Особенности элементов договора поставки. Особенности заключения договора поставки

Договоры поставки встречаются в хозяйственной деятельности постоянно и повсеместно. Необходимость в составлении указанной разновидности гражданско-правового договора может возникнуть у хозяйствующего субъекта, даже если реализация товаров не является основным видом его деятельности. Составить договор поставки быстро и юридически грамотно бухгалтеру, как правило, не легко. В данной статье специалисты "1С:Консалтинг. Стандарт" предлагают помощь в этой работе.

Особенности договора поставки

Согласно статье 506 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, - обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Договор поставки представляет собой одну из разновидностей договора купли-продажи и обладает целым рядом особенностей, которые позволяют выделять его в отдельный вид.

1. В качестве поставщика может выступать только лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.
Традиционно предпринимательская деятельность понимается как деятельность, направленная на извлечение прибыли. В соответствии с действующим законодательством, предпринимательскую деятельность в РФ могут осуществлять коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательством - и, в частности, выступать в качестве поставщиков по договору поставки - только в тех случаях, когда подобная деятельность прямо разрешена уставом и направлена на достижение уставных целей данной организации.

2. Товары, поставляемые по договору поставки, производятся либо закупаются поставщиком.
Предполагается, что в качестве поставщика по договору поставки выступают организации, занимающиеся не какой-либо абстрактной предпринимательской деятельностью, а именно профессиональным производством определенных товаров либо их профессиональной закупкой.

3. Покупатель приобретает товары по договору поставки для их использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием.
Данный признак свидетельствует о том, что и в качестве покупателей по договору поставки, как правило, выступают коммерческие организации либо предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность по закупкам товаров.

Специфические признаки договора поставки названы и в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.10.1997 № 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18). В частности, в пункте 5 данного документа говорится, что под целями, не связанными с личным использованием, следует понимать, в том числе, приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т. п.). При приобретении указанных товаров у продавца, осуществляющего предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, отношения сторон регулируются нормами о розничной купле-продаже.

Таким образом, договор поставки - это договор между профессиональными предпринимателями (юридическими лицами), целью которого является установление и поддержание стабильных и долгосрочных деловых взаимоотношений между сторонами.

Правовое регулирование договора поставки

Как уже было отмечено выше, договор поставки представляет собой разновидность договора купли-продажи. При этом применительно к договору поставки действуют специальные правила, закрепленные в параграфе 3 главы 30 ГК РФ и имеющие приоритет перед общими положениями о купле-продаже, которые сосредоточены в параграфе 1 главы 30 ГК РФ. Данное соотношение соответствует общему, единому для всех правоотношений, принципу гражданско-правового регулирования: приоритету специальных норм ГК РФ над общими.

Таким образом, можно установить очередность норм, которые подлежат применению к договору поставки: сначала применяются специальные правила о поставке, при отсутствии таковых - общие положения о купле-продаже, далее - общие положения о гражданско-правовом договоре, об обязательствах и сделках.

Такой подход разделяет и арбитражная практика. В пункте 3 постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18 содержится разъяснение, в соответствии с которым при рассмотрении споров, связанных с заключением и исполнением договора поставки, и отсутствии необходимых норм в параграфе 3 главы 30 ГК РФ суду следует исходить из норм, закрепленных в параграфе 1 главы 30, а при отсутствии таких норм в правилах о купле-продаже руководствоваться общими положениями ГК РФ о договоре, обязательствах и сделках.

Что касается применения различных подзаконных актов, регулирующих отношения по поставке товаров и устанавливающих особые условия поставки отдельных видов товаров, которые продолжают действовать с советского периода, то ситуация двоякая. С одной стороны, наличие в действующем ГК РФ общих правил о купле-продаже и общих положений о договорах и сделках строго юридически исключает возможность применения указанных актов. С другой стороны, пункт 4 постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 №18 допускает при определенных условиях их применение: арбитражные суды при разрешении спора могут применять те правила указанных нормативных документов, которые не противоречат императивным нормам ГК, если в договоре поставки имеется прямая ссылка на конкретные пункты таких актов либо из текста договора очевидно, что в указанных случаях правила содержащиеся в данных актах, применяются не в качестве правовых норм, а как согласованные сторонами условия обязательства. В частности, речь идет о Положениях о поставках продукции производственно-технического назначения и о поставках товаров народного потребления, утвержденных постановлением Совета министров СССР от 25.07.1988 № 888.

В таком же порядке - т. е. в качестве согласованных сторонами условий договора поставки - к отношениям по поставке могут применяться и утратившие силу Особые условия поставки иных видов товаров.

Стороны договора поставки

Сторонами договора поставки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законом порядке.

При этом перед заключением договора поставки сторонам рекомендуется обратиться к будущему контрагенту с просьбой предъявить свидетельство о его регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также провести проверку его учредительных документов.

Такая проверка необходима в целях исключения негативных последствий. Например, после заключения договора может выясниться, что организация-контрагент не зарегистрирована в установленном порядке и не существует как субъект хозяйственной деятельности. Принудить такую организацию к компенсации вреда, причиненного неисполнением ею своих обязательств по договору, либо потребовать выплаты оговоренной в договоре суммы в таком случае будет практически невозможно даже в судебном порядке.

Указанные документы можно получить, обратившись непосредственно к контрагенту, с которыми планируется вступать в договорные отношения. Если же запрашиваемые документы контрагентом не предоставлены, за информацией о нем можно обратиться непосредственно в регистрирующий орган.

В Российской Федерации органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являются инспекции ФНС России. Информация о зарегистрированных в установленном законом порядке юридических лицах и индивидуальных предпринимателях содержится в государственных реестрах и предоставляется по письменному запросу, составленному в свободной форме. Порядок предоставления такой информации закреплен в Постановлении Правительства РФ от 19.06.2002 № 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" (п. 20 - 23).

В судебной практике нередки случаи признания договора поставки недействительным в связи с тем, что одна из сторон не зарегистрирована в установленном законом порядке. Например, в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 13.02.2007 № Ф04-3246/2006(30976-А27-8) говорится: "договор поставки заключен от имени несуществующего юридического лица и, возражая против этого вывода, ответчик не представил арбитражному суду иных доказательств, опровергающих эти выводы. То обстоятельство, что сделка по поставке товара исполнялась, не подтверждает правового статуса юридического лица, от имени которого она совершалась" . На этом основании договор поставки решено было признать недействительным.

Иногда наряду с основными сторонами в договоре поставки принимает участие третье лицо, стороной договора не являющееся, но выполняющее достаточно важную функцию. Таким лицом является получатель, на которого с его согласия может быть возложена обязанность по приему товара, а также его оплате. Получатель товара может быть как определен непосредственно в самом договоре, так и указан в отгрузочной разнарядке, направляемой покупателем в адрес продавца, если такая возможность предусмотрена условиями договора (ст. 509 ГК РФ)/

Понятие и правовая природа договора поставки

Договор поставки - один из наиболее распространенных видов обя­зательств, используемых в предпринимательстве. Договор поставки охва­тывает практически весь товарооборот в хозяйственной деятельности пред­принимателей. Заключение этого договора очень удобно как для предприя­тий (юридических лиц) так и для индивидуальных предпринимателей.

Наиболее оптимален договор поставки, к примеру, для регулирова­ния взаимоотношений между производителями товаров и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий; между изготовителями товаров и оптовыми организациями, специализирующимися на реализации товаров. Указанные отношения должны отличаться стабильностью и иметь долгосрочный характер. Поэтому в правовом регулировании поставочных отношений преобладающее значение имеют не разовые сделки по передаче партии товаров, а долгосрочные договорные связи.

В настоящее время законодательное регулирование хозяйственных отношений по договору поставки осуществляется новым ГК РФ, и, необхо­димость применения старых нормативных актов (Положение о поставках продукции производственно-технического назначения; Положение о по­ставках товаров народного потребления), как противоречащих ГК РФ, отпала.

Договором поставки ст. 506 ГК признает такой договор купли - про­дажи, по которому продавец (поставщик), осуществляющий предпринима­тельскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сро­ки производимые или закупаемые им товары покупателю для использова­ния в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Договор поставки имеет такую же экономическую сущность (воз­мездная передача товара от одного субъекта к другому) как и договор купли - продажи. ГК РФ определил договор поставки как разновидность договора купли - продажи, и отсюда просматривается единство экономиче­ского содержания и юридических признаков этих договоров:

Они призваны обеспечить переход права собственности (иного вещ­ного права) на имущество.

Заключение этих договоров происходит в результате свободного во­леизъявления сторон, которые выступают как свободные товаровла­дельцы.

Они имеют возмездно - эквивалентный характер, где встречным предоставлением являются деньги.

Гражданский кодекс РФ устанавливает, что к договору поставки това­ров применяются не только специальные нормы, но и общие положения о купле - продаже (ст. 454). Это положение имеет как научно - познаватель­ное, так и практическое значение, поскольку в процессе реализации прав, вытекающих их конкретных обязательств, а также при осуществлении за­щиты прав в арбитражном суде требуется и четкое их определение, и пра­вильная юридическая квалификация.

Договору поставки присущи квалифицирующие признаки, выделяю­щие его в отдельный вид договора купли - продажи и обуславливающие его особое правовое регулирование:

Передача товаров продавцом (поставщиком) покупателю должна осу­ществляться в обусловленный договором срок или срок. Примени­тельно к договору поставки срок (сроки) передачи товаров приобре­тает характер существенного условия договора.

По договору поставки подлежат передаче не любые товары, а только производимые или закупаемые поставщиком. Таким образом, в каче­стве поставщика выступает коммерческая организация, специализи­рующаяся на производстве соответствующих товаров либо профес­сионально занимается их закупками.

Имеет существенное значение, для какой цели покупателем приобре­таются товары у поставщика, ибо договором поставки признается только такой, в силу которого покупателю передаются товары для их использования в предпринимательской деятельности или иных це­лях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подоб­ным использованием.

Кроме того, договор поставки имеет и другие существенные отличия:

система договорных связей при поставке зачастую сложная, и поэто­му поставщик не всегда собственник (производитель) поставляемого имущества, им может быть и посредник, реализующий покупателю товары с целью получения прибыли;

в договоре поставки момент заключения договора отдален во време­ни от момента исполнения, так как товара, подлежащего поставке, может и не быть на момент заключения договора;

договор поставки создает длительные отношения между сторонами;

исполнение договора поставки, как правило, осуществляется по ча­стям;

в объем прав и обязанностей сторон входит не только продажа по­ставляемого товара, но и его доставка;

Значение договора поставки состоит в том, что он как договор купли -продажи опосредует процессы товарного обмена в обществе, в частности материально-техническое обеспечение субъектов хозяйствования. Дей­ствительно, купля-продажа является универсальной юридической формой отношений обмена, позволяющей опосредовать различные его виды, а об­щественно-экономические отношения, регулируемые договором поставки и купли-продажи, в основном тождественны: они лежат в сфере товарного обращения и представляют куплю-продажу в ее экономическом значении.

Заключение и содержание договора поставки,

его существенные условия

Договор поставки, как правовой документ, регулирует взаимоотно­шения поставщика и покупателя по поставке товаров и является единственным юридическим фактором, на основании которого возникает обязательство по поставке. Как правило, это единый документ, подписан­ный сторонами. Но также существует возможность заключения договора поставки путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно уста­новить, что документ исходит от стороны по договору (п.2 ст. 434). «С од­ной стороны это создает возможность оперативного заключения договора, а с другой стороны, нежелательно ввиду неопределенности взаимоотноше­ний сторон».

Принимая во внимание, что основной сферой применения договора поставки товаров являются предпринимательские отношения, а основными субъектами этих договоров, как правило, - коммерческие организации, про­фессионально занимающиеся производством, закупкой и реализацией това­ров, законодатель счел необходимым урегулировать отношения, формирующиеся уже на стадии преддоговорных контактов сторон по пово­ду заключения договора поставки. Этому вопросу посвящены содержащие­ся в ГК нормы об урегулировании разногласий при заключении договора поставки (ст. 507). Согласно этой статье, сторона, проявившая инициативу в заключении договора, т.е. представившая свое предложение (оферту) по­тенциальному контрагенту и получившая от него принципиальное согласие на заключение договора, но при условии изменения некоторых пунктов до­говора, должна принять меры, которые внесли бы определенность в отно­шения сторон. Здесь возможны три варианта действий: во-первых, согла­ситься с изменением отдельных пунктов договора, предложенных контр­агентом; во-вторых, попытаться найти по поводу спорных пунктов догово­ра компромиссное решение (согласовать возникшие разногласия); в-тре­тьих, отказаться от заключения договора.

Во всех этих случаях сторона, предложившая заключить договор по­ставки и получившая от другой стороны предложение о согласовании воз­никших разногласий, обязана не позже чем в 30-дневный срок со дня полу­чения этого предложения уведомить эту сторону о своем решении. Это необходимо, поскольку контрагент вправе рассчитывать на то, что договор будет заключен, и уже на этой стадии может начать подготовку к исполне­нию договора: поиск поставщиков сырья или комплектующих изделий, перепрофилирование производства и т.п. Поэтому сторона, не уведомив­шая контрагента о принятом ею решении, должна будет возместить убыт­ки, вызванные уклонением от согласования условий договора.

В нынешних условиях хозяйствования для сторон чрезвычайно важ­но определить в подписываемом документе, какой договор ими заключает­ся, и четко определить в нем права и обязанности сторон. Так как, когда между сторонами по договору возникает спор, в суде трудно определить, какой же именно договор был заключен.

Независимо от предмета договора поставки, состава его участников, а также оснований, в соответствии с которыми он заключается, существен­ными условиями договора поставки являются: условия о товаре (ассорти­мент, количество, качество), сроки и порядок поставки, сроки и порядок оплаты. При отсутствии хотя бы одного из этих условий в договоре он счи­тается незаключенным. Существенными признаются также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достиг­нуто соглашение (ст. 432 ГК).

Прежде всего согласованию подлежат условия о товаре, т.е. о его на­именовании, количестве и качестве, что в совокупности и составляет пред­мет договора поставки или объект сделки. Оговаривая предмет договора, следует указать точно название продукции (товара), не допускающее под­мены, а также номера стандартов, технических условий, артикулов и дру­гих необходимых документов, на соответствие которым предстоит прове­рять поступившую продукцию (товары). В тех случаях, когда речь идет об изделиях одного наименования, но с различными признаками, стороны обязаны предусмотреть это в тексте договора. Возможно, что поставляемая продукция имеет сложные характеристики. Тогда их описание дается отдельно в специальном приложении, которое является неотъемлемой ча­стью договора. Таким же образом поступают в случаях с неоднородными товарами. Как правило, описание сложных характеристик представляется в форме технических условий (ТУ) или технической спецификации (ТС). Столь подробное описание объекта сделки позволяет избежать разногла­сий, а также исключить возможность недобросовестного отношения к своим обязанностям какой-либо из сторон.

Количество поставляемого товара в договоре поставки определяется по соглашению сторон исходя из потребностей покупателя и с учетом производственных или иных возможностей поставщика. Для определения количества поставляемой продукции (товаров) и порядка его установления используют общепринятые параметры веса, длины, объема; штуки, комплекты и т.д. В тех случаях, когда продукция (товар) поставляется по весу, в тексте договора необходимо оговорить вес брутто или нетто, либо и тот и другой, где нетто - это вес без тары и упаковки; брутто - с тарой и упаковкой.

Не исключена ситуация, когда для определения количества товара стороны воспользуются нестандартными единицами измерения, такими, как мешки, пачки, объем бутылки.

Под качеством поставляемого товара понимается соответствие его свойств уровню требований договора или закона, а также совокупность признаков, которые определяют его пригодность для использования по на­значению.

Определять количество товара можно следующими способами: по стандартам, техническому описанию, по образцам, каталогам или проспек­там поставщика, которые являются неотъемлемой частью данного догово­ра. Характер поставляемой продукции непосредственно влияет на требова­ния к его качеству.

Когда предметом договора поставки являются продовольственные то­вары, то их качество должно подтверждаться сертификатом качества, кото­рый выдается уполномоченной на то государственной организацией, а так­же ветеринарным и санитарным сертификатом. Последний выдается на каждую партию поставляемого товара.

Особенность договора поставки - несовпадение моментов его заключения и исполнения (поставщик согласно ст. 506 ГК обязуется передать товары в обусловленный срок, сроки). Отсюда нередко делают вывод, будто бы срок - существенное условие договора поставки*(58). Но за упоминанием в ст. 506 ГК об обусловленном сроке (сроках) скрывается именно длящийся характер договора, о чем свидетельствуют правила ГК. Так, договор поставки может определять периоды поставки (сроки поставки отдельных партий товара в рамках действия договора), а также графики поставки (декадный, суточный, часовой и т.п.), при этом досрочная поставка и принятие товара засчитываются в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде; напротив, недопоставка должна быть, по общему правилу, восполнена в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора (см. ст. 508, п. 1 ст. 511, ст. 510, 515, п. 3 ст. 516 ГК).
Однако длящийся характер отношений поставки - общее правило, из которого возможны исключения, когда поставка носит однократный характер (и даже когда поставляется единичная вещь), при этом моменты заключения и исполнения договора если и не совпадают, то по крайней мере, имеют незначительный разрыв. К тому же из того, что договор поставки обычно является длящимся, не следует, будто бы для него существенно условие о сроке. Сам законодатель предлагает вполне определенные правила на тот случай, если в договоре поставки условие о сроке окажется несогласованным. Так, если в договоре не определены периоды поставки, товары по общему правилу (если иное не вытекает из законодательства, существа обязательства или обычаев делового оборота) должны поставляться равномерными партиями помесячно (см. п. 1 ст. 508 ГК); если же договор предусматривает получение товара покупателем (получателем) в месте нахождения поставщика (так называемая выборка товаров) и срок выборки товаров не предусмотрен, выборка должна производиться в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров (см. п. 2 ст. 510, п. 2 ст. 515 ГК).
Существование этих правил само по себе исключает вопрос о незаключенности договора с неопределенными сроками поставки (выборки), а вместе с этим - и вопрос о существенности для договора поставки условия о сроке (сроках). А вот еще один аргумент на тот же счет. Если, говорится в п. 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. N 18, моменты заключения и исполнения договора поставки не совпадают, а в договоре срок поставки товара не указан и из него не вытекает, что она должна осуществляться партиями, то при разрешении споров и для определения сроков следует руководствоваться ст. 314 ГК.
Особенность сферы договора поставки (которая является предпринимательской или, по крайней мере, хозяйственной) обусловливает особенности его конструкции. Получателем товаров может быть как сам покупатель (сторона договора поставки), так и другое лицо (указанное в договоре). Возможны случаи, когда договор предусматривает поставку товаров разным получателям по указанию покупателя. Такие указания (так называемые отгрузочные разнарядки) должны направляться покупателем поставщику в срок, определенный договором, а если он не определен - не позднее чем за 30 дней до наступления периода поставки, в противном случае поставщик вправе отказаться от исполнения договора или потребовать от покупателя оплаты товаров, а, кроме того, в том и в другом случае - возмещения убытков в связи с непредставлением отгрузочной разнарядки (см. ст. 509 ГК).
Если получатель не является покупателем, то плательщиком вступает покупатель, а если это предусмотрено договором - сам получатель (см. ст. 516 ГК). Всякий получатель, не являющийся покупателем (названный в договоре или в отгрузочной разнарядке), - третье лицо, а соответствующий договор поставки - договор в пользу третьего лица (см. п. 3 ст. 308, ст. 430 ГК). Каждый такой получатель обычно имеет самостоятельный хозяйственный интерес, поэтому сверхпоставка одному из них по общему правилу (если иное не предусмотрено договором поставки) не может идти в зачет недопоставки другому (см. п. 2 ст. 511 ГК). Исполнителем договора поставки со стороны поставщика может быть как сам поставщик, так и транспортная организация, в том числе организация трубопроводного транспорта (см. п. 3 ст. 513 ГК).
Особенность сферы договора поставки не исключает того, что стороны могут быть связаны одновременно несколькими договорами поставки, в том числе с одноименным предметом (т.е. однородными обязательствами по нескольким договорам). При поставке одноименного товара (оплате за одноименный товар) в условиях существования нескольких договоров поставки и недостаточности товаров (денег) для погашения однородных обязательств стороны вправе самостоятельно указать, какой именно договор они исполняют, в противном случае исполнение засчитывается в счет того договора, срок исполнения которого наступил ранее, а если несколько договоров должны быть исполнены одновременно, то исполнение погашает данные договоры пропорционально (см. ст. 522 ГК).

Еще по теме Особенности договора поставки:

1. Вопрос_61. Договоры поставки, контрактации и энергоснабжения: понятие и признаки договоров; объект и субъекты (права и обязанности, ответственность); форма и порядок заключения; особенности определения цены в договоре; значение сроков.
2. Что является существенным условием договора поставки: сроки поставки отдельных партий товара или срок действия самого договора?
3. Организация ежемесячно заключает около трехсот договоров поставки, в которых она выступает покупателем. Большая часть договоров не предусматривает условий о неустойке за просрочку поставки товара поставщиком. Поэтому договоры, как правило, подписываются одновременно с протоколом разногласий об установлении соответствующей неустойки. Если протокол разногласий подписан двумя контрагентами, считается ли достигнутым соглашение о неустойке?

Гражданский кодекс, регламентируя договор поставки как вид договора купли-продажи, устанавливает применительно к этому договору специальные правила, которые учитывают его специфику и подлежат приоритетному применению, В частности, это касается особого порядка его заключения. Дело в том, что основанием заключения договора поставки может быть инициатива стороны, отраженная в оферте, либо государственные нужды* Характерно, что каждому основанию соответствует отдельный вид договора. Так, договор, основанием которого является воля (инициатива, свобода) сторон, регламентирован стхт. 506-524 ГК РФ как вид договора купли-продажи*, в то же время договор поставки товаров для государственных нужд (контракт) (стхт. 525-534 ГК), является, по нашему мнению, видом договора поставки55.

Гражданское законодательство, провозглашая принцип свободы договора, подтверждает его требованием: понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством (ст« 421 ГК). Вместе с тем, ст.ст 445, 448, 528, 529, 1473 ГК закрепляют право на понуждение к заключению договора, не формулируя его определения. Таким образом, исключения из общего принципа свободы договора, применимы при наличии определенных оснований; государственные нужды, добровольно принятые обязательства или нарушение действующего законодательства (иск о понуждении к изменению фирменного наименования).

При этом в чем реально состоит «понуждение», какой способ можно использовать, чтобы «понудить» ГК не уточняет. Одновременно возникает и второй вопрос, суть которого сводится к следующему: как соотносится «понуждение» со ст. 1 ГК РФ провозгласившей: гражданское законодательство основывается на принципах равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Конечно, перечисленные принципы имеют одинаково значимы и взаимозависимы, поскольку нарушение одного из них неизменно влечет трансформацию других. Применительно к теме нашего исследования отметим, что наличие определенных условий является обязательным основанием заключения государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд (ст, 527 ГК РФ). Еще примеры: -

поставщик, занимающий доминирующее положение на товарном рынке, а также предприятия, в объеме производства которых государственный оборонный заказ превышает 70%, не вправе отказаться от заключения государственных контрактов на поставку материальных ценностей в государственный резерв;56 -

поставщики, занимающие доминирующие положение на рынке отдельных видов продукции, не вправе отказаться от заключения государственного контракта, если размещение заказа не влечет за собой убытков от ее производства2; -

если претенденты на участие в конкурсе на размещение оборонного заказа отсутствуют, а также, если по результатам проведения конкурса не определен головной исполнитель, оборонный заказ обязателен для принятия государственными унитарными предприятиями, а также иными организациями, занимающими доминирующее положение на товарном рынке или обладающими монополией на производство продукции (работ, услуг) по оборонному заказу, при условии, что оборонный заказ обеспечивает установленный

Правительством РФ уровень рентабельности производства этих видов продукции (работ, услуг).57

Научно-практический анализ данных примеров, показывает, что последствия неисполнения установленной обязанности заключить договор состоят в понуждении к заключению договора. Однако применить данную меру можно только по решению суда, поскольку сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, то другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Таким образом, исходя из положений п. 4 ст, 445 ГК РФ можно сделать вывод о том, что требование о понуждении к заключению договора может быть заявлено и рассмотрено лишь в судебном порядке. Иные формы защиты нарушенного права в этом случае не применяются.

В связи с изложенным, целесообразно обратиться к ст. 12 ГК, содержащей печень способов защиты нарушенных гражданских прав, которая, к сожалению, не предусматривает такого способа защиты нарушенного права как понуждение к заключению договора. Правда, перечень не закрыт и можно сказать, что он находится в числе «иных способов». Однако, принимая во внимание уровень применимости этого способа защиты нарушенного права и его стратегическую значимость, полагаем целесообразным дополнить ст. 12 ГК таким способом защиты, как; «понуждение к заключению договора на основании судебного решения, если заключение данного договора обязательно для контрагента в силу указания закона или добровольно принятого на себя обязательства».

Оценивая условия поставки, с точки зрения их значимости для юридической силы договора следует сказать, что дата заключения договора имеет принципиально важное практическое значение, поскольку с этого момента договор порождает для сторон права и обязанности, т.е. начинает регулировать их поведение, становясь для них по сути локальным нормативным актом. Более того правовое значение имеет не только дата заключения договора^ но и сроки выполнения определенных обязанностей по нему. К примеру, дата исполнения продавцом своей обязанности по передаче товара чрезвычайно важна, так как именно ею определяется момент перехода от продавца к покупателю риска случайной гибели или случайной порчи товара. Риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю (п. 1 ст. 459 ГК РФ). Установление момента заключения договора имеет значение и при решении многих других вопросов, скажем: о действии лицензионных режимов, налогообложении, банкротстве и др.

В связи с этим целесообразно более подробно рассмотреть этот довольно сложный вопрос. Дело в том, что зачастую дата договора не может рассматриваться как момент вступления его в силу, поскольку для этого необходимы иные (дополнительные) условия, обстоятельства. Так, постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа было отменено постановление суда апелляционной инстанции, гак как суд "ошибочно не учел58, что договор займа является реальным договором, для которого не имеет значения конкретная дата его подписания.5

Таким образом, дата подписания договора и дата начала действия договора - суть разные правовые категории. И далее, дата начала действия договора является начальным сроком договора, который ст, 506 ГК относит к существенным условиям. Условие о сроке или сроках также считают существенным многие известные ученые-цивилисты. Например, И.В, Елисеев отмечает особое значение срока исполнения обязательств между субъектами предпринимательской деятельности (в отличие от общегражданских обязательств) и подчеркивает, что ст. 315 ГК запрещает их досрочное исполнение59,

Однако эта точка зрения, хотя и широко распространена, но не единственная. Так, А.В. Скворцов считает условие о сроке в договорах поставки несущественным, поскольку, по его мнению, ст. 508 ГК РФ содержит прямой выход из ситуации несогласованности сроков поставки отдельных партий по периодам поставки. Поставка должна, гласит закон, производиться равными партиями помесячно. Отсюда следует, подчеркивает автор, что договор отнюдь не будет несогласованным при отсутствии сроков поставки по периодам, так как есть четкое правило в самом законе. Возможно, для договора поставки условие о сроке станет существенным только при отсутствии периодов поставки, когда она должна иметь характер разовой отгрузки товара? Возможно, но говорить уверенно, что законодатель имел в виду именно это, не приходится.3

По нашему мнению, диспозиция cm. 506 ГК носит явно императивный характер и как раз «с точностью до наоборот» подчеркивает, что срок является существенным условием - если стороны не согласовали его, то законодатель, исходя из важности данного условия, сам определяет периоды поставки. Например, В Постановлении семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 21.12.2006 N 17АП-2665/06-АК срок признан существенным условием4. Хотя иногда суды с учетом конкретных обстоятельств принимают решения, в которых обосновывается вывод, что срок поставки может и не иметь существенного значения. Так, в п. 7 Постановления от 22.10,97 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса РФ о договоре поставки", Пленума ВАС РФ пришел к заключению, что срок - не существенное условие и договор поставки не следует считать не заключенным, определяя сроки по правилам ст. 314 ГК РФ1.

Таким образом, условие о сроке договора поставки, несмотря на почти двухвековой исторический путь, до сих пор не получто однозначного толкования.

Вместе с тем, следует обратить внимание на право сторон при заключении договора придать ему обратную силу, т.е. распространить условия договора к их отношениям, возникшим до даты заключения договора (п,2 ст. 425 ГК). Этим правом можно воспользоваться, если стороны уже начали исполнять договор в соответствии с ранее достигнутой устной договоренностью.

Не менее важным для заключения договора условием, предусматривающим поставку товаров в течение всего срока действия договора отдельными партиями, служит период поставки (ст, 508 ГК), т.е. обусловленные сторонами сроки поставки отдельных партий товаров. Если в договоре периоды поставки не определены, то следует исходить из того, что товары должны поставляться равномерными партиями помесячно. В этом случае периодом поставки будет считаться один месяц. В зависимости от конкретных условий взаимоотношений, наряду с определением периодов поставки, в договоре могут быть установлены график поставки (декадный, суточный и т.п.) и самостоятельная ответственность за его нарушение.

Товары, поставленные досрочно и принятые покупателем, засчитываются в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде (с п. 3 ст. 508 ГК РФ). Поставку товаров в количестве, превышающем максимально

J Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. N 3.

установленное договором, следует также рассматривать, как досрочную (в части, превышающей установленное договором количество).

Для удовлетворения неожиданно возникших потребностей покупателя в товарах стороны могут предусмотреть в договоре срочную поставку, согласовав сроки уведомлений о наличии товаров, подачи заявки и поставки.

Анализируя условия договора поставки, следует обратиться к цене. Несмотря на то, что ст. 506 ГК не содержит прямое указание о таком условии, однако в силу того, что субъектами поставки являются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, необходимо руководствоваться ст. 485 ГК РФ - нормой общего содержания, относящейся к договору купли-продажи. В подтверждение сказанного сошлемся на постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа. Истец требовал выплаты стоимости поставленного товара, при этом он не смог доказать, что к товару прилагались документы с указанием цены. Суд постановил, что когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, предмет договора должен быть оплачен по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. В данном деле такая цена была установлена согласно справке Иркутского областного Комитета государственной статистики60.

Вместе с тем, такая научно-практическая позиция не поддерживается всеми специалистами. Высказывается и другое мнение, согласно которому условие о цене применительно к договору поставки специально не регулируется, поэтому в силу общих положений о купле-продаже она не относится к существенным условиям этого договора61.

Другой подход сделан Федеральным арбитражным судом Уральского округа. Суд постановил, что разнарядка ответчика не содержит существенных условий договора купли-продажи (наименование, количество, цена товара), следовательно, не может признаваться офертой62. На практике цена договора поставки обычно определяется сторонами, Зачастую стороны не предусматривают фиксированную цену, а ставят ее в зависимость от уровня рыночных цен в момент исполнения, применительно к каждой партии товара. Если договор заключается на длительное время, то стороны оставляют за собой право изменить стоимость с учетом обстоятельств, могущих повлиять на доход от сделки. Например, Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассматривая спор, пришел к выводу, что цена на товар была установлена лишь на первый месяц поставки, а в остальные периоды товар поставлялся по сложившейся отпускной цене, что соответствует как материалам дела, так и требованиям гражданского законодательства РФ. Поэтому довод истца о том, что цену на поставляемую продукцию следует считать установленной на весь срок договора поставки, противоречит материалам дела.63 Вообще специфика условий договора поставки была отмечена довольно давно. Так, еще Д.И. Мейер подчеркивал, что многие сделки по поставке направлены не на исполнение договора, а на получение разности между ценой по договору и рыночной ценой на дату поставки64.

Наконец, в ряде случаев закон требует согласования условий, которые по прямому указанию закона не влияют на юридическую силу договора. Анализ этой ситуации нами уже сделан в предыдущем разделе работы, показана противоречивость норм ГК, определяющих требования к существенным условиям договора. Так, имеют место условия ст. 432 ГК РФ: " , которые названы в законе как необходимые для договоров данного вида, а также все те, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение". В итоге, существенным может быть признано любое условие, заявленное стороной как обязательное.

Важно отметить, каким образом интерпретирует судебная практика момент и способ согласования существенных условий договора. Суды нередко признают согласованными существенные условия даже тогда, когда даже сам текст договора в принципе не содержит их согласования - и тех случаях, когда фактически одна сторона произвела исполнение договора каким-то образом, а вторая приняла данное исполнение без возражений65.

Из вышесказанного следует, что институт существенных условий договоров нельзя признать сформированным и однозначно применяемым на практике. При такой правовой регламентации суды по одним и тем же спорам прямо противоположные решения,

В целях преодоления сложившейся ситуации в научной литературе предложено дополнить каждую главу ГК о соответствующем договоре отдельной статьей "Существенные условия договора", в которых сформулировать существенные условия именно для данного вида (разновидности) договора.2 Несмотря на простоту и разумность предложения, применить его к многим видам договоров вообще и к поставке в частности вряд ли возможно, т.к. зачастую дефиниции договора сформулированы с учетом именно существенных условий договора и такие статьи будут дублировать уже имеющиеся правовые нормы.

Для договора поставки характерен особый порядок его заключения, который состоит в том, что ст.

507 ГК предусмотрена специальная регламентация урегулирования разногласий сторон на тот случай, если на стадии заключения договора поставки между поставщиком и покупателем возникают спорные ситуации относительно отдельных условий договора. Сторона, предложившая заключить договор (поставщик или покупатель) и получившая от другой стороны акцепт па иных условиях (точнее новую оферту), должна в течение тридцати дней со дня полумения такого акцепта (если иной срок не предусмотрен законом или соглашением сторон) принять меры к согласованию условий договора, относительно которых возникли разногласия, либо направить контрагенту письменное сообщение о своем отказе от заключения договора.

Сторона, направлявшая оферту и получившая акцепт на иных условиях, в случае невыполнения названных требований несет определенные неблагоприятные последствия: на нее возлагается обязанность возместить контрагенту убытки, образовавшиеся у последнего в связи с уклонением от согласования условий договора. Такими убытками могут быть признаны, в частности, расходы стороны, направившей извещение о согласии заключить договор с предложением о согласовании его условий (акцепт на иных условиях), если они понесены в связи с подготовкой и организацией исполнения данного договора, предпринятыми по истечении тридцатидневного срока со дня получения лицом, направлявшим оферту, акцепта па иных условиях.66

Принимая во внимание, что поставка относится к предпринимательским договорам, при заключении договора следует предусмотреть условие о порядке распределения расходов на доставку товаров. Если же в договоре отсутствует такое условие, то суд руководствуется п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ N 18, в соответствии с которым выбор вида транспорта и условий доставки осуществляется поставщиком (пункт 1 статьи 510 ГК). Кроме того суд путем толкования условий такого договора должен выяснить действительную волю сторон с учетом практики их взаимоотношений, принимая во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, а также последующее поведение участников соглашения (ст. 431 ГК РФ).

В качестве особенности заключения договора поставки следует отметить предусмотренный ГК специальный порядок урегулирования разногласий, возникших между сторонами относительно отдельных условий поставки. Сторона, получившая подтверждение о согласии заключить договор, но на иных условиях, должна в течение 30 дней принять меры к согласованию условий договора, по которым возникли разногласия (ст, 507 ГК), если иной срок не установлен законом или не согласован сторонами.

Данное правило на практике не соблюдается, поскольку ГК:

а) не предусмотрел последствий, в том числе ответственности, за несоблюдение указанного требования;

б) не урегулировал процедуру преодоления разногласий. Можно, конечно, применив аналогию закона, руководствоваться порядком, установленным при заключении договора в обязательном порядке - ст. 445 ГК. Однако эта норма применительно к поставке (за исключением для государственных нужд) будет нарушать принцип свободы договора (ст. 421 ГК),

С учетом выявленной ситуации, а также принимая во внимание общие проблемы заключения договоров, опосредующих предпринимательскую деятельность, и руководствуясь принципом свободы договора, можно аргументировать актуальность дополнения статьи 446 ГК общим порядком разрешения преддоговорных споров на досудебном уровне.

Сравнительный анализ особенностей заключения договора поставки и иных видов купли-продажи (поставки для государственных нужд, контрактации, энергоснабжения, продажи предприятия) позволяет сделать вывод, что отличия порядка и условий заключения обусловлены не только предметом, но и целью договора* Например, размещение государственного заказа на поставку является одним из этапов сложного и длящегося процесса государственных закупок, который обусловлен тем, что государство может закупить ту или иную продукцию, после определения своих потребностей в ней, в виде сформированного на этой основе государственного заказа, затем осуществить его размещение и, выявив наиболее эффективного поставщика, установить договорные отношения и исполнить принятые обязательства. Таким образом, стратегическая значимость государственных закупок явилась основанием для разработки особой процедуры заключения договоров, опосредующих удовлетворение потребностей государства в различных видах продукции, обеспечения его жизнедеятельности, выполнения иных государственных функций.

Общие правовые и экономические принципы, порядок формирования, размещения, финансирования и исполнения государственного оборонного заказа регулирует Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. N 213-Ф3 "О государственном оборонном заказе", который устанавливает, что поставки продукции (работ, услуг) по оборонному заказу являются одним из видов поставок продукции (работ, услуг) для федеральных государственных нужд. Этот документ регламентирует поставки продукции для федеральных государственных нужд в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности Российской Федерации; боевого оружия, боеприпасов, военной техники, другого военного имущества, комплектующих изделий и материалов, выполнение работ и предоставление услуг, а также экспортно-импортные поставки в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации67.

Специфика предмета договора и цели его заключения обусловили принципиальное отличие поставки оборонного заказа от поставки, регламентируемой ПС. Например, в этом договоре основные функции по поставке выполняет головной исполнитель оборонного заказа - организация, заключившая государственный контракт с государственным заказчиком на поставки продукции (работ, услуг) по оборонному заказу и оформляющая договоры с исполнителями оборонного заказа на поставки продукции (работ, услуг).

Одновременно исполнителем оборонного заказа является организация, участвующая в выполнении оборонного заказа на основе контракта с государственным заказчиком или головным исполнителем (исполнителем). С точки зрения гражданского законодательства договор оборонного заказа носит смешанный характер, поскольку в его состав могут включаться: -

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по развитию исследовательской, проектно-конструкторской и производственно- технологической базы организаций в целях обеспечения выполнения оборонного заказа, а также повышения мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации; -

строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов, предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации, в том числс для утилизации и уничтожения выводимых из эксплуатации вооружения и военной техники;

Другие работы по обеспечению обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

Размещение оборонного заказа осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Если претенденты на участие в торгах на размещение оборонного заказа отсутствуют, а также в случае, если по результатам проведения указанных торгов не определен головной исполнитель (исполнитель), оборонный заказ обязателен для принятия государственными унитарными предприятиями, а также иными организациями, занимающими доминирующее положение на товарном рынке или обладающими монополией на производство продукции (работ, услуг) по оборонному заказу, при условии, что оборонный заказ обеспечивает установленный Правительством Российской Федерации уровень рентабельности производства этих видов продукции (работ, услуг).

По-иному складывается процесс заключения договора энергоснабжения (с учетом договоров, регулируемых по аналогии закона - ст. 548 ГК) который, как отмечено выше, базируется на сформированном оптовом рынке электрической энергии. Кроме того, на условия и порядок заключения договора энергоснабжения оказывает влияние факт принадлежности его к публичному договору. В частности, законом установлен различный порядок заключения или расторжения договора энергоснабжения в зависимости от того, кто выступает в качестве абонента (потребителя) энергии: гражданин (физическое лицо) или организация. Так, коммерческая организация, являющаяся субъектом публичного договора, не вправе оказывать предпочтение кому-либо из потребителей, обратившихся к ней с предложением заключить дот вор. Однако цены на продаваемую электроэнергию стороны обязаны указать те, которые установлены путем государственного регулирования тарифов.

Вообще, работа над заключением договора оказывает огромное влияние на экономический результат не только взаимоотношений сторон но договору, но и деятельность предприятия в целом. Поэтому данный этап характеризуется активной работой сторон по выработке условий договоров, которая должна базироваться на всестороннем анализе возможностей, интересов и планируемой схеме отношений сторон в предстоящем сотрудничестве. Кроме того при заключении долгосрочных договоров следует учитывать необходимость включения в содержание обязанности сторон на перспективу68.

Подводя итог научно-практическому исследованию, проведенному в данном разделе, сделаем выводы: 1.

Основанием заключения договора поставки может быть инициатива стороны, отраженная в оферте, либо государственные нужды. Характерно, что каждому основанию соответствует отдельный вид договора. В частности, договор, основанием которого является воля (инициатива) сторон, регламентируется ст.ст. 506-524 ГК РФ как вид договора купли-продаэ!си\ в то время как договор поставки товаров для государственных нужд (контракт) закреплен ст.ст. 525-534 ГК как вид договора поставки. 2.

Дата подписания договора и дата начала действия договора - суть разные правовые категории. И далее, дата начала действия договора является начальным сроком договора, который ст. 506 ГК относит к существенным условиям. 3.

Диспозиция ст, 506 ГК носит явно императивный характер и подчеркивает, что срок является существенным условием - если стороны не согласовали его, то законодатель, исходя из важности данного условия, сам определяет периоды поставки. 4.

Для договора поставки характерен особый порядок его заключения, который состоит в том, что ст, 507 ГК предусмотрена специальная регламентация урегулирования разногласий сторон на тот случай, если на стадии заключения договора поставки между поставщиком и покупателем возникают спорные ситуации относительно отдельных условий договора. 5.

Принимая во внимание общие проблемы заключения договоров, опосредующих предпринимательскую деятельность, и руководствуясь принципом свободы договора, можно аргументировать актуальность дополнения статьи 446 ГК общим порядком разрешения преддоговорных споров на досудебном уровне. 6.

Отличия порядка и условий заключения обусловлены не только предметом, но и целью договора. Так, с точки зрения гражданского законодательства договор оборонного заказа носит смешанный характер, поскольку в его состав могут включаться: -

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию, модернизации, утилизации и уничтожению выводимых из эксплуатации вооружения и военной техники; -

серийное производство и поставки вооружения и военной техники, а также комплектующих изделий и материалов; -

работы по ремонту и модернизации вооружения и военной техники, гарантийному и авторскому надзору за их состоянием, а также по утилизации и уничтожению выводимых из эксплуатации вооружения и военной техники; -

работы в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации; -

работы по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации; -

поставки продукции (работ, услуг) для нужд гражданской обороны; -

поставки и (или) производство вещевого и военного имущества, продовольственных и непродовольственных товаров; -

другие работы по обеспечению обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

7. В целях установления единого понимания закона и практики его применения, а также, учитывая конкуренцию товаров, предлагается дополнить cm. 506 ГК РФ абзацем вторым следующего содержания: «Условия договора поставки считаются согласованными, если договор позволяет определить наименование, ассортимент, количество и качество товара, сроки поставки товара и страну его происхождения».

Роль и значимость договора поставки в сфере агропромышленного комплекса России неоднократно подчеркивает в своих трудах В.Е. Лукьяненко. В частности, он отмечает, гражданско-правовые договоры в регулировании имущественных отношений между сельскохозяйственными

товаропроизводителями и их контрагентами строятся на основе формального равенства и автономии воли сторон. Вместе с тем, такие договоры как поставка средств химизации и др. по своей сути и характеру приближается к поставкам для государственных нужд. Однако признаки, характеризующие субъектов указанных договоров, все же позволяют квалифицировать как поставку. В итоге В.Е. Лукьяненко приходит к выводу, что отношения в сфере снабжения минеральными удобрениями регулируются как минимум тремя договорами: поставки, заключаемыми между предприятиями, производящими средства химизации, и специализированными снабженческими организациями либо сельскохозяйственными товаропроизводителями; поставки или купли-продажи, заключаемыми между снабженческими организациями и сельскохозяйственными организациями - получателями средств химизации; кредитными или бюджетной ссуды, заключаемыми Минсельхозом России с поставщиками-изготовителями средств химизации, а также с органами управления сельским хозяйством субъектов Федерации либо с их администрациями69.

Особенности договора поставки.

1. особый субъектный состав данного договора, характеризующийся тем, что в качестве поставщика может выступать только индивидуальный предприниматель или коммерческая организация. 2. в силу этого договора покупателю передаются товары для их использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Порядок заключения . Сторона, предложившая заключить договор (поставщик или покупатель) и получившая от другой стороны акцепт на иных условиях, должна в течение тридцати дней со дня получения такого акцепта (если иной срок не предусмотрен законом или соглашением сторон) принять меры к согласованию условий договора, относительно которых возникли разногласия, либо направить контрагенту письменное сообщение о своем отказе от заключения договора.

Сторона, направлявшая оферту и получившая акцепт на иных условиях, в случае невыполнения названных требований несет определенные неблагоприятные последствия: на нее возлагается обязанность возместить контрагенту убытки, образовавшиеся у последнего в связи с уклонением от согласования условий договора.

Существенным условием для договоров поставки, предусматривающих поставку товаров в течение всего срока действия договора отдельными партиями, служит период поставки, т.е. обусловленные сторонами сроки поставки отдельных партий товаров. Если в договоре периоды поставки не определены, то следует исходить из того, что товары должны поставляться равномерными партиями помесячно. В этом случае периодом поставки будет считаться один месяц. В зависимости от конкретных условий взаимоотношений, наряду с определением периодов поставки, в договоре могут быть установлены график поставки (декадный, суточный и т.п.) и самостоятельная ответственность за его нарушение.

Товары, поставленные досрочно и принятые покупателем, засчитываются в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде.

Покупатель должен совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором. Принятый покупателем (получателем) товар должен быть осмотрен последним в срок, определенный законодательством, договором или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан проверить количество и качество принятых товаров и о выявленных несоответствиях или недостатках письменно уведомить поставщика. В случае получения поставленных товаров от транспортной организации покупатель (получатель) должен проверить их соответствие сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также принять эти товары от транспортной организации с соблюдением правил, предусмотренных законами и иными правовыми актами, регулирующими деятельность транспорта.

Если покупатель по установленным законом или договором основаниям, в том числе в связи с выявленными им при принятии товаров существенными недостатками товаров или их некомплектностью, заявит отказ от поставленных товаров, он обязан обеспечить сохранность таких товаров путем принятия их на ответственное хранение, о чем незамедлительно уведомляется поставщик. Если поставщик в разумный срок не вывезет товары, принятые покупателем на ответственное хранение, или не распорядится ими, покупатель получает право возвратить товары поставщику или реализовать товары с отнесением на поставщика всех своих расходов на ответственное хранение товаров, их реализацию или возврат поставщику. Неисполнение покупателем требования о принятии товаров на ответственное хранение дает право поставщику требовать их оплаты.

Договором поставки может быть предусмотрена выборка товаров, т.е. передача поставщиком товаров покупателю либо получателю в месте нахождения поставщика. В случае невыполнения покупателем данной обязанности поставщик получает право потребовать от покупателя оплаты товаров либо отказаться от исполнения договора.

Покупатель, обязан оплатить полученные товары в срок, предусмотренный договором поставки, а при его отсутствии - непосредственно до или после получения товаров. Оплата товаров должна производиться с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то применительно к договору поставки действует специальное правило, согласно которому в таких случаях расчеты должны осуществляться платежными поручениями.

Одним из последствий неисполнения либо ненадлежащего исполнения договора поставки при определенных условиях может служить реализация соответственно поставщиком или покупателем прав на односторонний отказ от исполнения договора. Это допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон. К их числу относятся: неоднократное нарушение поставщиком сроков поставки товаров или поставка им товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократное нарушение покупателем сроков оплаты товаров или неоднократная невыборка последним товаров.

При наличии указанных нарушений соответствующая сторона (поставщик или покупатель) получает право требовать возмещения убытков, причиненных расторжением или изменением договора.

Одним из видов купли-продажи является поставка товаров для государственных нужд . Выступая в качестве покупателя товаров, необходимых для удовлетворения потребностей государства, Российская Федерация и ее субъекты действуют как участники гражданско-правовых отношений.

Особенности данных правоотношений вызваны участием в них такого своеобразного субъекта гражданского права, как государство.

Поставка товаров для государственных нужд должна осуществляться на основе государственного контракта, а также разрабатываемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд, заключаемых между организациями - исполнителями заказа для государственных нужд и потребителями выпускаемых товаров.

При поставке товаров для государственных нужд могут использоваться как простая, так и сложная структура договорных связей. В первом случае поставка осуществляется поставщиком (исполнителем) в соответствии с условиями государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд непосредственно государственному заказчику либо указанным им получателям без заключения с последними поставщиком (исполнителем) каких-либо договоров на поставку товаров для государственных нужд.

Во втором случае (при сложной структуре договорных связей) государственным контрактом на поставку товаров для государственных нужд предусматривается прикрепление государственным заказчиком поставщика-исполнителя к конкретным покупателям для заключения с ними договоров поставки товаров для государственных нужд на основании извещения о прикреплении, выдаваемого заказчиком. При заключении таких договоров между поставщиком-исполнителем и покупателями согласовываются условия о количестве и качестве товаров, порядке их доставки и принятии покупателем и т.п.

Государственный контракт заключается на основе принятого исполнителем заказа на поставку товаров для государственных нужд (государственного заказа).

По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Сторонами государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд являются государственный заказчик и поставщик (исполнитель).

В качестве государственных заказчиков могут выступать федеральные органы исполнительной власти, федеральное казенное предприятие или государственное учреждение. Государственным заказчиком на поставку материальных ценностей в государственный резерв является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, а государственными заказчиками на поставку материальных ценностей в мобилизационный резерв признаются также и иные федеральные органы исполнительной власти. В качестве государственного заказчика по оборонному заказу выступает орган исполнительной власти, имеющий в своем составе войска или вооруженные формирования.

Поставщиками (исполнителями) являются организации, признанные победителями торгов, проводившихся в целях размещения государственных заказов, либо принявшие доведенный до них государственный заказ к исполнению.

В случаях размещения государственного заказа путем проведения конкурса и определения его победителя либо принятия поставщиком (исполнителем) доведенного до него государственного заказа для государственного заказчика заключение государственного контракта с указанными поставщиками является обязательным. Поставщик (исполнитель) также обязан заключить государственный контракт, если он принял доведенный до него госзаказчиком государственный заказ либо стал победителем конкурса, проведенного для размещения государственного заказа. В некоторых случаях принятие доведенного до поставщика (исполнителя) государственного заказа является обязательным для последнего.

Проект государственного контракта разрабатывается государственным заказчиком и направляется поставщику (исполнителю), принявшему до этого заказ на поставку товаров для государственных нужд. Поставщик (исполнитель) обязан рассмотреть проект государственного контракта и в тридцатидневный срок со дня его получения сообщить государственному заказчику о своем решении.

Государственному заказчику предоставляется тридцать дней для рассмотрения протокола разногласий к государственному контракту, составленному поставщиком (исполнителем).

В тех случаях, когда государственным контрактом на поставку товаров для государственных нужд предусмотрено, что поставка товаров осуществляется поставщиком (исполнителем) непосредственно государственному заказчику либо указанным последним конкретным получателям (по отгрузочным разнарядкам государственного заказчика), отношения, складывающиеся между сторонами государственного контракта в процессе его исполнения, не отличаются спецификой и регулируются нормами о договоре поставки. При поставке товаров покупателям, с которыми поставщиком (исполнителем) в соответствии с государственным контрактом заключены договоры поставки, особенность заключается в том, что по общему правилу обязанность оплаты поставленных товаров возлагается не на государственного заказчика, а на покупателя, получившего товары.

Определенными особенностями отличаются последствия неисполнения государственным заказчиком обязанности по возмещению поставщику (исполнителю) убытков, причиненных в связи с исполнением последним государственного заказа, принятие которого было для него обязательным. Такие убытки должны быть выплачены государственным заказчиком в срок не позднее тридцати дней со дня передачи поставщиком (исполнителем) товаров, предусмотренных государственным контрактом. Нарушение государственным заказчиком этой обязанности дает поставщику (исполнителю) право отказаться от исполнения государственного контракта и потребовать от государственного заказчика возмещения дополнительных убытков, вызванных расторжением государственного контракта. В таких случаях поставщик (исполнитель) вправе также отказаться и от исполнения договоров поставки товаров для государственных нужд, заключенных на основании государственного контракта с конкретными покупателями. Причем убытки, причиненные покупателям таким отказом от исполнения договора, также подлежат возмещению государственным заказчиком.

Государственный заказчик вправе отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным контрактом, лишь при условии возмещения причиненных этим убытков как поставщику-исполнителю, так и покупателям по договорам поставки, которые были изменены или расторгнуты в силу отказа государственного заказчика от соответствующих товаров.

57. Договор контрактации: понятие, содержание, особенности. Правовое регулирование договорных отношений по энергосбережению.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. *Договор консенсуальный , поскольку права и обязанности сторон возникают с момента заключения договора и снабжающая организация обязуется подавать абоненту энергию в течение действия договора; кроме того, это договор возмездный и взаимный и относится к числу публичных договоров .

Сторонами выступают энергоснабжающая организация и абонент. Энергоснабжающими признаются комм. организации, осуществляющие продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии. К числу электроснабжающих организаций относятся также субъекты федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) - коммерческие организации, осуществляющие куплю-продажу электрической энергии (мощности) и (или) предоставляющие услуги субъектам названного оптового рынка, которые чаще всего выступают как перепродавцы электроэнергии. Главным субъектом оптового рынка является Российское АО "ЕЭС России". Абонентом (покупателем энергии) может выступать Ю или ФЛ. ЮЛ может получать энергию либо для непосредственного потребления, либо для перепродажи. Граждане, как правило, заключают договор электроснабжения в целях получения энергии для бытового потребления. Однако договором может быть предусмотрено использование энергии и для обеспечения предпринимательской деятельности. Важными особенностями отличается положение сторон договора электроснабжения в случаях, когда энергоснабжающая организация получает энергию от блок-станций, т.е. электрических станций, принадлежащих промышленным, транспортным или иным организациям, если они включены в сеть данной энергоснабжающей организации. Собственник (владелец) электростанции получает энергию от энергоснабжающей организации по договору с ней, но одновременно он передает ей по отдельному договору энергию, вырабатываемую его электростанцией. Энергоснабжающая организация включает ее в общий ресурс энергии, отпускаемой потребителям, в том числе и собственнику электростанции. Естественно, что при этом ведется учет полученной и отпущенной им энергии и производятся соответствующие расчеты.

ГК не содержит специальных требований к форме договора энергоснабжения. Поэтому при его оформлении должны соблюдаться общие положения о форме сделок. При заключении договора энергоснабжения с абонентом - ЮЛ требуется соблюдение простой письменной формы. Если гражданин использует электрическую энергию для бытового потребления, оформление договорных отношений с ним происходит путем "фактического подключения" в установленном порядке к присоединенной сети. Фактическому подключению предшествует подача гражданином заявления энергоснабжающей организации, осмотр его электропроводки, опломбирование счетчика и т.п., после чего, если будет установлено их соответствие действующим техническим требованиям, энергоснабжающая организация открывает на имя абонента лицевой счет и вручает ему "расчетную книжку" для выписки платежных документов за использованную электроэнергию.

К числу условий данного договора применительно к электроснабжению относятся условия о предмете договора, количестве, качестве электроэнергии, цене, сроке действия договора, режиме электропотребления. Предметом договора является электрическая и тепловая энергия. Электроэнергия представляет собой продукцию специальных отраслей промышленности, она имеет количественную и качественную оценку, стоимость, т.е. является товаром, вещью. *Количество энергии, которое энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю), определяется соглашением сторон, причем не только на срок действия договора (обычно - один год), но и на квартал; более того, может быть согласована месячная и даже суточная норма. При этом на длительный срок количество подлежащей отпуску энергии может быть определено лишь приблизительно (в пределах согласованных величин). *При заключении договора энергоснабжения с промышленными и другими крупными потребителями количество подлежащей отпуску электроэнергии определяется с учетом двух важнейших показателей: присоединенной потребителем мощности токоприемников и мощности, участвующей в суточном максимуме нагрузки энергоснабжающей организации. *Качество электрической энергии определяется главным образом двумя показателями - напряжением и частотой тока. Требования к качеству содержатся в государственных стандартах, а также в иных обязательных правилах. Абонент по договору энергоснабжения обязуется оплачивать принятую энергию. Цена, по которой производится оплата, определяется, как правило, в соответствии с утвержденными государством тарифами. Поэтому отсутствие в договоре электроснабжения условия о цене не влечет его недействительность, так как цена не является существенным условием данного договора. *Для заключения договора энергоснабжения требуются определенные предпосылки в виде технических средств - технические предпосылки. К ним относится в первую очередь наличие у абонента отвечающих техническим нормам и правилам сети проводов, присоединенных к сети энергоснабжающей организации, а также приборов учета потребляемой энергии.

Вторая важная особенность заключения договора энергоснабжения связана с тем, что он относится к числу публичных договоров. Это означает, что закон предусматривает обязанность снабжающей организации заключить договор с обратившимся к ней юридическим либо физическим лицом. В случае уклонения от заключения договора это лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении снабжающей организацией заключить договор и возмещении причиненных ему убытков.

Исполнение энергоснабжающей организацией обязанности подачи (отпуска) электроэнергии абоненту (потребителю) заключается в том, что эта организация обязана обеспечить наличие энергии в сети в любое время. Подача энергии должна осуществляться с соблюдением определенного режима, основными принципами которого являются бесперебойность, непрерывность, соблюдение требований к качеству. *Изменение условий договора энергоснабжения возможно по соглашению сторон, а также в качестве санкции за нарушение своих обязанностей абонентом.

К условиям договора, которые могут быть изменены по соглашению сторон относятся: * изменение условия договора о непрерывности энергоснабжения. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон. Необходимость такого изменения может возникнуть как у энергоснабжающей организации, так и у абонента.*по соглашению сторон может быть изменено условие о количестве подлежащей отпуску электроэнергии и о присоединенной мощности. * возможно изменение по соглашению сторон установленного режима потребления энергии. Изменение и прекращение договора по одностороннему решению абонента или энергоснабжающей организации допускается в исключительных случаях, предусмотренных законом.

Договором контрактации признается такой вид договора купли-продажи, по которому продавец - производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию покупателю-заготовителю, в качестве которого выступает лицо, осуществляющее закупки такой продукции для переработки и продажи, а заготовитель обязуется оплатить полученную сельскохозяйственную продукцию. *Этот договор - возмездный, консенсуальный, взаимный (двусторонний). В качестве продавца по такому договору выступает производитель сельскохозяйственной продукции. Таковыми признаются сельскохозяйственные коммерческие организации: хозяйственные общества, товарищества, производственные кооперативы, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие предпринимательскую деятельность по выращиванию или производству сельскохозяйственной продукции. *Для договора контрактации не имеет значения правовой статус лица, реализующего сельскохозяйственную продукцию. Главное заключается в том, что такое лицо реализует сельскохозяйственную продукцию, выращенную или произведенную им в собственном хозяйстве. В качестве покупателя по договору контрактации выступает заготовитель, т.е. коммерческая организация либо индивидуальный предприниматель, осуществляющие профессиональную предпринимательскую деятельность по закупкам сельскохозяйственной продукции для ее последующей продажи либо переработки. К числу заготовителей по договору контрактации могут быть отнесены мясоперерабатывающие комбинаты, молокозаводы, фабрики по переработке шерсти и т.п., а также оптовые торговые организации, заготовительные организации потребительской кооперации. Объектом договора контрактации является сельскохозяйственная продукция, произведенная (выращенная) в хозяйстве ее производителя. По договору контрактации не могут реализовываться товары, представляющие собой продукты переработки выращенной (произведенной) сельскохозяйственной продукции, например масло, сыр, консервированные овощи или фруктовые соки. Реализация таких товаров должна осуществляться по договорам поставки. Особенность правового регулирования договора контрактации как вида купли-продажи заключается в том, что к отношениям по договору контрактации, не урегулированным специальными правилами об этом договоре, сначала подлежат применению правила о договоре поставки, и только при отсутствии таковых - общие положения о купле-продаже.

Производитель сельскохозяйственной продукции обязан передать заготовителю выращенную (произведенную) сельскохозяйственную продукцию в количестве и ассортименте, предусмотренных договором контрактации. Таким образом, условия о количестве и ассортименте сельскохозяйственной продукции, подлежащей передаче заготовителю, являются существенными условиями договора контрактации; при их отсутствии в тексте договора он должен признаваться незаключенным. Иные обязанности производителя сельскохозяйственной продукции специальными правилами о договоре контрактации не регулируются, поэтому они должны определяться применительно к обязанностям поставщика по договору поставки товаров, а также продавца по договору купли-продажи. *Обязанности заготовителя по договору контрактации в основном тождественны обязанностям покупателя по договору поставки.

Производитель сельскохозяйственной продукции в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств несет ответственность перед заготовителем лишь при наличии его вины. Договором контрактации могут регулироваться отношения по закупкам сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия для государственных нужд. *Договор на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья или продовольствия должен содержать условия: об объеме (количестве) закупаемой продукции, ее ассортименте и качестве, о ценах, сроках закупки и порядке расчетов. Особые правила предусмотрены в отношении цены и порядка расчетов за закупаемую продукцию. Договор считается действующим по тем ценам, которые на момент его заключения были определены в договоре, и не может быть в дальнейшем расторгнут по инициативе одной из сторон в связи с ее несогласием с установленной ценой. Особенность порядка расчетов состоит в том, что, если в договоре не определена форма расчетов за закупаемую сельскохозяйственную продукцию, стороны должны использовать инкассовую форму расчетов.

Определенным своеобразием отличается и ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договоров на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд. 1), на случай нарушения обязательств по поставке или закупке (принятию) сельскохозяйственной продукции предусмотрено, что виновная сторона обязана уплатить контрагенту неустойку в размере пять-десять процентов от стоимости недопоставленной или соответственно непринятой продукции. 2) несвоевременная оплата закупленной (поставленной) продукции растениеводства влечет обязанность государственного заказчика (покупателя) уплатить товаропроизводителю неустойку (пеню) в размере двух процентов от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты свыше тридцати дней - трех процентов.

Отказ государственного заказчика от закупки предусмотренной договором сельскохозяйственной продукции допускается только при условии полного возмещения товаропроизводителю (поставщику) убытков, причиненных по вине государственного заказчика.