Определение термина субсидия. Субсидии Что такое субсидия от государства

Субсидии предоставляют собой пособия, которые выделяются из местного либо государственного бюджета гражданам установленной категории.

Эти пособия выдаются в натуральной и денежной форме. Субсидия предоставляется не только физическим, но и юридическим лицам.

Важные аспекты

Перед тем, как оформлять субсидию, стоит проконсультироваться у сотрудников в отделе соцзащиты или органа, который уполномочен заниматься данными программами.

Фото: что необходимо для получения субсидии

В отделе вам смогут предоставить полный перечень документов, которые необходимо подготовить и как их заполнить. Документация должна иметь достоверную информацию, без помарок.

Что это такое

Термин субсидии можно встретить в содержании законодательства РФ, который характеризует ее так — субсидия имеет целевое предназначение, полного или частичного характера, предоставляемая гражданам на использованные ими услуги.

Термин содержится в ст.1-ФЗ №178-ФЗ « О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года.

Но более точное формулирование термина встречается в текстах издания «Социальный кодекс РФ — проблемы кодификации законодательства о социальном обеспечении».

Однако такая расшифровка термина упускает тот момент, что субсидия имеет целевое назначение.

Использование выделенных средств не за назначением предусматривают привлечение к ответственности и возврату полной суммы.

Субсидиарные средства выделяются из бюджета РФ или тех ее субъектов, которые могут заниматься подобным.

Виды действующей госпомощи

В законодательстве РФ о соцобеспечении рассматривается 3 вида субсидирования:

• на ;
• на оплату услуг ЖКХ и жилого помещения;
• субсидия безработным, создающих свой бизнес.

Также можно различать подтипы субсидирования:

• помощь лицам с группой инвалидности;
• многодетных семей;
• малообеспеченных слоев населения;
• компенсации затрат на медикаменты и дорогостоящее лечение, и т.д.

Законодательная база

Законодательное определение субсидий содержится в ст. 1 ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года, в котором прописывается, что субсидия – это имеющая целевое направление полная либо частичная выплата предоставляемых гражданам соцуслуг.

Субсидии для оплаты ЖКХ фонда формируются на основе ст.159 ЖК РФ, порядок которых предусматривается пост.

Правительства РФ №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от 14.12.2005 года.

Субсидия для покупки жилища или его строительства предоставляются согласно законам:

• №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам…» от 25.10.2002 года;
• статья 53 закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 года;
• статья 15 закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года.

Включая другие нормативно-правовые акты и т.д. Субсидия безработным и в помощь малому и среднему бизнеса регламентируется пост.

Правительства РФ №1089 от 31.12.2008 года, согласно которому из бюджета страны выделяются средства для поддержания формирования малого бизнеса и безработным.

Основные функции получения субсидии от государства

Перед получением субсидии гражданин должен соответствовать минимально установленным условиям и требованиям по выбранной им программе финансирования:

• гражданство РФ, в подтверждение чему является наличие паспорта РФ с пропиской (действующей);
• на руках у заявителя должен быть , либо иной документ, удостоверяющий право владения имуществом (недвижимостью);
• если речь идет о субсидии на жилищно-коммунальные услуги, то в обязательном порядке должны отсутствовать какие-либо задолженности по счетам.

• доход общей семьи не позволяет обеспечивать себя полноценно;
• уровень дохода не соответствует минимальному МРОТ и т.д.

Порядок действий при оформлении субсидии:

• предварительно, отдельно сформированной комиссией будет расцениваться степень нуждаемости заявителя и его семьи;
• заявителю нужно будет принести необходимые документы для оформления субсидии;
• соблюдается порядок рассмотрения заявления;
• заявитель получает уведомление об одобрении или об отказе.

Стоит заметить, что подать заявление и документы вправе любой член семьи, поскольку само оформление субсидии происходит и привязывается к адресу прописки владельца (заявителя).

Отказать могут даже потому, что некорректно были заполнены документы. Тогда придется подавать заявление заново.

Нужно подготовить такие документы:

• личностный документ (паспорт РФ);
• заявление на предоставление субсидии.

Это первоочередные документы для заявителя. В каждом регионе имеется свой отдельный перечень необходимой документации.

Основное финансирование ведется из государственного бюджета РФ, но также средства могут выделяться из местного самоуправления области.

На рассмотрение заявления отводится до десяти рабочих дней. Выплата оформленной субсидии разнится от типа оформления. Как правило, расчетный период делится на «до» и «после».

Например, если предоставить заявление и документы до 15-16 числа текущего месяца, то первую выплату вполне вероятно получить уже в конце этого же месяца.

И наоборот, если предоставить документы уже во второй половине месяца, то выплата перенесется на начало последующего за ним календарного месяца.

Субсидиарные выплаты от государства носят временный или переменный характер. Например, субсидию на оплату ЖКХ можно оформить максимум на 6 месяцев,после истекания срока нужно заново переоформлять льготу.

Субсидию могут прекратить выплачивать при следующих основаниях:

• у заявителя или его семьи в целом увеличился средний доход, в связи с чем, они вполне могут себя полноценно обеспечивать;
• поскольку субсидия привязывается к месту прописки заявителя, то при переезде, смене места проживания, она автоматически аннулируется;
• заявитель предоставил ложную информацию. Такой факт вполне могут не заметить при оформлении, но могут вычислить после;
• если у заявителя произошли изменения, на основании которых выплачиваемую сумму можно было уменьшить, но он не проинформировал об этом соответствующие органы соцзащиты;
• если заявитель допустил значительную задолженность, например, за коммунальные услуги.

При смене каких-либо обстоятельств, которые могут влиять на рассмотрение размера выплат и нуждаемости в субсидировании, заявитель обязан уведомить органы соцзащиты в течение 30 календарных дней.

Кто может претендовать

В РФ на государственную поддержку могут рассчитывать:

• малообеспеченные;
• нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
• граждане, которые пострадали от стихийных бедствий;
• официально безработные, стоящие в очереди биржи труда или занимающиеся предпринимательской деятельностью (начинающие бизнесмены);
• граждане, у которых имеется знак отличия или он относится к участникам льготной программы.

Это лишь небольшая часть из тех, кто может воспользоваться программой субсидии от государства. Перед тем, как подавать заявление на выплату, нужно убедиться, соответствующие ли вы требованиям программы.

Куда обратиться при оформлении

Для оформления субсидии гражданину нужно обратиться с готовым пакетом документов в специальный орган, занимающийся социальной защитой граждан по месту прописки (регистрации).

Также можно воспользоваться услугами таких всем известных многофункциональных центров (МФЦ), либо обратиться на портал Госуслуг .

Используя последние два варианта, можно значительно сэкономить свое время. Однако предварительно стоит подготовить хорошего качества сканированные документы и справки, подготовленные заранее.

В какой центр или орган социального обеспечения обращаться, зависит на прямую от типа оформляемой субсидии.

В каждом регионе или области они отличаются, но, как правило, это Пенсионные фонды , центр жилищных субсидий и т.д.

Условия предоставления на оплату коммунальных услуг в Москве

Граждане, которые смело могут рассчитывать на оформления в столице РФ, если их затраты на ЖКХ превышают установленный минимальный процент - 10% от общего семейного дохода.

При расчете льготы во внимание принимается доход всех проживающих на жилплощади. Если имеются иные родственники, которые не претендуют на субсидирование, то данный факт нужно указать в заявлении. В таком случае, сумма выплаты будет рассчитываться лишь на затраты заявителя.

На что обратить внимание

Главные и последние новости относительно субсидирования государством РФ:

• временно была прекращена программа субсидирования по ипотечным кредитам на жилье. Связано это с тем, что банковские ставки практически сравнялись с размерами данной государственной программы. Правительство не видит в этом целесообразности, потому будет проводиться пересмотр программы;
• в то же время, военнослужащим продлили возможность получения жилищной субсидии до 2019 года;
• сельскохозяйственная отрасль также претерпевает видоизменения по количеству предоставления субсидий;
• для предпринимателей малого и среднего бизнеса предлагаются сниженные процентные ставки.

Перед обращением в специальные органы за получением субсидии необходимо уточнять перечень документов в отделе субсидий, так как вероятны изменения в порядке предоставления документов либо в условиях оформления помощи.

Есть определенные условия субсидии, выплаты по которым могут остановить при смене места проживания, условий проживания, при появлении долгов по квартплате и т..д. Перечень документов на субсидию обновляется каждые полгода.

Незащищенные слои населения имеют право на государственную поддержку. Субсидии – это и есть та денежная помощь, которая выделяется из бюджета РФ каждому конкретному физическому или юридическому лицу с целью частичной компенсации его затрат на конкретные цели, например, оплату предоставляемых коммунальных услуг или строительство жилья. Размер субсидии напрямую зависит от суммарного ежемесячного дохода субъекта и прожиточного минимума. Государственная поддержка подразумевает под собой не просто выдачу конкретной денег, а получение определенной льготы.

Принципы субсидирования

Государство предоставляет материальную помощь в денежной или натуральной форме пенсионерам, ветеранам, молодым семьям, инвалидам, другим лицам, у которых небольшой доход, не превышающий установленный прожиточный минимум. Рассчитывать на государственные субсидии могут и юридические лица – организации, фирмы, компании. Их выплачивают местные органы власти, внебюджетные организации, муниципалитет из региональных, федеральных бюджетов. Основные принципы субсидирования следующие:

• безвозмездность (субъект, имеющий право на господдержку, получающий денежную компенсацию от государства, не обязуется предоставлять что-то взамен);
• безвозвратность (компенсировать средства, выделенные из бюджета на определенные цели – оплату затрат на жилье или коммунальных услуг – гражданин не обязан);
• целевое назначение (социальная компенсация выдается только на конкретные цели – оплату услуг ЖКХ, частичное покрытие затрат на покупку или строительство жилья, реализация полученных денег в других сферах запрещена);
• долевое или частичное финансирование (материальные выплаты от государства могут осуществляться только безналичным способом частями или в виде доли);
• дотационность (дотации направляются на поддержку физических и юридических лиц и носят целевой характер).

Цели и направления использования

Компенсационные социальные выплаты части ранее потраченных денежных средств из региональных или федеральных бюджетов осуществляются только, если юридическое или физическое лицо потратило деньги на решение определенных, прописанных в законодательных актах, регламентирующих порядок начисления и использования пособий, задач. Получить пособие могут только граждане РФ с постоянным местом регистрации.

Основные программы субсидирования следующие:

• материальная поддержка малообеспеченным незащищенным физическим лицам;
• государственная помощь юридическим лицам – субъектам предпринимательской деятельности;
• финансовая помощь бюджетам, которые занимают нижестоящие уровни, софинансирование в конкретной сфере или отрасли.

Материальная поддержка физических лиц

Бюджетная субсидия, выдаваемая по этой программе, рассчитана на лиц с низкими зарплатами, размер которых ниже минимального прожиточного минимума. Она предполагает предоставление помощи незащищенным слоям населения в виде разных льгот. Рассчитывать на материальную поддержку могут такие физические лица:

• граждане РФ с инвалидностью;
• матери-одиночки;
• молодые семьи;
• гражданские служащие;
• военные запаса и в период несения службы;
• вынужденные переселенцы;
• работники Крайнего Севера;
• участники ВОВ;
• лица, работающие на оборонных объектах во время Великой Отечественной войны;
• граждане, пережившие блокаду Ленинграда и имеющие соответствующие награды;
• лица, на содержании которых есть иждивенец или ребенок-инвалид.

Материальная поддержка физическим лицам предоставляется на такие цели:

• компенсация лекарств, проезда, оздоровления;
• компенсация затрат на оплату коммунальных услуг;
• возмещение части стоимости приобретенного жилья;
• компенсация расходов на строительство жилого объекта.

Денежные средства для материальной поддержки физических лиц выделяют высшие органы власти. За осуществление программ субсидирования отвечают местные администрации и соответствующие министерства. Порядок предоставления материальной поддержки регламентируется такими правовыми актами, как Бюджетный, Жилищный кодексы, постановления правительства, приказами и законами.

Субсидии для бизнеса

Учитывая нелегкую ситуацию, которая сложилась в стране, правительство приняло решение о предоставлении помощи гражданам, которые остались без работы. Чиновниками был разработан проект, предполагающий предоставление безвозмездной субсидии для бизнеса. Согласно ему, человек, который встал на учет в центре занятости, подал заявление, имеет право на получение денежной компенсации в размере до 60 тысяч рублей на открытие дела при условии соблюдения определенных требований.

Рассчитывать на социальное пособие для открытия бизнеса могут следующие лица:

• достигшие на момент подачи заявки в ЦЗ совершеннолетия;
• имеющие российское гражданство, статус безработных;
• располагающие бизнес-идеей и готовым бизнес-планом (бизнес-план не должен касаться запрещенных видов предпринимательской деятельности).

Государство оказывает поддержку и субъектам малого/среднего бизнеса, предоставляя им специальные льготы, освобождая от уплаты определенных видов налогов, увеличивая налоговые вычеты. Воспользоваться данной программой субсидирования могут такие субъекты хозяйствования:

• предприниматели, организации, которые только начали свою деятельность;
• компании, предприятия, производящие продукцию;
• ИП, фирмы, организации, занятые в экологическом туризме;
• субъекты предпринимательской деятельности, занимающиеся народным творчеством;
• ИП и компании, которые изготавливают товары первой необходимости;
• субъекты сельского хозяйства;
• компании, организации, предоставляющие жилищно-коммунальные и социальные услуги.

Другие варианты оказания помощи малому и среднему бизнесу:

• предоставление государственного гранта – безвозмездной финансовой помощи субъектам хозяйственной деятельности в виде одноразовой выплаты;
• выдача льготного кредита под минимальный процент на развитие одной из востребованных государством сферы (производство товаров на экспорт, создание нефтегазового оборудования, инновационное производство);
• оплата обучения;
• бесплатное консультирование по юридическим и экономическим аспектам;
• проведение распродаж, выставок, ярмарок, на которых осуществляется презентация продукции начинающих предпринимателей;
• выделение в бесплатное пользование земли, помещений, производственного оборудования.

Финансовая помощь региональным бюджетам

Эта программа субсидирования предполагает предоставление из вышестоящего бюджета (федерального) прямой материальной поддержки бюджетам второго, третьего и других уровней на условиях долевого финансирования определенных целевых расходов. Денежные средства могут предоставляться на такие цели:

• выравнивание уровня доходов на душу населения территориальных бюджетов;
• финансовое обеспечение полномочий, делегируемых для исполнения органами государственной власти субъектов РФ и муниципальной системы управления;
• поддержка социально-важных программ и мероприятий;
• реализация целевых программ.

Виды субсидий

Государственная поддержка имеет расширенную классификацию. По типу предоставления она распределяется на субсидию в денежной форме и в качестве внебюджетного трансфера. Первый вид поддержки предназначен для юридических и физических лиц (денежные средства выплачиваются из внебюджетных и бюджетных фондов). Субсидии второго вида предполагают оказание помощи нижестоящему бюджету, например, финансирование регионального бюджета федеральным.

Классификация государственной помощи в зависимости от типа реализации следующая:

• прямое субсидирование – государственная помощь для разных сфер, предполагающая открытое финансирование (например, предоставление субсидии военнослужащим на покупку нового жилья, материальная поддержка научных лабораторий);
• косвенное субсидирование – помощь в виде кредитных и налоговых льгот (яркий пример – ипотечная программа «Молодая семья», снижение налоговой ставки для ИП и определенных юридических лиц, налоговый вычет конкретным категориям субъектов);
• перекрестное субсидирование – программы, направленные на покрытие убытков одной экономической сферы за счет дохода, полученного в другой, при помощи методов государственного регулирования (пример – покрытие убытков перевозки одного вида продукции за счет других).

Кому положены субсидии на оплату ЖКХ

Практически все граждане РФ могут воспользоваться программой поддержки и снизить расходы на коммунальные платежи, если будут своевременно оплачивать квитанции и правильно предоставлять в МФЦ/органы соцзащиты требуемые для оформления документы. Субсидия положена гражданам с низким уровнем дохода, размер которого ниже установленного законом прожиточного минимума, если расходы на оплату услуг ЖКХ превышают 22% от общих ежемесячных поступлений. Нормативы расходования средств из семейного бюджета на оплату коммунальных платежей в каждом регионе разные:

• Москва – 10%;
• Омск – 18% для инвалидов I и II группы, 20% - для всех остальных граждан;
• Санкт-Петербург – 14%;
• Кемеровская область – от 5 до 17%;
• Вологодская область – 22%.

Субсидия на квартиру не может начисляться больше, чем на 6 месяцев. Ее размер устанавливается всоответствии с местными региональными требованиями и во многом зависит от тарифов, установленных ЖКХ. Для определения обязательной суммы выплат используются следующие показатели:

• величина стоимости содержания и ремонта жилого объекта;
• площадь помещения;
• расходы на водоотведение;
• стоимость подачи водоснабжения и тепла;
• стоимость газоснабжения и электроэнергии.

Размер денежных выплат в каждом случае рассчитывается в индивидуальном порядке и не может превышать начисляемую по действующим тарифам итоговую сумму. Оформить субсидию можно только с 1 по 15 число ежемесячно, в таком случае компенсация насчитывается уже в текущем платежном периоде. Если подача документов осуществляется после 15-го числа, субсидия начисляется в следующем месяце. После истечения шести месяцев государственную помощь нужно переоформить. Средства, компенсируемые из бюджета на оплату услуг ЖКХ, могут перечисляться на пенсионный или личный счет в банке.

Нормативно-правовое регулирование

Перечень граждан, порядок оформления, начисления и выплаты жилищных субсидий подробно описаны в нескольких законодательных актах. К их числу относятся такие нормативно-правовые документы:

• Жилищный Кодекс РФ;

• Гражданский Кодекс РФ;
• Постановление Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 «О порядке и правилах выделения жилищной субсидии».

Льготные категории граждан, которые могут подать на субсидию

Оформить государственную помощь на оплату услуг ЖКХ могут:

• малоимущие граждане РФ;
• лица, которые попали в трудную жизненную ситуацию;
• лица, достигшие пенсионного возраста;
• нетрудоустроенные лица, стоящие на учете в службе занятости;
• лица, имеющие заслуги перед Родиной, награды, определенный статус;
• наниматели жилых помещений в частных домах по официальному договору аренды;
• жильцы жилых строений государственного и муниципального фонда;
• владельцы помещений, на которые оформлено право собственности;
• члены жилищно-строительного предприятия.

Не положена помощь от государства таким группам лиц:

• иностранцы, не имеющие гражданства России;
• должники за услуги жилищно-коммунального хозяйства;
• граждане, которые заключили договор по погашению долга по ЖКХ.

Основания для предоставления

За начисление и получение субсидии на оплату коммунальных услуг отвечает государственное управление социальной защиты населения по месту проживания. В учреждение нужно обратиться с письменным заявлением-анкетой и пакетом таких документов, как:

• паспорта всех членов семьи;
• справка о составе семьи;
• справка о площади помещения с БТИ;
• документ, подтверждающий факт наличия жилья;
• документ об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
• документы, подтверждающие родство;
• справки о доходах всех членов семьи за последние 6 месяцев.

Если на момент обращения в органы соцзащиты есть задолженность по коммуналке, субсидия не предоставляется, а при повторном рассмотрении дела специалист потребует помимо стандартного пакета документов квитанции, подтверждающие оплату платежей. Другие ограничения, при которых пособие не положено:

• отсутствие российского гражданства и постоянной регистрации в помещении, на которое оформляется субсидия;
• наличие договора о безвозмездном пользовании;
• квадратура помещения, превышающая региональный стандарт (33 м² один человек, 18 м² общей площади на одного человека для семьи из трех и более человек, 42 м² семья из двух человек).

Перед тем как сдать документы на оформление субсидии, нужно предварительно посчитать средний общий доход семьи за последние 6 месяцев. Полученную цифру сравнить с расходами на оплату коммунальных платежей. Если они превысили установленный порог (в каждом регионе этот показатель разный) от совокупных поступлений, значит, субсидирование квартплаты положено. Чтобы не посещать органы соцзащиты или МФЦ, можно подать онлайн-заявку на субсидию через официальный портал госуслуг.

Доходы, которые учитываются при рассмотрении заявки на предоставление помощи от государства:

• зарплата без учета подоходного налога, в том числе выходное пособие;
• пособия на ребенка, пенсии, другие пособия;
• доходы от операций с имуществом;
• доходы от подсобного хозяйства;
• алименты;
• подарки, наследство в виде денежных средств;
• доходы по процентам по банковским вкладам;
• доходы по договорам о выполненных работах в частном порядке.

Госпрограммы субсидирования жилья

Денежная компенсация от государства положена не только на покрытие части затрат по коммунальным платежам, но и покупку жилья. В 2019 году правительство РФ предоставляет:

• пособия по программе «Молодая семья», направленной на поддержку молодых семей (возраст одного из супругов не должен превышать 35 лет, еще одно обязательное условие – наличие гражданства РФ хотя бы у одного из членов семьи, на субсидию имеют право и матери-одиночки, взрослые до 35 лет, воспитывающие одного и более ребенка);
• льготы малоимущим семьям (предоставляются семьям, у которых нет в собственности жилья, есть хотя бы один член, страдающий на тяжелые хронические заболевания, которые не заключили договор соцнайма, проживают в аварийных зданиях);
• государственные пособия для многодетных семей (предоставляются гражданам РФ, воспитывающим 5 и более детей, которые прописаны вместе с родителями и не достигли 18-летнего возраста);
• компенсации на улучшение жилищных условий инвалидам (воспользоваться этой программой могут только те лица, которые имеют I и II группу инвалидности, ставшие на учет до 2005 года);
• субсидии военнослужащим запаса (предоставляются лицам с острой нуждаемостью в жилье при условии, если контракт был заключен до января 1998 года, увольнение в запас по состоянию здоровья, срок службы от 20 лет);
• помощь жителям Крайнего севера (условия получения: прибытие на северные территории до 1992 года, период трудовой деятельности в регионах от 15 лет, отсутствие в собственности жилья);
• льготы молодым специалистам и бюджетникам (условия участия: возраст до 35 лет, наличие профессионального гуманитарного образования, соответствующего месту трудоустройства, работа по специальности на протяжении 3 и более лет).

Региональные программы в 2019 году

Средства для покупки жилья выдаются государством на безвозмездной основе после предварительного анализа претендента и оценки выбранного им объекта недвижимости. Потратить их можно только на приобретение квартиры или комнаты в индивидуальном доме или от застройщика, при этом выбранное жилье должно иметь площадь, не превышающую утвержденных в законодательных актах норм. Жилищная субсидия может выдаваться и на строительство. Она не может покрыть стоимость приобретаемого/строящегося строения, поэтому чаще рассматривается как способ софинансирования.

Городская субсидия на улучшение жилищных условий в Москве и области

Программа субсидирования разработана с целью улучшения жилищных условий разных категорий населения. Социальное пособие выплачивается из городского бюджета и положена таким категориям лиц, как:

• ветераны ВОВ;
• родственники военнослужащих, погибших во время ВОВ;
• участники Ленинградской блокады и члены их семей;
• военнослужащие;
• военнослужащие запаса и в отставке;
• госслужащие;
• дети-сироты;
• молодые специалисты, проживающие в общежитиях;
• инвалиды;
• многодетные семьи;
• молодые семьи, возраст каждого супруга в которых не превышает 35 лет;
• малоимущие.

Сумма государственной компенсации определяется, исходя из конкретной ситуации. На ее величину оказывают влияние такие факторы:

• размер семьи льготника;
• категория льготника;
• нормы площади для семьи с определенным количеством человек;
• средняя стоимость одного квадратного метра имущества;
• коэффициент правки размера субсидии.

Чтобы получить пособие, нужно собрать пакет документов, подать их в отдел МФЦ, региональное управление соцзащиты, получить заключение от комиссии после осмотра ее членами жилья. На следующем этапе, если заключение комиссии положительное, осуществляется постановка в очередь льготника на получение средств и присвоение ему индивидуального номера. Компенсация выдается в виде сертификата. Гражданин, получивший ее, обязуется представить отчет в письменном или электронном виде, подтверждающий реализацию полученного пособия на реализацию конкретной цели.

Муниципальная программа «Жилище» в Санкт-Петербурге

Жилищная субсидия положена малоимущим, молодым, многодетным семьям, чернобыльцам, военнослужащим, проживающим в Санкт-Петербурге и области. Этот вид государственной поддержки направлен на приобретение жилья. Основные цели проекта:

• стимулирование отрасли строительства;
• социальная поддержка отдельных категорий населения;
• реконструкция ветхих объектов недвижимости и модернизация инфраструктуры.

Размер компенсации по этой программе выражается в процентном соотношении, выплачиваемом из средств городского бюджета в счет покупки жилого объекта. Помощь выдается в порядке очереди. На нее могут рассчитывать такие лица:

• одинокие граждане, которые занимают жилой объект площадью до 33 кв. м.;
• семьи, на одного человека, в которых приходится до 18 кв. м. жилой площади занимаемого строения;
• семьи, состоящие из двух человек, проживающие на площади до 36 кв. м.;
• семьи из трех человек, занимающие жилую площадь до 54 кв. м.;
• семьи, в состав которых входят 4 человека, проживающие в помещении площадью до 85 кв. м.;
• семьи, состоящие из пяти и более человек, при условии, что на каждого члена приходится до 18 кв. м. общей площади занимаемого здания.

Видео

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

Субсидии 2018 года представляют собой пособия, которые выделяются из местного или государственного бюджета гражданам определённой категории. Эти пособия бывают натуральной и денежной формы.

Предоставление субсидии производится не только физическим, но и юридическим лицам. На данный момент существует два типа субсидий:

• Косвенные – поддержка путём снижения налогообложения прибыли или при помощи денежной кредитной политики;
• Прямые – финансирование деятельности или программы.

Денежные средства, выделяемые физическим лицам, производятся только в том случае, если заявитель действительно нуждается в помощи или не может себя самостоятельно финансировать для обеспечения нормального уровня жизни для себя и семьи. Для юридических лиц выделяются пособия только в том случае, если они не относятся к перечню бюджетных учреждений или организаций.

Право на предоставление субсидии имеют граждане, имеющие соответствие следующим условиям:

1. Гражданство России;
2. Договор найма или свидетельство о собственности жилья;
3. Постоянная регистрация;
4. Отсутствие задолженности за коммунальные услуги.

Право на субсидию имеют далеко не все граждане Российской Федерации, пособия предоставляются пользователям жилыми помещениями государственного или муниципального жилищных фондов, нанимателям по договору найма, членам жилищного кооператива и собственникам жилья.

Документы на предоставление субсидии:

• Заявление на предоставление субсидии;
• Паспорта и свидетельства о рождении (копии) всех членов семьи;
• Документы о праве владения жильём (копии);
• Справка о составе семьи;
• Документы, подтверждающие права на льготы;
• Справка о доходе семьи за последние полгода: пособия, пенсии, стипендии, заработные платы;
• Квитанции (копии) о платежах за коммунальные услуги и документы, подтверждающие отсутствие задолженности за жильё и коммунальные услуги.

Перед обращением в инстанции следует уточнять перечень документов в отделе субсидий, так как возможны изменения в порядке предоставления пакета или в условиях оформления пособий.

Существуют определённые условия субсидии, выплаты по которым могут остановить, то есть при смене места жительства, условий жизни, при появлении задолженности за оплату коммунальных услуг на протяжении нескольких месяцев, а также за предоставление недостоверной информации.

Перечень документов на субсидию обновляется каждые погода, на данный срок и выдаётся данный вид помощи, главным условием для выплаты которой является своевременная оплата коммунальных услуг. Денежные средства перечисляются на пластиковую карту или сберкнижку заявителя.

Отличается завидной стабильностью. А вот зарплаты населения этим похвастаться не могут.

Более того, для некоторых семей оплата предоставляемых коммунальными службами услуг и вовсе наносит ощутимый удар по бюджету.

К счастью, государство не осталось безучастно к этой проблеме. В России для определенных категорий граждан предусмотрена целевая материальная помощь – жилищная субсидия. Но предоставляется она далеко не каждому, а только действительно нуждающимся в этом.

Что же представляет собой субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг и кому она положена?

Как госпомощь регулируется законодательно?

Субсидия, предназначенная для оплаты , полагается некоторым гражданам в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и статьей 159 Жилищного кодекса РФ.

Постановление Правительства №761 призвано обеспечивать реализацию положений Жилищного кодекса РФ, касающихся субсидий за услуги ЖКХ.

Кроме того, при расчете субсидии сотрудники Соцзащиты населения руководствуются:

• Федеральным Законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской
• Федерации» Постановлением Правительства РФ «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения…», действующего в текущем расчетном периоде и конкретном субъекте РФ.

Кому предоставляется льгота?

Право на получения этой меры соцподдержки имеют:

При этом субсидия назначается только при условии, что сумма общих затрат на оплату коммунальных услуг превышает максимально допустимую часть от дохода семьи или гражданина, установленную на 2015-2016 год. Соответственно, эта поддержка касается малоимущих слоев населения.

Условия предоставления

Для , гражданину нужно подготовить и предоставить в Управление социальной защиты населения определенную документацию:

Если заявитель на момент обращения официально не трудоустроен , то ему необходимо предоставить ксерокопию трудовой книжки и справку из Центра занятости населения.

В случае если на момент обращения имеется от 2 месяцев и более, субсидия не предоставляется. Размер предоставленной материальной поддержки не может превышать фактических расходов на соответствующие услуги.

Государственная материальная поддержка для осуществления платежей за коммунальные услуги назначается на полгода .

Если претендент на получение субсидии обращается в территориальное отделение Соцзащиты в начале месяца (1 – 15 число), то положенные выплаты он начнет получать уже в текущем месяце.

Если обращение происходит во второй половине месяца (начиная с 16 числа), то перечисления субсидии начнутся с начала следующего месяца.

По истечении полугода заявителю предстоит переаттестация по предоставляемой субсидии. Для этого ему вновь нужно обратиться в Соцзащиту с заявлением и пакетом необходимых документов.

Размер положенной материальной помощи и расчет данной суммы

Субсидия на коммунальные услуги предоставляется гражданину в том случае, если его ежемесячные затраты на оплату услуг коммунальных служб превышают 10% от его дохода или общего дохода его семьи .

Данное процентное соотношение действует в Москве. Для регионов установлены иные нормы. Например, в Нижнем Новгороде этот показатель равняется 22%, в Уфе – 15%. Для каждого субъекта РФ норматив устанавливается индивидуально.

При этом расходы на оплату ЖКУ рассчитываются исходя из средних и социальных норм жилой площади на каждого члена семьи, установленных в регионе.

Расчет величины возможной материальной помощи производится помесячно и напрямую зависит от фактических затрат на оплату ЖКУ. Причем размеры стандартов стоимости ЖКУ и нормативной площади устанавливаются свои для каждого региона.

Для расчета субсидии на оплату коммунальных услуг существует общая формула:

С1 = ССЖКУр * n – (МДДр /100) *Д

Если семья имеет статус малоимущей, то к формуле добавляется поправочный коэффициент. Тогда она приобретает следующий вид:

С1 = ССЖКУр * n – (МДДр /100) *Д * К .

Например, в собственной квартире площадью 32,7 кв.м проживает одинокая пенсионерка, ветеран труда. Квартира находится в г. Москва. Ее доход составляет 11580 рублей ежемесячно. Плата за жилищно-коммунальные услуги обходится ей в 4582 рубля каждый месяц. Тогда субсидия будет равна 3688,67 руб. – 10%*11580 руб., и составит 2530,67 руб. (3688,67 – величина стандарта стоимости ЖКУ на одинокого гражданина, установленная в Москве).

Как можно распорядиться полученными средствами?

Данный вид социальной поддержки является целевым и может быть направлен исключительно на оплату жилищно-коммунальных услуг . К ним относится горячее и холодное водоснабжение, отопление, водоотведение, снабжение электроэнергией и газом.

Причем выплата субсидии производится каждый месяц до срока внесения коммунальных платежей. А значит, каждая выплата должна быть направлена на в соответствующем месяце.

Выплата субсидий на оплату ЖКУ может как назначаться, так и отменяться или приостанавливаться. Например, непременным условием предоставления поддержки является ежемесячная своевременная оплата услуг .

Если образуется или будут нарушены еще какие-либо правила предоставления меры соцподдержки, то выплата материальной помощи прекратится.

Видео: Что такое средства госпомощи при оплате услуг ЖКХ?

В видеосюжете представитель отдела социальной защиты населения рассказывает о том, что такое жилищные субсидии и как их получить.

Подробно разъясняется, какие категории лиц могут претендовать на получение средств госпомощи, на основании каких показателей рассчитывается сумма положенной компенсации, даются советы по сбору и подаче необходимых документов для субсидии.

Субсидия – это денежные выплаты, предоставляемые за счёт государственного или местного бюджета, а также выплаты специальных фондов для юридических и физических лиц, местных органов власти, других государств.

Иными словами, субсидия – это материальная помощь, выраженная в денежной величине, со стороны государства, местных органов самоуправления или социального фонда. Получателями помощи могут быть как физические лица, так и организации.

Субсидия и Бюджетный кодекс РФ

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ следует различать два вида субсидий:

субсидия - межбюджетный трансферт, предоставляемый в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета;

субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджетов и внебюджетных фондов юридическим лицам (не являющимся бюджетными учреждениями) и физическим лицам.

Основные свойства субсидии

Основные свойства субсидии:

безвозмездная передача средств (возможен возврат средств);

целевой характер;

софинансирование (на условиях долевого финансирования).

Таким образом, субсидию отличает то, что:

субсидии выделяются на строго определенные цели;

средства предоставляются безвозмездно. Возврат требуется только в том случае, если деньги были потрачены не на выделяемые нужды;

выплаты могут производиться не только из государственного бюджета, но и из бюджета регионов.

Виды субсидий

Государственные субсидии можно классифицировать следующим образом:

1. По виду предоставления:

В денежной форме. Выплата предоставляется физическим и юридическим лицам из бюджетных и внебюджетных фондов. Например, субсидия на оплату жилья.

В качестве внебюджетного трансферта. Оказание помощи нижестоящему бюджету. Например, финансирование местного бюджета региональным бюджетом.

2. По типу реализации:

Прямое субсидирование представляет собой оказание материальной помощи в разных сферах. Финансирование осуществляется открыто. Например, предоставление субсидии военным на приобретение жилья или финансирование научной лаборатории.

Косвенная субсидия представлена виде налоговых и кредитных льгот. Например, ипотечная программа «Молодая семья», определенным категориям граждан, сниженная для некоторых юридических лиц.

Перекрестная субсидия - это покрытие убытков одной сферы экономики за счет прибыли в другой с помощью методов государственного регулирования. Например, покрытие убытков транспортировки одного вида товаров за счет других.

Цели предоставления субсидий

Государственное субсидирование идет по нескольким направлениям.

Финансирование осуществляется из бюджетов разных уровней и внебюджетных фондов.

Основными целями предоставления субсидий являются:

Материальная поддержка нуждающихся физических лиц. Например, предоставление налогового вычета инвалидам.

Помощь юридическим лицам. Например, малому бизнесу.

Финансовая помощь бюджетам нижестоящих уровней. Например, софинансирование в определенной отрасли или сфере.

Основные виды действующей государственной помощи в виде субсидий

В законодательстве РФ о соцобеспечении рассматривается три вида субсидирования:

на покупку или строительство жилья;

на оплату услуг ЖКХ и жилого помещения;

субсидия безработным, создающим свой бизнес.

Также можно различать подтипы субсидирования:

помощь лицам с группой инвалидности;

многодетным семьям;

малообеспеченным слоям населения;

компенсации затрат на медикаменты и дорогостоящее лечение, и т.д.

Кто может претендовать на получение субсидии

В РФ на государственную поддержку могут рассчитывать:

малообеспеченные граждане;

граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

граждане, которые пострадали от стихийных бедствий;

официально безработные, стоящие в очереди на бирже труда или занимающиеся предпринимательской деятельностью (начинающие бизнесмены);

граждане, у которых имеется знак отличия или он относится к участникам льготной программы.

Порядок действий при оформлении субсидии

Порядок действий при оформлении субсидии будет следующим:

предварительно, отдельно сформированной комиссией будет расцениваться степень нуждаемости заявителя и его семьи;

заявителю нужно будет принести необходимые документы для оформления субсидии;

заявление будет рассмотрено, дан анализ и оценка комиссией предоставленных документов;

заявитель получает уведомление об одобрении или об отказе.

Основания для прекращения выплаты субсидии

Субсидию могут прекратить выплачивать при следующих основаниях:

у заявителя или его семьи в целом увеличился средний доход, в связи с чем они вполне могут себя полноценно обеспечивать;

поскольку субсидия привязывается к месту прописки заявителя, то при переезде, смене места проживания она автоматически аннулируется;

заявитель предоставил ложную информацию;

если заявитель допустил значительную задолженность, например, за коммунальные услуги.

Субсидирование

Субсидирование – это предоставление денежных средств на целевые программы бюджету нижестоящего уровня, физическому или юридическому лицу в качестве софинансирования (помощь оказывается на безвозмездной основе).

Это означает, что лицо освобождается только от части платежей. Например, дают субсидию на оплату коммунальных услуг в определенном размере с оплатой части из личного бюджета.

Иными словами, субсидирование – это порядок предоставления бюджетных средств на целевые программы с частичным покрытием расходов.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме .

Субсидия: подробности для бухгалтера

• Что изменилось в учете целевых субсидий у АУ?

  ... (поступлением), возвратом остатков неиспользованных субсидий, с учетом последних изменений в... (поступлением), возвратом остатков неиспользованных субсидий, с учетом последних изменений в... объема и условия предоставления целевых субсидий устанавливаются Правительством РФ, высшим... сектора государственного управления» – при поступлении субсидии текущего характера; 162 «Поступления капитального... ** Возвращен неиспользованный остаток целевой субсидии в случае недостижения целевых показателей...

• Целевые субсидии: учитываем по-новому

  Экономическое обоснование размера целевой субсидии. Расчеты (обоснования) целевой субсидии формируются учреждением с... управления» – предназначена для отражения целевых субсидий капитального характера. Указанные подстатьи применяются... поступлениям, например, могут быть отнесены субсидии государственным (муниципальным) бюджетным, автономным учреждениям... поступлениям капитального характера относятся целевые субсидии, направленные на формирование (увеличение) основных...

• Субсидии лучшим сельским учреждениям культуры и их работникам

  На исполнение которого предоставляется субсидия. В отношении субсидий на выплату денежных поощрений... их работникам определяется правилами расходования субсидии, устанавливаемыми высшим исполнительным органом... отметим следующее. Полномочия по расходованию субсидий (расходные обязательства) выполняет либо... (уполномоченного органа) по предоставлению субсидий бюджетным (автономным) учреждениям отражаются... утвержденному порядку расходования указанной субсидии администрация района после получения денежных...

• Учет НДС при получении субсидий и инвестиций упорядочился

  На приобретение которых предоставляются указанные субсидии и (или) бюджетные инвестиции. ... работ, услуг), приобретенных за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, ... применяется, если документами о предоставлении субсидий и (или) бюджетных инвестиций... применять, если документами о предоставлении субсидий и (или) бюджетных инвестиций... в размере полученной субсидии. Если при предоставлении субсидий и (или) бюджетных... года, предшествовавшего году получения указанных субсидий и (или) бюджетных инвестиций. ...

• Субсидия на возмещение затрат, не обеспеченных доходами: восстановление НДС

  На которые выплачена субсидия. Если же субсидия выделяется в целом... представляется расчет через пропорцию. Субсидия возмещает часть экономически обоснованных затрат... участвующих в расчете субсидии, на долю субсидии в общем объеме поступлений... образом, и выручка, и субсидия являются источником финансирования деятельности организации... затрат, для случая, когда субсидия предоставляется на компенсацию некоторых... компенсируемую за счет субсидии пропорционально доле субсидии в сумме всех поступлений...

• Нецелевое использование средств субсидии: обзор судебной практики

  Назначению. Случаи нецелевого использования субсидий Если проанализировать сложившуюся за последнее... учреждение обязуется осуществлять использование субсидий в целях оказания госуслуг... учреждение допустило нарушение при использовании субсидий, выделенных на выполнение государственного... провели проверку правильности использования средств субсидии, предоставленной учреждению на выполнение... каждого. * * * Нецелевое использование средств субсидий не является бюджетным правонарушением, поскольку...

• Возврат целевых субсидий

  Автономным) учреждениям, подведомственным Минспорту, целевые субсидии предоставляются в соответствии с порядком...) учреждениям, подведомственным Минспорту, целевые субсидии предоставляются в соответствии с порядком... Порядку № 59 к целевым субсидиям относятся субсидии, предоставляемые в целях: выплаты... в частности, нецелевое использование субсидии. Целевые субсидии должны быть израсходованы в строгом... нарушений в порядке использования такой субсидии (например, выявление нецелевого использования...

• Операции с целевыми субсидиями: документальное оформление

  Определяющим направления использования учреждением целевой субсидии, является план финансово-хозяйственной... учреждениями, получающими средства целевых субсидий, утверждаются учредителем учреждения и представляются... Минфина РФ № 226н Наименование субсидии Код субсидии Код по бюджетной классификации... обязательств юридических лиц – получателей субсидий (включая субсидии, предоставление которых в 2017 ... источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные из федерального бюджета...

• Примеры отражения в учете операций по возврату остатков субсидий

  Ситуации по возврату целевых субсидий и субсидий на выполнение госзадания: 1 ... ситуации по возврату целевых субсидий и субсидий на выполнение госзадания: 1 ... Автономному учреждению была выделена целевая субсидия на приобретение научного оборудования в... системы РФ остатков неиспользованной целевой субсидии прошлых лет (последним днем... году автономному учреждению выделена целевая субсидия на приобретение книг для... обязано вернуть в бюджет остаток субсидии, выделенной на выполнение государственного...

• Учет расходов по выделенной субсидии

  Раскрытие информации о государственной помощи» субсидии, относящиеся к доходу, представляются как... статьи, например «Прочие доходы»; альтернативно субсидии вычитаются из соответствующих расходов при... на компенсацию понесенных расходов. Выделение субсидий на финансирование уже произведенных затрат... учете расходов, финансируемых за счет субсидий, предприятия вправе воспользоваться правом самостоятельной... учета расходов, покрытых за счет субсидий, предприятие воспользовалось правами, установленными ПБУ...

• Каковы основания для возврата средств субсидии на выполнение задания?

  Обязанность перечислить в бюджет остатки субсидии, соответствующие недостигнутым показателям. В... возврат в бюджет остатка субсидии на выполнение задания подведомственными... обязанности перечислить в бюджет средства субсидии в объеме, эквивалентном невыполненным... определяется в соглашении о предоставлении субсидии на выполнение задания (см., ... которые берутся для расчета объема субсидии, подлежащего возврату. В нормативных... могут потребовать возврата средств субсидии на выполнение задания при обнаружении...

• О возможности оплаты капремонта за счет субсидии на госзадание

  Помещений, оборудования за счет средств субсидии на выполнение государственного задания? Или... могут направляться только средства целевых субсидий? Может ли бюджетное учреждение образования... помещений, оборудования за счет средств субсидии на выполнение государственного задания? Или... определяющим направления использования бюджетным учреждением субсидии на выполнение государственного задания, является... может использовать остаток субсидии на госзадание (экономию средств субсидии) при условии выполнения...

• О направлении средств субсидии на госзадание и ответственность за нецелевое использование

  Определяющим направления использования бюджетным учреждением субсидии на выполнение государственного задания, ... положения государственных (муниципальных) учреждений» субсидии на выполнение государственного задания поступают... затратам, использованным при расчете субсидии на выполнение государственного задания. ... выполнения учреждением целей предоставления субсидии на выполнение государственного задания является... РФ бюджетным учреждениям предусматриваются субсидии на финансовое обеспечение выполнения...

• О восстановлении НДС в 2018 году при получении субсидий

  НДС по приобретенным за счет субсидий товарам (работам, услугам) руководствоваться... НДС по приобретенным за счет субсидий товарам (работам, услугам) руководствоваться... случае получения налогоплательщиком из бюджета субсидий на возмещение затрат (...), имущественных прав за счет субсидий или бюджетных инвестиций, полученных налогоплательщиком... включительно из федерального бюджета субсидии на компенсацию части затрат, ... , если документами о предоставлении субсидий или бюджетных инвестиций, получаемых...

• Имеет ли бюджетное учреждение право осуществлять расходы на оплату работ по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за счет остатка средств, сложившегося ввиду экономии субсидии на выполнение муниципального задания?

  РФ бюджетным учреждениям предусматриваются субсидии на финансовое обеспечение выполнения... определение условий и целей предоставления субсидии) устанавливается нормативным правовым актом... определяющим направления использования бюджетным учреждением субсидии на выполнение государственного задания, является... затратам, использованным при расчете объема субсидии на выполнение государственного задания. ... имеет право самостоятельно перераспределять средства субсидии на выполнение государственного задания...