Когда день муниципального работника в году. День местного самоуправления

Муниципальный работник – ответственный, квалифицированный специалист. Его профессия является творческой и свободной от многочисленных ограничений и повседневной рутины. В работе ему помогают оргтехника, средства телефонии и Интернет. Сотрудникам этой сферы посвящен профессиональный праздник, который принято отмечать каждый год 21 апреля.

История праздника

Учреждено событие официально относительно недавно, в 2012 году, указом №805 от 10 июня. Указ об учреждении этого нового праздника подписал президент России Владимир Путин. Как говорится в этом документе, новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества».

Цель введения этой даты в российский календарь праздников – увеличение значения органов местного самоуправления для становления и развития демократического государства и гражданского общества, которое во все времена необходимо стране. Праздник имеет свою предысторию. Он приурочен к событиям 1785 года.

В этот период Екатерина Вторая утвердила грамоту, ставшую стартом развития законодательства Российского государства касательно местного самоуправления. Этот орган власти утратил свое значение после революционных мероприятий 1917 года. Его возрождение началось во второй половине 80-х годов. Автономность местное самоуправление получило в 1993 году, после принятия Конституции Российской Федерации.

Фото: Школа местного самоуправления

На днях известный политолог Александр Морозов написал у себя на странице в Фейсбуке, что сейчас в России «сложный исторический момент»: «Тут уже геев депортируют и убивают, а рядом тут же радостно: «записывайтесь к нам в школу местного самоуправления!»

Комментаторы дружно согласились, что работающее местное самоуправление может сочетаться с убийством геев, и что напрягаться в России бессмысленно, так как все равно ничего не добьешься. В общем, многие пытались всячески принизить роль локальной гражданской активности на фоне объективно творящегося в России попрания прав разных людей.

Однако при всем трагическом пафосе согласиться с едкими комментариями в адрес гражданского просвещения и местного самоуправления просто невозможно. Потому что именно они — та единственная луковка, которая вытащит Россию из огненного озера, где она нынче тонет.

Через обучение в Школе местного самоуправления за два года ее существования прошло 400 человек. Для масштабов России это, конечно, очень мало. Но это не просто 400 человек. Это 400 лидеров, которые обладают новыми социальными навыками, новой социальной культурой. Это одни из тех людей, которые, если их станет чуть больше, могут не только добиться мирного транзита власти, но и обеспечить устойчивую демократизацию общества.

Теория распределенного лидерства, столь популярная нынче в бизнесе, отчего-то очень мало обсуждается в вопросе общественных отношений. Но именно здесь и именно для нашей страны спасением станет расширение числа лидеров, которые смогут организовывать жизнь людей вокруг себя, опираясь на поддержку этих же людей. Это и есть местное самоуправление: управление собой, своим домом и землей под ним, своим малым бизнесом, своей школой, своей поликлиникой, своей местной полицией, местными дорогами, парками и парковками, общественными и культурными пространствами.

Люди живут в бедности: по последним данным, не сводит концы с концами уже треть россиян. Люди живут в бесправии: конституция РФ сегодня нарушается чиновниками и силовиками повсеместно. Люди живут в темноте: они даже не понимают, кто и где их обманывает, но чувствуют это всеми пятью чувствами и шестым в придачу.

Сегодняшняя Россия — это страна, которую отняли у ее народа. Можно долго рассуждать, кто и когда отнял, принадлежала ли она вообще народу когда-либо раньше, и кто виноват. Гораздо важнее ответить на вопрос «Что делать?».

Страну можно и нужно начинать возвращать народу. Возвращать, начиная с самого близкого, местного. Никакой переворот, революция и даже неожиданно выигранные президентские выборы каким-нибудь оппозиционным кандидатом страну нам, народу, не вернут. Страну вернут тысячи местных лидеров, которые от имени миллионов и рядом с миллионами уже сегодня заявляют права на свою родину: право на свежий воздух и воду, на жилье и на безопасность, на свободу слова и свободу собраний.

Люди охотнее верят близкому человеку, чем человеку из телевизора или Youtube. Местные лидеры тянут за собой своих соседей, односельчан, жителей одного с ними города: распространяя те навыки и знания, которые они получили от тех, кто занимается гражданским просвещением.

Сегодня в Москве выпускники Школы местного самоуправления обросли районными командами на выборах, создавая вокруг себя силу притяжения и по сути, формируя местные сообщества. Именно они становятся центром сбора для тех, кто борется против антиконституционного закона о сносе кварталов, против точечной застройки, против экологических преступлений. Они ведут районную хронику, бодаются с чиновниками, проводят пикеты и митинги, издают газеты, обучают людей новым, непривычным им навыкам гражданского взаимодействия и гражданской активности.

Получение новых социальных ресурсов в обществе ведет к институциональным изменениям. Именно это доказывает в своей книге «Рождение свободы» Кристиан Вельцель. Книгу совсем недавно выпустили на русском языке — что как нельзя более актуально для нашей страны. Вельцель доказывает свой тезис, приводя довольно серьезные социологические выкладки на материале десятков стран мира.

Единственное, чем хочется дополнить эту книгу, переводя ее из разряда научных трудов, в разряд руководства к действию, это то, что добро не случается само по себе. Добро — это всегда результат сознательной деятельности человека. И только энтропия случается сама по себе.

Людей, которые только-только втягиваются в общественную деятельность, с каждым днем становится все больше. И каждый день, я рассказываю людям, как организовать общее собрание собственников, как писать петиции и собирать подписи, как проводить собрания и митинги. Люди учатся на глазах и на глазах открывают для себя новое, неизведанное счастье — счастье коллективного действия, счастье лидерства, счастье сплоченности, счастье соседской дружбы.

Когда-нибудь день местного самоуправления, 21 апреля, станет главным праздником в России. Ну может, вторым после Нового года. С праздником вас!

Юлия Галямина

На сегодняшний день муниципальный работник должен иметь не только высокую квалификацию, но и быть ответственным. Ведь работа этих специалистов станет творческой, если будет свободна от ограничений и рутины. В этом случае на помощь приходит оргтехника, интернет технологии и средства связи. Все это делает работу легче и ускоряет реагирование на запросы людей.

Ведь и, правда, решение правительства России сделало правильное решение, официально объявив День местного самоуправления. Муниципальные сотрудники работают среди поселений, среди огромного количества людей, где множество проблем. Именно работники самоуправления решают все эти проблемы, выполняют неисчисляемое количество дел, которые служат улучшением жизни всего населения.

После того, как правительство назначило День органов местного самоуправления в 2014 году, администрация местного самоуправления получила значительно большие права, полномочия и ответственность.

Когда отмечается

По указу Президента РФ от 10.06.2012 N 805 «О Дне местного самоуправления», День работника местного самоуправления отмечается на территории РФ 21 апреля. День праздника официальным выходным не является.

Кто празднует

Если сейчас рассмотреть муниципальные образования Российской Федерации, то их насчитывается около 23 139, включая 517 городских округов, 1712 городских, 1822 муниципальных района, 236 внутригородских муниципальных образований и 18 852 сельских поселений. В этих организациях работают больше 340 тысяч человек, которые являются представителями органов муниципальных образований. В этих же органах избрано 235 тысяч депутатов. Все эти люди отмечают этот день, так называемый свой профессиональный - День работника местного самоуправления в России.

Несмотря на то, что этот день не является официально выходным, все сотрудники муниципальных образований готовят поздравления с Днем местного самоуправления друг другу. Так как этим сотрудникам мы многим обязаны, по любым проблемам люди обращаются к ним.

Немного о профессии

Одна из самых важнейших систем в демократической организации и эффективной деятельности граждан - местное самоуправление. Вся работа направлена на принятие самостоятельных решений населением, как в вопросах местного значения, так и в вопросах управления муниципальной собственности, которая ориентируется на интересы местных жителей региона или территориальной единицы.

Роль и значение институтов местного самоуправления в Российском государстве растет, что объясняет рост и развитие демократии и гражданского общества.

Предыстория праздника

Из-за интенсивного роста и развития демократии президент Российской федерации В.В.Путин в 2012 году в июне месяце 10 числа подписал указ об учреждении нового официального национального праздника - Дня местного самоуправления. В указе говорилось о том, что отмечать праздник необходимо в апреле месяце 21 числа. Эту дату президент выбрал совершенно неслучайно, с ним связана целая история. В 1785 году русская императрица Екатерина II утвердила всем городам грамоту на права и выгоды: «Жалованная грамота городам». Эта грамота послужила началом развития российского законодательства о местном управлении.

Муниципальные служащие – это чиновники, которые находятся к нам ближе всего. Именно в их компетенцию входит решение проблем местного самоуправления. Несмотря на то что работу чиновников легкой не назовешь, ведь на их плечах находится огромное количество самых различных заданий, сменить место своей работы на кабинет муниципальных служащих желает немалое количество населения. Поэтому сегодня поговорим о том, какие зарплаты получают чиновники в различных регионах и стоит ли ждать повышения в ближайшее время?

Чиновники стали получать больше

В 2019 года Росстат отчитался о количестве и средних доходах чиновников на территории России. Согласно этим данным, в первом полугодии 2018 года количество чиновников, работающих на региональном уровне, в нашей стране составляло 725,1 тысячи человек, или же 43.3% от числа всех сотрудников государственной службы. Из них 327,5 тысячи муниципальных служащих, занимающих должности в органах местного самоуправления.

Средняя заработная плата у данной категории чиновников в начале 2018 года составила 42,6 тысячи рублей. По сравнению с предыдущим отчетным периодом, Росстат отметил увеличение уровня доходов муниципальных служащих на 6,9%. При этом у гражданских служащих была отмечена обратная тенденция: их заработок снизился на 3,3% и на конец отчетного периода составлял 31 тысячу рублей. Что касается лиц, занятых в исполнительной службе субъектов РФ, их среднемесячный доход составляет 49,1 тысячи единиц национальной валюты.

1. Ямало-Ненецкий АО – 136 000 руб.
2. Ненецкий АО – 134 500 руб.
3. Ханты-Мансийский АО – 123 000 руб.

• Крым – 21 000 руб.
• Ингушетия – 24 800 руб.
• Северная Осетия – 26 250 руб.
• Черкессия – 26 300 руб.

На сегодняшний день ситуация выглядит довольно плачевно. Если заработные платы муниципальных служащих в городах еще можно считать нормальными, то с деревнями все совсем плохо. Местные власти в селах получают заработную плату на уровне 7-9 тысяч.

К тому же не следует забывать и о рангах чиновников, если служащий высшего уровня еще может рассчитывать на относительно высокую зарплату – специалист 1-й категории может получать 10 000 единиц национальной валюты в месяц. Поэтому неудивительно, что нередко нам приходится сталкиваться с таким явлением, как взяточничество.

Кроме того, зачастую государственной службе не хватает и квалифицированных кадров, поскольку сотрудники делают все возможное для того, чтобы найти рабочее место с более высоким заработком. Поэтому вопрос о повышении дохода муниципальных служащих не только не теряет своей актуальности, а, наоборот, становится все острее. Далее поговорим о том, стоит ли чиновникам ждать увеличения финансирования в 2018 году или все останется на том же уровне?

Увеличат ли заработную плату

На сегодняшний день ответить на этот вопрос крайне сложно. Правительство и средства массовой информации хранят гордое молчание или же подают информацию в довольно скудных объемах. Увеличение дохода муниципальных служащих должно было произойти в 2019 году, в соответствии с указом Президента, изданным за 3 года до этого. Этот документ предусматривал постепенное увеличение уровня заработка региональных чиновников, однако в 2019 году его действие было приостановлено.

В 2018 и 2019 году действительно отмечалось увеличение заработной платы, но оно было не слишком существенным. Наступивший в России финансовый кризис коснулся не только муниципальных служащих, но и государственных чиновников. Данной категории работников повышение заработной платы также временно приостановлено.

Единственное предложение Минфина, о котором известно на текущий момент, – индексация доходов чиновников на уровне прогнозируемой инфляции. На сегодняшний день ожидается, что в следующем году валюта обесценится на 5,5%. Вместе с тем поводов для радости сотрудников муниципальных служб все равно немного, ведь зарплата будет проиндексирована не ранее, чем 1 октября 2019 года.

Лишь из одного региона поступили хорошие новости для муниципальных служащих. В Крыму обещают увеличить выплаты чиновникам с 1 января 2010 года. По словам главы региона Сергея Аксенова, уровень дохода работников данной сферы возрастет почти на 30%. На сегодняшний день служащие в городах Крымского полуострова в среднем получают 20 900 рублей в месяц.

В селах ситуация также печальна, местные власти там довольствуются суммой в 7 тысяч рублей. Аксенов обещает, что заработная плата чиновников увеличится с 20 900 рублей до 30 900 единиц национальной валюты. Возрастет и доход региональных властей: работники данных структур на сегодняшний день довольствуются заработной платой в 35 000 рублей, а с 1 января будут получать 40 000 единиц национальной валюты.

Помимо Крыма, больше никакой конкретики из других регионов России нет. Пока что не совсем понятно, состоится ли анонсированный рост дохода муниципальных служащих на полуострове. В любом случае на данный момент новости для чиновников неутешительны, и им придется продолжать решать огромное количество проблем в городах и селах, получая при этом довольно скромную зарплату.

Указ об учреждении нового праздника - Дня местного самоуправления - президент России Владимир Путин подписал 10 июня 2012 года. Как говорится в этом документе, новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества». Было решено установить датой праздника день 21 апреля - день издания в 1785 году Жалованной грамоты городам, подписанной Екатериной II. «Грамота» положила начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении. Грамота на права и выгоды городам Российской Империи (так звучало полное название исторического документа) состояла из Манифеста, 16 разделов и 178 статей. Жалованная грамота закрепила за населением городов единый сословный статус вне зависимости от профессиональных занятий. Дальнейшее развитие местного самоуправления было связано с земской и городской реформами Александра II. Положение о земских учреждениях 1864 года ввело выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. Органами городского самоуправления с 1870 года стали городские думы и управы. В конце 1980-х годов идея местного самоуправления была возрождена, в стране началась реформа государственной власти. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила самостоятельность местного самоуправления. По мнению Президента страны, сегодня «наша общая задача, - укрепить местное самоуправление, расширить его финансовую самостоятельность и ресурсные возможности. И, конечно - необходимо создать условия для прихода в муниципальные структуры власти квалифицированных специалистов и управленцев».

21 апреля 2017 года в актовом зале Администрации Кагальницкого района состоялось праздничное мероприятие, посвященное Дню местного самоуправления.

Всех собравшихся в зале поздравили с этим замечательным днем первый заместитель главы Администрации Кагальницкого района Ярошенко Николай Петрович и председатель Собрания депутатов – глава Кагальницкого района Михайловский Роман Александрович.

Почетной грамотой Администрации Кагальницкого района награждаются ветераны муниципальной службы:

1. Литвинова Людмила Павловна;

2. Яковенко Галина Николаевна.

За добросовестный труд, ответственное исполнение должностных обязанностей и в связи с празднованием Дня местного самоуправления Почетной грамотой Администрации Кагальницкого района награждается:

1. Жуков Иван Сергеевич – управляющий делами Администрации Кагальницкого района;

2. Захарова Оксана Сергеевна - заведующий сектором экономики и финансов Администрации Калининского сельского поселения;

3. Шевченко Елена Сергеевна - главный специалист Администрации Мокробатайского сельского поселения;

4. Волошин Валерий Сергеевич – главный специалист Администрации Родниковского сельского поселения;

5. Головко Татьяна Михайловна – главный специалист Администрации Новобатайского сельского поселения;

6. Лякина Лиля Георгиевна – главный специалист Администрации Хомутовского сельского поселения;

7. Иващенко Марина Александровна – ведущий специалист Администрации Кировского сельского поселения;

8. Деляева Людмила Владимировна – старший инспектор Администрации Кагальницкого сельского поселения;

9. Ковалева Светлана Васильевна – инспектор Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения;

10. Склярова Наталья Николаевна – заведующий сектором правовой и кадровой работы Администрации района;

11. Пушкарева Татьяна Анатольевна – начальник отдела кадров ЦРБ Кагальницкого района;

12. Козыренко Ирина Васильевна – начальник отдела по делам детей, женщин, семьи УСЗН Кагальницкого района;

13. Сгибнев Александр Юрьевич – заместитель начальника отдела сельского хозяйства Администрации района;

14. Бурба Елена Сергеевна – главный специалист по имущественным отношениям Комитета по управлению имуществом Кагальницкого района;

15. Лащева Светлана Анатольевна – главный специалист финансового отдела Кагальницкого района;

16. Ткачева Светлана Михайловна – главный специалист по физической культуре и спорту отдела по социальной политике Администрации Кагальницкого района;

17. Ермакова Ирина Алексеевна – ведущий специалист отдела социально-экономического развития Администрации Кагальницкого района;

18. Крашеникова Ирина Михайловна – секретарь руководителя Отдела образования Кагальницкого района (стаж работы в отделе образования более 20 лет);

Благодарственным письмом Администрации района награждается:

Чумаченко Анастасия Викторовна – специалист 1 категории Контрольно-счетной палаты Кагальницкого района.

После церемонии награждения с праздником всех поздравли работники районного дома культуры!