Обязательная сертификация: объекты и особенности процедуры. Сертификация продукции от крафтсерт Когда необходимо получать сертификат соответствия
Сертификация продукции - это комплекс мер, направленный на выявление соответствия показателей качества продукта определенным стандартам. Обычно в ходе проведения сертификации проверяют ограниченный круг характеристик, которые в большей мере важны для описания потребительских свойств продукта. Перечень нормативов для каждого вида продукции и контрольные показатели обозначены в законодательных актах и могут изменяться только на законодательном уровне.
Таким образом, - это подтверждение качества продукции. Знаком качества является сертификат - документ, удостоверяющий соответствие продукта требованиям внутренних и международных стандартов.
Как определить, нужна ли сертификация ?
Сегодня различают обязательную и добровольную сертификацию продукции. Обязательной подвергаются товары, входящие в список продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия. Следует помнить, что изменения в этот документ вносятся ежегодно, поэтому необходимо следить за его актуальностью.
Чтобы узнать, нужна ли сертификация, необходимо определить номер вида продукции по ОКП. Затем нужно проверить наличие выбранного номера ОКП в едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации. Если вы нашли свою продукцию в списке, то вы гарантированно должны провести сертифицирование своего товара. Без сертификации его продажа и экспорт являются незаконными.
Если вашего товара нет в данном каталоге, необходимо проверить его наличие в едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. Продукция из этого списка подлежит обязательному декларированию.
Если вашей продукции нет в обоих документах, это означает, что нет необходимости в обязательной сертификации и декларировании. В таком случае вы можете не проводить сертифицирование продукции или провести добровольную сертификацию.
Для чего нужна добровольная сертификация продукции?
Сертификация - трудоемкий процесс, требующий материальных затрат производителя. Так почему же в последнее время предприятия все чаще и чаще обращаются за добровольной сертификацией своей продукции?
Дело в том, что сертифицированный товар обладает следующими конкурентными преимуществами по сравнению с аналогами:
- Сертификация повышает конкурентоспособность товара на внутреннем и международном рынке;
- Наличие сертификата качества повышает привлекательность товара среди покупателей;
- Товар, имеющий сертификат, может продаваться по более высокой цене, т.к. импортеры с большей лояльностью относятся к продукции подтвержденного качества.
Центры, уполномоченные проводить сертификацию
Вопрос читателя Андрея Корсунова:
Здравствуйте, Николай! Столкнулся недавно с таким вопросом и не смог найти ответа, помогите. Мне сказали, что болшую часть товаров, привезенных напрямую из Китая я не могу продавать в России, потому что они подлежат сертификации, а именно нужно получать сертификаты соответствия. Это же очень кропотливо и не выгодно мелким предпринимателям. Что вообще за сертификат соответствия и как можно без него продавать товары?
Здравствуйте, Андрей! Вы правы, сертификаты соответствия нужны для многих товаров, но 90% предпринимателей в России продают без сертификатов, либо используют подделки. Я ниже расскажу о том, что это за сертификаты, но сначала хочу сказать, что не выгодно получать сертификаты на мелкие партии. Это могут позволить себе только оптовики, но, всегда есть выход из любой ситуации и все предприниматели, которым это нужно его находят! О том, какие именно товары подлежат сертификации, уточняйте на сайте Роспромтеста. Ну да ладно, перейдем к сертификатам;)
Сертификат безопасности или сертификат соответствия – официальный документ, который свидетельствует о соответствии продукции специальным требованиям, установленными стандартами Российского законодательства, а именно ГОСТ и ТУ. Все нюансы по данному вопросу регулируются законом «О Техническом регулировании», принятым 15.12.2002 года (ред. От 28.12.2013 г.). Этот документ дает преимущество его владельцу над конкурентами, и подтверждает безопасность продукции, гарантирует ее надежную проверку.
Сертификаты безопасности классифицируют
1. За принудительностью выдачи:
— добровольные;
— обязательные.
2. За видом издательства:
— в рамках системы ГОСТ — сертификации;
— в рамках системы Технического Регламента (ТР).
3. За сроком действия:
а) сертификаты, выданы согласно требованиям ГОСТА, делятся:
— годовые;
Трехлетние;
— на неограниченный срок.
Б) сертификаты, выданы по правилам системы ТР:
— пятилетние;
— ограничены назначенным сроком службы.
4. За местом производства товара:
— на отечественную продукцию;
— на импортную продукцию.
5. За количеством товара:
На партию (инвойс);
— на производителя (серийный выпуск);
— на контракт.
Поскольку сертификаты безопасности могут быть добровольными или обязательными, российское законодательство определило список товаров, которые необходимо проверять на состояние качества. Проверка продукции отечественного производителя регулируется Российским Правительственным Постановлением №982, принятым 1.12.2009 г., а соответственно оценка импортной продукции регулируется Письмом ФТС №01-11/7403 «О списке товаров, принадлежащих обязательной сертификации» от 20.02.2009 г.
Если документ безопасности выдан на отдельную партию продукции, то срок действия сертификата ограничен одним инвойсом (поставкой). В нем обязательно указывается ссылка на номер и дату поставки. Этот документ может использовать только владелец.
В случае, сертификат оформлен на контракт, то его срок действия становит время от одного до трех лет. Здесь также указаны ссылки на номер и дату контракта. При таможенном оформлении документом может распоряжаться исключительно владелец (покупатель или продавец).
Когда сертификат безопасности выдан на производителя, то в нем не указывается ссылка на поставку или контракт, то есть, документом может пользоваться любой участник внешнеэкономической деятельности. Эта особенность имеет как плюсы, так и минусы. Если доводится часто менять контракты или ввозить товары с помощью разных импортеров, то условия сертификата оцениваются с позитивной стороны. Негативом как раз есть тот факт, что документом может воспользоваться другой импортер, который не участвовал в процессе сертификации и не понес никаких финансовых затрат.
Что делать если срок действия сертификата соответствия истек?
Все зависит от системы, в которой был выдан этот документ. Если срок действия сертификата соответствия истек на продукцию, выданный согласно правилам ГОСТ, то нужно подавать документы на оформление нового документа, поскольку данная система не имеет такого понятие как его продления. Следует отметить, если сертификат соответствия был выдан на год, то, согласно закону, сертификационный орган обязан отправлять своих специалистов для перепроверки продукции по требованиям ГОСТА или ТР. Документы на получение нового сертификата подаются согласно списку первого раза.
Проверка состояния безопасности продукции, согласно правилам Технического Регламента – это новая система с более высокими требованиями оценки товара, создана в противовес застарелому ГОСТУ. Она есть только обязательной, и выдается сроком на 5 лет. В ситуации, действие сертификата закончилось, необходимо подавать документы на оформление нового. В законе РФ «О техническом регулировании» указана еще один случай для документов безопасности, выданных в системе ТР. Если срок действия сертификата истек, и данная продукция занесена в специальный список товаров, то нет необходимости делать новый документ безопасности, можно просто продлить срок действия старого. (Ст.7 ФЗ №184) Эта процедура, конечно, занимает меньше времени, заявитель должен написать соответствующие обращение в орган сертификации.
Если обнаружено, что срок действия сертификата безопасности истек, а на прилавках магазинов лежит товар, который не успели продать, Российское законодательство разрешает его сбыт до окончания срока годности. Только необходимо представить документы, подтверждающие, что продукция завезена в магазин во время, когда сертификат оценки качества был еще действителен. (Ст.28 ФЗ №184).
Следует отметить, что действие сертификата безопасности можно приостановить, в случае, когда во время внеплановой проверки товар не будет соответствовать требованиям.
Вывод
Из всего, выше выложенного, можно подвести следующие итоги. Сертификат соответствия – документ, свидетельствующий о проверки продукции на безопасность согласно требованиям ГОСТА или Техническому Регламенту. Существует несколько видов этого документа: обязательные и добровольные, на отечественную и импортную продукцию, годовые, трехлетние, пятилетние или с неограниченным сроком выдачи, а также сертификаты на партию товара, контракт или на производственную серию. Если срок действия его закончился, сертификат соответствия нужно оформить новый или продлить во времени старый. Это зависит от системы, согласно которой этот документ был получен, а именно ГОСТ (не имеет права на продление) или ТР. Для системы ТР составлен специальный список, который определяет список продукции, которую не требуется повторно проверять на безопасность. Все эти положения официально закреплены в Федеративном законе «О техническом регулировании».
В связи с тем, что возникает много вопросов по сертифицированию товаров, пишу еще один вывод. Если вы завозите товары не через таможню, то по закону вы уже не имеете право их продавать, поэтому о каких сертификатах вообще речь? Если вы покупаете с Таобао или Алиэкспресс, то эти покупки подразумеваются для личного пользования, а не для продажи. Также сертифицировать/декларировать мелкие партии просто глупо. Если завозите товар контейнерами, то само собой, а если просто таскаете баулы с шмотками, то вы разоритесь на сертификатах. Если хотите работать легально на 100% в этой теме и возить мало, то закупайте в России у крупных оптовиков, которые возят много и декларируют/сертифицируют товары. Надеюсь этот вывод предотвратит появление новых вопросов о том, нужно вам сертифицировать партии на 10-20-100 т.р. или нет. Ответ — ДА нужно, но не выгодно!
1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.
2. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Сертификат соответствия включает в себя:
Наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
срок действия сертификата соответствия;
Информацию об использовании или о неиспользовании заявителем национальных стандартов Российской Федерации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.
(см. текст в предыдущей редакции)
Сертификат соответствия выдается на серийно выпускаемую продукцию, на отдельно поставляемую партию продукции или на единичный экземпляр продукции.
Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом и исчисляется со дня внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр сертификатов соответствия.
(см. текст в предыдущей редакции)
Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
3. В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и такая продукция относится к виду, типу продукции, подлежащей обязательной сертификации, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия на основании собственных доказательств. При декларировании соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) указывает в декларации о соответствии, в сопроводительной документации и при маркировке такой продукции сведения о том, что обязательная сертификация такой продукции не осуществлялась.
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и такая продукция относится к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрено декларирование соответствия на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия на основании собственных доказательств. При декларировании соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) указывает в декларации о соответствии, в сопроводительной документации и при маркировке такой продукции сведения об отсутствии у него доказательств, полученных с участием третьей стороны.
Самостоятельно определить, нужен ли сертификат соответствия, не так сложно. Логично было бы предположить, что получение сертификата соответствия нужно в том случае, если продукция подлежит обязательной сертификации. Но как это определить самостоятельно? Если у Вас есть время и желание, то все в ваших руках, мы, лишь немного подскажем, как это сделать. Если же нет, то просто пришлите информацию о товаре, и мы в кротчайшие сроки определим, какой из документов нужно оформить. Итак, если Вы все-таки решили разобраться в данном вопросе самостоятельно, то следуйте ниже указанной инструкции.
В России сейчас действует две параллельные системы обязательной сертификации:
- 1. Система обязательной сертификации ГОСТ Р
- 2. Обязательная сертификация по техническим регламентам Таможенного Союза
Нужно ли оформлять сертификат соответствия в системе ГОСТ Р
В первую очередь разберемся с требованиями национальной системы сертификации ГОСТ Р. Тут намного проще все устроено. Постановлением Правительства №982 определены перечни продукции, соответствие которых должно подтверждаться сертификатом соответствия или декларацией о соответствии. Открываем перечни – сначала проверяем номенклатуру обязательной сертификации. Если интересующая продукция там отражена, значит, нужно оформлять сертификат соответствия ГОСТ Р.Если же продукции там нет, то переходим ко второму – перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию. К слову сказать, декларация – это такой же обязательный документ, как сертификат. И так, тут все аналогично, если товар отражен в этом перечне, то необходимо оформить декларацию ГОСТ Р. Не обнаружили? Значит, идем дальше.
Проверяем, нужен ли сертификат соответствия Таможенного Союза
Тут все немного сложнее, так как нет единого перечня товаров, подлежащих сертификации и декларированию. Проверять придется по определенному регламенту. Переходим в ниже указный перечень действующих регламентов и смотрим, какой в какой из них может быть интересующая Вас продукция. К примеру, если Вас интересует, нужно ли оформлять сертификат соответствия на продукты питания, то проверяете регламент о безопасности пищевой продукции. По остальным видам все аналогично, по названию регламента Вы поймете его принадлежность к определенной группе товаров. К каждому регламенту идет приложение, где указано, какой документ необходимо оформлять - сертификат соответствия или декларацию.
Мне нравится
17Сертификация окон до 2010г. являлась обязательной, оконные блоки и стеклопакеты подлежали обязательной сертификации в системе сертификации ГОСТ Р.
С 26.01.2011 года вступило в силу Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 1.12.2009 г. № 982». Теперь стеклопакеты клееные строительного назначения, оконные и дверные балконные блоки из ПВХ, деревянные и деревоалюминиевые из перечня продукции, подлежащей сертификации,
перешли в перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию.
Выданные ранее сертификаты действуют до окончания срока действия. Регистрировать декларацию на ранее
сертифицированную продукцию не нужно.
Так же производителем может быть проведено дополнительно добровольное подтверждение безопасности продукции, с получением добровольного сертификата соответствия ГОСТ Р.
Декларирование и сертификация блоков оконных и балконных дверных проводится на соответствие требований следующих ГОСТов:
- cертификация пластиковых окон (из ПВХ профилей) и декларирование в России проводится на соответствие
- сертификация деревянных окон проводится на соответствие
- сертификация стеклопакетов на соответствие
- сертификация деревоалюминиевых окон на соответствие
- сертификация окон из алюминиевых сплавов на соответствие
Обязательным документом для реализации (производства) блоков оконных и балконных дверных из поливинилхлоридных профилей, деревянных, деревоалюминиевых и из алюминиевых сплавов является именно декларация о соответствии, а не сертификат соответствия!
Декларация о соответствии на окна
– это документ, подтверждающий безопасность окон согласно всем установленным требованиям и нормам. В отличие от сертификатов декларация оформляется на стандартном листе А4 и составляется от имени фирмы-заказчика (то есть и ответственность за предоставленную в сертификационном документе информацию орган сертификации и декларант делят пополам), а не на бланке установленного образца (бланк сертификата заполняет орган сертификации и всю ответственность перед законом несет именно данный он).
Декларирование и сертификация окон проводится в аккредитованном центре сертификации (официально зарегистрированная организация, имеющая государственную аккредитацию от Росстандарта), который в свою очередь после проведения сертификационных лабораторных испытаний выдает сертификат или декларацию о соответствии.
Аккредитованный центр сертификации, где регистрируется декларация соответствия присваивает регистрационный номер декларации, который содержит код органа сертификации и порядковый номер самой декларации соответствия. Декларация соответствия имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия и действует на всей территории РФ.
Декларация о соответствии - документ, в котором производитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям нормативных документов. Процедура декларирования практически не отличается от сертификации продукции, единственное различие - это бланки, на которых оформляются данные документы.
Документ может быть зарегистрирован на срок, определяемый изготовителем или поставщиком продукции, исходя из планируемого срока выпуска данной продукции или срока действия товаросопроводительной документации, но как правило, не более чем на 5 лет.
Добровольный сертификат на окна чаще всего оформляется, как дополнение к декларации соответствия, так как партнеры по бизнесу, закупщики и даже сам потребитель могут его запросить. Оформляется на срок не более 3 лет.
На самые актуальные вопросы по заданной теме отвечает эксперт И.В. Ильина в журнале "Светопрозрачные конструкции" № 1 2012г.
1 Вопрос: «Правомерно ли требование потребителей о представлении на продукцию, подлежащую обязательному декларированию сертификата соответствия?»
Ответ: "Да, потребитель вправе попросить Вас представить помимо декларации о соответствии сертификат, и, в случае его отсутствия, приобрести продукцию у того у кого он есть. Декларация о соответствии принимается производителем продукции, и Орган по сертификации только регистрирует ее. В свою очередь у потребителя продукции вызывает больше доверия продукция, прошедшая процедуру сертификации, в этом случае соответствие продукции подтверждается Органом по сертификации -третьей стороной, независящей ни от производителя, ни от потребителя продукции."
2 Вопрос: "Нужно ли предоставлять документ о подтверждении соответствия требованиям пожарной безопасности на профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков или изделий из них для оформления документов о подтверждении соответствия в системе ГОСТ Р?»"
Ответ: "Да. При регистрации декларации о соответствии и/или оформлении сертификата соответствия необходимо представление документа о подтверждении соответствия требованиям пожарной безопасности Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ утвержден «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Постановлением правительства РФ от 17 марта2009 года № 241 утвержден список продукции подлежащих обязательному подтверждению соответствия требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (изменения и дополнения к нему от 17 марта, 8 декабря 2010 г.)
В случае, если продукция вошла в список продукции, подлежащей обязательному подтверждению ее соответствия требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на нее до/жен быть оформлен документ о подтверждении соответствия требованиям пожарной безопасности. И это относится не только к продукции, изготовленной за рубежом и завезенной в Россию, но и к продукции, выпускаемо на территории РФ. В соответствии со статьей 145 п. 7 "Технической регламента о требованиях пожарной безопасности" продукция, соответствие которой подтверждено требованиям пожарной безопасности, маркируется знаком обращения на рынке. Если к продукции предъявляются требования различных технических регламентов, то знак обращения на рынке проставляется только после подтверждения соответствия этой продукции требованиям соответствующих технических регламентов".
3 Вопрос: "Заказчик просит предоставить протоколы испытаний на заказанную продукцию, но указанная в сертификате, в декларации и в протоколах продукция была испытана с другими типами стеклопакетов. Испытать продукцию со всеми имеющимися типами стеклопакетов - нереально и очень дорого и для заполнения паспорта на продукцию, также необходимы конкретные показатели, что делать?"
Ответ:«Испытывать продукцию со всеми имеющимися на сегодняшний день стеклопакетами действительно дорого и ни кто не даст гарантии, что завтра не появятся стеклопакеты других типов и именно они заинтересуют заказчика. На сегодняшний день
