебными приставами строго конкретизирован. За указанный промежуток времени приставы-исполнители обязаны осуществить взыскание или закрыть дело ввиду его разрешения.

Судебная практика знает немало случаев, когда сроки исполнения сильно затягивались, тем самым нарушая действующий ФЗ. При необеспечении исполнения решений суда, потерпевшая сторона вправе написать жалобу на бездействие судебных приставов, тем самым повлияв на ход производства.

Бесплатная юридическая консультация

Заявка успешно отправлена!

В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.

Сроки исполнения судебных решений

Процедура начинается с момента издания исполнительного листа - основополагающего документа на ведение деятельности приставов по тому или иному делу. Сроки исполнения закреплены в ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Решение о начале исполнительного производства укладывается в 2 месячный срок. По закону столько дается приставам на завершение взыскательных мероприятий по отношению к должникам.
2. Срок исполнения судебных решений может быть прописан в исполнительном листе. Например, это отсылка к федеральному закону или указание конкретного периода, который может быть менее 2 месяцев. Чаще всего к сокращению сроков прибегают в экстренных случаях, описанных в статьях ФЗ «Об исполнительном производстве».
3. Порядок поступления исполнительных постановлений старших судебных приставов закреплен в ч. 6 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве». Текущие рамки исполнения составляют 15 суток с момента его получения судебными приставами.

Таким образом, по закону до проведения взыскания приставы должны получить исполнительный лист суда или постановление от старшего пристава. Следуя всем предписаниям указанных полномочий приставы осуществляют взыскательный комплекс мер к должникам.

В каких случаях сроки требуют пересмотра?

Несмотря на то, что 2-месячные (по судебному листу) и 15-дневные (постановления пристава-исполнителя) сроки обязательны к исполнению, части 1-6 действующего раздела ФЗ «Об исполнительном производстве» прекращают сроки в следующих случаях:

1. отложение производства по исполнительному процессу;
2. приостановление ведения дела;
3. выдача рассрочки на погашение долга по исполнительному документу;
4. в течение проведения оперативных розыскных мероприятий должника и его имущества;
5. рассмотрение заявлений участников исполнительного дела, принятие решения и уведомление о нем судебных приставов-исполнителей;
6. период назначения специалиста, который составляет отчет о проделанной работе и направляет этот отчет в Федеральную службу судебных приставов (ФССП);
7. реализация собственности должника с дальнейшим поступлением денег на депозитный счет приставов-исполнителей.

Истекший срок по ФЗ «Об исполнительном производстве» является основанием для написания жалобы на действия/бездействия судебных приставов, но не несет за собой прекращение исполнительного производства. Иными словами, если взыскание произошло частично или не произошло совсем, приставы обязаны продолжить свою работу до полного разрешения дела.

Важно: Истечение срока давности исполнения решениясуда прекращает дело о взыскании с должника. Однако сюда не входит срок, в течение которого заемщик скрывал свое имущество или уклонялся от уплаты задолженностей.

Можно ли обжаловать сроки исполнительного производства?

По аналогии с другими сроками период исполнительного производства может обжаловаться в судебном порядке. Нарушение сроков - это вина приставов-исполнителей, так что потерпевшая сторона вправе написать жалобу на бездействие сотрудников ФССП.

Законом отведен 10-дневный срок на подачу заявления. Обжалование может быть направлено как по действию, так и по бездействию приставов. Основанием служит неисполнение своих служебных обязанностей в установленный законом срок. Обжалованию подлежит постановление судебного пристава или отклонение заявления потерпевшей стороны.

Жалоба на действие/бездействие судебного пристава направляется в адрес старшего судебного пристава. Исключением являются жалобы на действия старшего пристава-исполнителя. В данном случае действует принцип вертикальной подачи заявлений, когда дела нижестоящих сотрудников рассматриваются их непосредственным начальством.

Заполненные заявления по действию/бездействию старших судебных приставов подаются на имя главного судебного пристава, обеспечивающего исполнение решений в конкретном субъекте РФ. Подача жалобы также может быть связана с ранее изданным постановлением старшего пристава, нарушающим законные права и интересы потерпевшей стороны.

Наконец, еще одним вариантом обжалования действий либо бездействий судебных приставов является судебный иск. Заявление оформляется истцом по стандартному образцу, который можно взять на официальном сайте судебного органа или получить в местном отделении суда.

Как составить жалобу на бездействие судебного пристава?

Оформление и подача жалобы регулируются ст. 119 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно законодательству, разрешено проведение обжалования действий или бездействий приставов-исполнителей вне зависимости от их служебного положения.

В случае, если жалоба на пристава не была удовлетворена старшим судебным приставом или главным приставом субъекта РФ, гражданин подает заявление в местный органы прокуратуры или в суд.

Жалоба оформляется исключительно в письменной форме. Желательно чтобы документ был составлен с соблюдением всех правил, а лучше всего с помощью юриста или нотариуса.

В заявлении указывается следующее:

1. ФИО или юридический адрес подающего жалобу лица, сведения о месте жительства и контактные данные;
2. ФИО, должность судебного пристава, действия/бездействия которого подлежат обжалованию, а также адрес его работы в ФССП;
3. суть претензии с указанием оснований подачи жалобы (например, бездействие пристава при рассмотрении ходатайства и отсутствие взыскательных мер в срок ФЗ «Об исполнительном производстве»);
4. способы разрешения спора, требования истца;
5. обязательным условием является подпись в конце жалобы.

От того, какой в итоге был выбран вариант подачи заявления, документ будет рассмотрен в установленный законом срок или отклонен с указанием причины отказа.

Порядок исполнительного производства судебными приставами

Процедура рассмотрения исполнительного листа начинается с его поступления в службу судебных приставов. Проводимые приставами операции четко регламентированы в ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Старший пристав издает постановление о начале исполнительного дела.
2. Определение срока исполнения листа по добровольному погашению долга со стороны заемщика (5 дней с момента уведомления об открытии производства).
3. Направление копии исполнительного листа в адрес должника. Сообщение о начале срока добровольного исполнения, по истечению которого наступит принудительное взыскание с соответствующими затратами.
4. Отправка копий постановления о возбуждении дела в адрес заявителя и судебного органа.

Отметим, что на возбуждение исполнительного дела отводится 3 дня с момента поступления в адрес приставов соответствующего судебного листа и заявления от гражданина.

Возможно вам будет интересно

• Сколько могут удерживать из зарплаты судебные приставы

У каждого судебного производства существует срок исковой давности. Есть дела, по которым устанавливается бессрочное взыскание и дела, имеющие короткий исполнительный срок. Вынесенное судом постановление передается заинтересованным лицом в ФССП по территориальному признаку. Там открывается дело на весь установленный судом срок. Ответчик уведомляется письменно о начале исполнительного производства.

Добросовестный плательщик исправно переводит средства выигравшей дело стороне. Но довольно часто плательщик скрывается от исполнения обязательств, рассчитывая на пропуск срока требования. Истец также ограничен сроками взыскания, пропустив которые станет невозможно подать иск в суд и отстоять свои права. Каждая сфера судопроизводства имеет свои временные ограничения. Поэтому всем гражданам, участвующим в судебных спорах, необходимо знать о существующих сроках давности.

Сроки исполнительного производства

Обратиться в ФССП, имея на руках постановление суда, можно в течение трех лет после вступления решения в силу. Позднейшее обращение к судебным приставам возможно только по решению суда, подтверждающего данную возможность. Заинтересованное лицо обращается в суд и аргументирует свое опоздание с помощью документальных свидетельств.

Если правосудие вынесет решение о продлении срока взыскания в связи с вновь открывшимися причинами, то приставы обязаны открыть производство по стандартной схеме. При этом должно присутствовать решение суда по взысканию пени и неустоек за пропущенный срок. Если судом не вынесено положительное решение по этому вопросу, то неустойки не назначаются.

Восстановить исполнительные сроки всегда довольно сложно, поэтому при получении постановления, после вступления в законную силу, необходимо обратиться к приставам. Судебное решение становится законным через 30 дней после вынесения, срок дается сторонам для возможности обжалования. Через 30 дней можно обращаться к судебным приставам для назначенного судом взыскания.

При обращении истца в службу приставов, открывается исполнительное производство, делу присваивается порядковый номер. Действует исполнение на весь срок, прописанный судом. Производится уведомление ответчика и ему предоставляется пять дней для выполнения решения суда. Уведомление посылается заказным письмом по месту регистрации плательщика. Если ответной реакции не последовало, то начинается принудительное взыскание.

Пристав имеет право явиться по месту жительства ответчика во временной промежуток 6.00-22.00 по местному времени. По закону, ответчик имеет право заявить время, когда предпочтительно появление пристава. Если существуют санкции и дело требует особого отношения, то и в ночное время в дом могут явиться приставы. Например, если имущество быстро портится или существует угроза для жизни соседей.

Место исполнительных процедур зависит от того, кто подвержен взысканию: гражданин или юридическое лицо. Прописка не имеет значения, исполнительное производство осуществляется по месту фактического нахождения ответчика. Взыскание налагается и проводится по отношению к гражданам, иностранцам и лицам без гражданства.

Если ответчик проживает в гостинице, арендует объект недвижимости, находится в больнице или проживает в нежилом помещении, то это не может служить препятствием для исполнения судебного решения.

Сведения о месте нахождения лица должны быть достоверны и предварительно проверены сотрудниками службы или заинтересованным лицом.

Существуют установленные законом причины прекращения взыскания, список является закрытым и не может быть самостоятельно изменен.

Причинами закрытия исполнения могут быть:

• личное решение получателя платежа или имущества ответчика;
• отсутствие информации о месте нахождения лица и наличии у него собственности;
• ответчик является иностранцем, принудительно депортированным за пределы РФ;
• прошел срок в три года с момента открытия производства;
• досрочное окончание в связи с исполнением.

Исполнительное дело может быть закрыто, если присутствуют доказательства полного погашения обязательств перед истцом, государством или юридическим лицом. Например, судом было назначено ежемесячное погашение долга до окончания кредитных обязательств. Ответчик закрыл долг одной суммой, переведя средства получателю. В деле фиксируются реквизиты платежа, комментарии получатели и дело закрывается в связи с предварительным выполнением.

Участники могут договориться о передаче получателю не средств, а их эквивалента в виде движимого или недвижимого имущества. Такой вариант предусмотрен законодательством, процедура должна быть документально подтверждена в исполнительном деле.

Получатель средств имеет право заявить свое желание прекратить исполнение, не дожидаясь полного расчета с ответчиком. Заявление пишется в произвольной форме, но должно содержать убедительные сведения по поводу прекращения дела. Заявление рассматривается руководством ССП и дается официальное разрешение на прекращение исполнительного производства.

Возобновление после прекращения дела

Такая ситуация не столь редка, если стороны нарушают мировую договоренность после выхода из исполнительного производства. Возобновить взыскание можно в течение трех лет после первоначального определения суда. Потребуется написать заявление с указанием причины возобновления взыскания.

Обжалование прекращения исполнительного производства

Если заинтересованное лицо не согласно с решением пристава о прекращении дела, то потребуется написать жалобу вышестоящему руководству службы приставов. В жалобе следует указать, что взыскание не произведено до полного завершения. В случае злостного уклонения от обязательств, дело из административного может быть переведено в разряд уголовного.

Судебные приставы, исполнительное производство, взыскание долгов

Исполнительное производство - деятельность государства по защите прав граждан, выраженная в принуждении лица выплатить долг. Это необязательная стадия судопроизводства. Властные полномочия возложены на судебных приставов-исполнителей. Общий срок исполнения исполнительного производства приставами - 3 года.

Исполнительное производство регулируется: ФЗ «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», Гражданским, Арбитражным кодексами, а также профильными законами. Например, главой 17 Семейного кодекса, регулирующей алиментные обязательства.

Исполнительное производство имеет формально-материальный характер — для начала производства необходимо:

Наличие исполнительного документа — официального акта, подтверждающего обязанность возмещения. Это формальная составляющая - государство даёт правовое заключение по спору граждан в том случае, если они не решают вопрос на добровольных началах.

Волеизъявление взыскателя предъявить документ приставу. Выдача уполномоченным органом исполнительного листа не инициирует производство: государства не вмешивается в личную жизнь граждан. У сторон всегда есть время договориться. Например, они могут прийти к согласию, и тогда вмешательство судебных приставов не нужно.

Полномочия судебных приставов-исполнителей

Судебный пристав - государственный гражданский служащий, полномочный принудительно исполнить судебные решения. Требования пристава обязательны для всех. Каждое действие судового пристава корректно и своевременно. Полномочия пристава делятся на процессуальные и принудительные.

К процессуальным относятся:

К принудительным относятся:

Арест имущества должника, в т.ч. «заморозка» всех счетов в банках и финансовых организациях.

Взыскание долгов за счёт вещей должника, а не только денежных средств, организация торгов.

Исполнительное производство - гарантия прав граждан, предоставляемая бесплатно. ФЗ «О судебных приставах» уточнён статьёй 2.1 об использовании слова "пристав", которое используется только в названии Федеральной службы судебных приставов. Ни одна организация не может включать это слово в наименование. Так показано, что законными действия по взысканию считаются только со стороны судебных приставов. Деятельность коллекторов по «выбиванию» долгов не имеет юридического основания и незаконна. Почти для всех полномочий установлены чёткие сроки исполнения исполнительного производства судебными приставами.

Сроки действия исполнительного производства

Исполнительные сроки - время, в которое участники производства предъявляют исполнительный документ или совершают исполнительные действия. Сроки связаны с наступлением даты, события, периода времени. Исчисление ведётся в днях, месяцах и годах. Началом срока действия исполнительного производства считается следующий день после вынесения решения, концом - дата, указанная сроком исполнения, либо последний день из всех. Не пропущено исполнение, произошедшее до 23:59:59 дня окончания срока. Временем проведения процессуальных действий признаётся период с 08:00 до 22:00. Нарушение данных временных рамок считается просрочкой. Начинает производство взыскатель, имея судебное решение на руках.

Срок передачи исполнительного листа приставам

Гарантируя одновременно соблюдение прав сторон, государство устанавливает продолжительные, но предельные сроки для передачи исполнительного листа приставу:

Исполнительные листы предъявляют 3 года с момента вступления в силу или окончания отсрочки или рассрочки по нему. При пропуске срока и восстановлении его арбитражным судом, на предъявление листа отводится 3 месяца.

Периодические платежи взыскивают весь присуждённый период и ещё три года после его окончания. Например, при назначении алиментов на ребёнка до 18 лет обратиться за взысканием можно до 21 года.

В течение 1 года исполняется требование вернуть иностранному государству незаконно привезённого в РФ ребёнка.

Удостоверения трудовых комиссий исполняют 3 месяца после их выдачи.

Акты ревизионных органов исполняют 6 месяцев.

Акты по делам об административных нарушениях предъявляются в течение 2 лет.

Невозможность исполнения документов и частичное исполнение приводят к окончанию исполнительного производства и возврату листа взыскателю, что не является основанием для истечения сроков предъявления. Наоборот, каждый раз сроки восстанавливаются.
По закону срок предъявления восстанавливается только для исполнительного листа и судебного приказа, т. е. для актов суда. Остальные документы не продлеваются. Восстановить срок может только взыскатель по заявлению (п. 1 ст. 23 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Процессуальные сроки в работе судебного пристава

Заявление об открытии производства и оригинал исполнительного листа подаются в ССП по месту жительства взыскателя либо должника или нахождения имущества должника.

Какой срок рассмотрения исполнительного листа? Решение о возбуждении или об отказе принимается не позже 6 дней с регистрации в подразделении: 3 дня даётся на назначение конкретного пристава, 3 дня - на проверку. При необходимости немедленного исполнения срок проверки - 1 день.

Согласно ст. 36 ФЗ пристав обязан рассмотреть исполнительный лист, поступивший к нему, за 2 месяца. Судебный пристав после возбуждения производства может предложить должнику в течение 5 дней добровольно исполнить требования листа. В случае просрочки на должника накладывается исполнительский сбор. За 1 месяц после обнаружения необходимой для возмещения собственности должника пристав находит оценщика. Далее имущество передаётся на торги, где реализуется за 2 месяца.

Все действия пристава направлены на скорейшее рассмотрение исполнительного дела. В случае превышения полномочий действия пристава обжалуются его начальству, в суд либо в прокуратуру. Судебного пристава могут отстранить. Проверка обоснованности его действий проводится начальником в 3-дневный срок с поступления отвода в отделение ССП. Решения celt,ys[ приставов обжалуются в 10-дневный срок.

Отложение и приостановление исполнительного производства

Пристав сам откладывает исполнительные действия и меры принудительного характера, а также приостанавливает дело. И то и другое применяется, если есть препятствия дальнейшему производству. Перечня случаев для отложения в законе нет, поэтому целесообразность решения остаётся на усмотрении пристава. Отличие данных понятий в степени вероятности будущего устранения препятствий.

При отложении известен срок устранения препятствий - до 10 дней. В принципе срок может продлеваться каждый раз новым постановлением на 10 дней. Приостановление означает, что препятствия неустранимы, и исполнение не осуществимо. Но это не окончание производства: приостановленное по ряду оснований производство возобновят, если причины отпадут.

Решение о приостановлении принимается в случаях:

Утраты дееспособности, стационарного лечения или смерти должника (при возможности правопреемства), его участия в боевых действиях или прохождения военной службы,

При розыске должника и его имущества, а также детей.

Отзыва у банка-должника лицензии либо начала процедуры банкротства; при аресте имущества, используемого для производства товаров и услуг.

При рассмотрении иска должника по вопросам наложения исполнительского сбора; при выполнении поручений другими территориальными органами ССП.

Приостановление надо отличать от рассрочки и отсрочки исполнения.

Отсрочка и рассрочка исполнения

Тяжёлые материальные проблемы должника и другие причины, не описанные в ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» — основание обратиться в суд с просьбой перенести срок оплаты возмещение либо рассрочить его. Отсрочка применяется при продаже собственности на торгах либо принудительном выселении. К примеру, должнику даётся разумный срок, подобрать новое жилье. Суммы рассрочки соответствуют принципу соразмерности, т.е. посильны для должника.

Сроки оплаты по исполнительному производству не вынесены в отдельную статью. Они совпадают со сроком предъявления. Лицо может обратиться к должнику за добровольным возмещением либо дождаться принудительного исполнения.

Юридическая помощь должникам

Получение решения о взыскании задолженности через суд может занимать длительное время. Еще сложнее добиться реального погашения долга с граждан, любыми способами уклоняющихся от исполнения обязательства. Для этого необходимо точно знать, какой срок давности существует для предъявления документов к взысканию.

Получив на руки решение суда о взыскании долга, и дождавшись вступления его в силу, не стоит рассчитывать, что должник исполнит его моментально. В ряде случаев должники попросту не желают расставаться со своими деньгами и всеми силами препятствуют погашению задолженности. Однако существуют и объективные ситуации, когда выплата долга может быть невозможна на протяжении длительного времени (потеря работы, тяжелая болезнь).

Для принудительного исполнения взыскателю необходимо выполнить следующие действия:

• получить в суде заверенную копию решения и исполнительный лист;
• направить указанные документы в службу судебных приставов;
• убедиться, что должностное лицо ФССП возбудило исполнительное производство.

Важно! Только получение на руки постановления о возбуждении исполнительного производства дает основание для применения в отношении должника мер принудительного взыскания. Без этого документа ни одно процессуальное действие не может быть выполнено.

При обращении к приставам для взыскателя важное значение имеет срок действия исполнительных документов, выданных судом. Это обстоятельство не меньше интересует и должника, оказавшегося в тяжелой жизненной ситуации.

Согласно п. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” после получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, устанавливается пятидневный срок, когда должник может погасить задолженность перед кредитором.

Есть ли срок давности у судебных приставов по решению суда, и связан ли он со сроком действия исполнительных документов? Для этого рассмотрим процессуальные сроки, действующие на стадии принудительного исполнения судебных актов.

Срок давности для предъявления документов на взыскание

Выдача взыскателю решения суда и исполнительного листа не означает, что он может предъявить их для исполнения в любое время по своему усмотрению. Принцип добросовестного поведения участников судебных дел никто не отменял, поэтому законодательство содержит четкий пресекательный срок для направления документов в органы ФССП.

В соответствии со ст. 21, ст. 22 Закона № 229-ФЗ общая норма к исполнительным документам такова: необходимо предъявить исполнительный лист приставам в течение трех лет. Именно в этот промежуток времени взыскатель должен реализовать свое право на предъявление документов, если рассчитывает вернуть долг. Предъявление документов за пределами указанного срока будет являться основанием для возврата документов взыскателю.

Применение установленного законом срока имеет важные особенности:

• течение срока начинается с момента вступления в силу судебного акта и выдачи исполнительного листа;
• по истечении трех лет исполнительные документы не будут приняты на исполнение в ФССП;
• предъявление исполнительных документов в службу приставов приостанавливает течение трехлетнего срока.

Важно! Как только исполнительный лист предъявлен в ФССП, трехлетний срок давности прерывается на весь период проведения процессуальных действий. Если документы будут возвращены приставом, течение срока возобновляется, а его приостановление возможно только в случае повторного направления в ФССП.

Исключение составляют судебные акты, акты иных органов по делам об административных правонарушениях, которые можно направить приставам в течение двух лет.

Правило о трехгодичном сроке предъявления документов позволяет избежать недобросовестного отношения взыскателя в отношении должника.

Трехлетний срок в равной степени распространяется на все виды судебных актов, в том числе на взыскание задолженности по кредитам. Поэтому банк или иная кредитная организация, нарушившая указанный срок, не имеет права требовать принудительного возврата долга.

Означает ли это, что и приставы могут осуществляться свои действия только в пределах трехлетнего срока? В этом случае должнику нужно знать следующие особенности исполнения судебных решений:

• при поступлении исполнительного листа сотрудники ФССП обязаны проводить процессуальные действия вплоть до полного взыскания долга, установленного судом;
• даже если исполнительное производство длиться более трех лет, это не является основанием для возврата документов взыскателю;
• юридическим основанием для прекращения исполнительного дела может выступать только полное взыскание долга или составление акта о невозможности взыскания.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, является исчерпывающим:

• исполнение требования;
• возвращение документа заявителю;
• истечение срока давности;
• перенаправление документа (в том числе по причине признания должника банкротом/ликвидации должника - юридического лица).

Во всех случаях производство считается оконченным, но это не свидетельствует о том, что задолженность, если она не была взыскана, так и останется непогашенной.

Сложность в определении срока давности может возникать в случаях, если документы неоднократно возвращались взыскателю и вновь направлялись в ФССП. Закон устанавливает интервал между предъявлениями - должно пройти более шести месяцев со дня окончания применения принудительных мер приставом и вынесения им соответствующего постановления.

Михайлов Валерий Владимирович