Какой срок действия материнского капитала. Введение материнского капитала в РФ: что это такое и срок действия программы (прогноз)

В каком году заканчивается материнский капитал? Вопрос актуальный, для многих важный, помогающий спланировать семью. Впрочем, пока паниковать не стоит: всего несколько дней тому назад был подписан закон, по которому программа продлена как минимум до завершения 2021 года. Эту бумагу уже опубликовали в официальном порядке на государственных сайтах. Свою подпись на правовом акте поставил президент страны.

О чем сказали?

Как известно из закона, который гласит, когда заканчивается выдача материнского капитала, в настоящее время семьи могут применять средства по государственной программе, чтобы оплачивать образование ребенка. Не нужно ждать школьного возраста, деньги можно вкладывать в совершенствование чада еще по дошкольной программе. Одновременно сохранились и прежние возможности, то есть использование финансов для школьного и последующего образования, расход на медицинские программы, если ребенок имеет ограниченные возможности. Материнский капитал можно применять на улучшение условий проживания или вложить в материнскую пенсию в виде накопительного элемента.

Между прочим, уже довольно давно общественность знала, что подобная бумага вскоре будет принята. Сперва закон, рассказывающий, когда закончится действие материнского капитала, обсуждался действующей Государственной думой, после чего его проанализировали, одобрили в Совете Федерации, лишь после этого на бумаге появилась президентская подпись, окончательно сделавшая проект обязательным к исполнению нормативным актом, справедливым на территории всей державы. В настоящее время он уж действует: правила вступили в силу с первого дня 2018-го.

Есть ли что новенькое?

Многим интересно, когда заканчивается материнский капитал на второго рожденного в семье чада по новым правилам. Кроме указанной выше длительности программы, законом установлены некоторые дополнительные нововведения. Например, второе чадо - повод для получения специального пособия. Таковое, кстати, полагается теперь и семьям, у которых рожден еще только первенец. В ряде регионов было решено ввести дополнительные финансовые программы применительно к семьям, заведшим третьего ребенка. Госпенсия с нынешнего года установлена подкидышам.

Впрочем, обновленные законодательные нормативы имеют ряд ограничений. Если душевой доход в некоторой общественной ячейке - полтора прожиточных минимума, установленных в регионе либо сумма еще меньше, тогда можно рассчитывать на выплаты, связанные с рождением двух первых чад. Известно, когда заканчивается материнский капитал на второго ребенка (в 2021-м), оговорены и суммы выплат по дополнительной программе финансирования - прожиточный минимум в расчете на одного малыша. Как горько пошутили активисты от общественности, пошиковать на эти деньги вряд ли удастся. С другой стороны, подобная материальная поддержка позволяет даже в условиях высокой безработицы заводить детей - будущее нации.

Что с пособиями?

В настоящее время определено, что первенец, второе чадо в семье - повод для выплаты 10 500 ежемесячно в нынешнем году, на 300 рублей больше в следующем году, а в 2020-м будут и вовсе платить 11 100.

Правда, получить эти суммы можно при условии соответствия не только материальным критериям, но и дополнительным. Участие в программе положено только гражданам нашей страны. Это распространяется на мать и ребенка. Женщина должна постоянно жить в пределах нашей державы. Чадо должно быть рождено уже после первого дня текущего года. Дополнительно в программу включены дети, усыновленные с этого момента и позже.

Маткапитал: особенности

Так как законами декларировано, когда заканчивается срок действия материнского капитала, то дополнительно от госинстанций потребовалось дать разъяснения относительно порядка перечисления сумм. В частности, уточнено, что не стоит рассчитывать на подобную программу, если взрослые люди и без того обеспечиваются полностью государственными ресурсами. Это распространяется и на первое чадо, и на второе - бюджет ничего не даст. Не стоит ожидать выплат, если родитель ограничен в своих правах либо лишен их вовсе. Словом, ребенок - это не средство для получения бюджетных денег, и законодательство содержит ряд ограничений, успешно защищающих права детей.

Знать, когда закончится выплата материнского капитала, должны не только женщины, но и мужчины. В случае смерти матери или отказа ей в родительских правах отец может написать соответствующее заявление для получения финансовой помощи от государства. Рассчитывать на это можно и в случае, если для женщины было решено отменить усыновление, при этом мужчина по-прежнему сохранил свой статус близкого родственника, опекуна малыша.

Это любопытно

Когда заканчивается срок материнского капитала по прежним правилам? Уже в нынешнем году. Обновленное законодательство изменило не только этот период и упомянутое выше ограничение на возможность расплатиться за образование малыша до начала общеобразовательной школьной программы. В прежнее время считалось, что на образование деньги можно тратить, если чадо достигло трехлетнего возраста, но теперь условие отсутствует полностью. Можно направить ребенка на обучение хоть с самого рождения - соблюдая, конечно же, разумные рамки.

Кроме того, в сравнении с прошлыми правилами, декларировавшими, когда заканчивается программа материнского капитала, кому положено принять в ней участие, новые документы содержат более дружелюбные к обывателям условия. Изменились не только лишь сроки, но стал шире перечень тех регионов, где можно получить деньги при появлении в общественной ячейке третьего чада. В настоящее время в списке 60 наименований, и жителям этих областей на третьего рожденного будут уплачивать прожиточный минимум.

Важно ориентироваться

Зная, когда заканчивается программа материнского капитала, необходимо помнить и о ряде других временных ограничений. Например, на третьего малыша средства будут выплачивать не полтора года, а по достижении чадом трехлетнего возраста. Кроме того, власти специально обращают внимание: на 60 областей финансы представлены федбюджетом. В каждом отдельном регионе местные чиновники вправе выделять из региональных финансовых накоплений дополнительные суммы для поддержки семей, в которых появилось третье дитя.

Дополнительные возможности

Новый закон, установивший, когда заканчивается материнский капитал, дополнительно декларировал и несколько специальных правил, касающихся ограниченных групп детишек. Например, если у некоторого малыша неизвестны оба его родителя, то такое чадо может рассчитывать на специальные выплаты - соцпенсию. Это касается найденных на улицах и тех, от которого отказались в родильном доме. Аналогичные правила распространяются на подкинутых малышей. Основное условие - отсутствие информации о родителях в момент регистрации ребенка.

В настоящее время законом, в котором отрегулировано, когда заканчивается материнский капитал (в 2021), также установлен размер соцпенсии для тех, у кого нет родителей. По закону положено 10 068. Уплачивать эту сумму власти обязуются ежемесячно до момента, пока чадо не станет совершеннолетним. Выплаты продлевают до 23-летнего возраста, если по мере взросления ребенок поступает на очное образование в высшее образовательное учреждение. Как правило, деньги копятся на счете в банке. Если у малыша есть опекуны, законом им даны права распоряжаться этими финансами.

О чем идет речь?

Важно не просто знать, когда заканчивается материнский капитал, но и иметь общее представление о том, что за социальная программа, вызвавшая столь сильный ажиотаж, продвигается властями нашей державы. В настоящее время термином принято обозначать такие финансовые величины, которые власти выделяют семьям с детишками для поддержания их стабильности и достатка.

Основные правила (кроме обновленного о том, когда заканчивается материнский капитал), можно узнать в принятом в 2006 году нормативном акте федерального масштаба, выпущенном под номером 256. В нем указаны возможности и особенности регулирования финансирования, обстоятельства, при соблюдении которых можно рассчитывать на выплаты. Дополнительно ситуация уточнена подзаконными актами, изданными за подписью главы министерства, ответственного за соцзащиту.

Специальный случай

Если правила относительно того, когда заканчивается материнский капитал, в равной степени применимы для жителей всех регионов нашей державы, то вот ограничения касаемо сумм, уплачиваемых властями в пользу граждан, существенно варьируются. Законами установлены минимальные значения, которые в каждом конкретном регионе дополнительно рассматривают местные власти. Если в нормативной базе в настоящий момент есть возможность оказания помощи посредством накопленного субъектом, величину увеличивают. Чтобы уточнить свои возможности, необходимо обратиться в местный орган соцзащиты. Его работники точно введут в курс дела: какие именно выплаты практикуются на территории субъекта в настоящее время и на что можно рассчитывать в ближайшем будущем.

Когда и кому?

Знать, когда закончится материнский капитал (в каком году, выше указано - 2021-м), необходимо в первую очередь всем тем людям, планирующим ребенка или не так давно его родившим, если они подпадают под действующие правила. Законами установлено, что основных условий два - наличие у малыша гражданства нашей державы и сам факт рождения либо усыновления чада семье.

По закону уплата средств положены тем матерям, которые родили или усыновили второго чада, третьего и так далее уже после 2007 года. Правда, есть оговорка: средства будут перечислены, если раньше женщина не обращалась за госпомощью. Знать, когда закончится материнский капитал, в каком году это произойдет, нужно и тем мужчинам, который стали единственным родителем, усыновителем ребенка. Конечно, отец, как установлено законом - второе лицо после матери, поэтому рассчитывать на деньги может лишь в том случае, когда у женщины по объективным причинам право получения финансовой помощи прекратилось. Кроме смерти, это может быть и лишение прав родителя. Кроме того, ограничения законом накладываются на лиц, совершивших преступные деяния, упомянутые в уголовном кодексе, применительно к наследникам.

Это важно

Определенные права по закону имеет непосредственно несовершеннолетний ребенок, если усыновители, родители были законодательством в официальном порядке лишены права на получение финансовой помощи со стороны бюджета. При этом выплаты в реальности можно получить только тогда, когда человеку исполнится 23 года. Рассчитывать на них может тот, кто поступит в вуз. Все время до этого момента деньги будут копиться в банке на личном счете.

Подтверждение права на получение финансовых выплат - сертификат установленной формы. Он оформляется на специальном госбланке. Такой документ семья применяет в качестве расходного на список целей, оговоренных действующим законодательством. Можно потратить деньги частично, но можно сразу использовать всю сумму сертификата.

Что с деньгами?

Как следует из закона, изначальная сумма выплаты - 250 000 рублей. Из года в год она увеличивается. В качестве коэффициента для индексации берется величина, рассчитанная на базе инфляции. Ежегодно в силу вступает закон, точно оговаривающий сумму применительно к текущему периоду. Остаток пособия, если прежде семья использовала лишь часть положенной суммы, также пересматривается и пересчитывается с учетом выбранного коэффициента.

Известно, что с 2007 по 2015 гг. материнский капитал вырос едва ли не вдвое - приблизительно на 80 %. С одной стороны, это указывает на заботу государства, так как можно рассчитывать - деньги будут действительно полезными, в то же время из этой величины четко видно, насколько сильно обесценилась за десятилетие наша валюта.

Правила капитала

В прежнее время рассчитывать на получение суммы могли только те семьи, у которых родился второй ребенок. Обновленный закон, вступивший в силу с первого дня текущего года, содержит несколько дополнений. На первого ребенка теперь тоже полагаются определенные отчисления.

В любом случае семья может рассчитывать лишь на одноразовое получение материнского капитала. К примеру, если был рожден второй ребенок и на него было решено оформить господдержку, за третьего никакой дополнительной суммы по этой же программе не полагается. Впрочем, есть другие финансовые варианты помощи семьям, и на них стоит обратить внимание.

Тонкий момент

Программа материнского капитала направлена на улучшение качества жизни в нашей державе, стимуляцию рождения детей, которые затем будут жить в адекватных условиях. Социальная программа призвана защищать детство, обеспечивать достойные условия взросления.

Известно, что физиологический процесс вынашивания плода далеко не всегда завершается родами живого малыша, способного выжить. Известны случаи, когда дети погибают еще в материнском организме или в первую неделю своего существования. Если это был второй ребенок в семье, материнский капитал получить на него не получится, так как программа обеспечивает помощь именно детям, а не является наградой матери за беременность. Если родители уже получили свидетельство о рождении, после этого можно обращаться за оформлением материнского капитала. А вот при регистрации факта мертворожденного ребенка подобный документ выдан быть не может, поэтому и материнский капитал не полагается.

Как получить положенное?

Чтобы стать участником программы материнского капитала, необходимо направить в Пенсионный фонд список документации. Он довольно узкий, необходимо лишь оформить заявление, приложить к нему паспорт матери и свидетельства о рождении детишек (всех, что есть в семье). Если ребенок усыновлен, следует предоставить копию судебного постановления, подтверждающего этот факт. Если документ оформляет отец, он должен предоставить в распоряжение социальной инстанции бумаги, декларирующие, что мать умерла либо лишена прав родителя.

Материнский капитал – это вид государственной помощи семьям, которые пополнились вторым, третьим или последующими детьми в промежуток между 1 января 2007 года и 31 декабря 2016 года, и ставшие гражданами России.

Орган, регулирующий все вопросы, связанные с выдачей семейного капитала – Пенсионный Фонд РФ. Назначение и размер данной помощи проводится, основываясь на законе № 256-ФЗ от 01.01.2007 г. Объем помощи не является стабильной суммой и каждый год проводится его индексирование: в первый год выдачи он был 250 000 руб., а с начала 2014 года он уже вырос до 429, 4085 тыс. руб.

Прядок выдачи и использования суммы капитала

• Семьям, претендующим на такую помощь, выдается именной сертификат, после проведенной индексации остаток неиспользованной суммы на сертификате увеличивается пропорционально проведенному повешению.

• Повышение объема капитала не вызывает необходимость замены сертификата.

• Ограниченных сроков по обращению за предоставлением именного сертификата после появления ребенка в семье нет.

• Семья, получившая материнский капитал не обязана уплачивать налоги.

• Материнский капитал выделяется не ребенку, а всей семье, поэтому может быть израсходован в интересах всей семьи.

• Подавать заявление на распоряжение суммой (или частью капитала) можно по достижению малышом трех лет. Но, касательно этого пункта в законе есть оговорки: подавать заявления можно и раньше, при условии возникновения необходимости погашения кредита или займа, взятого на приобретение или постройку жилья. Год заключения таких договоров уже не рассматривается в качестве обязательного условия. При таких же условиях направления помощи (постройка или приобретение жилья), год рождения не рассматривается как обязательное условие получения пособия. Законодатель не учитывает время, прошедшее после появления малыша.

• Выдать сертификат могут по месту жительства или нахождения. В случае утери можно запросить в местном отделе ПФР дубликат.

• Сертификат сохраняет действительность только при наличии документа, подтверждающего личность его владельца. Сертификат становится недействительным:

В случае летального исхода человека, на имя которого он оформлен;

Если прекращены все права на госвыплаты.

• Отправить заявление на сертификат и приложить все необходимое можно по почте заказным письмом или через уполномоченное лицо. Выдать сертификат могут через 30 дней с момента подачи.

Субъекты, имеющие право получить материнский капитал

На материнский капитал имею право:

Женщина или мужчина, граждане РФ, ставшие родителями второго и последующих детей после 1 января 2007 года.

Родной отец, усыновитель, если его жена утратила возможность получения такой помощи вследствие смерти или лишилась возможности получать государственную помощь, совершившая умышленно преступное деяние против ребенка.

Ребенок, дети в равных долях, учащиеся до достижения ими 23 лет при условии, что прекращены все права на получение гос помощи законных усыновителей или родителей.

Чтобы получить материнский капитал следует сделать всего лишь несколько шагов:

В ПФ предоставить перечень документов, которые подтверждают наличие гражданства у ребенка и матери, их личность и место проживания (паспорт матери и свидетельство о рождении ребенка).

Во время подачи документов, следует лично заполнить заявление.

Если нет возможности подать документы лично можно заверить их нотариально и направить почтой.

При оформлении материнского капитала следует знать, что обналичить полагающиеся деньги не удастся, а за нарушение порядка получения и использования государственной помощи предусмотрена уголовная ответственность с возможностью заключения на срок до двух лет. Они должны быть направлены только на улучшение бытовых условий проживания или развитие детей.

При наличии больших преимуществ и реальной заботы государства о своем населении, материнский капитал содержит и свои недоработки. В случае расходования полученных средств на приобретение дома или квартиры, получатель помощи нотариально обязуется провести оформление части такой недвижимости на ребенка. Но дальнейшие действия с такой недвижимостью будут затруднены со стороны органа опеки, да и последующая ее продажа с желанием приобрести более просторное жилье будет невозможна. Поскольку ни одни банк не возьмется за действия с недвижимостью, где прописаны и проживают несовершеннолетние дети.

Многие молодые мамы интересуются вопросом: до какого года будет действовать материнский капитал? В Федеральном законе, регулирующем программу материнского капитала, значилось, что искомые средства будут выдаваться матерям, самостоятельно произведшим на свет или усыновившим второго и следующего малыша, непосредственно с 1 числа января месяца 2007 года по 31 число декабря месяца 2018 года.

Однако, с наступлением ранее названного срока, Владимир Владимирович Путин, действующий президент Российской Федерации, принял новый закон, согласно которому искомое материальное поощрение гражданок России на продолжение рода продолжит выдаваться до наступления 2021 года.

Свою актуальность искомый закон приобрел с наступлением первого дня 2018 года. Кроме того, в силу вступили также и иные положения, ранее не присутствующие в законе:

• о выплатах на второго ребенка, производящихся ежемесячно, длящихся до достижения отпрыском полутора лет;
• о праве на использование сертификата до наступления трех лет малыша, направленном на содержание отпрыска в любой образовательной дошкольной организации.

Продления государственной программы

Описанные в начале искомого материала изменения, связанные с продлением срока выдачи материнского капитала, за всю историю, к счастью, не единственные. Когда произошла инициация выплат и создавалась искомая программа поддержки населения, было решено выдавать средства ровно 9 лет – с 2007 по 2016 год. Однако, так же в результате вынесения Владимиром Путиным поручения в послании к Федеральному Собранию, в 2015 году этот срок был продлен до конца декабря 2018 года.

Как мы уже сказали, последние изменения в Федеральном Законе произошли в 2017 году, благодаря чему россиянки, становящиеся матерями во второй раз, имеют возможность получить помощь от государства вплоть до наступления 2021 года.

Оснований для предположения, что искомый срок вновь не будет продлен, у граждан нет. Как известно, современные условия едва ли позволяют родителям содержать одного ребенка, и уж тем более обеспечить ему достойные условия:

• высшее образование;
• жилье;
• элементарно одежду;
• медицинское обслуживание и прочие элементы, необходимые для жизни.

Материнский капитал дает возможность удовлетворить полностью или частично большую часть описанных выше потребностей ребенка, тем самым обеспечив ему будущее.

Что будет, если не истратить средства по семейному сертификату до 2021 года

Многие матери, получившие сертификат на семейный капитал, переживают, что не успеют должным образом воспользоваться предложенными им государством средствами на благо ребенка до наступления крайнего срока работы программы – 31 числа декабря месяца 2021 года. Их интересует, не потеряют ли они и их отпрыски в этом случае средства, есть ли у сертификата срок годности?

Отвечаем: средствам семейного капитала ничего не грозит. Государство не отказывается от обеспечения семей обещанными им средствами и будет выполнять собственные финансовые обязательства в полном объеме. Главное, чтобы траты производились в соответствии с буквой закона.

Ограничения по срокам

Чтобы получить сертификат, мамам второго, третьего или последующего ребенка нужно успеть произвести малыша на свет до наступления последнего дня 2021 года. Малыш, рожденный до 31 декабря, сертификат на семейный капитал заслужит, однако стоит ему появиться на свет с опозданием, например, 1 января 2022, при отсутствии продления искомой программы матери не достанется материального бонуса.

Потенциальная отмена материнского капитала, так хорошо сказывающегося на состоянии отдельных ячеек общества, обусловлена вовсе не жадностью правительственных структур, а неспособностью федерального бюджета справиться с таким количеством выплат в условиях сложившейся экономической ситуации.

На сегодняшний день каждая мать, родившая или усыновившая второго ребенка, может обратиться за получением сертификата в любое время, для этого нужно лишь посетить:

• пенсионный фонд России;
• многофункциональный центр.

Если ваш второй (и последующий ребенок) родился в 2020 году, а за сертификатом вы отправились в 2021, ничего страшного, на его получение вы имеете законное право.

Индексация средств

Как мы уже сказали, обратиться за получением сертификата на семейный капитал можно в любое время после рождения отпрыска, даже если это будет через 10 лет, выдача по закону должна быть произведена.

Кроме всего прочего, с полагающейся семье суммой ничего не случиться за этот срок ожидания, ведь благодаря регулярной индексации средства не обесценятся. Однако, до 2020 года она не будет проводиться, так как не так давно вышло соответствующее постановление.

Таблица 1. Основные направления, на которые уходят средства материнского капитала

Видео – Материнский капитал на строительство дома своими силами

Подведем итоги

Материнский капитал, получаемый российскими гражданками – явление, диковинное даже для множества развитых европейских стран. Несмотря на то, что направления затрат, доступных с его использованием, довольно узкое, такая материальная поддержка населения, возможно, не стимулирует рождаемость на территории нашей страны, однако, не дает ей упасть до катастрофически маленьких отметок, оказывая благосостоянию простых российских семей огромную поддержку.

На данном этапе, получаемых после рождения второго и последующего ребенка денег хватает на солидный первый взнос при взятии ипотеки, который уменьшит величину будущих выплат.

Кроме того, с учетом высокой стоимости образовательных услуг, порой материнский капитал – единственная возможность подарить ребенку образование.

Если ваш малыш появился до 2021 года и он по счету в вашей семье второй, третий и так далее, воспользуйтесь положенным вам по праву подарком от государства и устройте жизнь собственных детей.

Представляет собой финансовую помощь гражданам, в семье которых имеется более двух детей. Изначально проект разрабатывался на непродолжительное время, чтобы простимулировать граждан на повышение рождаемости. Программа заметно улучшила демографию в стране, поэтому было принято решение ее продлить, что происходило неоднократно. О том, как обстоят дела в 2018 году, будет рассказано далее.

Оговоримся сразу — программу материнского капитала продлили до 2021 года. Но есть и другие очень важные изменения в условиях, о которых читайте ниже.

Вследствие многочисленных изменений в законодательстве, большинство молодых семей задумывается, до какого года продлили материнский капитал. У многих имеются проблемы жилищного характера, и, вместе с рождением желанного второго ребенка, можно поправить положение. Представленные пожелания могут быстро «разбиться» в результате пересмотра законодательства, но пока что программа будет действовать до 2021 года.

Материнский капитал за второго ребенка стали выплачивать семьям, в которых малыш родился после 1 января 2007 года. Под программу попадают и те семьи, которые решились на официальное усыновление ребенка. Опекунство и патронат не могут быть основанием для получения материнского капитала.

Изначально программа была рассчитана на непродолжительный период – не более 5 лет. Законопроект подразумевал увеличить демографию в стране – получить сертификат можно было всем женщинам, родившим второго малыша. Но вопросы о том, до какого года будет действовать программа, поднимались ежегодно.

В результате мат капитал на второго ребенка продлили несколько раз и происходило это следующим образом:

1. После продолжительных дебатов Государственная Дума продлила законопроект сразу на 10 лет – до 31 декабря 2016 года.
2. В декабре 2015 года было принято решение продлить срок действия законопроекта на 2 года –до 31 декабря 2018 года.
3. В ноябре 2017 года Президент Владимир Владимирович Путин выдвинул предложение о продлении проекта еще на 3 года – до 31 декабря 2021 года . Программа нашла отклики, поэтому уже с 1 января 2018 года проект вступил в силу.

Теперь не потребуется рассматривать законопроект о маткапитале каждый год. Семьи могут рассчитывать на государственную поддержку и думать о пополнении. Капитал будет выплачиваться до 31 декабря 2021 года за второго и последующего рожденного или усыновленного ребенка.

Законодательная база

Программа смогла вступить в силу только после подписания закона. На данный момент действует ФЗ № 256 от 29 декабря 2006 года. Изначально закон гласил о поддержки семьи в виде выплаты единой суммы, если родился второй и последующий ребенок. Утвержденные положения распространялись и на семьи, усыновившие ребенка . Представленные положения действовали с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года.

В силу новой программы в поддержке семей, родивших или усыновивших второго и последующего ребенка, срок получения маткапитала продлен до 2021 года включительно.

На основании указанного законодательства следует, что семьи могут получить сам маткапитал и дополнительные выплаты. К ним относятся обязательная помощь в виде ежемесячного пособия на ребенка до достижения им 1,5-летнего возраста и прочие дотации, предназначенные многодетным семьям.

Размер выплаты

С 1 января 2007 года по указанному ранее законодательству размер материнского капитала составлял всего 250 тыс. рублей. На тот момент это была весомая помощь для приобретения собственного жилья. На основании законодательства, воспользоваться выделенной из бюджета суммой можно было по достижению ребенком 3-хлетнего возраста, поэтому первые выплаты из ПФР России стали производиться только в начале 2010 года.

Мало кто знал на тот момент, что использовать капитал можно было и раньше, но при условии его траты на улучшение жилищных условий. При этом подразумевалось обязательное оформление недвижимости в долевую собственность на женщину-владелицу материнского капитала и всех детей.

За указанный период сумма поднялась до 453 тыс. рублей , причем с 2016 года размер капитала не увеличивался. Решение пролонгировать программу было принято с условием неизменности суммы сертификата. Изменение в законодательстве заключается в обязательной выплате денежных средств, полученных за рождение второго и последующего ребенка, а также расширении возможностей для их использования.

На что можно потратить

Воспользоваться денежными средствами можно только при условии соблюдения правил действующего законодательства. Оформление выплаты маткапитала проходит через Пенсионный Фонд России в определенном порядке и на условиях доказательства законности использования денежных средств.

Любые обналичивания денежных средств материнского капитала являются незаконными, поэтому можно столкнуться с судебным разбирательством и требованием вернуть денежные средства на счет ПФР. Все проведенные сделки при этом будут признаны недействительными.

Выдаваться сертификат может для следующих целей:

• для улучшения жилья для проживания ребенка;
• на дошкольное, школьное или профессиональное образование детей;
• для формирования накопительной части пенсии матери – при выходе на заслуженный отдых женщина оформляет пенсионные выплаты на общих основаниях с обязательным добавлением дотаций из накопительной части;
• могут выплачивать частично в течение 1,5 лет с рождения ребенка, на которого выдали сертификат;
• можно использовать денежные средства на социальную адаптацию детей-инвалидов – для лечения и приобретения оборудования.

Что касается образования, то здесь выделяют следующие возможности пользоваться сертификатом:

• оплачивать образовательные услуги – в данном случае подразумевается оплата частной школы при наличии у нее государственной аккредитации;
• оплачивать детский сад или услуги няни, которые будут предоставляться ребенку с 2-хмесячного возраста;
• оплачивать проживание в общежитии, если ребенок учится в средне-специальном или высшем учебном заведении.

В перечень улучшения жилищных условий входят следующие моменты:

1. Частичная или полная оплата приобретаемого жилья –комнаты в общежитии, квартиры, жилого дома. Для этого придется ждать исполнения 3-х лет ребенку, за рождение которого и был выдан сертификат.
2. Погашение части ипотечного долга, оформленного ранее. При этом приобретение жилплощади должно было быть связанным с улучшением жилищных условий. В этом случае можно воспользоваться деньгами сразу после рождения малыша. В то же время практикуется возможность использования маткапитала в качестве первоначального взноса для оформления ипотеки.
3. Использовать средства можно на строительство или расширение дома, но при этом земельный участок родителей должен быть в собственности.

Работы должны проводиться строительной компанией, которая предварительно составляет смету. На основании проведенных расчетов и будет проводиться выдача денежных средств из ПФР России.

Во всех случаях использования материнского сертификата учитывается одно важное правило – получение денег наличными не происходит. Всегда Пенсионный Фонд перечисляет деньги на счет продавца жилплощади или строительной компании. Получить маткапитал наличными можно только в случае, если владелица сертификата подаст запрос на возмещение расходов за ранее построенный частный дом.

Строение должно находиться на участке владельца сертификата и ввестись в эксплуатацию (допускается долевая собственность). Регистрация строительства должна проходить не ранее 1 января 2007 года.

Последние изменения в программе

В 2017 году ввелись расширенные возможности использования денежных средств – добавилось содержание малыша до 1,5 лет от рождения и использование денег на лечение и адаптацию инвалидов. Сертификат может быть потрачен в данном случае на любого ребенка в семье.

В Госдуме рассматривают законопроект, чтобы продлить помощь семьям в виде выплаты капитала далее, но договоренностей достигнуть не удается. Правительство отмечает, что даже при положительном решении сумма индексироваться не будет.

Срок действия программы «Материнский капитал» переносился уже несколько раз. Последний раз материнский капитал продлили до 31 декабря 2021 года согласно закону 432-ФЗ от 28 декабря 2017 года. Также этим законом, кроме продления срока действия маткапитала, ввели новые на второго ребенка до 1.5 лет (в народе их называют «Путинскими выплатами»), а еще разрешили использовать мат. капитал до 3 лет на оплату детского сада. Эти изменения вступили в силу 1 января 2018 года. На апрель 2019 года известно, что Минтруд планирует продлить программу материнского капитала до 2024 года включительно .

• Изначально эта программа была запланирована руководством страны на полный десятилетний период - с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года.
• Однако в декабре 2015 года , выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию, Владимир Путин поручил продлить программу на 2 года - до 31.12.2018 г.
• Президент снова выступил с предложением продлить госпрограмму еще на 3 года - теперь до 31.12.2021 г., а с 1 января 2018 года вступил в силу. Помимо самого продления материнского капитала были также предусмотрены дополнительные возможности использования сертификата МСК.

Таким образом: материнский капитал действует до 2021 года включительно . И нет никаких оснований полагать, что она будет досрочно завершена до указанного в законе нового срока окончания!

Однако даже по истечении 31 декабря 2021 года по выданным за полных 15 лет сертификатам государство не собирается отказываться от взятых на себя обязательств, и их использование будет гарантировано в полном объеме и после 2021 года !

Срок действия программы маткапитала

В вопросе о том, до какого года действует материнский капитал, необходимо различать три разных возможных ограничения по сроку действия :

• на право , которое возникает, если второй (третий или последующий) ребенок в семье родился или был усыновлен до 31.12.2021 года (эта дата теперь и приводится в качестве срока действия всей программы в целом, что все равно не совсем корректно);
• на срок обращения за сертификатом , который никакими специальными условиями по закону не ограничен - то есть обратиться за оформлением в Пенсионный фонд (ПФР) можно в любое время после возникновения соответствующего права;
• на срок выплаты средств по сертификату , то есть время, в течение которого можно будет потратить предусмотренные государством деньги (условно не ограничен, при необходимости средства материнского капитала можно учесть в составе пенсионных накоплений даже в момент выхода мамы на пенсию по старости, то есть до достижения ею 55 лет или позднее).

Рассмотрим эти три аспекта программы подробнее.

На прошедшей 1 сентября 2015 года встрече с активом партии «Единая Россия» Медведев отметил, что сейчас разрабатываются варианты дальнейшей стимуляции деторождения по стране, однако какие они приобретут формы - пока неизвестно. В связи с этим гражданам, которые задумываются о рождении второго ребенка в семье, Медведев посоветовал поторопиться успеть до конца 2016 года , чтобы гарантированно стать полноправным участником программы на текущих условиях. Однако затем Владимир Путин поручил продлить программу сначала до конца 2018 года, а потом и до 2021 года включительно. Поэтому теперь какой-либо спешки с оформлением материнского капитала уже не требуется.

В свою очередь Президент России, который 10 лет назад и был инициатор программы, еще в 2013 году в ходе ежегодного общения с гражданами отметил следующие аспекты завершения и возможного продления программы материнского капитала :

• федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми, в связи с чем изначально и был установлен только 10-летний срок действия программы (в тот момент в отличие от текущей экономической ситуации еще была возможностью планировать бюджет на такой большой период);
• этот вид материальной поддержки должен быть продлен после 2018 года в той или иной форме, однако при этом стоит ужесточить целевое использование выплаты и ввести .

Таким образом, высшее руководство страны изначально считало необходимым продлить программу после 2018 года в связи с ее эффективностью. Более того, помимо самого продления с 2018 года были существенно расширены варианты использования сертификата.

Срок получения сертификата на маткапитал

В ст. 5 закона также четко оговорен следующий важный момент: лицо, имеющее право на оформление маткапитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права - то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически не установлен .

На практике это означает следующее:

1. Несмотря на то, что право на вступление в программу заканчивается теперь 31.12.2021 года, действие самого закона на этом не прекращается . Поэтому родители, в семьях которых второй ребенок был рожден до этой даты, смогут подать в любой удобный для них момент , когда это потребуется.
2. Если мама или папа при этом решат обратиться в ПФР, предположим, даже через 10 лет после появления второго ребенка, сумма маткапитала к этому моменту не обесценится благодаря предусмотренному в ст. 6 закона механизму индексации (важно: действие этого положения приостановлено до 1 января 2020 года в соответствии с «законом о заморозке материнского капитала» от 19.12.2016 № 444-ФЗ ).
   • До 2016-2019 гг. ежегодно новый размер маткапитала получался путем умножения суммы, установленной за предыдущий год, на указанный в законе о федеральном бюджете коэффициент индексации . Точно в таком же порядке увеличивался и неизрасходованный остаток средств , если ранее уже подавалось .
   • Эта норма будет действовать и после 31 декабря 2021 года, однако в ценах 2007 года к настоящему времени сертификат уже . Так что решение о времени получения сертификата лучше принимать, основываясь не на желании выгадать когда-то в будущем, а исходя из текущей необходимости или возможности с пользой вложить средства здесь и сейчас .

Есть ли какие-то преимущества в том, чтобы оформить сертификат сразу?

Несмотря на отсутствие принципиальной разницы, когда оформлять свое право на материнский капитал, все же иногда лучше обратиться за его оформлением по возможности раньше (в особенности - до рождения следующего ребенка), а потом уже расходовать деньги, когда настанет удобный момент.

Если получение сертификата приходится на период после рождения третьего ребенка в семье, появляются дополнительные трудности:

• в необходимо указывать, в связи с рождением какого ребенка заявитель хочет оформить маткапитал;
• если на момент подачи документов второй ребенок не является младшим в семье, сотрудники Пенсионного фонда могут потребовать оформление сертификата на третьего , чтобы не возникало возможности для ущемления его прав (по факту материнский капитал все-таки выдается на всю семью);
• оспорить данное решение можно будет только в суде, что вообще не имеет больших перспектив , поскольку требование работников ПФР не противоречит законодательству: в п. 1 ст. 3 закона прямо говорится, что право на материнский капитал возникает у родителей 3-го ребенка, если они по тем или иным причинам не реализовали это право по отношению ко 2-му .

Если же все-таки подобная ситуация возникнет на практике, после оформления материнского капитала на третьего ребенка для того, чтобы воспользоваться предусмотренными государством деньгами, придется выбирать среди двух неприятных вариантов, которые можно было бы избежать:

• ждать еще 3 года до возможности использовать материнский капитал (то есть до того момента, когда третьему ребенку не исполнится трех лет);
• использовать средства по сертификату только на ипотеку , что разрешено по закону в любое время с момента рождения - как на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу, так и на оплату первоначального взноса в банке .

Если в семье трое детей, а все-таки подается в связи с рождением второго ребенка , это могут счесть как попытку ущемления прав младшего из них. Так что родителям, которые еще только готовятся , лучше подать документы на получение сертификата заранее, пока у них еще только двое детей.

Материнский капитал в Крыму и Севастополе

В 2015 году на общих основаниях , как и на всей остальной территории России. При этом многие многодетные семьи при оформлении сертификата столкнулись со следующей проблемной ситуацией :

• непосредственно после рождения второго ребенка, начиная с 2007 года, крымчане как граждане Украины еще не могли оформить маткапитал по российскому закону;
• при обращении в Пенсионный фонд с с 1 января 2015 года сотрудники ПФР отказывали им в оформлении сертификата на второго (не младшего) ребенка.

По здравой логике, причину возникновения такой ситуации российским законодателям стоило бы счесть уважительной для семей, в которых в период с 2007 по 2014 год включительно уже родился третий ребенок - чтобы родители имели возможность получить сертификат «задним числом» как за второго. Однако законом этого не предусмотрено .

Однако все же можно попробовать указать в заявлении на выдачу сертификата второго ребенка - если в ПФР откажут, то в крайнем случае придется потом просто перезаполнить бланк.

до исполнения ему 25 лет :

• по смыслу это ограничение сейчас более актуально в отношении старшего ребенка, обучение которого также можно оплатить по сертификату после достижения младшим трехлетнего возраста;
• однако никто не запрещает и дождаться родителям того момента, когда самый младший ребенок в семье вырастет и сам поступит на обучение в вуз.

Продлили ли материнский капитал после 2018 года?

Решение о продлении программы после 31 декабря 2018 года еще на 3 года принято руководством страны в виде федерального закона от 28.12.2017 г. № 432-ФЗ . Глава Минтруда и соцзащиты РФ Максим Топилин считает, что в стране и впредь нужно поддерживать рождаемость, и маткапитал в качестве стимулирующей меры хорошо справляется с задачей - например, последние несколько лет в целом по стране наблюдается естественный прирост населения.

• Топилин также делает акцент на невозможности применить критерий нуждаемости к материнскому капиталу, из-за чего лучше всего будет продлить программу на текущих условиях.
• Министр объясняет свое мнение необъективностью критерия . Ведь от выдачи сертификата до возможности использовать деньги часто проходит три года или даже больше - то есть это длительный процесс, в течение которого нуждаемость семьи в деньгах может меняться несколько раз.
• Топилин видит в программе большой потенциал, и сам предлагал продлить программу не до 2021, а