Назначения в фсо. Что такое ФСО? Спецсвязь ФСО России

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО) — это сложная и очень засекреченная структура. От 9 управления КГБ отличается она кардинально. Отличия эти не только в увеличившейся численности Службы, но и в создании новых структур. Если ранее 9 управление при выполнении оперативных и иных необходимых для охраны задач обращалось в соседние управления и службы ГБ, то сегодня ФСО — самодостаточная структура, имеющая все необходимые подразделения для выполнения задач любой сложности.

Но это не значит, что ФСО не взаимодействует с ФСБ, ВГО внутренних войск и другими силовыми структурами. Сегодня ФСО состоит из нескольких служб-управлений, каждое из которых имеет свои отделы и отделения боевого применения, оперативные, технические, материальные и другие. Оргштатно в состав ФСО входит Президентский полк, который выполняет задачи по караульной службе и охране Кремля; Подразделение связи специального назначения ФСО России, Управление специальной связи и информации ФСО России в федеральных округах, центры специальной связи и информации ФСО России, Управление Специального Назначения, Управление Планирования и организации спецмероприятий СПЕЦ, Гараж особого назначения, Образовательные, научно-исследовательские и иные организации, подведомственные ФСО России, которые обеспечивают деятельность федеральных органов государственной охраны. Ну и конечно же СБП — служба безопасности Президента и УЛО — Управление Личной Охраны.

Сразу оговоримся, что СБП и УЛО — два совершенно разных подразделения. Да, цель у них общая — обеспечение охраны и защиты Президента и первых лиц государства. Но они совершенно разнятся по структуре, внутренним задачам и способу их выполнения.

По большому счету СБП (более подробно о СБП мы поговорим в следующих номерах журнала.) — это один из самых отлаженных, наряду с СВР и ФСБ — субъект оперативно-розыскной деятельности. Но в отличие от своих «собратьев» СБП ориентирована на совершенно иную «целевую аудиторию». Их деятельность затрагивает процессы как внутри страны, так и за пределами России. А основная задача — предотвращение насильственного свержение власти, попыток изменение конституционного строя и пр. Помните, как императора Павла убил (не своими руками, разумеется) его сын Александр I и изменил всю внешнюю политику государства? Тогда из самого близкого союзника Франции, с которой даже строились планы по захвату английских колоний в Индии, Россия стала главным противником Наполеона и вступила с ним в войну. Разгром российской армии и армий союзников под Аустерлицем — вошел в историю. А вот работа английских специальных агентов в окружении Александра I умалчивалась вплоть до свержения последнего Романова. В современной России такому случиться почти не возможно. СБП ведает всеми финансовыми потоками ближайшего окружения Президента, всеми переговорами и встречами. Причем технические средства, применяемые при такой работе обыватель мог бы назвать сверх фантастичными.

Однако конечно самой «близкой к телу» является Управление личной охраны, правопреемница 18-го отделение 1-го отдела 9 Управления охраны КГБ. В ее задачи входит не только охрана главы государства, но и его ближайшего окружения, родственников, людей занимающих самые высокие посты в стране, ну и, конечно же, охраняют они и первых лиц иностранных держав находящихся с визитом в России.

— Отличная физическая форма и высокий уровень интеллекта, образования, — рассказывает офицер УЛО Денис Говорин, — один из важнейших критериев отбора сотрудников. Не обязательно, что сотрудник УЛО должен окончить соответствующее учебное заведение ФСО. Мы отбираем людей и из других, совершенно различных силовых ведомств и структур. Переподготовку они проходят уже здесь. Но отбор этот включает кроме вышеназванных качеств — морально-психологическое… нет не состояние, а отношение к выполнению предстоящих задач.

По словам офицеров УЛО ФСО, знание психологии в их работе — является тем фундаментом, без которого ни одну задачу выполнить нельзя.

— Есть в нашем управлении такое понятие, как «отвод», — продолжает Денис. — Оно обозначает отказ охраняемого лица от телохранителя. Каждый год один такой случай да бывает. И связан он совсем не с недостатком навыка или опыта у сотрудника. Понимаете, в нашем деле нет понятия личного пространства. То есть, любой человек, когда входят в его личное пространство посторонние — нервничает. А сотрудник, при выходе охраняемого лица «в народ», часто вынужден работать вплотную, в буквальном смысле этого слова, с охраняемым лицом. Соответственно, сотрудник должен добиться у охраняемого той степени расположения, которую имею люди только очень близкие. Сотрудник УЛО и охраняемый должны быть всегда, что называется на одной «волне», в постоянном психологическом контакте друг с другом. Если сотрудник вызывает раздражение или даже неприязнь у охраняемого по внутренним, не подкрепленным каким либо мотивом причинам — то телохранитель уже не справился со своей задачей. И… его прямой начальник. Так как именно он отвечает не только за охрану, но и за совпадение психотипов сотрудника и охраняемого лица.

По словам сотрудников ФСО, есть несколько правил в подборе друг другу телохранителей и охраняемых лиц. Главное правило их работы — не мешать тому, кого охраняешь. То есть, добиться той «близости», при которой охраняемый не нервничает при нарушении личного пространства и одновременно не замечает присутствие телохранителя при важных переговорах или на встречах, но знает подсознательно, что его жизнь и здоровье вне опасности. Сотрудник УЛО должен стать, как говорят офицеры, «тенью объекта», котрая присутствует в его жизни постоянно. Сотрудник не должен первым заводить разговор, навязывать улыбку и направление движения, должен не курить, за редким исключением, всегда быть чисто выбрит, аккуратно пострижен, одет, не использовать парфюма и дезодоранта, так как посторонний запах может раздражать охраняемое лицо или его собеседников и гостей, однако запах пота или иной посторонний запах должен быть исключен. Многие члены правительства спят по 4 часа в сутки, значит сотрудник УЛО ФСО — спит 2-3 часа, так как надо подготовиться к планам охраняемого лица. Решение попутных вопросов от сервировки стола, личной диагностики пищи и напитков, до заказов билетов в театр так же ложится на плечи сотрудника. Кроме того, сотрудник должен ориентироваться в самых разных вопросах, чтобы поддержать в нужный момент беседу. А это могут быть темы IT-технологий, СМИ, искусства, спорта, охоты…

Но все это только первый этап работы сотрудника УЛО ФСО.

— На «задании» у сотрудников УЛО, в зависимости от обстановки могут быть совершенно разные виды вооружения — от боевого ножа до пулемета, Продолжает Денис Говорин. — На некоторые встречи приходится брать и нож, и пистолет и пистолет-пулемет или иное автоматическое оружие.

Большинство оружия, по словам офицеров ФСО, изготовлено на заказ, «штучное» — конкретно под каждого сотрудника, в некоторых случает под конкретное задание. Носится оружие скрытно под одеждой на спецремнях.

— Все сотрудники должны отлично владеть личным оружием, а так же знать все виды оружия находящиеся на вооружении силовых структур России и других стран, — утверждает Денис. — Однако, если сотрудник вынужден применить его, это значит в большинстве случаев, что он допустил серьезную ошибку. Ведь его основная задача — исключить саму возможность нападения…

Согласно внутренним правилам, сотрудники УЛО ФСО при любом перемещении объекта охраны, разрабатывают план по обеспечению его безопасности. При организации встреч или переговоров задействуется огромное количество оперативных сотрудников в любом городе России. Так же у них есть неограниченные возможности в плане получения нужной информации.

— Оперативная информация, технические средства, компьютерная диагностика — все это должен применять, проверять и анализировать сотрудник УЛО во время выполнения своих задач, — объясняет Денис. — При встрече на природе приходится анализировать баллистические траектории полета пули различных стрелковых систем из различных мест. Подбирается географических «слом» местности, где вероятность попадания пули будет минимальна — там и проходит встреча, рыбалка, конная прогулка. Если сотрудник рассчитывает, что одна из траекторий пули может пройти через цветочную клумбу, лесную изгородь и прочие препятствия природного происхождения — там скрытно устанавливаются бронепластины. В целом же, каждая поездка первых лиц — это целый комплекс мероприятий по его защите, от сбора оперативной информации до разработки маршрута движения с помощью компьютерной диагностики.

В западных фильмах часто показывают моменты, когда Президентов охранники закрывают своим телом. Для всех — эти люди герои. Но офицеры УЛО видят в этом некачественную работу. Если сотрудник допустил стрельбу в Президента, полет башмака и его попадание, как было с американским Президентом или нечто в этом роде — он явно не на своем месте.

— Я не так категоричен к западным коллегам, — говорит Денис, — подобное происшествие не всегда вина одного лишь сотрудника личной охраны. Ведь это целая цепочка мероприятий. Агенты, коллеги сотрудника, должны были по его распоряжению провести анализ находящихся на пресс-конференции. Должны были следить за резкими движениями и быть наготове. Но видимо те люди, кто отвечал за «работу с прессой» не внимательно отслеживали обстановку. У нас бы человеку сделали предупреждение, в момент когда бы он только нагнулся к ботинку.

УЛО ФСО никогда не сообщает и о реальных случаях предотвращения провокаций. Все что попадает в СМИ — информация о готовящихся покушениях на Путина в 2000 году и позже — не всегда соответствует в действительности. Иногда факты о предотвращенных покушениях, предоставляются в СМИ намерено — с целью избежать международного скандала, когда преступника ловят за пределами страны и в ряде других особых случаях.

Службе приходится постоянно проводить анализ и мониторинг сообщений в Интернете, анализ оперативных данных. Помогают УЛО в этом коллеги из ФСБ, так как в этом направлении у них больше возможностей и сил.

Эта силовая структура - неотъемлемая часть жизни высшей элиты. Деятельность ее окутана таинственным ореолом, придающим ей в глазах людей красочно-романтичный образ. Кого берут в VIP-телохранители? Как они работают?

Клиентура охраны

ФСО - Федеральная служба охраны (ранее - Девятое управление КГБ СССР) - охраняет президента, премьер-министра, спикеров Госдумы и Совета Федерации, министров иностранных дел и обороны, директора ФСБ, председателя Совбеза, руководителя администрации президента и его замов, председателя Центризбиркома. Иным чиновникам телохранители от ФСО предоставляются только после специального президентского указа.

Есть указы по охране министра по делам Чечни Ильясова, премьер-министра Чечни Попова, главы Госстроя Кошмана. ФСО охраняет бывших президентов Горбачева и Ельцина. Всего под государственной охраной находятся 40 «федеральных персон».

Несколько лет назад охрана была выделена вице-премьеру, министру финансов Кудрину. По политтусовке тут же разнесся слух: это примета, что Кудрин вот-вот станет премьером. Однако дело было в другом: чекисты получили информацию, что некие мафиозные структуры недовольны распределением бюджетных средств по регионам. Впрочем, вскоре охрану сняли.

Большинство региональных руководителей, главы корпораций пользуются услугами частных структур или собственных бодигардов. Президента Чечни Кадырова охраняют две сотни бойцов из его тейпа, которыми руководит сын Рамзан.

Президента России Владимира Путина постоянно охраняют десятки человек, среди которых не только «искусствоведы в штатском», но и «люди в черном» - бойцы с легким и тяжелым стрелковым оружием. Во время выездов главы государства сотни сотрудников дежурят на всем протяжении маршрута. В президентском кортеже - 5 - 7 спецавтомобилей и 3 - 4 машины ГИБДД.

Господин в черных очках

Нынешний глава Службы безопасности президента - Виктор Золотов - работал телохранителем Анатолия Собчака в его бытность губернатором Санкт-Петербурга. Став в 1999 году премьером, Путин пригласил Золотова в свою охрану.

Золотова часто сравнивают с бывшим ельцинским охранником Коржаковым. Однако Золотов так явно, как Коржаков, в политику не лезет. Хотя поговаривают, что за некоторыми громкими разоблачениями и назначениями, связанными с питерскими, стоял Золотов. Известно, что он в напряженных отношениях с Чубайсом и бывшим губернатором Санкт-Петербурга Яковлевым.

Многие отмечают, что в сравнении с Коржаковым Золотов намного профессиональнее. Когда эти слухи доходят до Коржакова, он раздраженно ответствует: «Да Золотов же бывший слесарь!» Действительно, трудовую деятельность Золотов начал слесарем на АЗЛК, в ФСО попал без всякой протекции и вскоре стал настоящим профессионалом.

Когда Путин, закончив мероприятие, садится в машину, Золотов подходит к людям, обеспечивавшим охрану, жмет руки и обнимает. А «объект» терпеливо ждет в машине. Один сотрудник ФСО из региона, рассказывая об этом, заметил: «Это супермомент, который политрукам-воспитателям и не снился».

Золотов часто надевает темные очки, они вообще такая фишка телохранителей. Но темные очки не только для защиты от солнца и точно не для форсу: они скрывают направление взгляда (потенциально опасный объект не должен видеть, куда смотрит охранник), а также позволяют быстрее заметить блеск оружия.

Когда Золотов ходит за «объектом», создается впечатление, что это такая бездушная скала, чуждая эмоций. Но однажды мы наблюдали Золотова-болельщика на спортивном соревновании. Он сидел за Путиным, эмоционально досадуя во время проигрыша и вскидывая руки в приветствии в момент победы, даже выкрикивал с места, и было очевидно: с эмоциями у главного путинского охранника все в порядке, а подчеркнутое хладнокровие - это для работы.

Правитель - самая опасная профессия

Самое громкое преступление второй половины ХХ века - убийство в 1963 году в Далласе президента США Кеннеди. Трагедия произошла в результате явного просчета спецслужб: маршрут проходил мимо 20 тысяч окон, а Кеннеди не захотел даже поднять тент кабриолета. Кстати, по американской конституции, президент обязан выполнять требование секретной службы.

На премьер-министра Индии Индиру Ганди покушались 5 раз. В 1984 году ее убила собственная охрана. Ее сын Раджив заменил охрану верными десантниками. Но в 1991 году террористка взорвала себя и премьера, спрятав взрывчатку в букете цветов.

Премьер-министра Ицхака Рабина не уберегли 1800 сотрудников безопасности. Убийца расстрелял его во время митинга с расстояния меньше метра. За последние 30 лет убиты президенты Мозамбика, Египта, Боливии.

Были предотвращены три попытки покушения на Путина: в феврале 2000-го на похоронах Собчака, в августе 2000-го на саммите СНГ в Ялте и в январе 2002-го во время визита в Баку.

В РУЖЬЕ!

Телохранители российского президента (так называемые «личники») вооружены 9-мм пистолетами «Гюрза». Оружие без патронов весит 995 г. Емкость магазина - 18 патронов. Прицельная дальность - 100 м. Начальная скорость пули - 420 м/с. Боевая скорострельность - 40 выстрелов в минуту. Особенность «Гюрзы» - способность пробивать с 50 метров бронежилеты, а со 100 метров - салоны автомобилей. Гладкий, без выступов корпус легко извлекается из кобуры или кармана. Экономит время в бою и наличие автоматического предохранителя не только на тыльной стороне рукоятки, но и на спусковом крючке.

Бойцы президентской охраны («люди в черном») передвигаются на джипе и вооружены автоматами АК-74, АКС-74У, снайперскими винтовками Драгунова, пулеметами РПК и «Печенег», автоматическими и противотанковыми гранатометами, переносными зенитными ракетными комплексами «Оса». Они могут в случае чего противостоять полнокровному армейскому батальону.

Доспехи телохранителей президента - кевларовые бронежилеты 3 - 6-го уровня защиты скрытого ношения, выдерживающие удар автоматной пули.

Видя рядом с ВВП парней с маленькими дипломатами-чемоданчиками, некоторые ошибочно считают, что это и есть «ядерная кнопка». Однако чемодан с кнопкой носят офицеры в морской форме. А в руках у крепких ребят в пиджаках - так называемые изделия «папка» и «дипломат»: легким движением руки они превращаются в противопульные щиты.

«Послушный объект»

Говорят, Путин - «послушный объект». Если охрана настаивает, что существует серьезная опасность, он не спорит и подчиняется. Причина такой дисциплинированности в том числе и в его чекистском прошлом, он все понимает. Больше всего охранники напрягаются, когда ВВП подходит к людям на улице - мало ли кто может затесаться в ликующую толпу.

У ВВП с телохранителями, говорят, довольно теплые отношения, он называет их по именам, барина из себя не строит. С Ельциным и Горбачевым (особенно с его женой) охране было сложнее работать. Кстати, в службе безопасности Путина есть сотрудники, работавшие еще с Ельциным. Но Золотов сохранил только настоящих профессионалов, а некоторых даже сделал своими замами.

Кого берут в бодигарды

Попасть в президентскую охрану сложно, - рассказывает сотрудник ФСО Игорь С. - Это, можно сказать, удел избранных. Есть целый ряд критериев, и несоответствие хотя бы одному из них не позволит стать «личником». Это и безупречный послужной список, и особая психофизическая подготовка, и определенные физиологические параметры.

Что это за параметры?

Офицер охраны должен быть не старше 35 лет, рост - 175 - 190 см, вес - 75 - 90 кг.

Где надо послужить, чтобы стать президентским телохранителем? В десанте, спецназе?

Вот это как раз совсем не обязательно. Устраивать засады на горных тропах или прыгать ночью с парашютом охраннику президента вряд ли придется. Боевой опыт, конечно, полезен, но часто тоже неприменим в нашей специфике. На войне ты нападаешь сам. А охранник должен только защищать подопечного от кого-то невидимого. Не подходят нам и бывшие опера. В них намертво вбиты вредные для нас навыки. Они натасканы на задержание преступника. Им принципиально важно увидеть его на скамье подсудимых. А мне все равно, посадят террориста или нет. Главное - уберечь президента. А милицейская привычка делать предупредительный выстрел вверх? «Личник» такую роскошь позволить себе не может.

Что должен уметь телохранитель президента? Владеть карате или стрелять с обеих рук?

В первую очередь - думать. Когда доходит до стрельбы - это двойка охране. «Личник» должен владеть так называемой оперативной психологией, уметь предвидеть и предотвратить опасность. Причем незаметно для окружающих. Карате и прочие единоборства полезны, но не в спортивных вариантах. Мы практикуем рукопашный бой в своей специфической трактовке. Нашему сотруднику необходимо в совершенстве владеть не менее 30 приемами из разных боевых систем. Постоянно упражняемся и в стрельбе - 2 - 3 раза в неделю в различных тирах (чтобы не было привыкания к одному и тому же месту). Надо уметь экстремально водить машину и даже разбираться в ядах.

Должен ли телохранитель знать протокол, языки, разбираться в деталях этикета?

Английский многие ребята знают хорошо. Что же касается протокола и этикета - конечно, телохранитель должен знать, что за чем следует по протоколу, кто и зачем приближается к «объекту».

Кто шьет костюмы охране?

В ФСО есть свое ателье, в нем шьют костюмы охране. И президенту, кстати, тоже.

О допингах

Людей, наблюдающих за телохранителями, изумляет их способность не мерзнуть в холод и не потеть в жару. В стужу они нередко несут службу в легких пальто (одежда не должна сковывать движений), а в 40-градусную жару у охранника, стоящего на солнцепеке в темном костюме, нет ни капли пота. По некоторым данным, держаться им помогают препараты, воздействующие на физиологические процессы, усиливающие слух, обостряющие зрение, обоняние и даже развивающие боковое зрение. Кстати, запрета на курение нет - сигарета помогает быстро снять стресс. Все это, разумеется, изнашивает организм: на пенсию многие VIP-телохранители уходят в 35 лет.

А как у них?

Туркменбаши Ниязов выезжает в сопровождении 100 нукеров и 100 авто.

Президента США охраняют полторы сотни человек. Его кортеж - до 100 спецмашин.

Британскую королеву Елизавету II оберегают сотни охранников, особое место занимают снайперы. У английского же премьера Тони Блэра в эскорте одна машина и 10 телохранителей.

У германского канцлера Шредера 2 бронированных авто и 5 бойцов.

Премьера Италии Берлускони сопровождают до 10 машин и 20 телохранителей.

Охрана президента Франции Ширака колеблется от 20 до 40 бойцов и передвигается на 7 - 10 машинах.

Самая скромная охрана у финского премьера Ванханена - 2 человека на одной машине.

...А ЕЩЕ БЫЛ СЛУЧАЙ

Снеговик с винтовкой

Как-то во время катания Путина на лыжах на крыше одного из зданий местными чекистами был замечен снеговик. Стоял себе, а потом пошел... У них чуть крыша не поехала. Здание было не в их ведении, но они связались по рации с руководством. Им приказали не дергаться. Оказалось, снеговиком прикинулся снайпер.

Как-то на полянке, где должно было состояться общение Путина и Кучмы с прессой, охранник обнаружил сухой пенек, о который могли споткнуться президенты. Чтобы обратить на пенек высочайшее внимание, вставил в него розу. Путин и Кучма не споткнулись, но остановились в изумлении от чуда природы: как из сухого пенька выросла роскошная роза?

Президентских охранников нередко раздражает пресса, стремящаяся пробиться поближе к «объекту», создавая охране лишнюю головную боль. Рассказывают, однажды прессе довелось услышать все, что охрана о ней думает. Звук рации одного их охранников, присматривающих за журналистами, ожидавшими президента, оказался громче, чем надо. И они услышали: «Седьмой, я пятый, быстро гони бл...ей наверх». Журналисты заржали, а охранник как ни в чем не бывало спокойно скомандовал: «Господа журналисты, вас убедительно просят подняться в зал».

Один госдеятель уже сел в самолет, а начальник его охраны задержался. Бежит через VIP-зал, а на пути охрана аэропорта: «Знаем, кто вы, но все равно пройдите через металлоискатель». Тот, матерясь, проходит - звенит. Выкладывает ключи, мобильник - звенит. Снимает часы, пояс - звенит. «Да что у тебя?» - с досадой спрашивают охранники. «Пистолет!» - признается «звенящий». «Чего ж сразу не сказал, - обрадовались «на рамке». - Беги быстрей, а то твой без тебя улетит».

Как Брежнев потерял колбасу

Рассказывают, что один из охранников главного идеолога КПСС Михаила Суслова сделал карьеру благодаря тому, что красиво и вовремя отдавал честь. Как только Суслов выходил на балкон, охранник появлялся из кустов и козырял. Ни в одной смене не было такого почтительного охранника. Секретарь ЦК в конце концов это оценил, и младший офицер стремительно дорос до генерала.

Отдыхая с дедом в Сочи, внуки Суслова захотели пойти на рынок. Его стали «зачищать»: вместо торговцев за прилавки встали местные опера. Внуки подошли к персикам. «Торговец», изображая радушие, развел руки в стороны, и внуки увидели пистолет. Они заорали и рванули к выходу.

На отдыхе в Сочи дряхлеющий уже Брежнев зашел в магазин глянуть, чем народ питается. И захотелось ему докторской колбасы. Он купил, а охрана ее припрятала - нельзя генсеку есть непроверенную пищу. Вспоминают, что Брежнев потом несколько дней искал свою колбасу и ругал охранников, решив, что они ее потеряли или съели.

НОВИНКА

Яйцо под майонезом как оружие VIP-поражения

Как известно, в последнее время участились обстрелы VIP-персон майонезом, яйцами и кетчупом. Только за последние месяцы наглым нападениям подверглись премьер Касьянов, глава ЦИКа Вешняков, главный «единоросс» Грызлов. Причем во время мероприятий, где осуществлялся серьезный контроль. Но металлоискатели против яиц и майонеза бессильны. А эти продукты обладают мощной поражающей (престиж и самолюбие) силой. Охранники, не сумевшие заслонить тела подопечных и принять на себя разносолы, были наказаны. Но против «продуктовых наборов» действенной защиты пока нет, хотя, по слухам, идет работа над методиками их «обезвреживания». Охранникам, увы, не удастся удалить «объект» от народа на расчетную дальность полета яиц, помидоров, майонезной «очереди».

Главным ведомством, которое занимается защитой государственной власти является «Федеральная служба охраны РФ». Институт охраны первых лиц в стране появился с момента создания государства, формирования первых элит в обществе.

История

Первые письменные свидетельства о существовании специального подразделения относятся к правлению Ивана Грозного. В августе 1555 года был озвучен приказ для Боярской думы о наделении землей двух тысяч стрельцов. Это было вызвано необходимостью постоянного нахождения рядом с царским дворцом.

В 17 веке государя охраняли 200 человек постоянно. В ночное время возле царской спальни дежурил особый человек с 1-2 приближенными. У каждых ворот и дверей дворца тоже стояли стрельцы. Записи, относящиеся к этому периоду, говорят о том, что Артамон Сергеевич Матвеев доказал целесообразность выделения отдельных военных, полицейский и охранных функций стрелецких полков. Непосредственно ФСО была сформирована из 9 управления КГБ. Структура занималась защитой государства и коммунистического строя от любых нападений. Сформировано оно было в 1954 году.

После развала СССР было принято решение о создании подобного органа исполнительной власти. Главной целью осталась защита представителей государственной власти. «Главное управление охраны» с 1992 года занималась и обеспечением специальной связи. В 1996 году орган расформировывается, а на его базе создается ФСО.

Что такое ФСО?

Служба входит в состав сил обеспечения безопасности РФ. В своей работе руководствуется конституционными положениями, различными федеральными законами, актами президента и правительства, международными договорами. Руководит работой президент. Он же утверждает структуру и основные положения о деятельности.

Основные функции:

• охрана президента и членов его семьи;
• защита первых лиц в местах их пребывания;
• организация беспрепятственного проезда на трассах;
• проверка питания президента;
• физическая охрана важных государственных деятелей.

Занимается организация и безопасной коммуникацией между высшими органами власти и главой государства.

Дополнительно ФСО выявляет и ликвидирует реальные и потенциальные угрозы для охраняемых объектов, принимает участие в борьбе с террористами, принимает активное участие в разработке политики в сфере формирования глобального потока информации в России.

ФСО сегодня

В 2018 году активно обсуждается в СМИ слияние ФСБ, СВР и ФСО в «Министерство государственной безопасности». ФСО будет работать в виде «Службы безопасности президента». После реформы под контролем этой исполнительной власти будет находиться транспортное обслуживание высших должностных лиц и средства связи специального назначения.

Целью таких изменений является:

• повышение уровня управления силовыми структурами;
• борьба с коррупцией;
• выход оборонных ведомств на более высокий уровень.

Предполагается, что обновленное ответвление исполнительной власти начнет выполнять задачи, сопоставимые с функциями советского «Комитета Госбезопасности».

Структура «Федеральной службы охраны Российской федерации»

В структуру ходит непосредственно ФСО, управления специальной связи и информации в субъектах РФ, центры специальной связи и информации образовательные, научно-исследовательские и другие организации. На сотрудников возложены обязательства не только относительно персональной охраны президента, но и выполнение шифровальной работы, обеспечение средствами специальной связи представителей власти, находящихся в иностранных государствах. Занимается и обобщение практики применения законодательства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

Как можно устроиться на работу в ФСО

Практически все служащие являются выпускниками специализированной академии. Она представляет собой федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение. Занимается подготовкой кадров для органов местной охраны и других видов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обучение курсантов проходит по нескольким программам:

Применение и эксплуатация автоматизированных систем специального назначения;

• коммуникационные технологии и системы спецсвязи;
• информационная безопасность;
• госохрана.

Во время обучения курсанты находятся на полном государственном обеспечении и получают денежное довольствие. Первые два года студенты проживают в казарменных помещениях, остальные три - в общежитиях.

Как можно устроиться на работу в ФСО?

Законодательством установлено, что граждане нашей страны могут служить в ФСО или работать в структуре, не принимая непосредственного участия в охранной деятельности. Не все желающие могут устроиться на работу. К обязательным требованиям относится:

• возраст от 18 лет;
• гражданство РФ;
• отсутствие судимости или факта расследования преступления относительно соискателя;
• служба в армии или обучение в академии ФСО;
• отсутствие медицинских противопоказаний.

Попасть на службу невозможно гражданам, которые имеют два гражданства, имеют близкое родство с представителями структуры или ранее осужденными лицами.

На должности, которые не предполагают службу, попасть проще. К ним относятся секретари, курьеры и другие профессии. Для них обязательно быть полностью трудоспособным, при необходимости сдать тесты на профессиональную подготовку с положительными результатами.

В 2017 году открытая часть бюджета составила 552,4 млн. руб. Остальные расходы прошли по закрытым статьям. Официальная численность служащих засекречена. Однако в 2016 году бывший начальных ФСО рассказал, что количество сотрудников достигло больше 50 тыс. человек.

Сотрудники имеют особые автомобильные номера в формате «Е-КХ». Это дает возможность сотрудникам совершать движение в требуемом порядке. Сотрудники ГИБДД не наделены полномочиями останавливать машины ФСО, если они едут со включенными специальными сигналами. При нарушении ПДД сотрудник ГИБДД может только составить рапорт и передать его начальству.

В заключение отметим: ФСО осуществляет деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Возглавляет службу директор, который назначается на должность и освобождается от нее президентом. Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган задач.

Охрана первых лиц державы всегда была очень почетной работой, к которой допускались люди, прошедшие особые проверки и соответствующие жестким критериям. Задачи по поддержанию правопорядка и защите государственных деятелей во всех странах мира сегодня возлагают на соответствующие структуры. Если же говорить о России, то в ней создана федеральная служба охраны (ФСО). Что это такое, мы и рассмотрим максимально подробно в приведенной ниже статье.

Общая информация

В среде обывателей сложилось не совсем правильное мнение об этом государственном подразделении. Итак, ФСО РФ является федеральной структурой, а говоря еще конкретнее, это уникальный орган исполнительной ветви власти. На практике ему предоставлены права по охране президента страны, министров, прочих высокопоставленных чиновников. ФСО России имеет право осуществлять оперативно-розыскную работу и обеспечивать спецсвязь правителей страны. Также структура имеет право приобретать различные виды вооружений.

Историческая справка

Легко догадаться, что прообраз современных элитных личных телохранителей появился давно. В частности, еще в 16-м столетии Артаманов Матвей Сергеевич призвал создать силовые формирования, которые должны были заниматься исключительно охраной царя и приближенных самодержца. Со временем данная государственная служба развивалась, и уже в эпоху советской власти было сформировано так называемое Девятое управление Комитета госбезопасности. После распада СССР подразделение получило преемника в виде Главного управления охраны РСФСР, ставшего, в свою очередь, в 1996 году ФСО. Оценка деятельности этого силового органа сегодня, как и ранее, проводится по нескольким критериям, но в любом случае основным показателем является сохранение жизни и здоровья своих подопечных, а также секретности той информации, которая должна быть доступна лишь узкому кругу лиц. Первым руководителем службы ее был генерал-лейтенант Крапивин.

Обязанности

Из всего сказанного выше становится понятным, что каждый сотрудник ФСО имеет определенный спектр своих функций. А поскольку ФСО - исполнительная структура, то в своей работе она использует те методы, которые присущи именно этой ветке, например, подавление или принуждение. Кроме того, служба обеспечивает поддержание выполнения законодательных норм и актов как в целом, так и в отдельных сегментах жизнедеятельности людей.

К основным функциям ФСО относятся:

• контроль и надзор в области реализации государственной охраны;
• защита правительственной и президентской спецсвязи от стороннего вмешательства;
• регулирование различных правоотношений в рамках действующего законодательства.

Непосредственно охрана чиновников высшего ранга может осуществляться комплексно, в том числе и с привлечением для этого специально подготовленных бойцов.

Подробный анализ работы

ФСО (что это за ведомство, сегодня интересует многих) на практике реализует следующий перечень дел:

• обеспечивает личную безопасность всем первым лицам страны;
• своевременно выявляет и ликвидирует все существующие угрозы для имеющихся охраняемых объектов;
• предупреждает противоправные посягательства на своих подзащитных;
• принимает участие в борьбе с террористами;
• гарантирует полноценную и безопасную работу каналов специальной связи;
• принимает участие в разработке политики в сфере формирования глобального потока информации в России.

Ключевые принципы

ФСО (Москва - многолетний полноправный центр для структуры) функционирует исключительно в правовом поле государства. Поэтому основными положениями службы во время ее работы являются:

• абсолютная законность;
• соблюдение прав и свобод населения страны;
• максимально эффективное взаимодействие с другими государственными структурами с целью обеспечения надлежащего уровня охраны;
• соединение в своей работе и гласных, и негласных методов.

Нельзя также обойти вниманием и тот факт, что ФСО является поднадзорным в своей активной деятельности органом.

Законодательная база

Конституция Российской Федерации - основной закон, которым руководствуется в своей работе ФСО. Что это значит на практике? Это говорит об абсолютной легитимности подразделения и соответствующей протекции по отношению к нему со стороны государства. Также существует нормативно-правовой акт "О ФСО России", который, в свою очередь, позволяет регулировать различные "точечные" вопросы, такие как, например, поступление в учебное заведение этого ведомства, носящего название академии.

Структура

Описываемый в статье государственный орган не является монолитным, а состоит из нескольких обособленных единиц. Их перечень таков:

• служба обеспечения безопасности президента Федерации;
• подразделение охранных мероприятий;
• комендантское подразделение;
• служба материального обеспечения;
• хозяйственное ведомство;
• инженерно-технические отделы;
• административная служба;
• учебные и научные центры.

Само собой, что особняком стоит руководство. Кстати, в ФСО предусмотрена как военная, так и гражданская служба на основе действующего законодательства. Отбор на службу в ведомство довольно жесткий. Помимо отменного здоровья, кандидату необходимо иметь идеальный послужной список, не иметь судимостей, обладать превосходной физической подготовкой и психологической устойчивостью, уметь принимать правильные решения в критических ситуациях. Все желающие стать сотрудниками ФСО проходят в обязательном порядке проверку на полиграфе.

Элита

В свое время на базе Восьмого управления КГБ было сформировано подразделение специальной связи. В 2003 году оно вошло в состав ФСО. Деятельность этого структурного элемента основана на реализации полномочий по обеспечению и организации различных видов правительственной коммуникации в РФ. Помимо этого, спецсвязь ФСО обязана проводить работы по модернизации принадлежащего ей оборудования. Причем делаться это должно регулярно с учетом всех тонкостей и особенностей технического прогресса. Укажем, что академия ФСО осуществляет фундаментальные разработки в современной отрасли секретной связи.

Особая каста

Отдельного внимания заслуживает ведомство, отвечающее за безопасность первого лица Российского государства. Подразделение было создано после издания указа под номером 13. В состав ФСО отдел вошел в 1996 году. Желающие служить в нем проходят жесткий отбор и потому являются высококлассными профессионалами, которые должны быть готовы в любой момент рискнуть своей жизнью ради спасения президента в случае возникновения критической ситуации. Также личная охрана главы страны оберегает и членов его семьи.

Нововведения

Весной 2017 года ФСО предоставили законное право изымать участки земли для нужд государства. Через несколько месяцев служба получила возможность при необходимости вносить изменения в движение на трассах, автомагистралях и других транспортных артериях, а также безвозмездно пользоваться аэропортами, морскими и речными вокзалами. Такое существенное расширение полномочий своего силового ведомства его глава Николай Кондратюк объяснил серьезным осложнением внешнеполитической ситуации и попытками радикалов оказать негативное воздействие на внутриполитическую обстановку России.

Открытая часть бюджета ФСО в 2017 году составила 552,4 миллиона рублей. Остальные же средства прошли по закрытым статьям.

Знамя службы носит надпись "Отечество, преданность, честь".

Официально численность служащих ведомства засекречена, но осенью 2016 года бывший начальник Службы безопасности главы РФ Коржаков поведал обществу, что количество сотрудников достигло порядка 50 000 человек. Для сравнения: во время правления Бориса Ельцина этот показатель был равен 13 000.

Многие на вопрос о том, ФСО - что это, отвечают, что это люди, катающиеся на машинах по принципу «еду, как хочу». Такой стереотип сложился потому, что номерные знаки, установленные на автомобилях ведомства в формате Е-КХ, позволяют сотрудникам службы совершать движения в требуемом для них порядке. При этом сотрудники ГИБДД не наделены полномочиями останавливать машины ФСО, если они едут с включенными специальными сигналами и сиреной. И даже если водитель федерального подразделения нарушит правила дорожного движения, то инспектор имеет возможность лишь составить рапорт и передать его начальству.

Начиная с 2014 года работники, а также вся академия ФСО (точнее, ее преподавательский состав) получили возможность въезжать только в 27 стран на планете. 108 государств, которые имеют заключенные договора с США о взаимной выдаче, наложили запрет на въезд офицеров российского ведомства. А 29 апреля того же года в санкционный список Соединенных Штатов был внесен и непосредственно директор федеральной службы Евгений Муров.

Нельзя не отметить, что вся работа подразделения, как и непосредственно академия ФСО России, курируется правительством РФ, в том числе и координация действий силового ведомства с другими структурами государства. Также служба не занимается в общем случае охраной границ страны и не ведет контрразведку, но может быть привлечена к этому в экстренных ситуациях.