Какие существуют способы защиты гражданских прав. Выбор способа защиты
Осуществление гражданских прав — реализация управомоченным лицом тех возможностей, которые составляют содержание принадлежащего ему права.
Ст. 8. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей
Гражданские права и обязанности возникают:- из договоров и сделок
- из актов государственных органов и органов местного самоуправления
- из судебного решения
- в результате приобретения имущества
- в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений.
- вследствии неосновательного обогащения
- вследствии иных действий граждан и юридических лиц
Ст. 9. Осуществление гражданских прав
2. Отказ граждан и юр.лиц от осущесвления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев предусмотренных законом.
Ст. 10. Пределы осуществления гражданских прав
1. Не допускаются действия граждан и юр.лиц с целью приченения вреда другому лицу.
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничени конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Защита гражданских прав
Защита гражданских прав — механизм реализации мер по защите субъективных и интересов.
Выделяют две основные формы защиты:
- неюрисдикционную;
- юрисдикционную.
Неюрисдикционная форма защиты осуществляется самостоятельно частным лицом, чьи права нарушены или оспариваются. Юридсдикционная форма может быть реализована государственным или иным уполномоченным органом (судебный и административный порядок защиты гражданских прав).
Формы защиты прав:
- административная;
- судебная;
- самозащита.
Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом.
Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Примерами действий в качестве самозащиты можно назвать необходимую оборону и крайнюю необходимость.
Способы защиты гражданских прав
Статья 12 ГК РФ определяет способы защиты гражданских прав , под которыми традиционно понимают предусмотренные законодательством меры, направленные на пресечение нарушение или оспаривание субъективных гражданских прав и устранение последствий их нарушения. При этом содержащийся в ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав, сформулированный как открытый (неисчерпывающий), ограничивается указанием на то, что иные способы могут быть использованы при условии упоминания их в законе.
Судебная практика нередко прибегала к расширению указанного перечня, в частности, допустив возможность предъявления иска о признании ничтожной сделки недействительной или иска о признании договора незаключенным.
Защита гражданских прав осуществляется путем:
- Признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права
- Признание оспоримой сделки недействительной
- Признания недействительными акта гос.органа или органа местного самоуправления
- Самозащиты права (способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения).
- Возмещения убытков и взыскания неустойки
- Компенсации морального вреда
Перечисление наиболее общих и часто применяемых способов защиты прав, во-первых, ориентирует участников оборота на выбор наиболее оптимального для них способа защиты прав, во-вторых, препятствует в использовании защитных конструкций не только ошибочных, но и противоречащих гражданскому законодательству, его общим началам и смыслу.
Универсальный способ защиты гражданских прав закрепляет ст. 15 ГК РФ, посвященная возмещению убытков. При этом возмещение убытков по смыслу данной статьи обоснованно рассматривается как форма гражданско-правовой ответственности за неправомерные действия. То же можно сказать о ст. 16 ГК РФ, предусматривающей возмещение убытков лишь за неправомерные действия государственных органов. Однако в современном гражданском обороте существуют случаи, когда закон устанавливает возможность компенсации имущественных потерь, причиненных не правонарушениями, а правомерными действиями (например, изъятие имущества для государственных нужд, правомерный односторонний отказ от договора и т.п.). Для таких случаев механизм возмещения убытков, установленный ст. 15 ГК РФ, не должен применяться. В то же время общих норм, устанавливающих механизм определения размера возмещения в случаях, когда имущественные потери причинены правомерными действиями, ГК РФ не содержит. Эта проблема также требует законодательного решения.
Под способом защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на нарушителя.
(Статья 12 ГК РФ)
Защита гражданских прав осуществляется путем:
1. признания права;
2. восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
3. признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
4. признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
5. самозащиты права (включено впервые!);
6. присуждения к исполнению обязанности в натуре;
7. возмещения убытков;
8. взыскания неустойки;
9. компенсации морального вреда (включено впервые!);
10. прекращения или изменения правоотношения;
11. неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.
3.2. Граждане как субъекты гражданского права. Понятие физического и юридического лица (семинар).
Согласно п.1 ст. 2 ГК РФ, участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица.
Физическое лицо – в гражданском законодательстве отдельный гражданин как субъект гражданского права.
Наряду с гражданами государства физическими лицами являются иностранные граждане, проживающие в государстве, а также лица, не имеющие определенного гражданства.
Физические лица обладают правоспособностью идееспособностью.
Правоспособность – способность иметь гражданские права и исполнять обязанности (п.1 ст.17 ГК РФ), способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом. Правоспособность возникает в момент рождения гражданина и прекращается с его смертью, признается в равной мере за всеми гражданами.
Дееспособность – способность субъекта своими действиями приобретать для себя права и создавать для себя обязанности.
Дееспособность включает в себя и деликтоспособность субъекта – способность нести ответственность за совершенные гражданские правонарушения. Дееспособность, как правоспособность, - субъективное право гражданина. Существует несколько разновидностей дееспособности:
2. дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
3. дееспособность малолетних в возрасте до 14 лет.
Полная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и малолетние в возрасте до 14 лет наделены неполной (частичной) дееспособностью, которая характеризуется тем , что за гражданином признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом.
Юридическое лицо – учреждение, предприятие или организация, выступающее в качестве самостоятельного носителя гражданских прав и обязанностей.
Классификация юридических лиц:
· коммерческие организации – преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности;
· некоммерческие – не имеют извлечение прибыли в качестве такой основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 50 ГК РФ).
Закон устанавливает исчерпывающий перечень организационно-правовых форм , в которых могут создаваться коммерческие организации:
· полное товарищество – его участники (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.
Максимальная степень ответственности участников по обязательствам товарищества.
· товарищество на вере (коммандитное товарищество) – наряду с полными товарищами имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандитистов ), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, только в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (п.1 ст. 82 ГК РФ). Основная цель вкладчика – получить часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале.
Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Между этими субъектами и заключается учредительный договор, являющийся единственным учредительным документом товарищества.
· общество с ограниченной ответственностью (ООО) – наиболее распространенная организационно-правовая форма хозяйственных обществ.
Участники не отвечают по обязательствам самого общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п.1 ст. 82 ГК РФ). Поскольку участники ООО не обязаны лично участвовать в деятельности общества, эти функции возложены на органы управления, состав и компетенции которых определяются уставом общества. Вторым учредительным документом ООО является учредительный договор.
Структура управления, как правило, двухзвенная:
1. общее собрание – высший орган управления обществом;
2. единоличный исполнительный орган (генеральный директор и др.) Учредительными документами общества может быть предусмотрено создание дополнительного совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа (правления, дирекция и др.)
Детально вопросы управления в данных обществах регламентируются Ф З от 08.02.1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью»
· общество с дополнительной ответственностью – отличие от ООО заключается в том, что его участники солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов (п.1 ст.95 ГК РФ).
· акционерное общество (АО) – наиболее сложная форма объединения
Положения ГК РФ, лишь в самом общем виде регулирующего правовой статус акционерного общества, получил развитие в ФЗ от 26.12.1995 г. «Об акционерных обществах» (с изменениями от 07.08.2001 г.).
Сходство АО с ООО – акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акаций.
Единственным учредительным документом АО является его устав.
Акционерные общества бывают:
1. открытые – участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Только такое АО вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу.
2. закрытые – акции распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Акционеры ЗАО могут без согласия других акционеров продавать принадлежащие им акции. Однако акционеры имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества.
· производственный кооператив (артель) – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов (п.1. ст. 107 ГК РФ). Члены производственного кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность.
Вопросы правового статуса данной коммерческой организации конкретизированы ФЗ от 08.12.1995 г. «О сельско-хозяйственных кооперативах» и ФЗ от 08.05.1996 г. «О производственных кооперативах».
· потребительские кооперативы – добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства, преследующее цель не извлечения прибыли, а удовлетворение материальных и иных потребностей участников (п.1.ст.116 ГК РФ) Это достигается путем объединения членами кооператива имущественных паевых взносов. При необходимости – члены потребительского кооператива покрывают образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов.
· фонд – (раскрыть!)
· учреждение – организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (ст. 120 ГК РФ).
· государственные и муниципальные унитарные предприятия – не наделены правом собственности на закрепленные за ними собственником имущество (п.1 ст. 113 ГК РФ). Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям).
Предусмотренные ГК РФ организационно-правовые формы некоммерческих организаций, а именно:
· общественные или религиозные организации (объединения);
· финансируемые собственником учреждения;
· благотворительные и иные фонды;
· ассоциации и союзы коммерческих и (или) некоммерческих организаций
не составляют закрытого перечня.
Специальным законом устанавливаются и такие формы некоммерческих организаций, как, например, государственные корпорации, некоммерческие партнерства, автономная некоммерческая организация и другие.
3.3. Понятие и виды права собственности. Приобретение права собственности. Основания прекращения права собственности. Защита права собственности.
Право собственности как субъективное гражданское право есть закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания .
Несмотря на то что в каждой из отраслей права закреплены нормы о защите соответствующих прав и охраняемых законом интересов, юридическая наука не знает четкого понятия защиты права. По мнению известного ученого-цивилиста В. П. Грибанова, право на защиту является одним из правомочии субъективного гражданского права , элементом его содержания и представляет собой возможность применения управомоченным лицом мер правоохранительного характера, соответствующих характеру самого субъективного права.
Другими словами, под защитой гражданских прав следует понимать совокупность предусмотренных гражданским законодательством способов , применяемых в связи с совершенными против этих прав нарушениями и направленных на восстановление или защиту имущественных интересов их обладателей.
При этом право на защиту включает в себя не только меры материально-правового характера, но и процессуально-правовые меры. Под способами защиты гражданских прав обычно понимаются предусмотренные законодательством средства, с помощью которых могут быть достигнуты пресечение, предотвращение, устранение нарушении права, его восстановление и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права.
В гражданском законодательстве можно выделить два уровня регулирования способов защиты гражданских прав.
Первый уровень заключается в определении таких способов защиты, которые носят универсальный характер и могут быть применены для защиты, как правило, любого субъективного гражданского права. Они установлены в ст. 12 ГК.
Второй уровень представляет собой установление законом способов защиты, применяемых только для определенных видов гражданских прав или для защиты от определенных нарушений. Именно такие способы отнесены ст. 12 ГК к иным способам, предусмотренным законом.
Если в основу классификации способов защиты гражданских прав положить результат, на который рассчитано их применение, то все универсальные (общие) способы зашиты, названные в ст. 12 ГК, могут быть разделены на следующие три группы.
Первая группа способов защиты гражданских прав включает в себя способы защиты, применение которых позволяет подтвердить (удостоверить) защищаемое право либо прекратить (изменить) обязанность. К такому результату приводит применение следующих способов защиты:
- – признание права. Следует отметить, что законодатель не даст легального определения этого способа и не именует случаи его применения. Кроме того, закон не содержит ни понятия заинтересованного лица, которое может воспользоваться данным способом защиты гражданских нрав, ни перечня прав, в отношении которых такое признание допускается. Признание права означает подтверждение наличия уже существующего права. Цель признания – устранение правовой неопределенности уже существующего правоотношения. Соответственно, применение такого способа носит правоподтверждающий характер (например, признание права на самовольную постройку). Как способ защиты гражданских прав признание права применяется и к вещным, и к обязательственным правам. По своей сути признание права одновременно является и материальным (гражданско-правовым), и процессуальным способом защиты. Так, из смысла и. 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2004 № 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" прямо следует, что признание права возможно в отношении права собственности, права хозяйственного ведения, а также обязательственных прав, например права из договора. Поэтому вполне допустимо говорить об универсальном характере признания права как способа защиты;
- – неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления , противоречащего закону. Относится к числу способов, осуществляемых управомоченным лицом в процессе судебной формы защиты нарушенного права. Из смысла закона следует, что указанный способ защиты гражданских прав может осуществляться в ходе применения иных способов судебной зашиты и носить вспомогательный характер. Например, суд в ходе рассмотрения иска о признании права на недвижимость вправе не применять акт государственного органа, противоречащий закону, на основании которого и возникло спорное правоотношение. Таким образом, в цивилистической литературе выделяется четыре основных черты рассматриваемого способа защиты нарушенных прав: осуществляется только судом (1); выражается в бездействии (неприменение) (2); зачастую носит дополнительный (вспомогательный) характер (3); защищает конкретное оспариваемое право (4);
- – прекращение или изменение правоотношения. Этот способ защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов находит широкое применение в договорной сфере. Так, договор подряда может быть прекращен досрочно по требованию подрядчика или заказчика в связи с нарушением условий договора другой стороной. Чаще всего указанный способ защиты реализуется в юрисдикционном порядке, поскольку связан с принудительным прекращением или изменением правоотношения, но в принципе не исключается и его самостоятельное применение потерпевшим. Важно, однако, чтобы возможность прекращения или изменения правоотношений была прямо предусмотрена законом или договором.
Ко второй группе способов защиты гражданских прав можно отнести такие способы , применение которых позволяет предупредить или пресечь нарушение права. Цель применения указанных способов защиты заключается в том, чтобы заставить или побудить нарушителя прекратить действия, нарушающие субъективное гражданское право, либо предупредить такие действия. К их числу относятся:
- – пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Данный способ защиты является самым распространенным и может применяться в сочетании с другими способами защиты, например взысканием убытков или неустойки, или иметь самостоятельное значение. Так, в частности, автор произведения, которое искажается без его ведома или подвергается переделке третьими лицами, может потребовать прекратить эти действия, не выдвигая никаких иных, например имущественных, требований;
- – признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Статья 13 ГК предоставляет суду право признать недействительным ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица. На практике данный способ защиты гражданских прав применяется крайне редко. При этом в судах общей юрисдикции наблюдается значительный рост дел о нормоконтроле, хотя в их решениях, как правило, ссылок на ст. 13 ГК не содержится, а споры разрешаются исключительно на основании гл. 24 ГПК. Здесь важно отметить укоренившееся в цивилистической литературе мнение (Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина), согласно которому применение ст. 13 ГК осуществляется арбитражными судами, а суды общей юрисдикции проводят контроль за правомерностью актов государственных или муниципальных органов в порядке нормоконтроля. Однако следует иметь в виду, что признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления как способ зашиты гражданских прав ни по своему правовому содержанию, ни по своему правовому значению не является нормоконтролем. Это два самостоятельных способа защиты прав, которые отличаются друг от друга правовым содержанием, процессуальным порядком их осуществления, субъектами, имеющими право на обращение в суд, предметом оспаривания, а также правовыми последствиями такого обращения;
- – самозащита права (ст. 14 ГК), т.е. совершения лицом дозволенных законом действий, направленных на охрану личных и имущественных интересов этого лица. Статья 12 ГК относит самозащиту к новым способам защиты гражданских прав. Здесь следует отметить, что в цивилистической науке существует несколько точек зрения в отношении данной правовой категории. В рамках первого подхода под самозащитой понимаются действия, направленные на защиту от нарушения своих гражданских прав только во внедоговорных отношениях. Так, В. П. Грибанов указывал, что "под самозащитой гражданских прав понимается совершение управомоченным липом не запрещенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав и интересов" . Вторая точка зрения ограничивает сферу применения самозащиты договорными отношениями . Третий подход объединяет мнения представителей первой и второй точек зрения. Согласно этому подходу самозащита представляет собой действия, направленные на защиту от нарушения гражданских прав как во внедоговорных, так и в договорных отношениях (М. И. Брагинский , А. П. Сергеев ).
Итак, основываясь на мнениях современных ученых-цивилистов, наиболее полно самозащиту гражданских прав можно определить следующим образом. Самозащита гражданских прав – это совокупность разрешаемых, признаваемых либо не запрещенных государством действии самого человека по обоснованному и законному предупреждению, пресечению и отражению нарушении, а также восстановлению нарушенных (оспариваемых) субъективных прав, свобод и законных интересов без обращения за помощью к компетентным органам.
Способы самозащиты – это система действий, осуществляемых субъектом гражданского права для отражения, пресечения правонарушения или восстановления положения, существовавшего до правонарушения. Способы самозащиты условно можно разделить на правовые и неправовые. Правовые – это действия, урегулированные нормами права; неправовые – действия, прямо не предусмотренные в законодательстве, но не противоречащие ему. Таким образом, в рамках самозащиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы защиты. Например, граждане и юридические липа вправе сами, в том числе с привлечением в установленном порядке частных охранников, защищать свои права. Используемые при этом приемы, меры и средства самозащиты (оружие, электрический ток, яды, капканы и т.п.) должны быть соразмерны нарушению прав и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. К допускаемым мерам относятся, в частности, действия лица в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости, применение к нарушителю так называемых мер оперативного воздействия и некоторые другие действия. Под мерами оперативного воздействия понимаются юридические средства правоохранительного характера, применяемые к нарушителю гражданских прав и обязанностей самим управомоченным лицом без обращения к компетентным органам за зашитой права, которые носят дозволенный законом характер. Как правило, такими мерами выступают способы обеспечения исполнения обязательств, а также различные правовые гарантии.
Третья группа способов защиты гражданских прав объединяет способы защиты гражданских прав, применение которых преследует цель восстановить нарушенное право и (или) компенсировать потери, понесенные в связи с его нарушением. Такой результат может быть достигнут путем:
- – восстановления положения , существовавшего до нарушения права. Данный способ защиты применяется в тех случаях, когда нарушенное гражданское право в результате правонарушения не прекращает своего существования и может быть реально восстановлено путем устранения последствий такого правонарушения. Например, автор, обнаруживший, что в ходе подготовки его произведения к опубликованию или в процессе его использования в произведение внесены не согласованные с ним изменения, может потребовать восстановления произведения в его первоначальном виде;
- – признания оспоримой сделки недействительной и применения последствии ее недействительности, применения последствии недействительности ничтожной сделки (см. параграф 10.2);
- – присуждения к исполнению обязанности в натуре (в цивилистичекой литературе его еще именуют реальным исполнением). Характеризуется тем, что нарушитель по требованию потерпевшего должен реально выполнить те действия, которые он обязан совершить в силу обязательства, связывающего стороны. При этом потерпевший вправе требовать, чтобы его контрагент фактически совершил действия, являющиеся предметом соответствующего обязательства, например реально передал вещь, выполнил работу, оказал услугу и т.п.;
- – возмещения убытков и взыскания неустойки. Указанные способы защиты гражданских прав являются самыми распространенными в сфере как договорных, так и внедоговорных отношений. Как правило, они прямо предусмотрены в законе или договоре. При этом имущественный интерес потерпевшего удовлетворяется за счет денежной компенсации понесенных им имущественных потерь. Компенсация может быть как прямо увязана с размером причиненного вреда (возмещение убытков), так и связана с ними лишь косвенным образом или вообще независима от него (взыскание неустойки);
- – компенсации морильного вреда . Это материально -правовая мера принуждения, посредством которой осуществляется воздействие на правонарушителя личных неимущественных прав либо нематериальных благе целью компенсации потерь, вызванных нарушением этих прав или благ. Согласно ст. 151 ГК, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Таким образом, применение этого способа защиты гражданских прав возможно исключительно при совокупности двух обстоятельств: требование о компенсации морального вреда должно быть заявлено только физическим лицом, поскольку юридические лица не могут испытывать физических или нравственных страданий (1); нарушенные гражданские права обязательно должны носить личный неимущественный характер (2).
Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы защиты. Под формой защиты в цивилистической доктрине понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают две основные формы защиты – юрисдикционную и неюрисдикционную.
Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.
В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяют общий и специальный порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке. Защиту нарушенных, а также оспариваемых гражданских прав осуществляют суд, арбитражный суд или третейский суд. При этом в качестве средства судебной защиты гражданских прав выступает иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе.
Специальным порядком защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов в соответствии со ст. 11 ГК следует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. Средством защиты гражданских прав, осуществляемых в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения.
Неюрисдикционная форма защиты охватывает действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В ГК указанные действия объединены в понятие "самозащита гражданских прав".
- Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972. С. 169.
- Стоякин Г. Я. Меры защиты в советском гражданском праве: дис.... канд. юрид. наук. Свердловск, 1973. С. 82.
- Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Кн. I. Общие положения. М.: Статут, 2008. С. 847.
- Гражданское право: учебник для вузов: в 3 т. / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 2008. Т. 1. С. 234.
Понятие и перечень способов защиты гражданских прав. Выбор способов защиты.
1. Способы защиты гражданских прав - это закрепленные законом меры принудительного характера, посредством которых осуществляется восстановление нарушенных или оспариваемых прав.
Условно открытый перечень способов защиты гражданских прав содержится в ст. 12 ГК РФ:
Признание права;
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;
Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
Самозащита права;
Присуждение к исполнению обязанности в натуре;
Возмещение убытков;
Взыскание неустойки;
Компенсация морального вреда;
Прекращение или изменение правоотношения;
Неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, и т.д.
2. Этот перечень является условно открытым, поскольку иные способы защиты должны быть предусмотрены законом. Теоретически, можно проанализировать все федеральные законы и создать закрытый перечень способов защиты гражданских прав. Иных способов защиты гражданских прав, чем установленные ст. 12 ГК РФ и иными федеральными законами, нет.
Следует обратить особое внимание на то обстоятельство, что при обращении в суд истец должен поименовать не только сам способ защиты права, но и норму закона, которой установлен соответствующий способ. Так, если лицо обращается с требованием о признании решения органа управления и контроля хозяйственного общества недействительным, то должно быть указано, в какой норме закона установлено его право обратиться с таким требованием.
Например, в соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 53 ФЗ РФ "Об акционерных обществах" решение совета директоров общества об отказе во включении вопроса, предложенного акционером, в повестку дня общего собрания акционеров может быть обжаловано в суд. Если соответствующая норма не обозначена либо она просто не существует, то с точки зрения процессуального права такому заявителю будет отказано в иске как лицу, обратившемуся в защиту несуществующего права (с точки зрения права фактически истец сам не знает, чего хочет, - выглядит именно так). Так, не представляется возможным обжаловать в суде нарушение срока рассмотрения предложения акционера, установленного п. 6 ст. 53 ФЗ РФ "Об акционерных обществах", поскольку соответствующего способа защиты права не установлено.
В отличие от континентальной системы права, англо-саксонская система права не содержит правил, аналогичных ст.
12 ГК РФ. Истцом может быть выбран любой способ по его усмотрению, фактически способ может быть выдуман и, если суд согласится с тем, что такой способ является адекватным нарушению, может восстановить права истца, то именно он и будет применен. Именно этот подход порождает такие способы защиты гражданских прав, как restraining order (распоряжение суда о запрете ответчику приближаться к истцу на определенное расстояние).
3. Проблема выбора способа защиты.
Способ защиты права может быть выбран любой, который по убеждению истца наиболее оптимальным образом может обеспечить защиту его прав.
Судебная практика
Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, а не суду. (Постановление ВС РФ от 2 декабря 1998 г.).
Как усматривается из содержания ст. 12 ГК РФ, гражданский закон предусматривает весьма широкий "ассортимент" мер, которые могут быть применены субъектом нарушенного права для восстановления своего положения, существовавшего до момента нарушения. Однако, как показывает практика, зачастую современный участник гражданского оборота "патологически" неспособен к избранию надлежащего, наиболее оптимального способа защиты своих прав. По неизвестным причинам из всех предоставленных законом возможностей избирается самая невероятная и сложная для практической реализации. Вариативность выбора заложена в подавляющем большинстве гражданско-правовых норм.
Пример. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 616 ГК РФ нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору:
Произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы;
Потребовать соответственного уменьшения арендной платы;
Потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
Именно истец будет выбирать, какой именно способ защиты наиболее приемлем для него. Адекватный выбор может делать только специалист высокой квалификации, который может оценить не только потенциал любого из возможных способов защиты прав, но и учесть процессуальную возможность фактической реализации избранного способа защиты как с точки зрения особенностей судебного доказывания, так и вероятности фактического исполнения возможного судебного акта. Только отличное знание материального и процессуального права, способность к системному применению норм различной отраслевой принадлежности, способность к анализу и синтезу определяет специалиста высокой квалификации, который способен к принятию быстрых адекватных решений.
Защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным решения собрания;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.
Комментарий к Ст. 12 ГК РФ
1. Как правило, в нормах гражданского законодательства, посвященных конкретному типу правоотношений, предусматриваются способы защиты прав участников правоотношения. Так, например, в силу ст. 475 ГК РФ покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок, возмещения своих расходов на устранение недостатков товара. В соответствии со ст. 1252 ГК РФ защита исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации может осуществляться, например, таким способом, как публикация решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя.
Между тем законодательно предусмотреть способы защиты субъективных гражданских прав применительно ко всем видам гражданских правоотношений невозможно и вряд ли необходимо. Глава 2 «Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав» ГК РФ содержит ст. 12, в которой перечислены основные способы защиты субъективных гражданских прав: признание права, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещение убытков, взыскание неустойки и др. Поэтому участники гражданских правоотношений вправе защищать свои права, опираясь на указанную статью. Так, например, в положениях ст. 234 ГК РФ для лица, чье давностное владение чужой вещью превысило сроки, установленные этой статьей, не предусмотрена возможность потребовать признания его собственником. Однако, как отмечается в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. При этом ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.
2. В то же время большинство отдельных способов защиты гражданских прав, подлежащих применению в тех или иных правоотношениях, представляют собой частные случаи способов, предусмотренных комментируемой статьей. Так, например, требование участника отношений долевой собственности о переводе на него прав и обязанностей покупателя в случае нарушения преимущественного права покупки (п. 3 ст. 250 ГК) выступает в качестве такого способа защиты гражданских прав, как изменение правоотношения (правоотношения общей долевой собственности).
В случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях (ст. 398 ГК). Требование о передаче вещи представляет собой требование о присуждении к исполнению обязанности в натуре.
В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика помимо возмещения вреда приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Этот способ защиты гражданских прав — предупреждение причинения вреда — не упомянут в ст. 12 ГК РФ, однако по природе своей он является требованием о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права.
В соответствии со ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений. По существу, опровержение служит попыткой восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Иногда специальные нормы гражданского законодательства, посвященные защите отдельных субъективных прав, прямо указывают способы защиты, перечисленные в ст. 12 ГК РФ. Так, в соответствии со ст. ст. 1251 и 1252 ГК РФ интеллектуальные права могут защищаться путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, компенсации морального вреда, возмещения убытков.
3. В допускаемых законом случаях меры защиты гражданских прав могут быть конкретизированы договором. Например, поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, если иное не предусмотрено договором поручительства (ст. 363 ГК). Таким образом, размер применяемой к поручителю меры может быть изменен соглашением сторон.
4. В числе способов, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, принято выделять меры гражданско-правовой ответственности, к которым относятся возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда. К мерам ответственности могут быть отнесены и иные санкции, например изъятие из оборота и уничтожение без компенсации материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, оборудования и материалов, из которых такие носители изготавливались (ст. 1252 ГК), а также требование об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате (ст. 395 ГК) .
———————————
Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2010. Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. С. 420 — 421.
О природе этой меры см.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 13, Пленума ВАС РФ N 14 от 8 октября 1998 г. «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами».
Меры гражданско-правовой ответственности возлагаются на лицо, нарушившее право, с целью восстановить имущественное положение потерпевшего или компенсировать причиненный ему моральный вред, а потому имеют неблагоприятные последствия для правонарушителя.
———————————
Об имущественном характере неблагоприятного воздействия на лицо, допустившее нарушение гражданских прав или обязанностей, писал, например, В.П. Грибанов: Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав (серия «Классика российской цивилистики»). М.: Статут, 2000. С. 310 — 312.
Иные предусмотренные комментируемой статьей меры гражданско-правового воздействия принято называть мерами защиты гражданских прав в узком смысле.
5. Положения комментируемой статьи имеют важное значение для реализации субъективных гражданских прав, поскольку в них содержится неисчерпывающий перечень способов защиты гражданских прав, допускающий возможность использования иного, не указанного в ст. 12 ГК РФ способа защиты нарушенного права в случае, если такой способ прямо предусмотрен федеральным законом. Поэтому к способам защиты гражданских прав следует отнести также целый ряд мер гражданско-правового воздействия, например требование о государственной регистрации перехода права собственности, заявляемое в соответствии с п. 3 ст. 551 ГК РФ, в случае, когда другая сторона договора продажи недвижимости уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость. Особым способом защиты гражданских прав можно считать также требование, предъявляемое к нарушителю исключительного права о публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя (ст. 1252 ГК).
Новым для гражданского права является такой способ защиты, как требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. Возможность предъявления этого требования предусмотрена Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее — Закон о компенсации), введенным в действие с 4 мая 2010 г. Эта мера подлежит применению к публично-правовому образованию, допустившему указанное нарушение, имеет имущественный характер, а последствия ее применения явно неблагоприятны для правонарушителя. Однако взыскиваемая сумма «компенсации» не может быть расценена как убытки, возмещаемые потерпевшему при причинении вреда актами власти, поскольку п. 4 ст. 1 названного Федерального закона эти способы защиты «разводит».
———————————
Российская газета. 04.05.2010. N 94.
6. Правообладатель, исходя из своих интересов, вправе избирать любой способ защиты, разумеется отвечающий существу нарушенного права и характеру правонарушения. Кроме того, он вправе сочетать разные способы защиты. В упомянутом выше случае предъявления требования о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости сторона договора, заявляющая такое требование, вправе также требовать взыскания со стороны, необоснованно уклоняющейся от государственной регистрации перехода права собственности, убытков, вызванных задержкой регистрации.
———————————
В таких случаях, как пишет В.С. Ем, происходит «субсидиарное применение наряду с главной мерой защиты дополнительной меры защиты» (см.: Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. С. 423).
