Кто производит регистрацию по месту жительства. Какой орган занимается пропиской

Правила регистрации по месту жительства довольно строгие. Как быстро и просто пройти процедуру постоянной прописки?

Услуга регистрации по месту жительства считается чисто уведомительной мерой, хотя есть четкие временные рамки, когда нужно встать на учет по месту постоянной приписки - так по старинке называют регистрацию.

Такая услуга оказывается следующими органами:

• миграционной службой;
• паспортистами жилищных компаний (ТСЖ, ЖСК, УК и пр.);

Если специалисты ФМС занимаются вопросами прописки сами, то другие органы уполномочены только принимать и передавать их в ФМС. Оказание регистрационных услуг регламентировано такими законодательными актами:

• ПП РФ от 17 июля 1995 г. N 713;
• приказ ФМС РФ от 11.09.2012 N 288, утвердивший Административный регламент оказания подобного комплекса услуг.

Следует довести до сведения граждан, что прописаться по месту постоянного жительства нужно не мешкая, чтобы не нарушить срок в 7 дней, предусмотренный правилами.

При оформлении без вмешательства посреднических фирм регистрация обойдется совершенно бесплатно.

Собственникам квартир, полученных в наследство, в или купленных, несколько проще, как и жильцам , а остальным категориям важно, чтобы было, куда зарегистрироваться, так как собственник квартиры не только обязан подписать бумаги, но еще и присутствовать в месте, где подаются документы.

Чтобы получить прописку по постоянному адресу, нужно:

1. заранее записаться на прием в ФМС, МФЦ, или просто явиться на прием в жил. контору;
2. взять документы в полном комплекте;
3. получить согласие владельца жилья (если квартира в чужой собственности) и обеспечить его явку вместе с лицом, жаждущим ;
4. в едином окне, где принимает регистратор или паспортист, заверить подписи и сдать бумаги, получив расписку об их изъятии (оригинал паспорта берут с работу сотрудники ФМС).

В назначенный день нужно будет лично прийти, чтобы взять обратно паспорт с готовым результатом.

Необходимые документы

В п. 26 Административного Регламента указан полный список документов, которые должны быть переданы в госслужбу миграции:

• паспорт;
• заявление по форме №6 (приложение №3 к Регламенту);
• согласие владельца жилища и его совершеннолетних домочадцев;
• письменное одобрение на вселение новых жильцов всех взрослых, кто живет на жилплощади (в случае, если квартира муниципальная);
• документы на квартиру.

Бумаги, удостоверяющие право вселения в квартиру, можно не предъявлять (п. 30 Регламента), в этом случае их получат по запросу ФМС, но только следует понимать, что процесс постановки на учет будет несколько длиннее.

Способы подачи заявки и получения результата

Осуществить передачу заявления и других обязательных бумаг можно не только путем личного визита, но и другими способами:

• посредством почты;
• через портал Госуслуг.

Не стоит, да этого и не требуется, вкладывать в конверт Почты РФ оригинал паспорта и документов на жилье, достаточно копий.

Специалисты миграционной службы будут обрабатывать сведения, сообщенные о себе заявителем, и остальные данные.

Если все в порядке, то в указанное время нужно будет появиться в ФМС, где сверят соответствие находящихся у них копий с оригиналами бумаг, и процедуру благополучно завершат.

При проведении учетных действий через интернет нужно зарегистрироваться, и, следуя надписям, выбрать нужное, а документы загрузить в электронном виде.

Посещение собственной персоной также обязательно в назначенное время, с оригиналами бумаг. О том, что проверки произведены, в личном кабинете заявитель может узнать из уведомления.

На то, чтобы принести оригиналы бумаг, заявителю дается срок 3 дня. Не появившийся в орган регистрации гражданин будет вынужден снова начинать всю процедуру заново.

Получение результата означает постановку в паспорте штампа определенного образца (приложение №4 к регламенту) и внесение данных в регистрационную базу данных о новом жильце по конкретному адресу.

Стоимость и сроки

Сроки проведения таковы:

• 3 дня с даты поступления документов в орган регистрации;
• не дольше 8-ми дней с дня подачи заявления и паспорта, если сведения о квартире, ее статусе будут запрашиваться и уточняться самими сотрудниками.

Обращение через почту и через интернет требует больше времени на 4-7 дней, так что этот нюанс важно знать.

Возможен ли отказ в регистрации?

Неблагоприятный исход попытки пройти процедуру уведомления миграционной службы возможен только при таких обстоятельствах:

• паспорт или иное удостоверение личности недействительно - не вклеена фотография в требуемый срок, есть подтирки, исправления или документ испорчен;
• сведения, указанные в заявлении, неверны.

На самом деле прописаться по новому месту жительства несложно, главное - задаться целью и сделать это. Регистрирующие органы строят свою работу таким образом, чтобы каждый гражданин, даже самый занятый, смог попасть на прием.

Регламент пунктом 38 обязывает сотрудников не держать у единого окна заявителя дольше, чем 15 минут, так что миф об очередях не вполне соответствует действительности.

Что такое "место жительства"?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I " " (далее – Закон № 5242-I) к понятию "место жительства " относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с , который определяет понятие "место жительства "как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает , не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое "жилое помещение"?

Жилым помещением, в соответствии с , признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 " ".

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

При этом необходимо предъявить :

• паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
• документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с . Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 " " предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Аналогичный смысл имеет , который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения и , правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства .

Стоит отметить и выраженную в позицию: "Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора , заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства , которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства ."

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено , которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Поделится в соц. сетях:

Постоянная прописка для граждан РФ за 3 дня

Регистрация по месту жительства – это определение, заменившее собой понятие «прописка», широко используемое в советское время и в 90-ые года. Сейчас есть 2 вида регистрации – по месту жительства (постоянная прописка) и по месту пребывания (временная прописка). Постоянная прописка подразумевает, что человек живет постоянно по одному адресу.

Регистрацию по месту жительства для граждан РФ чаще всего проходят собственники жилых помещений, прописывать на своей жилой площади посторонних лиц опасно, это влечет увеличение квартплаты и множество иных проблем с правами собственности. Регистрацией занимается Федеральная миграционная служба, нарушение правил регистрации приводит к административной ответственности.

Статья преследует целью описание правил регистрации по месту жительства граждан РФ, документов для подачи в органы регистрационного учета, порядок снятия с регистрации и тонкости законодательства в области постоянной прописки.

Документы для постоянной регистрации

Оформление прописки в регистрационных органах требует наличия следующих документов:

1. Удостоверение личности заявителя, в качестве которого выступает паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении для лиц младше 14 лет. Может использоваться и паспорт гражданина СССР по образцу 1974 года, но в практике по понятным причинам используется крайне редко. Использование недействительного паспорта для постоянной регистрации невозможно, пока он не будет заменен.
2. Заявление формы № 6 о регистрации по месту жительства (ссылка на скачивание в конце статьи). Если заявитель не является собственником жилья, то в графе «подпись лица, предоставившего жилое помещение» отображается согласие собственника или нанимателя жилья на вселение.
3. Документ-основание для вселения и проживания в жилом помещении. Если прописываемый человек – не собственник жилья, таким основанием служит письменное заявление собственника о согласии на проживание в его квартире заявителя. Когда собственников несколько, требуется согласие каждого из них. Заявление пишется в свободной форме.

Какой паспорт признается недействительным?

• Гражданин достиг возраста смены паспорта (20 и 45 лет);
• Ошибочные записи о месте или дате рождения, иные ошибки;
• Непригодность из-за плохого физического состояния паспорта;
• Изменение имени, фамилии, отчества без отображения новых данных в паспорте.

Внимание

Регистрация по месту жительства невозможна по загранпаспорту гражданина РФ и по временному удостоверению личности гражданина РФ формы 2П.

При регистрации по месту жительства в паспортном отделе ФМС должностные лица потребуют личное присутствие собственника (собственников). С собой им следует взять удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) и документ на право пользования жилым помещением (свидетельство о регистрации прав собственности).

Основанием для вселения может служить договор, составленный у нотариуса и заверенный им, или решение суда о праве пользования жилым помещением.

Для собственников жилья основанием для регистрации служит документ о праве собственности на жилье (постановление суда, договор или свидетельство о праве собственности).

Для многих документов-оснований вселения в жилое помещение, если они прошли государственную регистрацию, действует право заявителя отказаться от их предоставления в орган регистрации (п. 30 Административного регламента). Сотрудники паспортного стола должны будут сами запросить сведения о них в течение 8 рабочих дней с момента подачи заявления

Если заявитель недавно снялся с регистрационного учета по другому адресу, он может предоставить листок убытия формы № 7. Заявления и копии документов, дающих право на вселение, могут быть отправлены в электронном виде через Единый портал госуслуг .

Куда обратиться для получения регистрации?

Регистрацию граждан по месту жительства проводят отделения Федеральной миграционной службы. С 5 апреля 2016 года функции ФМС переданы Министерству внутренних дел РФ. Полная передача прав закончится к 1 июня 2016 года. Административный регламент и приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 года устанавливают обязанности лиц, принимающих документы на регистрацию. Среди них:

• Первичный прием документов;
• Подготовка документов для регистрации и передача в другие службы;
• Снятие с учета по месту жительства или пребывания.

Функции регистрации предоставлены должностным лицам на местах:

• Жилищные кооперативы;
• Коммерческие организации и предприятия, владеющие жилым фондом;
• Организации муниципальных и государственных жилищных фондов;
• Иные организации, имеющие права управления хозяйственным и жилым фондом.

Собственники жилых помещений регистрирует себя или других людей в отделениях службы миграции (паспортных столах) по месту расположению жилого помещения.

При соблюдении правил по регистрации по месту жительства на всю процедуру уходит не более недели и осуществляется она бесплатно. Регламентом установлены сроки ожидания в очереди при различных процедурах:

• Подача документов на первом этапе – 30 минут;
• Подача документов по предварительной записи – 15 минут;
• Подача дополнительных документов, запрос на информацию, получение документов – 10 минут;
• Очередь на консультацию к должностному лицу – 30 минут.

Снятие с регистрационного учета

Основания для снятия с постоянной регистрации:

• Собственник принудительно выселяет с жилой площади;
• Квартира арестована за невыплаченные кредиты и другие долги;
• Продажа жилья и покупка нового;
• Выселение из квартиры по постановлению суда;
• Переезд в другое жилое помещение.

Снятие с регистрации по собственному желанию предполагает поход в паспортный стол или отдел миграционной службы для написания заявления о снятии. К заявлению прикладывают паспорт и копии документов о праве проживания в жилом помещении (свидетельство на право собственности, договоры на аренду и пр.).

Полезный совет!

Графу «причина снятия с учета» в заявлении заполнять не обязательно. Сотрудник паспортного стола обязан принять заявление, даже если поле останется пустое.

Принудительное выселение предполагает прикладывание к стандартным документам основания для выселения (акт ареста, договоры продажи и пр.). Потребуется и письменное согласие на выселение иных собственников квартиры.

Ограничения на оформление постоянной регистрации

Государственные органы не имеют право отказать в регистрации по месту жительства гражданам РФ ни под каким предлогом (п. 35 Административного регламента). Тем не менее, право граждан на свободное перемещение и выбор места пребывания и жительства в пределах России ограничивается:

• В зонах, граничащих с другими государствами;
• В зонах экологических бедствий;
• На закрытых административных территориях;
• В закрытых военных городках;
• В регионах распространения опасных инфекций и болезней;
• В районах с военным или чрезвычайным положением.

Этот список на ограничение права постоянной регистрации полный и подлежит изменению и дополнению только на основании Федеральных законов. Он не подлежит вольной трактовке, любой иной повод в отказе от регистрации является незаконным и подлежит обжалованию в суде.

Как вы знаете, прописка должна быть оформлена в соответствии с требованиями и нормами закона. Сделать ее самостоятельно в домашних условиях нельзя, поэтому вам придется обращаться в соответствующие государственные организации. Итак, нужна прописка, куда обращаться?

Да — да, именно в государственные организации , так как частные компании не имеют полномочий по оформлению подобных документов, они лишь могут способствовать в процедуре получения регистрации.

Так, вы собрали и теперь теряетесь в догадках, куда именно вам обратиться, чтобы получить государственную услугу. На самом деле, в этом вопросе нет ничего сложного.

Главный законодательный акт, который регулирует вопросы регистрации и снятия с нее как по месту проживания, так и по месту пребывания, закон № 5242-1 в статье 4 говорит в общих чертах об органах, которые имеют право оформить вам регистрацию.

Если же не вдаваться в законодательные и юридические термины, то существует три органа, где оформляют прописку:

• паспортный стол по месту проживания или пребывания;
• отделение УФМС по месту проживания или пребывания;
• многофункциональный центр.

Все эти организации не только осуществляют миграционный учет граждан и отчитываются по полученной статистике, но и обязаны также оказывать помощь и взаимодействие в вопросах оформления документации, в том числе – прописки.

Подробнее полномочия органов регистрации по месту жительства, принцип работы и получения документов мы рассмотрим в следующем пункте.

Где делают прописку?

Паспортный стол – наиболее известное всем место, где гражданин должен побывать хотя бы один раз и где получают прописку. Именно там получают свой первый паспорт в четырнадцать лет и меняют этот документ, когда придет соответствующий срок.

Получить регистрацию по новому месту жительства также можно в паспортном столе. Для этого вам нужно явиться в отделение, ближайшее рядом с вашим новым местом проживания с собранным пактом документов. У вас потребуют ряд бумаг, которые сотрудники паспортного стола примут к рассмотрению.

В ответ на сданные бумаги вам выдадут справку о том, что именно вы оставили свои документы в паспортном столе, а также назначат дату следующей явки.

По факту явки вы появитесь в отделении в условленный срок. К этому моменту ваши документы о регистрации будут уже готовы, и вам останется лишь поставить печать о соответствующем изменившемся вашем положении в паспорте на странице, где указывается регистрация.

Если гражданин не является резидентом нашей страны, а гражданин стран ближнего зарубежья и осуществляет трудовую деятельность на территории нашей страны в соответствии с рабочей визой, то ему нужно обращаться за регистрацией в отделение УФМС.

Орган УФМС проверяет документы граждан, отсылая запросы по их прошлому месту жительства и получая ответы на них. Также, в органе УФМС обязаны оформлять регистрацию те граждане, которые проживают в другом субъекте нашей страны. Длительность оформления регистрации в этом органе значительно превышает оформление в паспортном столе.

Однако, если вы до этого проживали в другом субъекте или государстве – выбирать не приходится.

Многофункциональные центры были созданы по всей территории нашей страны для того чтобы помогать гражданам в оформлении важных документов и бумаг. Они расположены в каждом районе и оказывают прием граждан как консультативный, так и напрямую помогая с оформлением.

Так или иначе, но многофункциональные центры в чем-то берут на себя функцию паспортного стола и органа УФМС. Совмещая в себе их полномочия, многофункциональные центры помогают и гражданам нашего государства, так и приезжим по рабочей визе.

Обратиться в этот орган можно в случае, если ваш график не позволяет вам обращаться в отделение УФМС или паспортный стол, а также у вас нет времени на написание заявление и сбор соответствующих бумаг. За определенную плату за вас выполнят важные действия, а вам нужно будет лишь забрать результат.

Куда какие документы надо предоставить?

Для того, чтобы получить документы о регистрации необходимо предоставить в органы оформления соответствующие документы. Пакет документов не слишком отличается в зависимости от органа подачи, однако всю эту общую информацию необходимо знать заинтересованному лицу.

Итак, подавая документы в паспортный стол проверьте, чтобы у вас с собой были следующие бумаги:

• паспорт нашей страны и его ксерокопия;
• документы на собственность или разрешение от собственника на прописку;
• заявление о регистрации;
• листок убытия, который говорит о том, что вы уже снялись с регистрации.

Для подачи документов в отделение УФМС для гражданина нашей страны необходимы эти же документы, однако, если вы гражданин другой страны, будьте готовы взять с собой:

• паспорт своей страны и ксерокопии;
• виза;
• заявление;
• листок убытия;
• разрешение от собственника на прописку;
• разрешение от прописанных на регистрацию нового лица.

Если вы подаете документы в МФЦ, в зависимости от того, гражданином какой страны вы являетесь, вы можете воспользоваться перечнем документов либо как в первом или как во втором случае.

Обязательны для паспорт, ксерокопии его страниц, документы о собственности или же, разрешение на прописку подписанное собственниками и проживающими на площади лицами.

Остальные бумаги либо не обязательны, либо вас попросят донести их в ближайшие дни.

Заключение

Теперь вы знаете, куда обращаться в случае, если вам нужно оформлять прописку. Вам известны не только места, где вам помогут, но и важнейшие нюансы, которые нужно соблюсти при подаче документов. Желаем вам удачи в данной процедуре и достижения своих целей.