Новое для многодетных семей в году. Льготы при поступлении в колледж, ВУЗ

Воспитывать детей ныне сложно и накладно, особенно если их много. Потому государство принимается ряд мер по поддержке семей, воспитывающих несколько деток. Преференции им предоставляются на различных уровнях: федеральном и региональном. Законодательство постоянно меняется. Давайте разберем, на какие пособия многодетным семьям в 2019 году можно рассчитывать в различных субъектах федерации.

Законодательная база

Главным документом, на который опирается законодатель в работе с ячейками общества, в которых воспитывается много деток, считается Указ Президента РФ № 431 от 05.05.1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Последние изменения в него внесены 25.02.2003. Данный документ дает поручение заксобраниям регионов установить статус семей, которые будут считаться многодетными. То есть сам он критериев не содержит.

В настоящее время в большинстве регионов семя признается «многодетной», если в ней содержится не менее трех несовершеннолетних отпрысков (есть дополнительное условие):

• родных;
• приемных;
• усыновленных.

Статус семейство сохраняет до достижения старшим ребенком 24-летнего возраста, в случае, если он находится:

• в рядах вооруженных сил (срочная служба);
• на обучении (очно).

Подтверждение статуса

Для того чтобы выплаты начались, семейству необходимо оформить документы, подтверждающие их права. Выплаты многодетным семьям в 2019 году начисляются на основании, в том числе, удостоверения. Образец его разрабатывается регионами. Но порядок получения не сильно отличается. Для закрепления статуса нужно обратиться в местное отделение социальной поддержки населения.

При себе следует иметь такие документы (оригиналы и копии):

• паспорта родителей, в том числе копию страницы прописки;
• справки для отпрысков, доказывающие факт их регистрации в регионе;
• данные об установлении отцовства (при наличии);
• для молодых людей, перешагнувших 16-летний порог, необходима справка из учебного заведения;
• когда в семействе воспитываются дети от предыдущих браков, то дополнительно предоставляются свидетельства:
  • о браке;
  • о разводе;
  • о смерти одного из родителей;
  • решение суда о признании безвестно отсутствующим;
  • о лишении родительских прав и другое.
• Фотографии обоих родителей 3×4.

Опекуны предоставляют решение об установлении опеки (попечительства).

Могут потребоваться и иные документы, список которых утверждается региональными властями. Полный список документов следует узнавать в местной администрации.

Для чего нужно удостоверение

Данный документ подтверждает право семейства на ряд льгот, установленных региональными властями. Действует он, как правило, один год. Дата окончания срока его полномочий указана в самом документе. После ее наступления нужно пройти процедуру оформления заново.

Удостоверение продлевается до тех пор, пока в семье не останется менее трех несовершеннолетних деток. То есть, старший:

• отпразднует 18-летие;
• завершит процесс получения образования;
• вернется со срочной армейской службы.

Правило ограничивает возраст студента (или солдата) 24-ю годами. То есть, если молодой человек далее служит или учится, то статус все равно теряется семейством.

Поддержка федерального уровня

Государственная помощь распространяется на всех родителей. Им гарантируются такие выплаты:

1. Единовременное пособие по рождению в размере 16 350,33 р.
2. Ежемесячная выплата по уходу за чадом до 1,5 лет:
   • за первым - в размере 3065,69 р.;
   • за вторым и последующими - 6131,67 р. Размер пособия максимально не должен превышать 23089,04 р. Женам-военнослужащих положена дополнительная сумма в размере 10,5 тыс.
3. Материнский капитал.

Иные выплаты устанавливаются региональными правительствами. Их размеры следует смотреть на соответствующих порталах или в местной администрации.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Ежемесячные выплаты от государства

Для поддержки уровня жизни многодетных семей государство утвердило в размере ПМ. В 2018 году величина ПМ составляла 9700 р.

Дополнительно мамы, которые ухаживают за малышом, не достигшим 3-летнего возраста, получают доплату. Сумма доплаты устанавливается в каждом регионе самостоятельно.

Если семья признана малоимущей, то каждому несовершеннолетнему положены выплаты. Их размер зависит от минимального ПМ, определенного для ребенка в каждом регионе отдельно.

Материнский капитал

Данный вид помощи установлен Федеральным законом № 256- ФЗ от 29.12.2006. Согласно этому документу, семейство получает сертификат на определенную сумму за появление на свет второго и последующих деток. То есть правило относится к многодетным, в том числе.

Размер материнского капитала в 2019 году составляет 453026 р. Оформлять его следует в местном отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого необходимо предоставить свидетельство о регистрации малыша и паспорт родителя - заявителя.

Скачать для просмотра и печати:

В случае рождения мертворожденного малыша сертификат не предоставляется. Кроме того, использовать его можно только на такие цели:

• приобретение квартиры (дома);
• оплаты образования;
• увеличения размера пенсии.

Единовременная денежная выплата многодетным

Указом Президента РФ № 606 от 07.05.2012 отдельным регионам поручено разработать и внедрить порядок предоставления многодетным семействам единовременной денежной выплаты (ЕДВ). Она начисляется на каждого дитя. Размер ЕДВ зависит от среднего прожиточного минимума в регионе. А критерием разработки данных мероприятий является показатель увеличения народонаселения.

Указ обязывает оказывать поддержку в тех субъектах федерации, где рождаемость маленькая по сравнению с остальными. В 2019 году ЕДВ начисляется в 42 регионах Российской Федерации. Получить ее могут семьи, в которых появился третий (и последующие) малыш.

Скачать для просмотра и печати: ЕДВ положена только малообеспеченным семьям. Доход на одного человека в них должен быть ниже установленного регионом среднего дохода.

Как получить ЕДВ

Чтобы деньги стали поступать на счет, родители обязаны обратиться в местное отделение социальной поддержки. Туда следует предоставить такие бумаги:

• сведения о составе семьи и доходах;
• свидетельства деток о рождении;
• копии паспортов родителей.

Выше указаны базовые документы. Специалисты соцпомощи могут потребоваться и иные бумаги, подтверждающие статус малообеспеченной семьи.

ЕДВ назначается до достижения ребенком 3-летнего возраста. На него в равной степени могут претендовать:

• физические родители;
• усыновители;
• опекуны.

Награды от государства

Есть еще один вид поддержки. Это награждение многодетных родителей знаками почета или государственными орденами.

Кроме морального поощрения, некоторые сопутствует выплата определенной, немалой суммы.

1. Орден «Родительская слава». Его выдают за шестерых деток, воспитанных как минимум до 8-летнего возраста. К нему полагается выплата в размере 100 тыс. р. Эта сумма предназначена всей семье.
2. Единоразовая выплата родителю, награжденного орденом «Родительская слава». Размер поощрения составляет 25 000 рублей.
3. Выплата одному из родителей, награжденного медалью «Родительская слава». Величина материального поощрения составляет 15 000 рублей.

Региональные преференции многодетным семьям

В субъектах федерации правительства разрабатывают свои мероприятия поддержки многодетных и малообеспеченных граждан. Они отличаются условиями, способами выплаты материальной помощи и другим.

Однако есть общие правила подхода к решению данной проблемы. Они таковы:

• поддержка оказывается семьям, не способным самостоятельно справиться с тяготами нынешнего времени;
• родители, воспитывающие большое количество деток, выполняют важную функцию для развития государства;
• регионы выдают адресную помощь, то есть право на нее следует доказать документально.

Конкретные меры поддержки следует узнавать в местной администрации. Они могут меняться в течение года, так как работа над усовершенствованием системы поддержки льготников не прекращается.

Компенсации на проживание

В некоторых регионах утверждены выплаты, связанные с ростом инфляции. Они компенсируют потерю доходов людям с маленькой заработной платой, воспитывающим молодежь.

Согласно региональным нормативно-правовым актам семействам гарантированы следующие выплаты:

1. На оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). В среднем она составляет 30% от суммы счетов. В некоторых регионах может достигать 50%, к примеру, в Республике Крым.
2. Компенсирующие выплаты на продукты питания. Они оформляются на детей до 16 (в некоторых случаях 18) лет при условии, что молодой человек получает образование. Начисления зависят от уровня жизни в регионе.
   • К примеру, в столице в 2017 году семейства с 3-4 детками получали по 522 р., а если отпрысков более пяти, то по 1044 р.
3. Выплаты «на питание» тоже являются компенсационными. Они положены в некоторых субъектах федерации детям до трех лет. Размер выплат составляет 675 р.

В Москве дополнительные меры поддержки разработаны для семейств, в которых десять и более деток. Они таковы:

• к 1 сентября родители могут получить 15 000 р. на подготовку отпрысков к школе;
• к международному дню семьи выдается подарок в размере 10 000 р.;
• маме, давшей жизнь 10 и более деткам, к пенсии назначается добавка в сумме 10 000 р.

Все виды помощи носят заявительный характер. Их следует самостоятельно оформить в соответствующем государственном органе.

Региональные выплаты на третьего ребенка

В отдельных субъектах, где рождаемость хромает, приняты собственные программы ее стимулирования. В них наряду с материнским капиталом выдается еще одно пособие по рождению третьего ребенка.

• Первопроходцем в этой области стало правительство Смоленской области. С 2008 года в регионе установлена выплата по рождению второго и последующих детей в размере 163,3 тыс. р. (данные на 2016 год).

Подобные мероприятия действуют и в других регионах Российской Федерации. Необходимо обратиться за информацией в местную администрацию.

Помощь для подготовки к школе

Помощь оказывается двум категориям учеников:

• для первоклассников;
• для учеников 2-11 классов.

Для сбора первоклассника к школе государство выделяет многодетной семье помощь в размере 7500 р. Если в семье количество детей превышает 10, то помощь устанавливается в фиксированном виде — 10000 р.

Для школьников последующих классов для подготовки к школе выделяют 5000 р.

На помощь для подготовки деток к школьным занятиям могут претендовать, в том числе, опекуны и усыновители.

В столице в 2018 году на эти цели выделялось 5 тыс. р. Если в семействе более 10 маленьких граждан, то сумма увеличивалась до 15 тыс. р.

Сумма пособия не зависит от реального количества учеников. Важен статус многодетной семьи.

Санкт-Петербург поддерживает семейства меньшими выплатами на приобретение формы. Сумма составляет всего 1,5 тыс. р. Если данная ячейка общества признана малоимущей, то ей полагается 2,5 тыс. р.

Подобные программы действуют:

• в Нижнем Новгороде: здесь на каждого первоклассника выдается 500 р.;
• в Челябинской области - 15, тыс. р. запланировано для поддержки малоимущих семейств из числа многодетных;
• Новосибирское правительство выдает 5 тыс. р. на первоклашку и 10 тыс. р. на первокурсника. Всем остальным ученикам, воспитывающимся в больших (не менее трех деток) семействах, положено по 300 р.

Другие меры поддержки на региональном уровне

Различные виды пособий заложены в местные программы. В 2019 году они будут предоставляться в таких случаях:

• если ребенок заболел, то ему положены бесплатные лекарства (обычно, до 6 лет);
• приобретение школьных принадлежностей за счет бюджета;
• скидки на путевки в лагерь и санаторий по медицинским показаниям;
• оплата части проезда к месту восстановления здоровья;
• материальная помощь в сложных жизненных условиях.

Практически все регионы предоставляют многодетным право льготного проезда в общественном транспорте (кроме такси) и пригородных поездах.

Как получить региональную поддержку

За помощью следует обращаться в местное отделение социальной поддержки населения. Нужно взять с собой все документы, подтверждающие категорию и оформить льготное удостоверение (порядок описан выше).

После получения бумаги гражданину следует приходить в соцпомощь и писать заявления, к примеру, перед Днем знаний или в других конкретных случаях. Нужно следить за тем, чтобы официальное признание статуса не утратилось ввиду задержки в переоформлении документов.

Во время оформления статуса следует выписать все льготы, предоставляемые многодетным семействам на региональном уровне, с учетом дат обращения.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

С 2018 г. перечень субъектов РФ, получающих федеральные субсидии для оказания региональной соцпомощи нуждающимся многодетным семьям, был расширен. Теперь такое содействие оказывается 60 регионам вместо 50. Соответствующее распоряжение Правительства РФ уже утверждено и опубликовано.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!

Пенсионные льготы для многодетных матерей в 2019 году

16 марта 2017, 07:14 Мар 3, 2019 13:49

Для улучшения демографической ситуации, Правительством РФ разработаны комплексные меры помощи многодетным семьям. Они закреплены как в общефедеральном законодательстве, так и в нормативных актах субъектов федерации.

Итак, чего ждать многодетным семьям в 2016 году?

В июне 2015 года в Госдуму был внесен законопроект, в котором говорится, что каждая многодетная семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, должна бесплатно получить новую квартиру, причем новое жилье обязаны предоставить застройщики новых многоэтажек. Если законопроект примут, то выдавать квартиры начнут с 1 января 2016 года. Новая квартира должна находится в пределах субъекта РФ, в котором зарегистрирован один из родителей, а размер жилплощади будет зависеть от жилищных норм, установленных в конкретном регионе.

Что касается федеральных льгот, то в 2016 году многодетные семьи России могут рассчитывать на следующую помощь от государства:

• Скидка в размере не ниже 30% за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией.
• Бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет.
• Бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, автобус, троллейбус, метро).
• Первоочередной прием детей в дошкольные учреждения.
• Бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений.
• Бесплатное обеспечение школьной, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе.
• Один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.
• Необходимая помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, выделение для этих целей земельных участков, а также предоставление льгот по взиманию земельного налога и арендной платы.
• Предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентных ссуд для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
• Полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.
• Первоочередное выделение садово-огородных участков.
• Содействие в предоставлении многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

Региональные льготы устанавливаются местными властями самостоятельно. Для того, что узнать, какие льготы и выплаты положены вам на региональном уровне, обратитесь в органы социальной защиты по месту жительства.

Кроме федеральных и региональных льгот, многодетные семьи Росси имеют право еще на ряд привилегий:

• Земельный участок от государства. Размеры земельных участков устанавливаются региональным законодательством.
• Пособие на третьего ребенка. Выплачивается ежемесячно, до момента достижения ребенком возраста 3-х лет.
• Льготы на транспортный налог. Для получения льготы необходимо обратиться в налоговый орган по месту жительства с соответствующим заявлением.
• Досрочная пенсия для многодетной матери. Если женщина воспитывает 5 и более детей, она имеет право досрочно выйти на пенсию (в 50 лет).
• Орден и медаль ордена «Родительской славы». На получение ордена и выплаты в размере 100 000 рублей могут рассчитывать семьи, в которых воспитываются 7 и более детей.

Остались вопросы? Задать вопрос юристу бесплатно вы можете .

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей . При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» , утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р .

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми .

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения :

• при отрицательной динамике - в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
• при положительной - при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

• семьи с запланированной многодетностью;
• образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
• неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил , что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны .

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Особо в этой связи необходимо отметить только до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

• на первого ребенка - 2908,62 руб. ;
• на второго и последующих - 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах .

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

• определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
• определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
• исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме в многодетных семьях:

• средний размер выплат - 7 724,37 руб. ;
• минимум - 6 432 руб. ();
• максимум - 16 253 руб. ().

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания .

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке - 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже .

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград .

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года - 100 000 рублей ).

Награждение орденом производится в отношении:

• обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
• одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

• указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года - четырех ), являющихся гражданами РФ;
• награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет ;
• остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
• родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава» , в размере:

• 100 000 руб. - за Почетный знак первой степени;
• 50 000 руб. - второй;
• 25 000 руб. - третьей.

Денежные льготы и компенсации

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1 , устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения .

1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
   • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
   • выделение квартир на условиях социального найма;
   • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения .

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий :

• до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности ;
• в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

Заключение

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками , поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.

Предметом внимания множества супружеских пар является социальная помощь от государства, которая положена семьям, имеющим трех и более детей. Мы решили детально выяснить этот вопрос и подробно ознакомились с нормами действующего законодательства. Хорошая новость заключается в том, что льготы и пособия многодетным семьям в 2016 году, весьма разнообразны. Помощь выражается в предоставлении различных привилегий в области медицины, социальной сферы и нормах трудовой дисциплины.

Кроме того, члены многодетных семей могут рассчитывать на льготы в сфере налогообложения и получить причитающиеся им пособия, выплачиваемые как на федеральном, так и на региональном уровнях. Более подробно о том, что положено семьям с детьми мы расскажем в данной статье.

Льготы и пособия при рождении третьего ребенка

Актуальные на сегодняшний день меры помощи многодетным семьям изложены в Указе Президента РФ №431 от 05.05.1992 г. Документ регулярно обновляется посредством внесения поправок и дополнений, но на сегодняшний день это фактически единственный действующий законодательный акт, регулирующий отношения государства и многодетных семей.

Данный нормативный акт предусматривает ряд определенных льгот, касающихся таких областей жизни граждан, как оплата ЖКУ, назначение субсидий, и помощь в создании фермерских хозяйств, льготное кредитование и ипотека, обеспечение детей школьного возраста бесплатным питанием, формой и т.д.

Этим же Указом обязанности по всестороннему содействию и оказанию помощи многодетным гражданам, возложены в большей степени на региональные власти. Вследствие чего каждый субъект Российской Федерации имеет собственное законодательство, касающееся способов и мер поддержки семей с детьми. Помимо региональных правил, ряд важнейших льгот и привилегий установлен на федеральном уровне.

Льгота для многодетных родителей по налогу с доходов физических лиц

Налоговый вычет по НДФЛ применяется относительно всех родителей, имеющих несовершеннолетних детей. При этом размер вычета на первого и второго ребенка установлен в размере 1400 рублей, на каждого последующего ребенка (третьего, четвертого и т.д.) – 3000 рублей. Если детей воспитывает только один родитель, то размер вычета по НДФЛ увеличивается в два раза. Для того чтобы воспользоваться данной налоговой льготой, семья не обязана официально иметь статус «многодетной». Получить вычет возможно путем обращения в бухгалтерию предприятия, на котором работают мать и отец, предоставив ксерокопии свидетельств о рождении детей и написав соответствующее заявление.

Рассмотрим на примере, что полагается семье, имеющей троих детей. Если мать и отец работают, то каждому из них положен налоговый вычет в размере 5800 рублей (1400 руб. на первого ребенка, 1400 руб. на второго ребенка и 3000 руб. на третьего). Таким образом, при зарплате в 20000 рублей, НДФЛ будет исчисляться следующим образом: (20000 – 5800)*13% , что равняется 1846 руб.

Право на налоговый вычет по НДФЛ может сохраняться за родителем и после достижения ребенком 18-летнего возраста. Например, если ребенок является студентом дневной, бюджетной формы обучения либо курсантом ВВУЗа, родитель может получать налоговую льготу до достижения ребенком 24 лет. Стоит отметить, что право на налоговую льготу теряется, если сумма ежемесячного дохода лица превышает 280000 рублей.

Региональные налоговые льготы для семей с тремя и более детьми

Некоторые субъекты РФ наделяют многодетных граждан определенными послаблениями относительно уплаты налога на землю и транспортного налога. Это может быть выражено как в форме полного освобождения от налогообложения, так и в понижении установленной налоговой ставки. Так, например, для столичного региона предусмотрена льгота для одного из родителей многодетной семьи, который имеет право не уплачивать транспортный налог за 1 автомобиль.

Для того чтобы узнать какие налоговые льготы для многодетной семьи действуют в вашем регионе, необходимо обратиться в ИФНС по месту жительства. Там же, при наличии подтверждающих документов, вам помогут оформить данные льготы, правильно оформить и подать заявление в налоговый орган.

Какие льготы положены многодетным родителям по трудовому законодательству

За гражданами, имеющими малолетних детей, Трудовым Кодексом Российской Федерации закреплен ряд определенных льгот, применение которых не зависит от наличия официального статуса «многодетная семья».

Так, работник с двумя и более детьми до 14 лет имеет право на предоставление дополнительного неоплачиваемого отпуска сроком до двух недель. Стоит так же отметить, что это право должно быть прописано и закреплено в коллективном договоре, который заключается между работниками и работодателем. Время вышеназванного отпуска выбирается родителем самостоятельно.

Работодатель не имеет права расторгнуть в одностороннем порядке и уволить работника по собственной инициативе, если последний:

• является единственным кормильцем ребенка до 3-х лет;
• в семье работника имеются трое или более малолетних детей;
• второй родитель официально не трудоустроен.

Исключение могут составить случаи, когда работником допускаются неоднократные и грубые нарушения трудовых обязанностей и дисциплины, сюда же можно отнести и должностные проступки материально ответственных лиц. Кроме того, любого работника могут уволить по причине полной ликвидации предприятия.

Согласно Закону «О страховых пенсиях» декретный период (время ухода за ребенком до полуторагодовалого возраста) включается в общий трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости. Максимально возможное количество лет для включения в этот стаж равняется шести. Другими словами многодетная мама может использовать эту льготу на 1-го, 2-го, 3-го и 4-го ребенка.

Если многодетный родитель становится на учет в Центр Занятости или на , то он обладает преимущественным правом на трудоустройство либо обучение новой, более востребованной специальности. Программы подбора вакантных мест и обучения безработных граждан, в том числе и многодетных, разрабатываются и утверждаются на региональном уровне.

Порядок предоставления льгот и пособий многодетным семьям

Как уже отмечалось выше, государственная помощь семьям с детьми не ограничивается на уровне федерального законодательства. Многие субъекты РФ наделены правом предоставления собственных региональных льгот и выплат. Так, например, в отдельных регионах кроме обычных денежных компенсаций, многодетные семьи получают дополнительное пособие на третьего и каждого последующего ребенка.

Рассмотрим единовременное пособие при рождении ребенка. Оно выплачивается по месту работы одного из родителей на каждого, появившегося на свет живым, малыша. Если мать и отец не трудоустроены, то получить данную выплату они смогут, обратившись в отделение социальной защиты по месту регистрации. Кроме родителей, получить данное пособие могут и официальные усыновители, поскольку они наделены ровно такими же правами. Выплата производится на каждого ребенка, переданного и принятого в семью.

Что касается выплаты неработающим родителям пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, то тут количество детей имеет значение. На второго и каждого последующего ребенка пособие по уходу в два раза выше, чем на первого.

В 53 регионах РФ (в их числе Москва и Санкт-Петербург) с 01.01.2013 года введено пособие на третьего ребенка. Этот факт обусловлен в первую очередь тем, что уровень рождаемости в этих субъектах федерации ниже среднего по стране. Размер пособия колеблется от 6000 до 11000 рублей. Одним из условий, для получения данной выплаты является размер дохода многодетной семьи в расчете на одного человека. Он не должен превышать установленного законом прожиточного минимума.

Льготы и пособия за рождение третьего ребенка для жителей Москвы

Государственная помощь многодетным семьям осуществляется адресно и направлена в большинстве случаев в поддержку обоих родителей либо их несовершеннолетних детей. Однако, существует ряд преимуществ, воспользоваться которыми сможет только многодетная мать. Эта мера является обоснованной, учитывая тот факт, что именно женщина несет серьезную нагрузку, связанную с беременностью и родами, а также последующим уходом за одним или несколькими малолетними детьми.

Первое - это возможность выхода на пенсию в возрасте 50-ти лет. Этим правом обладают следующие категории женщин:

• матери, родившие и воспитавшие до 8-летнего возраста пять и более детей, имеющие общий трудовой стаж не менее 15 лет;
• женщины с двумя или более детьми, проработавшие в районах Крайнего Севера от 12 лет, либо в районах, приравненных к нему, не менее 17 лет. При этом общий трудовой стаж таких матерей должен составлять не менее 20 лет.

Кроме того, в столичном регионе законодательно установлен ряд привилегий для многодетных матерей, родивших и соответственно воспитывающих 10 и более детей. Помощь предоставляется в области государственной медицины и включает в себя:

• зубное протезирование из материалов средней стоимости (изготовление и установка) в стоматологических кабинетах государственного подчинения;
• получение необходимых лекарственных препаратов, по рецептам, выписанным врачами амбулаторных лечебных учреждений (государственных поликлиник).

Также для матерей, имеющих 10 или более детей и получающих пенсию предусмотрена ежемесячная компенсация в размере 10000 рублей.

Льготы для многодетных семей в столичном регионе (Москва и область) в 2016 году

С каждым годом количество льгот для многодетных семей в столице становится все больше. Помощь предоставляется в соответствии с Законом «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» и ежегодными постановлениями правительства Москвы, которые, как правило, дополняют все предыдущие. Так, среди мер нефинансовой помощи можно выделить следующие:

• безвозмездная выдача одежды для новорожденного в родильном доме;
• бесплатное обеспечение до достижения им трехлетнего возраста;
• при наличии медицинского заключения, бесплатное питание предоставляется детям до 7 лет;
• обеспечение лекарствами детей до 18-ти лет;
• бесплатное, двухразовое питание в школьном учреждении;
• бесплатный проезд в городском транспорте и пригородных поездах;
• преимущественное право на поступление в детские дошкольные учреждения;
• снижение суммы оплаты за детский сад, либо полное освобождение (для семей с 10 детьми);
• субсидии и
• бесплатное посещение спортивных комплексов городской инфраструктуры, зоопарка и музеев (раз в месяц);
• возможность льготного обучения в музыкальных школах и школах искусств;
• бесплатное посещение государственных бань;
• получение садового участка без очереди.

Что касается финансовых выплат для многодетных москвичей, то среди них можно выделить следующие:

1. Ежемесячное пособие, которое выплачивается на каждого ребенка. Оно назначается с первого месяца жизни малыша, при условии своевременной подачи родителем документов (в срок, не превышающий 6 месяцев с момента его рождения). Для одиноких отцов/матерей размер пособия составляет 1 250 рублей; для остальных – 500 рублей.
2. Выплата, связанная с возмещением повышения стоимости продуктов питания, на детей до трех лет – 600 рублей в месяц, на детей до 16 лет – 550 рублей в месяц.
3. Возмещение покупки детских товаров (900 рублей в месяц - семьям с 5 и более детьми, а также с 10 и более детьми, если есть хотя бы один из них несовершеннолетний);
4. Семье, воспитывающей 10 и более детей полагается 750 рублей ежемесячно на каждого ребенка до 16 лет и учащегося до 23 лет;
5. Многодетным родителям, воспитывающим 10 или более детей положены выплаты ко Дню семьи (10000 рублей) и Дню знаний (15000 рублей);
6. Возмещение расходов на оплату коммунальных услуг – от 440 рублей на семью в месяц (размер выплаты напрямую зависит от количества детей в семье).
7. Ежемесячная, 50% компенсация оплаты услуг телефонных операторов связи (домашний телефон).
8. Ежегодная выплата для покупки одежды детям школьного возраста. Её размер составляет 5 000 рублей.

В заключение отметим, что государственные льготы и пособия многодетным семьям ежегодно пересматривается в сторону увеличения. Данная мера вполне обоснована и призвана способствовать преодолению многочисленных проявлений демографического кризиса на территории Российской Федерации.