Образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне. Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций Журнал учета по гражданской обороне

3.1. Направление деятельности организации, ее назначение, функции, основные технологические процессы.

3.2. Структура и задачи системы ГО и РСЧС организации. Права, обязанности, состав сил и средств ее подразделений и формирований.

3.3. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
Основные термины и понятия.
Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Основные локальные нормативные акты в области ГО и ЧС, действующие в организации. Положение об организации и ведении гражданской обороны. План гражданской обороны.

3.4. Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.
Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций. Виды пожаров и их поражающие факторы.
Оповещение. Действия работников организации при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Сигналы оповещения.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации в организации.
Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты. Назначение и правила их применения.

3.5. Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера.
Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.
Наиболее вероятные чрезвычайные ситуации, характерные для местности, где расположена организация. Их причины и последствия. Действия работников при оповещении, во время и после их возникновения.

3.6. Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.
Перечень потенциально опасных объектов, которые могут оказывать воздействие на нормальное функционирование организации, их характеристика.
Возможная обстановка в организации при возникновении крупных аварий и техногенных катастроф.
Действия работников: при оповещении об аварии на радиационно опасном, химически опасном, гидродинамически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения и пр.
Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористического акта.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

3.7. Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.
Действия при дорожно-транспортных происшествиях, отравлениях, укусах животных.

3.8. Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту.
Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации.
Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации.
Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.
Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.

3.9. Основные правила оказания первой медицинской помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО) — документ, фиксирующий факт проведения такого рода обучения. Рассмотрим, что в нем должно быть отражено.

Обязательность вводного инструктажа по ГО — нововведение 2017 года

С внесением корректировок (постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470) в Положение о подготовке населения по ГО, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, с 02.05.2017 работодатели приобрели несколько новых для себя обязанностей. Одной из них стала организация для работников вводного инструктажа по ГО.

Такой инструктаж должен проводиться для лиц, принимаемых на работу, в срок не позднее 1 месяца с даты трудоустройства по программам, разработанным для этой цели работодателем самостоятельно (подп. «г» п. 5 Положения о подготовке населения по ГО).

Лицо, фактически проводящее эту процедуру, также назначается работодателем. Оно должно обладать необходимыми знаниями как в области ГО (т. е. быть специально подготовленным по вопросам гражданской обороны специалистом), так и понимать специфику деятельности, осуществляемой работодателем.

Специфика деятельности определяет:

• круг тех ситуаций, которые могут оказаться чрезвычайными у конкретного работодателя;
• перечень мер, принимаемых для их предотвращения и ликвидации последствий;
• список вопросов, рассматриваемых в ходе проведения инструктажа.

Процедура инструктажа и форма регистрации факта его проведения

Процедура вводного инструктажа законодательно не регламентирована, но очевидно, что она не будет отличаться от аналогичных процедур, проводимых в отношении иных вопросов (охраны труда, противопожарный инструктаж).

О том, как проводят вводный инструктаж по охране труда, читайте в этом .

Инструктируемого обязательно знакомят:

• с теми особенностями деятельности работодателя, которые могут привести к созданию ситуаций чрезвычайного порядка;
• правильными сценариями поведения в каждой из чрезвычайных ситуаций;
• принципами применения средств защиты (как индивидуальных, так и коллективных);
• приемами оказания первой доврачебной помощи пострадавшим.

В процессе знакомства используют как наглядные материалы, так и демонстрацию практических действий. После изложения всего материала полнота его усвоения проверяется путем опроса инструктируемого.

Итоговым действием в процедуре инструктажа является отражение записи о его проведении в журнале вводного инструктажа по гражданской обороне.

Журнал для учета проведенных инструктажей: скачать образец

Форму журнала вводного инструктажа по гражданской обороне законодатель не устанавливает. Очевидно, что в нем должны быть отражены:

• данные об инструктируемом и инструктирующем лицах (Ф.И.О., должность, подразделение);
• дата проведения инструктажа;
• подписи инструктируемого и инструктирующего.

Поскольку набор сведений, попадающих в журнал, фактически не будет отличаться от аналогичных данных, включаемых в журналы вводных инструктажей по другим тематикам, его можно создать по образцу любой из применяемых для других инструктажей форм. Например, взять за основу форму, рекомендованную ГОСТ 12.0.004-2015 (приложение А.4) для журнала регистрации вводных инструктажей по охране труда.

На основе этой формы мы создали образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне, который можно скачать на нашем сайте.

Применяемую форму журнала работодателю придется закрепить в приказе.

Итоги

С 02.05.2017 у работодателей возникла новая обязанность — инструктировать вновь принятых на работу работников по вопросам ГО. Процедура такого инструктажа отличается от прочих видов инструктажа вводного характера только тем, что ее можно провести не в день поступления на работу, а в течение 1 месяца с этого дня. Факт проведения нужно отразить в специальном журнале.

В связи с требованиями Министерства по чрезвычайным ситуациям России журнал вводного инструктажа по гражданской обороне стал обязательным документом для каждого предприятия. Рассказываем, что нужно знать об этом документе. Также приведём образец и бланк для скачивания.

Новый обязательный регистр

Одно из основных нововведений последнего времени в кадровой сфере – это обязанность работодателей проводить вводный инструктаж по гражданской обороне. Причём в отношении новых сотрудников установлен крайний срок, когда это нужно делать – в течение первого месяца работы у данного нанимателя и никак не позже (подп. «г» п. 5 Положения об организации обучения населения в области ГО, утв. постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841).

Программа вводного инструктажа по гражданской обороне в 2018 году

Во всех случаях прохождение первого инструктажа по теме ГО необходимо фиксировать документально. Для этих целей служит специальный журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне.

Судя по всему, завести журнал вводного инструктажа по гражданской обороне в 2018 году следует и предпринимателям. Дело в том, что согласно Регламенту МЧС по гражданской обороне (утв. приказом от 26.06.2012 № 358) он распространяется как юридические лица, так и ИП. При этом вид деятельности и число сотрудников значения не имеют.

В ваших интересах, чтобы на титульном листе журнала вводного инструктажа по ГО дата начала его ведения стояла следующая: 02.05.2017 либо более ранняя. Понятно,что если организация зарегистрирована после указанной даты, то на обложке можно указать дату госрегистрации.

Форма

Действующим законодательством, а также на уровне МЧС, форма журнала вводного инструктажа по гражданской обороне не закреплена. Ни обязательная, ни рекомендованная. Хотя не исключено, что Министерство опубликует свой ориентировочный вариант этого регистра.

Между тем в журнале проведения вводного инструктажа по гражданской обороне по общему правилу фиксируют факты прохождения таких инструктажей и соответствующие даты. Обе стороны этого обязательного мероприятия проставляют свои подписи: кто проводит и в отношении кого проводят указанный инструктаж.

Выбранную форму журнала учета вводного инструктажа по гражданской обороне необходимо от имени руководителя организации утвердить отдельным распоряжением (приказом) с приведением самого бланка.

Кроме того, не забудьте журнал:

• пронумеровать;
• прошнуровать;
• опломбировать (при необходимости);
• заверить печатью организации (если есть) или штампом структурного подразделения (специалиста по ГО), ответственного за его ведение.

На деле журнал можно купить уже в готовом варианте. То есть отпечатанный в типографии. В то же время его довольно просто изготовить внутри самой организации. Достаточно завести общую тетрадь стандартного размера.

Образец

Поскольку законодательство и МЧС не выдвигают каких-либо особых требований к журналу вводного инструктажа по гражданской обороне, образец 2018 может выглядеть следующим образом:

С нашего сайта скачать журнал вводного инструктажа по гражданской обороне можно по следующей прямой .

Обучение персонала действиям в условиях чрезвычайной ситуации является обязательным для каждого работодателя. В статье мы подробно расскажем, как правильно оформить, вести и хранить журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне.

Из статьи вы узнаете:

Для чего необходим журнал инструктажа по гражданской обороне

Вводный инструктаж по ГО является начальной формой подготовки работающего населения в области гражданской обороны с 2 мая 2017 года. Его проведение должно фиксироваться в журнале произвольной формы.

Согласно Положению о подготовке населения в области ГО, утвержденному , работодатель должен зарегистрировать в журнале проведенный в первый месяц работы инструктаж со всеми вновь принятыми сотрудниками, однако его форма ни в одном нормативном правовом акте по ГО и ЧС не приводится.

Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне относится к учетным документам, подтверждающим своевременное его проведение с каждым принятым сотрудником, и должен вестись на каждом предприятии.

Мы рекомендуем познакомить нового работника с программой вводного инструктажа и на объекте в первый же рабочий день, после первичного инструктажа .

По окончании необходима устная проверка полученных знаний. Только после этого зафиксируйте проведение инструктажа в соответствующем журнале. Повторно проводить вводный инструктаж по ГО не требуется.

Работникам подрядных организаций он нужен только в том случае, если данное требование указано в договоре подряда.

Форма журнала вводного инструктажа по гражданской обороне

Утвержденной формы в постановлении № 841 нет, поэтому вы можете разработать её самостоятельно. Мы рекомендуем использовать бланк журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда . Так как законодатель не устанавливает требований к содержанию документа, работодатель вправе утвердить его форму локальным актом.

Представляем заполненный образец оформления журнала по ГО и его бланк.

Кто должен вести и хранить журнал инструктажа по гражданской обороне

Работодатель обязан обеспечить правильное ведение и надлежащее хранение журнала.

Рекомендации по ведению журнала вводного инструктажа по ГО и ЧС

Данный журнал относится к документам, которые необходимо иметь работодателю в подтверждение исполнения организацией .

Поэтому мы рекомендуем выполнить следующее: страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы, концы шнуровки скреплены печатью организации. Если в организации нет печати, то не ставьте. Журнал заверяется подписью лица, уполномоченного в области гражданской обороны, или руководителя.

При этом вы не найдете законодательного требования о прошнуровке и нумерации страниц. Это применяется не для проверяющего, а для обеспечения сохранности записей и ведения их в хронологическом порядке.

Работодатели обязаны проводить с новыми работниками инструктаж по ГО и ЧС. Это касается всех работодателей, от крупных компаний до ИП. МЧС рекомендует вести учет вводных инструктажей по гражданской обороне в специальном журнале. Чтобы разработать свою форму, скачайте образец документа.

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне создают на основе образца МЧС

5 июня 2018 года в МЧС выпустили рекомендации по организации и проведению вводного обучения персонала основам гражданской обороны (). Каждый работодатель, независимо от сферы своей деятельности и величины штата, должен обучать этому новых сотрудников. Таковы требования закона . Критерии того, как следует организовать процесс, описали в рекомендациях МЧС. В частности, указали, что для контроля за проведением этого комплекса мероприятий нужно:

• назначить ответственного;
• разработать программу обучения;
• разработать и ввести специальный журнал для регистрации и учета вводного инструктажа по гражданской обороне – образец такого документа 2018 года привели в приложении к Рекомендациям (раздел II данного документа).

Само правило, что обучать персонал должен каждый работодатель, ввели 2 мая 2017 года – у компаний появилась необходимость вести журнал регистрации, чтобы фиксировать, кто из новичков уже прошёл вводный инструктаж по гражданской обороне. Такой инструктаж проводят в течение месяца с момента приема на работу. В журнале отражают факт проведения инструктажа.

В журнале вводного инструктажа фиксируют, кто именно прошел первичное обучение по гражданской обороне

На основании шаблона, который предложили в МЧС, работодатель вправе разработать свой вариант журнала. В рекомендациях пояснили, как при проведении вводного инструктажа по ГО и ЧС заполнять журнал регистрации. Также можно использовать типовую форму. Если в компании решили, что нужен свой вариант, на обложке сделайте поля для:

1. Номера журнала.
2. Даты начала ведения.
3. Даты окончания.

На каждой странице журнала предусмотрите графы для:

1. Даты зачисления в штат (трудоустройства).
2. Даты проведения инструктажа.
3. Фамилии, имени, отчества работника, который проходит обучение.
4. Должности нового работника.
5. Фамилии, имени, отчества ответственного сотрудника, который проводит инструктаж, а также его должности.
6. Подписи нового работника.
7. Подписи инструктора.
8. Отметки о проверке знаний нового работника после того, как инструктаж провели.

Такие графы должны быть на каждой странице. Страницы необходимо пронумеровать, прошить и скрепить печатью компании, если компания использует печать.

Данный журнал как форма отчетности нужен не только для того, чтобы отразить сам факт проведения вводного инструктажа по гражданской обороне. Для учета нужно отмечать, как сотрудник усвоил сведения. В конце обучения проводят проверку его знаний. Если он правильно ответил на вопросы инструктора, ставят «зачет». Если оказалось, что новый сотрудник материал усвоил плохо и отвечал неправильно, нужно поставить «незачет». В этом случае понадобится повторный инструктаж. Его проводят в течение 30 календарных дней со дня предыдущего инструктажа (п. 3.2 раздела III Рекомендаций МЧС). Журнал учета покажет, кого из сотрудников необходимо обучить заново.

Вложенные файлы

• Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне.doc