Как купить квартиру по сертификату переселения. Государственные жилищные сертификаты

тел 8-495-925-66-01 БЕСТ-Недвижимость

Государственные жилищные сертификаты

Государственный жилищный сертификат (ГЖС), называемый также военным сертификатом, - это именное свидетельство, удостоверяющее право гражданина на безвозмездную субсидию для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета. Порядок его предоставления определяется Федеральной целевой программой «Государственные жилищные сертификаты» и Постановлением Правительства РФ № 168 от 19 марта 2002 г.

Кому выдают сертификат?

Программа рассчитана на граждан, которые не имеют жилплощади на территории Российской Федерации и за ее пределами и нуждаются в улучшении жилищных условий. Участники программы - военные, прослужившие в общей сложности более 10 лет и подлежащие увольнению или уже уволенные в запас. Также на получение сертификата имеют право сотрудники органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ с тем же стажем, подлежащие увольнению со службы. Основанием для увольнения перечисленных сотрудников должно являться достижение гражданами предельного возраста пребывания на военной службе, состояние здоровья или организационно-штатные мероприятия. Программа помогает также приобрести жилье в собственность тем, кто подлежит переселению из закрытых военных городков.

Как это работает?

Субсидию предоставляют владельцу сертификата в безналичном порядке, средства федерального бюджета зачисляют на его счет, открытый в банке, участвующем в реализации подпрограммы.

Владелец сертификата в течение двух месяцев со дня выдачи сдает его в кредитное учреждение по месту приобретения жилья или по месту своего пребывания, заключает договор и открывает счет. Банк при этом проверяет соответствие данных, указанных в сертификате, сведениям, которые содержатся в документе, удостоверяющем личность владельца, а также срок действия сертификата. В случае выявления ошибок сертификат возвращают владельцу. Представление его в банк по истечении двухмесячного срока после даты выдачи не допускается; владелец вправе обратиться в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене.

В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания: порядок взаимоотношения кредитного учреждения и владельца сертификата, порядок перевода счета. В договоре зафиксировано право на перечисление поступивших на счет средств в счет оплаты покупки жилого помещения. Кроме того, при желании указывают доверенное лицо по распоряжению указанным счетом.

Договор банковского счета заключают на срок действия сертификата. Он может быть расторгнут по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банк выдает такому распорядителю соответствующую справку. Сертификат, сданный его владельцем в банк, после заключения договора не возвращают.

Если договор счета заключен не по месту приобретения жилого помещения, указанного в сертификате, распорядитель должен представить в банк по месту приобретения жилья имеющийся договор. Сделать это нужно еще до приобретения помещения. Банк в установленном порядке осуществляет перевод счета или заключает новый договор. При этом срок действия последнего ограничивается сроком действия договора, заключенного ранее.

В договоре может быть предусмотрено, что по соглашению сторон открытие счета и операции по его переводу будут осуществляться за счет средств распорядителя счета.

Сколько дают?

Размер субсидии рассчитывают исходя из социальной нормы площади жилья: 18 кв. м на одного члена семьи из трех и более человек, 42 кв. м - на семью из двух человек и 33 кв. м - на одинокого человека. Для каждого региона устанавливают свой размер стоимости 1 кв. м, который ежеквартально определяет Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (согласно сертификату в Москве и Московской области это 13,404 тыс. руб.). Очевидно, что цены стремительно обгоняют стоимость квартиры по сертификату.

Трудности программы

В программе по реализации сертификатов сказано, что распорядитель счета имеет право купить жилье на первичном или вторичном рынке на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат), отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта. Недвижимость может быть приобретена у любых физических и юридических лиц.

На самом деле покупка квартиры в строящемся доме на начальном этапе строительстве невозможна, поскольку банк перечисляет деньги только при наличии государственной регистрации права собственности на приобретаемую площадь, а срок действия жилищного сертификата (девять месяцев) гораздо меньше времени возведения многоквартирного дома и регистрации права собственности на квартиру в новостройке. Индивидуальный жилой дом купить можно, но землю, относящуюся к нему, придется оплачивать из собственного кармана.

Кроме того, обладателю сертификата достаточно непросто найти собственника, который готов продать свою недвижимость безналичным путем и получить деньги через полтора месяца после подписания договора купли-продажи (месяц осуществляют государственную регистрацию прав собственности и договора купли-продажи, 14 дней занимает перечисление денег на счет продавца). Но главная проблема - разница стоимости 1 кв. м на сертификате и на рынке жилья.

Как быть?

Где взять недостающую сумму? Как купить квартиру по сертификату, если средств будет заведомо меньше, нежели стоимость квартиры? «Здесь я вижу два пути решения, - рассказывает Эдуард Галкин, начальник отдела продаж отделения (на Ленинском проспекте) корпорации «БЕСТ-Недвижимость». - Первый - смириться с ситуацией и рассчитывать на то, что есть. Большинство людей так и поступают: используя свое право выбора места жительства, получают сертификат на Москву или Московскую область. Стоимость его на 20 % больше. Покупают дешевое жилье в Подмосковье и тут же его продают. На полученные средства в своем регионе приобретают подходящее жилье. Криминала здесь никакого нет. Но в этом и состоит несовершенство программы. Человек, отдавший не один год жизни своему Отечеству, вынужден как?то выходить из ситуации. Второй путь - взять кредит. Возможности для этого сегодня широки, но без профессионала-риелтора в данном вопросе не обойтись. Подобрать отвечающее требованиям банка жилье сумеет только специалист, который знает эти требования и рынок недвижимости».

Квалифицированный помощник

Бытует мнение, что работать с государственными сертификатами могут только организации, прошедшие аккредитацию в Министерстве обороны РФ. Но это не так.

«Покупка квартиры по сертификату - обыкновенная сделка для грамотного риелтора, - уверен Э.Галкин. - Он сможет подобрать подходящее вам жилье, проверить юридическую чистоту приобретаемой недвижимости. Риелтор отстоит ваши интересы в спорных ситуациях, поможет взять кредит на выгодных для вас (а не для банка) условиях. На рынке недвижимости риелтор - ваша защита и опора».

Список необходимых документов для лиц, еще не уволившихся из Вооруженных сил РФ:

• выписка из личного дела о составе семьи и продолжительности военной службы;
• справка о сдаче жилья по предыдущему месту службы;
• паспорта на взрослых членов семьи;
• выписка из домовой книги;
• копия лицевого финансового счета;
• справка о проверке жилищных условий;
• обязательство о сдаче занимаемой жилой площади, заверенное надлежащим образом.

Для лиц, уволившихся из Вооруженных сил РФ:

• паспорт (документ, его заменяющий);
• заявление установленного образца на получение сертификата;
• справка из военкомата об общей продолжительности военной службы;
• выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на очередь на улучшение жилищных условий;
• документы, подтверждающие состав семьи;
• письменное согласие на исключение из очереди на улучшение жилищных условий в случае приобретения жилья посредством государственного жилищного сертификата.

Государственный жилищный сертификат является особой облигацией, предоставляющей своему владельцу право на приобретение недвижимого объекта из жилого фонда. Документ имеет номинальную стоимость, которая соответствующе индексируется. Пример индексации можно посмотреть далее в статье.

Жилищный сертификат предоставляет гражданам некий заём, который основывается на возможности постепенно накапливать финансовые средства, которые будут потрачены на покупку квартиры или иного жилья. При приобретении облигаций физическое лицо вносит средства уже в конкретную жилую площадь. Впоследствии такую бумагу можно обменять на недвижимость, площадь которой будет равна индексируемым вложениям.

Если же человек, который владеет облигацией, решит однажды отказаться от приобретения квартиры с её помощью, он вправе потребовать возмещения вложенных денежных средств у государства. При этом сумма компенсации будет рассчитана с учётом текущей цены сертификата. Стоимости сертификата будет определяться на себестоимости при строительстве жилья при соответствующей индексации показателей.

Приобретение жилья при помощи жилищного сертификата, к сожалению, не подразумевает под собой широкого его выбора, поскольку обычно это муниципальный жилой фонд.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Особенности получения

Сертификат на улучшение жилищных условий – это именное свидетельство, которое подтверждает права граждан получить субсидию из федерального бюджета. Использовать документ можно только на приобретение жилой недвижимости. При этом сам государственный жилищный сертификат ценной бумагой не является.

Участвовать в социальных программах по улучшению условий проживания человек может только на добровольной основе и по собственной инициативе. Участники обязательно информируются об условиях пользования сертификата и его реализации, а также об основаниях, согласно которым их могут исключить из очереди.

Задаваясь вопросом, как получить жилищный сертификат, стоит заметить, что право участвовать в подобных программах имеют физические лица, которые:

• Не имеют постоянного жилья;
• Проживают на служебной жилплощади или в общежитии, не имея личного жилья, пригодного для постоянного проживания;
• Проживают на условии коммерческого найма по причине отсутствия иной жилплощади.

Соответственно, участвовать в социальной программе для улучшения условий проживания не смогут граждане, которые имеют личную квартиру, забронировали жильё, были уволены с военной службы после 1994-го года или преднамеренно ухудшили свои условия проживания.

Условия реализации

Реализовать государственный жилищный сертификат можно путём открытия счёта в банке. Открыть его может лишь владелец сертификата, но не позже, чем в течение двух месяцев от даты выдачи облигации. Сделать это можно по всей России, без привязки к населённому пункту, в котором документ был выдан. Заполнение банковской карточки с образцами подписей при оформлении доверенным лицом, имеющим нотариально заверенную доверенность, обязательно. До того, как приобретение жилья будет осуществлено, распорядителю счёта нужно будет явиться в банковское учреждение по месту, где квартиру будут покупать, и предоставить там ранее заключённый договор об открытии специального расчётного счёта.

Гражданин, который владеет облигацией, вправе приобрести квартиру, как на первичном рынке (в новостройке у застройщика), так и на вторичном. Не имеет значения, будет ли выступать в качестве продавца физическое или юридическое лицо и какая это будет жилплощадь. Главным требованием к ней выступает соответствие жилья техническим и санитарным требованиям. То есть жилплощадь должна быть полностью пригодна для постоянного на ней проживания. Кроме того, площадь объекта не должна быть меньше, чем того требует расчёт на каждого проживающего.

Обналичивание документа

На законодательном уровне обналичивание жилищного сертификата не предусмотрено, однако на сегодняшний день подобные процедуры проводят некоторые агентства недвижимости. Это весьма непростой с юридической стороны процесс, сопряжённый с множеством рисков. По сути, это схема с двойной сделкой, охватывающей не только недвижимый объект, но и финансовые средства.

При проведении такой процедуры владелец сертификата является в недвижимое агентство, предоставляющее необходимые услуги. По умолчанию клиент уже готов к приобретению жилья и согласен ожидать до трёх месяцев, пока сделка будет совершена. Физическое лицо самостоятельно выбирает желаемую недвижимость.

Стоимость облигации не может быть больше, чем оценочная стоимость выбранного недвижимого объекта. Проще говоря, в сделке участвует агентство недвижимости, клиент, желающий купить квартиру, и владелец жилищного сертификата. Этот владелец, по сути, покупает жильё, собственником которого будет клиент агентства недвижимости. При этом он рассчитается за данную недвижимость с владельцем сертификата деньгами.

Поскольку подобные схемы по закону не приветствуются, в случае, если владелец облигации столкнётся с мошенниками, он не сможет рассчитывать на государственную поддержку, поскольку будет являться соучастником.

Кому полагается

Изначально жилищная программа с сертификатами была предусмотрена исключительно для военных с выслугой не меньше десяти лет. Однако в итоге перечень льготных категорий был существенно расширен и в него вошли пенсионеры, ветераны, полиция и прочие слои населения. Все зафиксированные законодательно категории имеют абсолютно равноценные права пользоваться государственными средствами и прибавлять их к своим собственным, чтобы приобрести квартиру или иное жильё.

Человек редко бывает доволен своими жилищными условиями. В России существуют различные категории населения, испытывающие явные сложности с жильем и вынужденные снимать квартиры (или комнаты), не имея собственных средств на приобретение дома или квартиры.

Государство выполняет свои обязательства по обеспечению граждан жильем с помощью жилищного сертификата .

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Покупка квартиры по жилищному сертификату

Жилищный сертификат — это свидетельство, которое выдается уполномоченными на то специализированными государственными органами и подтверждает право гражданина на получение специальной социальной выплаты за счет средств из федерального бюджета.

Сертификат можно назвать облигацией особого вида , которая будет подтверждать право ее владельца на приобретение жилья в имеющемся жилом фонде.

Сертификаты выдаются конкретному человеку и являются именными, передать другим лицам его нельзя . Это будет считаться фактом мошенничества.

Получить такую социальную гарантию можно только один раз и на покупку только готового жилья . Вложить его в уже построенный, но еще не сданный дом нельзя. Повторное получение сертификата на жилье одним и тем же лицом на законодательном уровне запрещено.

Сертификат можно использовать в качестве первоначального взноса (если удастся найти банк, который готов выдать ипотечный кредит на уже отстроенное жилье).

Для получения гарантии в виде такой субсидии (причем субсидии безвозмездной) от государства необходимо будет обратиться в местные (или федеральные) органы исполнительной власти и заявить о своем желании принять участие в Федеральной программе.

Какие документы нужны?

Категории, которые могут рассчитывать на участие в федеральной программе достаточно разнообразны и перечень документов, которые надо будет предоставить отличается. Однако есть список, который необходимо подготовить всем категориям и уже к нему будут прилагаться дополнительные документы:

• Заявление на участие в федеральной программе на получение субсидии .
• Справка, подтверждающая необходимость улучшения жилищных условий .
• Паспорт гражданина Российской Федерации (или иной документ, который будет удостоверять личность самого заявителя).
• Если заявитель военнослужащий необходимо предоставить документ, подтверждающий освобождение жилья, которое было выделено по последнему месту службы . Пока такой документ предоставлен не будет, на получение облигации можно не рассчитывать.
• Выписка из домовой книги по предыдущему месту регистрации (которая подтвердит необходимость улучшения существующих жилищных условий).
• Копия финансового лицевого счета по месту жительства, где заявитель был зарегистрирован ранее .
• Документы, которые будут подтверждать родство заявителя с каждым конкретным человеком, которого (или которых) он указал членами своей семьи .

Если вы хотите узнать, о государственной программе доступное жилье для молодых семей, советуем вам прочитать .

Кому выдается?

Принять участие в программе могут лица, отвечающие перечню требований, определенных в действующем законодательстве.

К таким требованиям относятся:

1. Признание заявителя лицом без определенного места жительства (это означает полное отсутствие какого-либо жилого помещения, пригодного для постоянного в нем проживания).
2. Использование для жилья помещений, выделенных в общежитиях или иных служебных помещениях при отсутствии своего собственного жилья.
3. Съём, то есть поднайм (или коммерческий найм) квартиры, дома или комнаты.

Если кто-то из членов семьи заявителя на момент подачи заявления занимается строительством своего жилого дома или уже получил субсидию от государства по различным программам, то сам заявитель автоматически из программы исключается.

Государственные жилищные сертификаты выдаются:

• УВ — военнослужащим, сотрудникам МВД, ФСБ, ГУИОН, МЧС (вместе с членами семей );
• ГУ — гражданам, уволенным с военной службы и получающим сертификат в субъектах России ;
• БК — переселяемым из Байконура . Постоянным работникам комплекса «Байконур», а также тем, кого с этой территории необходимо расселить для обеспечения их безопасности.
• ПС — гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и имеющим общий трудовой стаж в этих регионах не менее 15 лет.
• В — вдовам военнослужащих, погибших во время службы в Вооруженных силах .
• МУ — молодым ученым .
• ВП — вынужденным переселенцам , в том числе и из других государств, получившим гражданство Российской Федерации.
• МЧ — гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС .
• А — гражданам, лишившимся жилья в результате каких-либо стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций .

Как получить жилищный сертификат?

Если при подаче всех необходимых документов государственные органы приняли решение в пользу заявителя о включении его в программу и выдали соответствующие документы, подтверждающие его право на получение жилья, необходимо переходить к следующему этапу, а именно к реализации сертификата.

Сертификат надо реализовать за достаточно короткий срок – не более девяти месяцев с момента его выдачи (именно столько действует сертификат) .

После получения сертификата гражданин должен открыть целевой счет в уполномоченном банке в течение 2 месяцев, деньги на руки заявителю не выдаются.

После открытия счета наступает период поиска подходящего жилья, на него следует потратить не более пяти месяцев, чтобы уложиться в срок действия облигации .

Построенные, но еще не сданные дома рассматривать в качестве жилья нельзя, так как по действующим на сегодняшний день правилам потратить сумму субсидии можно только на готовое, то есть уже сданное и прошедшее всю процедуру государственной регистрации, жилье.

Стоимость жилищного сертификата рассчитывается исходя из социальной нормы жилой площади и среднерыночной стоимости 1 м² жилья на территории субъекта Федерации, где выдается сертификат.

Установленная социальная норма жилья на сегодняшний день составляет:

1. На семью из 1 человека — 33 м² ;
2. Из 2-х человек – 42 м² ;
3. На семью из 3-х человек и более – 18 м² на одного члена семьи .

Когда жилье подобрано необходимо зарегистрировать договор покупки недвижимости в соответствующих органах, регистрирующих возникновение права собственности на тот или иной объект недвижимости.

Возможно Вас заинтересует статья о том, как расторгнуть договор купли продажи недвижимости после регистрации, прочитать об этом можно .

Не каждый продавец может согласится, что деньги от продажи квартиры он получит не сразу, а лишь через некоторое время после государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

После того, как договор прошел соответствующую процедуру регистрации и собственники получили свои свидетельства, заявитель со всеми полученными свидетельствами обращается в банк, где эти документы предъявляются .

По итогам регистрации полученная жилплощадь оформляется на всех зарегистрированных членов семьи, которых заявитель указал при подаче документов на участие в программе с выдачей каждому свидетельства о праве собственности на их долю.

Банк, получив доказательства приобретения в законную собственность выбранного жилья, обращается в Федеральное Казначейство (так как счет находится в заблокированном состоянии и разблокировать его может только этот орган) и в течение десяти дней происходит оплата приобретенного жилья .

В случае, если размер полученной субсидии будет меньше, чем стоимость жилплощади, то в тексте договора необходимо (и это обязательное условие) указать, в каком порядке недостающая часть будет погашена и в течение какого срока.

Предлагаем вам скачать образец именного государственного жилищного сертификата: Скачать бланк .

Сертификаты для военнослужащих

Военнослужащий встает в очередь на квартиру только после трех лет службы .

Военнослужащие и приравненные к ним лица могут обратиться за сертификатом за год до увольнения со службы , если такое увольнение происходит по причине достижения человеком предельного возраста, до которого можно нести службу и только в том случае, если общий стаж (в пересчете на календарный режим исчисления) составит десять лет .

Для участия в программе и получения жилищного сертификата требуется подать рапорт . Рапорт является основанием для включения в список на получение жилищного сертификата, очередь формируется командиром совместно с жилищной комиссией части по последнему месту службы.

Чем раньше будет написан рапорт на получение жилищного сертификата, тем быстрее дойдет очередь на его получение.

В рапорте необходимо указать место будущего проживания . Военнослужащие имеют право выбрать для постоянного проживания любой субъект Российской Федерации. Уволенные с военной службы, получатели сертификатов имеют право приобрести жилье только в том субъекте РФ, где стоят на учете на улучшение жилищных условий.

Документы, которые необходимо предоставить военнослужащим для участия в программе ГЖС:

• Рапорт ;
• Сведения о военнослужащем и членах его семьи ;
• Справка из войсковой части о составе семьи ;
• Справка из войсковой части о выслуги лет (календарная) ;
• Справка о сроке увольнения в запас (согласно какой директивы);
• Справка об отсутствии бронированного жилья за всеми совершеннолетними членами семьи ;
• Справка об отсутствии ссуды ;
• Справка о сдаче жилья с прежнего места службы ;
• Справка об отсутствии приватизированного жилья для всех членов семьи ;
• Копия финансового лицевого счета ;
• Гарантийное обязательство об освобождении жилья (подписанное всеми членами семьи) при получении сертификата;
• Копии свидетельств о браке, рождении (на несовершеннолетних детей);
• Справка с места учебы — институт, училище ;
• Паспорта всех совершеннолетних членов семьи ;
• Адресная справка из отдела кадров ;
• Выписка из протокола заседания жилищной комиссии в/ч .

С 2016 года военнослужащие смогут получить жилье только по программе военной ипотеки.

В Москве есть микрорайон, который построили специально для военнослужащих. Предлагаем вам посмотреть видеоролик.

В числе программ, с помощью которых федеральные власти помогают льготным категориям населения приобретать жилье, существуют ГЖС – государственные жилищные сертификаты. Они предназначены для увольняемых в запас военных, переселенцев из районов Крайнего Севера, «чернобыльцев» и ряда других категорий. В том, как эта система реально работает, насколько велики шансы ее «целевой аудитории» решить свои жилищные проблемы, разбирался корреспондент Интернет-журнала о недвижимости сайт.

Данная статья является справочно-информационным материалом, вся информация в ней представлена в ознакомительных целях и носит исключительно информационный характер.

Что это за программа?
Государственный жилищный сертификат - именное свидетельство, удостоверяющее право гражданина – участника программы приобрести жилое помещение за счет средств федерального бюджета. По своему статусу ГЖС ценными бумагами не являются, а средства, которые перечисляются участнику программы, считаются социальными выплатами.

«Данный вид жилищного обеспечения берет свое начало с 1998 года, - рассказывает Инна Игнаткина, первый заместитель генерального директора компании МИАН . – За прошедшие годы программа неоднократно меняла свой статус. Изначально это была президентская программа, затем – федеральная целевая программа, впоследствии – отдельная подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы»

«На получение жилищного сертификата могут рассчитывать увольняемые со службы военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста, сотрудники Государственной противопожарной службы, - перечисляет Ирина Наумова, директор по маркетингу и PR компании «НДВ-Недвижимость» . – Также она распространяется на членов семей военнослужащих-контрактников, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или после увольнения. Еще в нее включены участники ликвидаций радиационных аварий и катастроф, бывшие работники космодрома «Байконур», а также граждане, выезжающих из районов Крайнего Севера».

ГЖС выдается только один раз в жизни. Для расчета размера субсидии используется социальная норма общей площади : 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из двух человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек. Жилье участники программы могут купить на первичном или вторичном рынке любого субъекта РФ. Участнику программы открывается банковский счет в одном из пяти банков: «Сбербанк», «Газпромбанк», «Зенит», «Уралсиб» или «Росбанк». После этого в течение девяти месяцев человек должен подобрать себе жилье. Субсидия является безналичной. Ее размер рассчитывается на дату выдачи сертификата и изменению не подлежит.

Скока-скока?
Ахиллесова пята государственных программ – странное представление о деньгах. Определяемые чиновниками суммы часто оказываются смехотворными – они в разы отличаются от того, что существует на рынке. Кроме того, в госпрограммах обычно обнаруживаются и другие дефекты – их наиболее состоятельная часть населения быстро учится использовать к собственной выгоде.

«До 2004 года размер предоставляемых субсидий определялся по каждому субъекту РФ, - рассказывает Инна Игнаткина (МИАН). – Военнослужащие, на которых в тот период программа и была рассчитана, могли выбрать постоянным местом жительства любой регион РФ. Естественно, более 70% участников приезжали в самые дорогие места – Москву, Санкт-Петербург, Московскую область. Там они покупали квартиры и сразу же продавали, а потом разъезжались в те места, где действительно собирались жить. Из-за подобных граждан другие участники подпрограммы были вынуждены стоять в очереди вместо одного года по пять и более лет». В 2004 году механизм был отлажен: в нормативно-правовые акты были внесены изменения. Теперь у граждан есть выбор – в некоторых регионах можно приобрести бОльшую площадь на данную стоимость ГЖС.

Но все равно деньги, за которые – по мнению государственных чиновников – можно купить квартиру, остаются смешными. «Для сертификатов «воинских» серий (УВ, ГУ, МЧ, БК, ВП) норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья определяется Министерством регионального развития РФ на каждое полугодие, - говорит Инна Игнаткина. – На II полугодие 2009 года стоимость по Российской Федерации составляет 26,5 тыс. руб. Для Москвы и Московской области применяется повышающий коэффициент в 1,2 – это значит, что 1 кв. м должен стоить 31,8 тыс. руб.».

Серьезной проблемой для участников является то, что законодательство не позволяет участникам программы приобретать квартиры, площадь которых меньше установленных норм. Логика государства понятна: оно не хочет плодить новых очередников на получение жилья. Но, отмечает Евгений Скоморовский, управляющий директор компании «Century 21 Запад» , в результате, например, семья с одним ребенком не сможет купить однокомнатную квартиру – даже при условии, что на большую площадь не хватает средств. Особенно эта проблема, естественно, актуальна для Москвы и Подмосковья. Утешением мог служить тот факт, что разницу позволяется компенсировать ипотечным кредитом. Но сегодня это не очень актуально: кредит участнику программы (скорее всего, уволившемуся в запас офицеру) банки вряд ли дадут.

Что покупают?
По словам Инны Игнаткиной (МИАН), до конца 2010 года обеспечить жильем планируется более 130 тысяч семей. Точная статистика продаж жилья с использованием ГЖС в открытых источниках не публикуется (и вряд ли она где-то централизованно собирается), однако известно, что около 55% участников настроены на приобретение квартиры в Московском регионе, еще около 4% рассматривают Санкт-Петербург. Примерно по 2% в общей структуре спроса приходится на Татарстан и Башкортостан, Свердловскую и Нижегородскую области, доли остальных регионов не превышают 1%.

Если же говорить о Московском регионе, то, понятно, наибольший выбор квартир получается в городах Среднего и Дальнего Подмосковья – там сертификат покрывает бОльшую часть стоимости, а иногда и всю ее целиком. К примеру, в городах Зарайск или Рошаль (более 100 км от МКАД на юго-восток) стоимость 1 кв. м жилья в среднем составляет 30,9 тыс. и 26,2 тыс. руб. соответственно.

Перемещаясь в Ближнее Подмосковье, мы видим совсем другие цены: они варьируются от 71,9 тыс. руб. в Люберцах и Балашихе до 107,6 тыс. в Химках и Красногорске. ГЖС, таким образом, компенсирует своему владельцу лишь 30-45% стоимости жилья. И, наконец, в Москве, где средняя стоимость 1 кв. м жилья на сегодня составляет около 140 тыс. руб., «воинский» сертификат даст лишь 20-25%. Остальные 75-80% придется доплачивать из собственных (возможно заемных) средств.

О кризисе, который обостряет ум
Теоретически ГЖС, как мы уже сказали, позволяет приобретать квартиры и на первичном, и на вторичном рынке. Также позволительно покупать индивидуальный жилой дом (либо его часть), одну или несколько квартир (комнат). Однако в сделке всегда есть другая сторона – продавцы. И довольно долго они с подозрением смотрели на перспективу, что за свою недвижимость они получат не живые деньги, а нечто не очень понятное.

Опасения, если честно, не совсем беспочвенные. Деньги с ГЖС поступают безналом на счет продавца – ждать их приходится не менее 1-1,5 месяца с момента после подписания договора купли-продажи: месяц на госрегистрацию и еще минимум две недели на банковский перевод. Плюс традиционные для нашей страны сомнения из серии «а вдруг банк обанкротится?!». Плюс вообще нежелание демонстрировать свои денежные потоки кому-либо.

Но все это было актуально до кризиса. Как только покупателей на рынке поубавилось, продавцы стали рады любым деньгам – пусть и безналичным, и по госпрограмме. Так, например, компания «Юит-Московия» выделила специальный телефонный номер, //www.yit-dom.ru/ по которому можно проконсультироваться о приобретении квартиры с помощью ГЖС. А агентство недвижимости «Азбука жилья» определило конкретные адреса для получателей ГЖС:

Звенигород, мкр. Пронина корп. 6, корп. 7, корп.9. Это 14-этажные монолитно-кирпичные новостройки. В шаговой доступности от них – два детских сада, школа, круглосуточный универсам, спортивный клуб. Стоимость однокомнатной квартиры в этих новостройках – от 1 885 500 руб., двухкомнатной – от 2 754 000 руб., трехкомнатной – от 4 230 000 руб.;

Апрелевка, ул. Горького, д.1 . Современная монолитная новостройка бизнес-класса с комфортными квартирами и удобным расположением относительно всех объектов инфраструктуры города. Предлагаются трехкомнатные квартиры стоимостью от 5 016 000 руб.

«Наше агентство с 2007 года работает по программе жилищных сертификатов, предоставляя клиентам возможность купить квартиру с помощью государственных средств», - говорит Виктория Ворожбицкая, PR-менеджер компании «Азбука Жилья» .

Резюме портала
Старая мудрость рекомендует не смотреть дареному коню в зубы. Государственные жилищные сертификаты – это, конечно, далеко не всегда возможность полностью купить квартиру. Однако если рассматривать альтернативу – или получить эти деньги, или вообще ничего – ответ, нам кажется, очевиден: ГЖС – штука хорошая. По крайней мере, как подспорье при покупке.

Что касается продавцов и риэлторов, то сделка с любым государственным участием всегда означает больше хлопот и беготни. Но роскошь отбрасывать целый пласт платежеспособных покупателей была возможность только в докризисный период. Сегодня, увы, иные времена.

Проблема с обеспечением надлежащих жилищных условий по-прежнему остаётся крайне актуальной для большинства граждан России. Поэтому государством применяется множество различных программ, позволяющих облегчить, для лиц определённых категорий, вопрос с приобретением собственной квартиры.

Одним из таких способов является сертификат на покупку жилья (ГСЖ). Поэтому стоит детально рассмотреть его принципиальное отличие от других программ, а также кто и каким образом может получить данный сертификат.

Государственный жилищный сертификат – это именной документ, правом пользования которого обладает исключительно то лицо, кому он был выдан. Часто данный сертификат путают с ценными бумагами, но это ошибочное суждение. Поскольку обналичить документ можно с применением так называемых «серых» методов, которые, с одной стороны, не нарушают действующее законодательство, но с другой – противоречат принципам назначения самого сертификата.

На самом деле ГСЖ – это альтернативный вариант получения бесплатного готового жилья от государства. Иными словами сертификат подтверждает право гражданина на получение и целевое применение государственной субсидии при покупке готовой квартиры.

Главное преимущество ГСЖ заключается в том, что покупатель не привязан к какому-либо региону. Потому выделение готовой квартиры из спецфондов осуществляется по месту жительства гражданина, который нуждается в улучшении жилищных условий. ГСЖ, в свою очередь, позволяет приобретать недвижимость в любом регионе страны.

Помимо этого, получатель имеет право доплатить из собственных средств разницу в цене, если желает прибрести более дорогую жилплощадь, нежели предусмотрена субсидией. При получении готовой квартиры из фонда, у гражданина такой возможности нет.

К недостаткам ГСЖ нужно отнести следующие факторы:

1. Использовать сертификат можно только на покупку квартиры с указанным количеством комнат и размеров. То есть если выделяется субсидия на приобретение двухкомнатной квартиры площадью в 42 метра квадратных, купить аналогичный однокомнатный объект недвижимости по ГСЖ невозможно. То же самое касается и помещений меньшей площади.
2. Расчётная по нормативам стоимость одного метра квадратного, в большинстве случаев, существенно ниже рыночных показателей. Отчего пробрести по указанным размерам квартиру в более-менее привлекательном районе или городе, практически невозможно без доплаты из личных средств.
3. ГСЖ может применяться на «первичном» рынке, но исключительно для покупки готового жилья, а не строящегося. Так как средства перечисляются исключительно юридическому или физическому лицу, имеющему государственную регистрацию права собственности на продаваемый объект недвижимости. Также срок, за который можно использовать сертификат, составляет всего 9 месяцев, что меньше самого минимального периода возведения и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов.
4. Многие частные владельцы не желают связываться с покупателями, обладающими ГСЖ, так как проверка использования субсидии иногда занимает почти до двух месяцев. Да и сама процедура достаточно сложная в бюрократическом значении.

Использование сертификата на практике

Очень часто получатели сертификатов ориентируются на использование документа в покупке строящегося жилья в современных многоквартирных домах эконом-класса. Вызвано это тем, что в комплексах с 30-50% готовностью, цены на квадратный метр довольно низкие, при этом гарантия успешного ввода объекта в эксплуатацию относительно высокая.

В действительности так называемый «первичный» рынок подразумевает не только «будущие» квартиры, но и уже введённые в эксплуатацию. Иными словами, новостройкой является готовый дом, с регистрацией права собственности на каждую квартиру, но ещё не «обжитый». Цены на такие квартиры могут формироваться совершенно по-разному.

С одной стороны новые дома нуждаются в периодических улучшениях, а с другой – такие помещения привлекательней объектов «вторичного» рынка из старого жилого фонда. Оттого, при помощи исключительно субсидии, в большинстве случае купить квартиру в новостройке невозможно.

В то же время в стране ежегодно выдается порядка 10 000 сертификатов, и большинство получателей превращаются в счастливых обладателей собственной квартиры. Рассмотрим практические методы, которым пользуются владельцы ГСЖ.

Покупка исключительно по субсидии

Данным способом пользуются граждане, которые наименее критичны к подбору местоположения квартиры. Чаще всего такая лояльность вызвана сложным материальным положением, когда само по себе наличие квартиры уже является выходом из сложной ситуации.

В действительности такой способ использования сертификата не относиться к самым простым. Так как если, к примеру, необходимо приобрести квартиру в Подмосковье, то даже в крайне удалённых от столицы населённых пунктах порой бывает сложной найти недвижимость, соответствующую цене и параметрам, предусмотренных в ГСЖ. Оттого такая покупка редко обходится без доплат из личных средств. Существенно легче проводятся сделки на жильё по сертификатам в менее привлекательных регионах страны.

Использование ГСЖ в ипотеке

Самым распространённым способом является привлечение субсидии по сертификату в качестве первоначального взноса на покупку жилья в новостройке. Как уже было отмечено, речь идёт о готовых квартирах, но с применением долгосрочного ипотечного займа, что существенно облегчает финансовую нагрузку для большинства граждан, владеющих сертификатами.

Тем более что физические лица, массово приобретающие жильё на стадии проекта для последующей перепродажи, готовы сталкиваться с бюрократическими сложностями в использовании сертификата. То же самое касается и застройщиков, у которых, как правило, остаётся какая-то часть нереализованных помещений после ввода дома в эксплуатацию.

Сложность данной методики заключается в том, что ограниченное количество банков способно предоставить кредит с использованием субсидии. Помимо этого, возникает рассчитанное на долгий срок долговое обязательство, которое, в основном, негативно влияет на привычный образ жизни.

Обналичивание сертификата

Как уже отмечалось, существует метод обналичивания ГСЖ, который не нарушает законодательства, а потому является абсолютно легальным, но всё же противоречит принципам существования программы.

Реализуется данный способ через риэлтерские агентства, которые находят соответствующую цене и параметрам квартиру, к примеру, в каком-нибудь отдалённом населённому пункте Подмосковья. Затем осуществляется покупка объекта, при этом заселяться в помещение не нужно, так как жильё тут же будет продано другому лицу.

По факту, это сугубо формальная купля-продажа, так как законодательство позволяет держателю сертификата распоряжаться приобретённым жилищем по собственному усмотрению. В результате держатель сертификата получает реальные деньги, но в меньшей сумме, нежели предусмотрено субсидией.

Опасность этой процедуры заключается в том, что в случае мошенничества со стороны риэлтерского агентства, держатель сертификата не сможет, в ряде ситуаций, получить поддержку от государства. Так как, во-первых он является соучастником способа обналичивания целевых средств, а во-вторых, такие следки, чаще всего, составляют без нарушения действующего законодательства. В результате держатель сертификата может получить абсолютно нерентабельную квартиру, которую никогда бы не купил.

Необходимые действия после получения ГСЖ

Как уже отмечалось, недостаточно просто владеть сертификатом, так как его использование ограничено рядом бюрократических действий.

Поэтому процедура применения уже имеющегося ГСЖ будет выглядеть примерно следующим образом:

1. Открытие специального блокированного счёта в уполномоченной ЦБ РФ банковской организации. Денежные средства, которые поступят на этот счёт, являются целевыми, поэтому держатель сертификата не сможет их перевести или обналичить. Чаще всего такие счета открываются в Сбербанке.
2. Обращение к риэлтерским организациям – не является обязательным. Продавцом недвижимости может выступать как физическое, так и юридическое лицо. Но срок действия сертификата составляет 9 месяцев. Поэтому часто без помощи квалифицированных посредников приобрести подходящую недвижимость по ГСЖ крайне сложно.
3. Договор купли-продажи не требует нотариального заверения, но регистрируется в МФЦ или Росреестре. При этом акт приёма-передачи объекта или предварительный договор покупки с уплатой задатка должен быть нотариально засвидетельствован.
4. В документе, подтверждающем совершение сделки, обязательно необходимо указать факт безналичного расчёта, а также все остальные условия оплаты. Помимо этого, отображаются банковские счета, как покупателя, так и продавца, которые будут использованы при осуществлении сделки.
5. После регистрации договора держателю сертификата необходимо обратиться в банк, где хранятся средства по ГСЖ, с просьбой перевести необходимую сумму продавцу. Сложность процедуры заключается в том, что банки проверяют подлинность и правильность сделки в течение 30-50 дней, при этом требуя предоставления полного пакета документов, включая копии паспорта продавца. Подобное часто отпугивает частных владельцев жилья.
6. После того, как средства были переведены на указанный счёт, покупателю нужно получить от продавца расписку о получении денег, а также составить акт приёма-передачи самой квартиры. Затем данные бумаги подаются в МФЦ или Росреестр. Только после этого держатель сертификата получит выписку из ЕГРН, подтверждающую, что он является новым собственником купленной квартиры.

Получение жилищного сертификата

Нужно помнить, что право на получение сертификата имеют определённые категории граждан.

На сегодняшний день ГСЖ выдается:

• служащим и сотрудникам Вооружённых сил, МЧС, ФСБ, МВД, ФСКН и ФСИН, которые находятся на службе не менее 10 лет. А также гражданам, которые были уволены со службы по состоянию здоровья и близким родственникам военнослужащих, которые погибли при выполнении своих обязанностей;
• сотрудникам комплекса «Байконур», которых необходимо переселить на территорию РФ;
• переселенцам из районов Крайнего Севера, трудовой стаж которых составляет не меньше, чем 15 лет;
• молодым учёным;
• вынужденным переселенцам, в том числе с территории других государств, но являющихся гражданами РФ;
• лицам, которые пострадали от техногенной катастрофы на ЧАЭС;
• лицам, которые потеряли собственное жильё по причине произошедших стихийных бедствий или каких-либо чрезвычайных ситуаций.

При этом необходимо учесть, что сертификаты выдаются людям или семьям из перечисленных категорий, которые не имеют собственного жилья, либо нуждаются в улучшении имеющихся условий.

К таковым относятся:

• лица, у которых отсутствует постоянное место жительства;
• проживающие в муниципальных или служебных квартирах, а также общежитиях;
• лица, которые вынуждены снимать в аренду комнату, квартиру или дом, при условии полного отсутствия собственного жилья.

Если в ходе проверки у кого-либо из членов семьи будет выявлено наличие пригодного для проживания объекта недвижимости, в получении сертификата будет отказано. Также не могут претендовать на предоставление ГСЖ лица, которым ранее выдавались какие-либо субсидии на улучшение жилищных условий или гражданам, члены семьи которых получали такую финансовую поддержку от правительства.

Помимо этого, если в ходе проверки выяснится, что претендент на сертификат ухудшил условия проживания для себя и своей семьи при помощи продажи, дарения или мены пригодного объекта недвижимости, в субсидии будет отказано.

Сертификаты на покупку квартиры выдаются по следующим нормативам:

1. Для одного человека, который будет проживать отдельно – 33 м2.
2. Для семьи из двух человек – 42 м2.
3. Для семьи, состоящей из трёх и более лиц, выделяется дополнительно на каждого человека – 18 м2.

Для получения ГСЖ гражданину необходимо обратиться в управление профильного министерства или учреждения, сотрудником которого он является. Лица, подпадающие под указанные льготные категории, должны подать заявление в жилищную комиссию муниципального совета, по адресу своего фактического нахождения.

Для составления заявления скачайте типовой бланк

Для рассмотрения вопроса о предоставлении ГСЖ, подаются следующие документы:

1. Оригинал и копия паспорта гражданина РФ.
2. Подтверждающие статус льготника или вынужденного переселенца справки, либо же документы о выслуге лет – для служащих указанных ведомств и министерств.
3. Документы о родственных связях с членами семьи, которые также будут претендовать на получение субсидии. Как правило, таковыми являются свидетельства о браке и рождении.
4. Выписка из домовой книги по местонахождению квартиры, в которой проживает претендент на сертификат и копия его лицевого счета.
5. Документ, подтверждающий основание, на котором лицо проживает по данному адресу.
6. Подтверждение того, что гражданин после получения сертификата покинет занимаемое помещение. Необходимо, если заявитель и его семья проживает в муниципальном или служебном жилье, а также в объекте, имеющем статус аварийного и непригодного для эксплуатации. В случае с арендованным помещением, такой документ не требуется.

Также необходимо помнить, что рассматривающая вопрос комиссия имеет право запросить любые другие документы, необходимые для проверки информации.