Картельный сговор мвд. Фас выявила крупнейший картельный сговор при поставках имущества для мвд, фсб и фтс

МОСКВА, 11 августа. /ТАСС/. Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) выявила крупнейший картельный сговор в России, в котором участвовали 118 юридических лиц.

Нарушения зафиксированы при проведении торгов на поставку вещевого имущества для нужд МВД, ФСБ и ФТС, говорится в сообщении ФАС.

Количество ответчиков по делу составило 118 юридических лиц. Было выявлено 18 открытых аукционов в электронной форме, которые прошли в условиях сговора участников на общую сумму более 3,5 млрд рублей. Виновными признаны 90 компаний.

В ведомстве отметили, что некоторые участники картеля одновременно управляли тремя-четырьмя юридическими лицами, которые участвовали в аукционах для создания видимости конкуренции на торгах. "Ценовые предложения подавались чаще одной организацией несмотря на то, что в аукционе участвовали от 11 до 40 организаций, остальные отказывались от борьбы для обеспечения победы "нужному" участнику и поддержания цен", - говорится в сообщении.

"Участниками картеля была разработана система "квот", которые рассчитывались с учетом начальной цены контракта пропорционально количеству участников аукциона. "Квоты" можно было получить, обменять или накопить. После накопления определенного количества "квот" и достижения договоренностей с остальными участниками картеля, один из сговорившихся мог стать "контрактодержаталем" по аукциону", - отмечает начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев.

Заключение картельного соглашения и участие в нем подтверждается также признаниями ряда ответчиков, поступившими в ФАС по программе освобождения от ответственности.

В ведомстве отметили, что для некоторых участников картеля это нарушение не первое: в 2012 году некоторые из них уже привлекались к ответственности. Тогда антимонопольный орган выявил и доказал участие в картеле более чем 30 юридических лиц.

Наказание для участников сговора

Решение ФАС было поддержано судами. Участники картеля заплатили крупные административные штрафы, подчеркнули в ведомстве.

"Решение и материалы по делу будут направлены в Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 178 и 210 Уголовного Кодекса РФ", - подчеркнули в ФАС.

Коме того, документы также направят в ФСБ и ФТС для ознакомления.

13.08.2018, Пн, 18:13, Мск , Текст: Денис Воейков

ФАС уличила в картельном сговоре четыре организации, оказывавшие в том числе ИТ-услуги Росгвардии, МВД и ФСО. Анализ CNews позволяет утверждать, что конкурсные комиссии указанных организаций при должном внимании могли сами установить заведомую связанность претендентов на контракты.

Картель на госзакупках

Московское управление ФАС России раскрыло картельный сговор среди ИТ-поставщиков госструктур и бюджетных учреждений. Среди пострадавших заказчиков - войсковые части Росгвардии, детская больница Ханты-Мансийского округа, Новосибирский военный институт внутренних войск имени генерала армии И. К. Яковлева, учреждение МВД, подразделение ФСО, Московская клиническая больница и ряд других.

В сговоре были уличены «Центр информационных технологий в сфере труда и занятости» (ЦИТИЗ), «Интеград», «Центр новых технологий “Плюс”» (правопреемник «Центра новых технологий “Парус”») и «Специализированная эксплуатирующая организация» (СЭО), участвовавшие в различных комбинациях во множестве аукционах в электронной форме.

Антимонопольное ведомство установило, что предметами закупок было оказание услуг в области информационных технологий, услуг по организации и проведению концерта мастеров искусств, поставка полиграфического оборудования и расходных материалов, а также выполнение работ по ремонту полиграфического оборудования.

ФАС раскрыла картельный сговор на госзакупках

ФАС заключила, что коммерческие организации при участии в торгах действовали в интересах друг друга. Компании обменивались информацией, подавали в большинстве случаев заявки для участия в аукционах в один день и использовали единую инфраструктуру, принадлежащую одному из ответчиков.

Сумма ущерба и мера ответственности

По факту антиконкурентного соглашения «Интеград» заключил девять контрактов на общую сумму 62,8 млн руб. По одному контракту заключили ЦИТИЗ (на сумму более 16 млн руб.), ЦНТ «Парус» (более 2 млн рублей) и СЭО (более 19 млн руб.). Таким образом общая сумма незаконно полученных подрядов составляет порядка 100 млн руб.

Антимонопольный орган признал сговорщиков виновными в нарушении пункта 2 части 1 статьи 11 закона о защите конкуренции. Ответственность за заключение антиконкурентного соглашения предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа. Для юрлиц величина этого штрафа определена на уровне от 3% до 15% суммы выручки от реализации рассматриваемых услуг, либо в размере суммы расходов правонарушителя на приобретение товаров, но не менее 100 тыс. руб.

Анализ CNews: компании были заведомо связаны

Осуществленный CNews анализ баз данных ЕГРЮЛ и «Контур.фокус» показывает, что участников картельного сговора можно было заведомо считать связанными организациями. В частности у ООО ЦИТИЗ и ООО «Интеград» в разное время гендиректором был заявлен один и тот же человек - Александр Скороходов .

Адрес регистрации ЦНТ «Парус» (правопредшественник ЦНТ «Плюс») - Москва, ул. Золоторожский вал, дом 11, стр. 9 - полностью совпадает с адресом регистрации ЦИТИЗ по состоянию на 2013 г. По этому же адресу в 2014 г. было зарегистрировано СЭО, чей более старый адрес регистрации - Москва, ул. Золоторожский вал, дом 11, стр. 28 - совпадает с еще одним бывшим адресом регистрации ЦИТИЗ. При этом в 2011 г. и соучредителем СЭО, и гендиректором «Интеграда» выступала Мария Шукова .

Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) оппозиционера Алексея Навального обнаружил картельный сговор на торгах МВД почти на 5 миллиардов рублей с участием пяти компаний - поставщиков автомобильной техники, причем три из них принадлежат сыну бывшего губернатора Амурской области и главы одной из "дочек" "Ростеха" Николая Колесова. Об этом говорится в расследовании, опубликованном на сайте Навального.

Суть аферы в анонсе вкратце описана так: "Полицейский генералитет отпилил и рассовал по карманам приличную сумму денег - сотни миллионов рублей. Ребята оптом закупали машины для МВД по цене на 5% выше, чем в рознице цена на сайте. Если прибавить скидку на опт, то купить должны были минимум на 15% дешевле. А скорее всего еще дешевле".

В пятиминутном видеоролике юрист фонда Любовь Соболь, которая в ФБК занимается расследованием коррупции на госзакупках, поясняет, что поставки автомобилей МВД осуществлялись по завышенным ценам с переплатой около 240 млн рублей.

Например, в ноябре 2016 года МВД купило 92 автобуса КАВЗ 4238 у компании "Техинком" по 4 873 250 рублей за штуку, хотя розничная цена автобуса этой же модели и марки у "Техинкома" составляет 4 667 000 рублей.

При проведении другого аукциона ведомство закупило 200 автомобилей Chevrolet Niva LC по цене 665 655 рублей за штуку, хотя в розницу один такой автомобиль стоит 630 тысяч рублей.

"На такие большие партии предоставляется скидка минимум 10%. Тогда сумма украденного возрастает до 740 млн рублей", - отмечает юрист.

По данным ФБК, в картельном сговоре участвовали компании "Техинком", "Техно-темп", "Кан авто трейд", "Кан-автоваз" и "Авто трейд". Фонд публикует таблицу , из которой видно совместное участие этих компаний.

Компании, по наблюдениям ФБК, использовали в аукционах следующую модель поведения: один из участников соглашения делал шаг, опуская цену на 0,5%, второй же участник делал свое ценовое предложение во второй части процедуры аукциона в пределах от начальной (максимальной) цены до уровня первого участника. Таким образом, цена во всех электронных аукционов была снижена на 0,5%, и субъекты попеременно становились победителями.

"Эти пять компаний участвовали как минимум в девяти торгах МВД, составляли конкуренцию друг с другом. В результате они получали госконтракты практически по максимальной цене. Снижение изначальной цены в 8 из 9 торгов составляло всего полпроцента", - пояснила Соболь.

В расследовании отмечается, что у "Кан авто трейд", "Кан-автоваз" и "Авто трейд" общий адрес регистрации, учредитель и даже номера телефона. Они принадлежат Александру Колесову, сыну Николая Колесова , бывшего губернатора Амурской области и действующего главы одной из "дочек" "Ростеха" - концерна "Радиоэлектронные технологии".

Документы на торги подписывал замглавы одного из управлений департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД Сергей Горелик, который в 2013 по сообщениям СМИ уже фигурировал в махинациях на госзакупках МВД на три млрд рублей. По данным ФБК, это один и тот же человек, при этом с 2013 года чиновник получил повышение.