О врачебных защитниках. Гильдия включила телефон для консультаций

Уважаемые коллеги, друзья, журналисты, все, кого сегодня волнует тема здравоохранения!

18 сентября в 14:00
состоится публичное объявление о создании в России Гильдии защиты медицинских работников (Гильзамер).
Важно, чтобы всем стало понятно, что происходит и для чего на самом деле создаётся эта организация.
——-
Когда-то, увидев в Александре Саверском единомышленника - борца за права пациентов, готового подключиться и к борьбе за права врачей, мы не додумались поискать ответ на простой вопрос: кому из пациентов реально помог Саверский и его Лига? Действительно, пару раз адресовав к нему пострадавших от непрофессионализма медработников больных и их родственников, мы не увидели результатов. Но и системного явления в этой нерезультативности не увидели.
О реальных методах работы Саверского мы узнали лишь в июне 2017 года, когда Ольга Демичева обратилась к Саверскому с просьбой помочь онкологической больной из Ульяновской области, лишенной лекарственного обеспечения. Саверский тогда заявил, что без него никто не способен решать вопросы пациентов, и получил от Ольги всю приватную информацию о пациентке - личные данные, контактную информацию, копии медицинских документов (больная дала согласие на обращение в Лигу).
На другой день Ольге позвонили из Life News, перепутав её с той самой больной и предложили снять о ней видеосюжет.
Когда Ольга поинтересовалась у корреспондента, откуда у него данные пациентки, услышала в ответ: «Все данные передал нам Александр Саверский, мы давно с ним сотрудничаем, он нам присылает много информации о пострадавших от медиков пациентах». Ольга немедленно связалась с Саверским, чтобы узнать, дала ли пациентка своё согласие на передачу личной и медицинской информации в СМИ. Ответ был предельно циничным: «Не давала согласия. И что? Раньше я спрашивал их согласия, а потом перестал. Я и без них знаю, как для них лучше.»
Собственно говоря, именно с этого момента пути наши с учредителем Лиги защиты пациентов разошлись.
Не может правозащитник попирать права тех, кого взялся защищать. Это азбука, но Саверскому она неведома.
Никакие разъяснительные беседы о недопустимости разглашения приватной информации о больном, к сожалению, результатов не принесли.
Итог попыток разъяснить Саверскому правовую некорректность его действий оказался парадоксальным: Саверский решил организовать и возглавить Лигу защиты врачей. Разумеется, ознакомившись с его методами «защиты» мы не могли согласиться на такое предложение.
Тогда новоявленный Остап Бендер заявил, что и без нас прекрасно управится с нашим делом. Подключив нескольких старых приятелей юристов и бывших медработников, а также врачей, политических деятелей и правозащитников, имеющих иллюзии о единстве целей с Саверский, как и мы до недавнего времени, он заявил о создании своей новой лиги защиты. На этот раз - медработников. Поскольку название «Лига защиты врачей» мы анонсировали ранее, Саверский заявил о создании организации Гильзамер (гильдии защиты медработников). Уже проведен опрос, сколько готовы врачи платить за свою защиту, уже объявлено в СМИ о пресс-конференции, посвященной началу функционирования Гильзамера.

Уважаемые коллеги и честные представители СМИ, я обращаюсь к вам!

Задайте вопрос Александру Саверскому, организатору и учредителю Гильзамера, почему в организациях, им созданных, нет тех, кого эти организации должны защищать (сам Саверский в своём фейсбуке прокомментировал это так: «в обществе защиты животных нет животных»)?

Спросите его, почему уже пять лет Лига пациентов не ведёт судебных дел по защите пациентов, а ранее Саверский никогда не участвовал в таких делах в качестве адвоката.

Спросите, как могло произойти, что основной деятельностью Лиги защиты пациентов стало сотрудничество со СМИ, которым Лига передаёт личные данные больных, обратившихся с жалобами на свои беды (как это было недавно с онкологической пациенткой из Ульяновской области, чьи данные, включая диагноз и личный телефон, Александр Саверский передал ЛайфНьюс без согласия больной).

Спросите, почему Лига защитников пациентов зарегистрирована как Общероссийская общественная организация, имея в составе менее десятка региональных отделений при требовании закона более сорока.

Можете спросить Александра Саверского, как получилось, что обещанная им помощь в технических вопросах настоящим организаторам Лиги защиты врачей, озвученная в мае 2017 года на конгрессе «Право на лекарство», превратилась в относительно законный отъем идеи (также, как это произошло с идеей Лиги защиты пациентов, экспроприированной когда-то Саверским у уважаемых представителей нескольких российских пациентских сообществ).

Не было ли это поспешное создание альтернативной организации защиты медработников продиктовано жесткими требованиями чиновников Минздрава и ДЗМ, с которыми дружит Саверский и для которых независимая организация врачей — это настоящая кость в горле?

Задайте эти вопросы и решите, заслуживают ли наши медработники «помощи», которую обещает им, за их собственные деньги, придуманный Саверским «Гильзамер»?

Семен Гальперин

Большую помощь становлению Гильдии оказывает глава другой общественной организации - Лиги защитников пациентов - Александр Саверский, которого называют идейным вдохновителем нового образования.

Первое заседание оргкомитета Гильдии прошло еще 11 июля, а регистрация в Минюсте еще впереди, говорится на сайте Лиги защитников пациентов (своего портала у Гильдии пока нет).

Саверский также сообщает, что, согласно опросу, проведенному сообществом «Врачи РФ» , 93% из 9 тыс. опрошенных медиков заявили о необходимости появления в стране новой общественной структуры для защиты интересов медработников. Проводившие опрос имели в виду Гильдию. Но тут начинается самое интересное.

«Заклятые друзья»

Мало того, что в России уже есть организации, называющие защиту прав врачей одним из своих приоритетов. К примеру, профсоюзы или «Национальная Медицинская Палата». Но помимо них одновременно создаются две другие, с похожими целями и, судя по всему, выросшие из одного корня.

Так, в начале июня, за месяц до первого собрания Гильдии защиты медицинских работников, известный московский врач Семен Гальперин заявил о начале формирования Лиги защиты врачей. Название последней созвучно возглавляемой Александром Саверским Лиге защитников пациентов, и как станет понятно дальше, идейных вдохновителей двух «параллельных» организаций кое-что связывало. Правда, теперь им приходиться не только защищать врачей от нерадивых работодателей или буйных пациентов, но и защищаться друг от друга.

Вот что пишет в Facebook по поводу создания организации-конкурента Гальперин: «Осторожно, вас обманывают! 18 сентября состоится публичное объявление о создании в России Гильдии защиты медицинских работников (Гильзамер)… Когда-то, увидев в Александре Саверском единомышленника - борца за права пациентов, готового подключиться и к борьбе за права врачей, мы не додумались поискать ответ на простой вопрос: кому из пациентов реально помог Саверский и его Лига?»

По словам Гальперина, пути с Саверским у них разошлись не далее, как в июне этого года. Своего бывшего единомышленника он обвинил в передаче СМИ личных данных пациентов, которым просил помочь.

А итогом нашего взаимодействия стало то, что Саверский решил организовать и возглавить Лигу защиты врачей, создание которой изначально продвигали мы, - рассказал нам Гальперин. - Но из-за того, что мы уже объявили о создании своей Лиги защиты врачей, его организация стала называться Гильдия защиты медработников или Гильзамер.

Саверский также накануне ответил «бывшим друзьям», предпочтя не называть их имен, но в целом, о ком он говорит, понятно: «Пока некоторые бывшие друзья поливают меня грязью, я продолжаю защищать присланных ими же пациентов и решать проблемы этих пациентов через телевидение, в чем меня же теперь и обвиняют. И все это в то время, когда эти же бывшие друзья отказались возглавить то дело, в котором просили меня помочь, и которое едва не развалили в самом начале, и которое я довел до сегодняшнего учреждения Гильдии защиты медицинских работников…»

Правда, Гальперин от своей «затеи» все-таки не отказался. И хотя учредительного собрания его Лига защиты врачей еще не провела, обе новоявленные организации находятся примерно в одном положении. Обе ждут получения официального статуса от Минюста и обе де-факто уже работают.

Сходства и различия

Если абстрагироваться от взаимных уколов (кто прав, а кто виноват, пусть господа Гальперин и Саверский решают между собой), посмотрим на сходства и различия двух организаций.

Гильдия объединяет в своих рядах не только и даже не столько медиков, но юристов, судмедэкспертов, общественников, ученых, людей, готовых защищать права врачей «на всех фронтах». В то время как Лига - «абсолютно врачебная организация».

В правлении, по крайней мере, на первом этапе, не будет ни юристов, ни менеджеров, ни действующих сотрудников департаментов здравоохранения, только обычные врачи, - рассказал нам Гальперин.

Гильдия - новая и традиционная «офлайн»-организация. В то время, как Лига защиты врачей - правопреемница одноименной группы в Facebook (больше 2,5 тыс. участников), действующей с 2014 года.

Теперь дискуссионная онлайн-площадка по обсуждению профессиональных проблем превращается в большую межрегиональную организацию, которая будет не только защищать наши общие права, но и вырабатывать предложения по изменению профстандартов и т.д. - говорит Гальперин.

Также он жестко отмежевывается от любой господдержки и называет приоритетом защиту коллег не столько от пациентов с различными претензиями, как могло показаться сначала, а от чиновников:

Врач и пациент на одной стороне. Просто между ними не нужны посредники, - полагает он.

Впрочем, и Гильдия не отстает. Одна из уставных задач - «создание системы защиты медработников от нарушения любых их прав со стороны работодателей, органов надзора, пациентов и органов власти». И обе организации собираются жить за счет членских взносов.

Кому это нужно?

Главный вопрос после всего этого - поможет ли обилие организаций, называющих своей целью защиту врачей, действительно защитить права последних? Об этом мы расспросили экспертов из медицинской сферы.

В пресс-службах Минздрава и Национальной медицинской палаты не стали комментировать появление новых структур.

Президент НП «Национальное Агентство по безопасности пациентов и независимой медицинской экспертизе», ответственный секретарь Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре и член Общественного совета при Минздраве РФ Алексей Старченко рассказал нам, что «чем больше общественных организаций, тем лучше».

Конечно, нынешние профсоюзы нельзя признать эффективными в отстаивании прав работников. Эти организации - детище коммунизма. И люди в них пользуются устаревшими методами, - полагает он. - Я думаю, что сейчас нужно защищать не профессиональную деятельность врача, то есть, то, как лечить, а именно трудовую: выплату зарплат, нарушения при приеме или увольнении с работы и т.д.

Председатель теркома профсоюза медработников «Действие» в Петербурге Максим Кузьмин рассказал нам об отличиях своей организации, к примеру, от создаваемой Лиги:

У них есть одно весомое преимущество перед профсоюзом. Если работодателю-нарушителю заведомо известно, что человек, защищающий чьи-то права - член профсоюза, вопросы часто решаются сложнее. Но если человек не афиширует, что он, к примеру, член Лиги, а Лига помогает восстановить нарушенные права, эффект может быть большим, - пояснил он.

Руководитель Высшей школы организации и управления здравоохранением Гузель Улумбекова сообщила нам, что если новая организация появляется, значит, в этом есть нужда, и деятельности прежних недостаточно.

Также и исполнительный директор НП «Объединение частных медицинских клиник и центров» Сергей Лазарев считает, что «если активные граждане хотят что-то создать, то пусть создают». Однако «у министерства уже есть Национальная палата как представитель профессионального сообщества, и Минздраву этого достаточно». А защита врача от чиновника, звучавшая в тезисах обеих новых организаций, по его словам - глупость.

Наконец, директор института экономики здравоохранения ВШЭ Лариса Попович перечислила, что в России уже есть не только Национальная медицинская палата, но и множество ассоциаций или социальных сообществ (например, «Доктор на работе» и аналогичные), претендующие на ту же самую роль, что обсуждаемые Гильдия и Лига.

И, к сожалению, особого успеха никто не добился. Сильной переговорной площадкой никто из них (включая Нацмедпалату) не стали, - заключила она.

Другими словами, сам факт создания новых организаций по защите врачей, тем более, на фоне, конфликта между ними, отнюдь не означает, что борьба с нарушениями прав медиков теперь будет вестись эффективнее. А всем остальным остается лишь наблюдать за тем, как ситуация будет развиваться дальше. Хорошим итогом будет то, если успеха на фоне заявленных целей добьётся успеха хотя бы кто-то один.

11 июля 2017 года в Москве прошло заседание организационного комитета по созданию "Лиги защиты врачей". В процессе обсуждения название трансформировалось в "Гильдию защиты медицинских работников".

Подробности в первой публикации в СМИ на эту тему В России создается Гильдия защиты медицинских работников .

Я принимал участие в работе комитета дистанционно через трансляцию по скайпу. был непосредственным участником работы организационного комитета. Ему я и передал свой голос для голосования.

Фото участников организационного комитета.

Мой вклад в работу оргкомитета - инфографика, в которой изложил свое видение: для чего создается и каким образом может действовать правозащитная организация.

Мне представляется, что основной вопрос: готовы ли медицинские работники в Гильдию вступать и оплачивать вступительные и членские взносы, так как позиция членов организационного комитета - это далеко не позиция медицинских работников, которые в настоящее время и так охвачены многочисленными профессиональными некоммерческими организациями регионального и общероссийского уровня, правда, по моему мнению в большинстве своем в добровольно-принудительном порядке.

Проще говоря: а есть ли фактический спрос на подобную специфическую правозащитную деятельность со стороны ?

Понятно, что когда уже предъявлено обвинение врачу, медсестре в причинении тяжкого вреда по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей, то обращение в Гильдию будет , а вот когда не предъявлено и приходится поступаться взносами....

По этим мотивам пока нет необходимости получать статус юридического лица.

А теперь

Меморандум о создании Гильдии защиты медицинских работников

Мы, медицинские работники – врачи, фельдшеры, медицинские сестры и братья - работаем на благо здоровья отдельных людей и населения России в целом.

Сохранение и улучшение здоровья прямо связано с экономикой, потому что экономики нет без труда, а труда не может быть без здоровья.

Сегодня медицинские работники оказались в центре политических реформ государства, когда рыночная экономика часто ставится выше здоровья людей. Это неизбежно отражается на работе всего медицинского персонала, задача которого защищать людей от болезней, помогать им, а не зарабатывать на болезнях деньги.
Непрекращающиеся реформы заставили многих наших коллег уйти из медицины, а их нагрузка легла на нас. Нам не хватает не только коллег, но и мощностей, лекарств, оборудования для оказания качественной медицинской помощи.

В результате этих событий врачи часто оказываются в конфликтных ситуациях с руководством своих организаций, с пациентами, с органами власти и оказываются не защищены – ни морально, ни юридически, ни экономически.

Нередко справедливость в таких конфликтных ситуациях нарушается за счет медицинских работников, профессия которых не позволяет постоянно спорить и выяснять отношения, поскольку это нарушает доверие к самой системе здравоохранения и даже к государству.

В этой ситуации необходима система защиты прав медицинских работников – трудовых, социальных, профессиональных, - защита от неправомерных обвинений и защита репутации, уничижение которой вредит не только нам, но и самим пациентам.

Для решения этой проблемы мы объединяемся с юристами, готовыми работать для защиты наших прав, и считаем необходимым создание Гильдии защиты медицинских работников.

Мы готовы платить вступительные и членские взносы для обеспечения независимости Гильдии защиты медицинских работников от конфликтов интересов и неправомерных интересов третьих лиц.

Гильдия защиты медицинских работников руководствуется следующими принципами:

Профессиональный принцип : членами Гильдии защиты медицинских работников могут быть лица с медицинским и/или юридическим образованием;

Принцип неразглашения членства: информация о членстве в Гильдии доступна только членам Гильдии, и не может быть разглашена третьим лицам без согласия самого члена Гильдии, кроме как по запросам органов юстиции, правоохранительных органов и суда;

Принцип солидарности расходов : каждый член Гильдии получает необходимую и бесплатную юридическую и информационную защиту от несправедливого обвинения, а также если имеется посягательство на его трудовые и/или профессиональные права, или репутацию, и если он не нарушил норм допустимости поведения медицинского работника, установленных Гильдией;

Принцип неподзащитности исключенных членов : в случае нарушения норм допустимости поведения медицинского работника, установленных Гильдией, членство в Гильдии прекращается в соответствии с установленными процедурами, что лишает соответствующее лицо права на защиту Гильдии;

Принцип приоритета прав пациентов : защита прав членов Гильдии не может приводить к нарушению прав пациентов;

Принцип финансовой независимости Гильдии : финансовая независимость Гильдии осуществляется за счет уплаты взносов её членами;

Принцип отсутствия конфликтов интересов : в руководящие органы Гильдии не могут быть избраны государственные служащие и руководители (владельцы) медицинских организаций, поскольку они могут представлять другую сторону в споре с медицинским работником.

В Москве состоялось первое заседание оргкомитета Гильдии защиты медицинских работников. Об этом сообщил президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский. Параллельно развивается Лига защиты врачей, другая организация, уже недовольная первой.

В оргкомитет Гильдии вошли 27 человек — юристы, адвокаты, врачи, судебно-медицинские эксперты, ученые, общественные деятели. Сопредседателями организации избраны профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета РГСУ Виктор Колкутин и старший управляющий партнер ООО «Юридическое бюро «Золотое сечение» Асад Юсуфов. Основная задача гильдии — создание системы защиты медицинских работников (врачей, фельдшеров, медицинских сестер) от нарушения их прав со стороны работодателей, органов контроля и надзора, пациентов, органов власти. Оргкомитет оставляет за собой право отбора дел для представления прав медицинских работников в гражданском суде. Предполагается, что средства на выполнение защитной функции организация будет получать за счет вступительных и членских взносов. Пока гильдия планирует вести в тестовом режиме отдельные дела медработников, и параллельно путем опросов и разъяснений проводить рекламу своей деятельности, выясняя, сможет ли деятельность организации окупаться за счет членских взносов. Только после выяснения этого вопроса гильдия сможет быть зарегистрирована в форме общероссийской общественной организации «Гильдия защиты медицинских работников». В состав оргкомитета входят представители субъектов РФ, поскольку имеется заинтересованность в защите прав медработников в регионах. Декларируется, что целью этой организации станет защита медицинского работника от конфликтов с руководством и с пациентами, а также юридическая поддержка во время решения всех спорных вопросов.

Членами гильдии могут быть медицинские работники и юристы, пока, правда, последних больше.

Ранее уже сообщалось о том, что в России создана Лига защиты врачей, инициатором создания которой стал врач-невролог из Москвы Семен Гальперин. Задачи Лиги будут заключаться прежде всего в разработке стандартов и этических кодексов.

«Стандарты в большинстве случаев у нас пишутся чиновниками Минздрава. В мире делается по-другому — стандарты лечения или «гайдлайны» пишут объединения медицинских работников, профильные медицинские организации. Мы планируем объединить врачебные общественные организации и врачебные научные общества. Мы бы хотели, чтобы у нас в России стандарты лечения в будущем разрабатывались именно врачебными профессиональными объединениями специалистов, как это и делается во всем мире»,— рассказал Гальперин в интервью агентству «Москва» .

Таким образом, получается, что две организации, единой целью которых является защита врачей (и их пациентов), сейчас идут к этой цели немного разными путями. В состав Лиги защиты врачей входят исключительно доктора, возможно, в будущем войдет средний медперсонал и представители смежных профессий. Основной состав Гильдии — юристы. В любом случае, создание таких организаций — очень хорошая тенденция, которая пойдет на благо в первую очередь врачам, а каким образом это будет достигнуто — не самый значимый момент в процессе.

То, что подобные организации начали создавать по инициативе врачей, говорит о том, что проблема стоит очень остро, и органы законодательной власти по каким-то причинам ее не могут решить уже довольно длительное время.

Зачем врачам нужна защита

Мы уже о провале попытки защитить медработников на законодательном уровне. К сожалению, вариант законопроекта, предложенный вице-спикером Ириной Яровой и председателем комитета по охране здоровья Дмитрием Морозовым, вызвал вал критики врачей по всей стране. В этом варианте законопроекта акцент сделан на защите пациента: речь о медицинских работниках ведется «лишь опосредованно, как о дополнении к картине совершения преступления». А ответственность хулигана, нападающего на врача, зависит от того, пострадал ли в итоге его пациент. Кроме того, нападавший может быть наказан только в том случае, если больному причинен средний или тяжкий вред, или смерть по неосторожности. Если же здоровью пациента был нанесен легкий вред, нападавший не несет ответственность за свои действия. А право самого врача на безопасность вообще никак не защищено.

Пациенты нападают на врачей

По некоторым данным , только в Москве пациенты нападают в среднем на 200 врачей в год, а жертв таких нападений по всей стране ежегодно насчитывается более 1000.

Профсоюз работников здравоохранения России с 2012 года ведёт мониторинг нападений на медиков. Это жуткие цифры: пациенты избили около тысячи медиков и водителей скорых за это время. 53% пострадавших — врачи, которые были избиты прямо в больнице или поликлинике. 40% — врачи и фельдшеры скорой, которых избили во время выезда. 7% — водители скорой.

Последние примеры нападений на медработников, получившие широкую огласку в

• В 2015 году на территорию подстанции скорой в Симферополе вошёл мужчина и открыл огонь по карете скорой помощи. В машине в этот момент находились врач и два фельдшера. Двое медиков погибли, двое были.
• в Орехово-Зуевской центральной городской больнице (Подмосковье) на врача набросился с кулаками родственник одной из пациенток. Он объяснил свой поступок тем, что пришлось долго ждать приёма. Врач в итоге попал в реанимацию. В этой же больнице в мае был избит другой врач — тоже родственниками пациента и тоже из-за того, что им пришлось ждать.