Понятие омбудсмен. Кто такой омбудсмен чем он занимается

Омбудсмен, омбудсм ен м. Должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением законных прав и интересов граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц; уполномоченный по правам человека, назначаемый… … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой

Большой Энциклопедический словарь

Сущ., кол во синонимов: 1 уполномоченный (20) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов

- (от швед. ombudsman) в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением законных прав и интересов граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц. В Российской Федерации эти… … Политология. Словарь.

Омбудсмен - (от швед, ombudsman представитель чьих либо интересов; англ. ombudsman) в ряде стран специальное должностное лицо парламента, наблюдающее за законностью действий гос ных органов и соблюдением прав и свобод … Энциклопедия права

- (от швед. ombudsman, омбудсман, стар. норв. umboðsmaðr «представитель») в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением законных прав и интересов граждан в деятельности органов… … Википедия

Омбудсмен - правозащитник, независимое лицо, уполномоченное парламентом на охрану прав и свобод граждан и осуществляющее в этом направлении контроль за всеми должностными лицами и государственными органами. Институт омбудсмена был создан в Швеции в 1809 г.… … Теория государства и права в схемах и определениях

- (от швед. ombudsman), в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением законных прав и интересов граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц. В Российской Федерации эти… … Энциклопедический словарь

- (швед, ombudsman представитель чьих л. интересов) в ряде буржуазных стран спец. должностное лицо парламента, наблюдающее за законностью действий государственных органов и соблюдением прав и свобод граждан. Новый словарь иностранных слов. by… … Словарь иностранных слов русского языка

омбудсмен - (швед. ombudsman представитель чьих либо интересов) специально избираемое (назначаемое) должностное лицо для контроля за соблюдением прав человека разного рода административными органами, а в некоторых странах также частными лицами и… … Большой юридический словарь

Книги

• Русско-испанский и испанско-русский словарь терминов банков, Международного валютного фонда и Парижского клуба (с комментариями) , КузнецовЭрреро А.В.. Накануне вступления России во Всемирную торговую организацию и превращения Москвы в международный финансовый центр А. В. Кузнецов-Эрреро (автор русско-английскогои 6 испанских словарей),…
• Бизнес - это глаголы и существительные, которые заканчиваются цифрами , Потапенко Дмитрий Валерьевич. Дмитрий Потапенко - известный российский предприниматель, омбудсмен по делам предпринимателей в сфере добычи полезных ископаемых недр, Управляющий партнер Фондастратегического управления…

Раздел очень прост в использовании. В предложенное поле достаточно ввести нужное слово, и мы вам выдадим список его значений. Хочется отметить, что наш сайт предоставляет данные из разных источников – энциклопедического, толкового, словообразовательного словарей. Также здесь можно познакомиться с примерами употребления введенного вами слова.

Значение слова омбудсмен

омбудсмен в словаре кроссвордиста

омбудсмен

• В некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля над соблюдением законных прав и интересов граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц
• В некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением законных прав и интересов граждан

Энциклопедический словарь, 1998 г.

омбудсмен

ОМБУДСМЕН (от швед. ombudsman) в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением законных прав и интересов граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц. В Российской Федерации эти функции возложены на уполномоченного по правам человека, назначаемого Государственной Думой.

Омбудсмен

(от швед. ombudsman ≈ представитель чьих-либо интересов), в буржуазных государствах должностное лицо, уполномоченное конституцией или специальным законом контролировать деятельность правительственных учреждений, министерств и ведомств. Впервые должность О. была предусмотрена конституцией Швеции 1809. В большинстве стран О. действует формально от имени парламента по инициативе обратившихся к нему физических или юридических лиц. Официальное наименование должности такого государственного контролёра различно: например, во Франции ≈ посредник, в Великобритании, Новой Зеландии, Индии ≈ парламентский комиссионер (уполномоченный). В некоторых странах имеется несколько О., за каждым из которых закреплена определённая сфера управления (в Швеции, например, ≈ О. гражданский, военный и по делам потребителей). О. избираются парламентом либо назначаются главой государства. Проверяя действия должностных лиц госудаственного аппарата, О. не вправе отменять их решения, но может давать соответствующие рекомендации. В большинстве стран контроль О. очень ограничен, он не распространяется на деятельность правительства, министров, внешнеполитических ведомств, полиции, муниципальных органов. См. также Государственный контроль.

Википедия

Омбудсмен

О́мбудсмен (от древнескандинавского umboð «полномочие», «поручение») - гражданское или в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля соблюдения справедливости и интересов определённых гражданских групп в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц. Официальные названия должности в разных странах различаются.

Впервые должность парламентского омбудсмена учреждена риксдагом Швеции в 1809 году согласно принятой в этом году конституции (Форме правления).

Долгое время идея создания должности омбудсмена не была принята в других правовых системах, кроме шведской. Однако с течением времени пост омбудсмена был введён по шведскому образцу и в других странах Северной Европы - в 1919 году в Финляндии, в 1952 году в Норвегии, а годом позже в Дании. Первым неевропейским государством, введшим должность омбудсмена, стала Новая Зеландия в 1962 году, первым социалистическим - Польша (1987). В настоящее время уже в 100 странах всего мира омбудсмены занимают свои должности.

Омбудсмен (Латвия)

Омбудсмен - должностное лицо, на которое возлагаются функции: контроля за соблюдением прав и законных интересов лица в деятельности государственных и муниципальных органов; борьбы с дискриминацией, в том числе в частной сфере; способствования соблюдению принципа добросовестного управления в государственном управлении. Является независимым должностным лицом и действует согласно закону Латвийской Республики о деятельности омбудсмена. Назначается Сеймом на пять лет, при назначении дает присягу. С 1995 до начала 2007 г. действовало Государственное бюро по правам человека.

Омбудсмены:

• Январь-февраль 2007 года - Диана Шмите;
• 2007 г. - 2011 г. - Романс Апситис;
• С 2011 г. по настоящее время - Юрис Янсонс

Омбудсмен (Киргизия)

Акыйкатчы Кыргызской Республики действует согласно ст. 108 Конституции Кыргызской Республики и Закону Кыргызской Республики «Об Омбудсмене Кыргызской Республики».

Первый Омбудсмен, Турсунбай Бакир уулу, был избран 21 ноября 2002 года и принял присягу 13 декабря 2002 года на сессии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

27 июня 2013 г. Акун был досрочно освобождён парламентом от занимаемой должности, постановление было обжаловано в суде.

3 октября 2013 года Акыйкатчы избран Аманбаев Бактыбек Абдилашимович, деятель социал-демократической партии.. Жители республики активно жалуются омбудсмену - например, в 2013 году ему поступило более 2,4 тыс. жалоб, из которых 59,8 % на действия судей и работников правоохранительных органов.

Омбудсмен (значения)

Омбудсмен :

• Омбудсмен - лицо, на которое возлагаются функции контроля соблюдения справедливости и интересов определённых гражданских групп.
• Омбудсмен - действует согласно Конституции Кыргызской Республики и Закону Кыргызской Республики «Об Омбудсмене Кыргызской Республики».
• Омбудсмен - должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением прав и законных интересов лиц.

Кто же он такой, этот омбудсмен? И зачем он нам вообще нужен? С этими и другими вопросами «Час» обратился к депутату Сейма от «Центра согласия» Борису Цилевичу.

И зачем он нам нужен?

С 1 января в Латвии должен приступить к работе омбудсмен, или уполномоченный по правам человека. Но Сейм еще не утвердил его кандидатуру. Более того, с претендентами на этот пост явно наблюдаются большие проблемы...

Недавно президент Вайра Вике-Фрейберга резко раскритиковала парламентариев за легкомысленное и неадекватное отношение к этому важнейшему вопросу. Но и веское президентское слово не помогло — дело так и не сдвинулось с мертвой точки... А иногда приходится слышать и такое мнение: омбудсмен — это просто еще одна бюрократическая структура, толку от которой все равно не будет.

— Омбудсменов в Латвии еще не было. Что это за структура? И как она работает?

— Омбудсмен — это своеобразное учреждение, которое работает с властью, но в то же время находится в стороне. Основные достоинства омбудсмена в странах, где эти структуры работают эффективно, — полная независимость и моральный авторитет. Эта структура была придумана в Швеции несколько веков назад. На должность омбудсмена выбирают человека, которого все уважают.

Реальной власти он не имеет, он не может приказать, не может отменить закон, не может давать указания. Но в странах с демократическими традициями никому даже в голову не придет проигнорировать рекомендации омбудсмена! Это вопрос политических приличий. Работа омбудсмена отличается от работы суда тем, что он действует не строго юридически.

— Омбудсмен — политическая фигура?

— Омбудсмен должен быть полностью независимым, он не подчиняется правительству и очень мало зависит от парламента. В некоторых странах омбудсмену выделяется фиксированный бюджет, а снять омбудсмена с должности очень трудно, если вообще возможно.

Омбудсмен имеет право знакомиться с любыми документами, получать информацию, приглашать к себе любое должностное лицо, посещать любые учреждения, в том числе закрытые — тюрьмы, психиатрические лечебницы и другие. В некотором роде омбудсмен — это совесть государства. И в этом его сила. Он не связан с чересчур формальными процедурами — такими, как суд. Полномочия омбудсмена выходят за пределы прав человека.

— Но в Латвии сегодня уже существует Государственное бюро по правам человека...

— Полномочия омбудсмена в рамках нового закона, вступающего в силу с 1 января, более широкие. Если Госбюро по правам человека может заниматься вопросами, связанными с правами человека, в соответствии с латвийским законодательством и международными обязательствами Латвии, то в компетенцию омбудсмена входит и рассмотрение вопросов, связанных с т. н. хорошим, или добросовестным, управлением.

То есть омбудсмен контролирует не только исполнение буквы закона, но и соответствие духу закона и духу демократии. Если чиновник формально действует по закону, но при этом ведет себя бюрократически, невежливо, грубо, игнорирует пожелания, законные интересы человека, то омбудсмен имеет полное право вмешаться. А Государственное бюро по правам человека — нет.

Второе серьезное отличие состоит в том, что бюджет омбудсмена значительно больше бюджета Госбюро по правам человека. Ведь омбудсмен должен обладать не только юридической независимостью, но и фактической, экономической независимостью. Чтобы эффективно работать, он должен иметь возможность принимать на работу очень квалифицированных юристов. В Швеции большинство сотрудников аппарата омбудсмена — это судьи с опытом работы. При этом оплата их труда находится на уровне судей. У нас же юристы, работающие в Госбюро по правам человека, получают смешные копейки по сравнению с сотрудниками министерств или судов.

— Принцип работы бюро омбудсмена свидетельствует, что самое главное — это личность самого омбудсмена. А вот с кандидатами на этот пост у нас пока особой ясности нет...

— Это главная проблема. Если омбудсменом не станет пользующийся всеобщим уважением, беспристрастный, не связанный ни с политическими партиями, ни с олигархами человек, то вся эта машина работать не сможет.

— Вы видите в Латвии такого человека?

— Такие люди есть. Конечно, Латвия — маленькая страна, и таких людей немного. Но проблема не в отсутствии достойных кандидатов, а в нежелании политической элиты отдавать такой важный пост в руки человека, который от них не зависит...

Мне кажется, что хороший пример в свое время продемонстрировал Олаф Бруверс на посту директора Госбюро по правам человека. С ним не всегда можно было соглашаться, но он всегда действовал самостоятельно и независимо и руководствовался соображениями справедливости в своем понимании.

Омбудсмен не обязательно должен быть юристом, хотя это очень желательно... В первую очередь это должен быть человек, который известен тем, что всегда поступает по совести, пусть даже с ним и нелегко... И я думаю, что такие люди есть и среди представителей интеллигенции, и среди руководителей неправительственных организаций.

На мой взгляд, Нил Муйжниекс мог бы стать очень неплохим омбудсменом. Есть и другие — например, Илзе Брандс-Кехре в последнее время многократно демонстрировала и свой профессионализм, и свою независимость. Не случайно сейчас она занимает серьезные посты в международных организациях.

Но, к сожалению, правительственная коалиция и большинство в Сейме действуют по принципу: нам «нужны подобрее Щедрины и такие Гоголи, чтобы нас не трогали...».

В 2013 году по данным Росстата РФ число бюрократов в РФ превысило 2,4 млн. на 140 млн. населения. (для сравнения в СССР число чиновников составляло 400 тысяч на 300 млн. населения). Причем, правительство нам периодически обещают сократить эту армаду наездников на чужих шеях. Вот с этой многочисленной армией имеет дело наше гражданское общество. В ходе этого "противостояния" и хождения по кабинетам, коридорам и другим присутственным местам возникают такие спорные ситуации, которые могут быть разрешены только третьей стороной. Такой стороной с 1994 года в России может выступить Уполномоченный по правам человека. На западе этот уполномоченный называется "омбудсмен"(от швед. ombudsman - представитель чьих-либо интересов).

Происхождение этой должности уводит нас в XVI век, когда шведский король Карл XII, после продолжительного пребывания в Турции, обнаружил у себя дома развалившуюся систему государственного управления. Он был вынужден ввести должность Королевского омбудсмена, который должен был быстро навести порядок среди судей и чиновников и осуществлять постоянный контроль за деятельностью королевской администрации. А с 1809 года Парламентский омбудсмен обязан был защищать интересы простых людей от произвола властей.

Продолжительное время омбудсмены были исключительно скандинавским изобретением, но уже в XX веке более чем в ста государствах учреждены должности с подобными полномочиями и функциями, правда называются они по-разному.

Должность Уполномоченного по правам человека в России нормативно закреплена в ст.103 Конституции Российской Федерации. Первого Уполномоченного по правам человека Государственная Дума назначила в 1994 году это был правозащитник Сергей Ковалев, с 1998 по 2004 гг. этот пост занимал Олег Миронов, с 2004 по 2014 -Владимир Лукин, в настоящее время Элла Памфилова. Уполномоченный избирается на 5 лет, но не более чем на два срока. Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации устанавливает его правовой статус. Для выполнения поставленных задач федеральным законом предусмотрен аппарат (150-180 человек и офис в центре столицы). Главная задача омбудсмена, согласно закону, это защита прав и интересов граждан и лиц, пострадавших от произвола должностных лиц.

Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан РФ или иностранных граждан, а также лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, если эти лица обжаловали эти действия в суде или в административном порядке, но не согласны с принятыми решениями. Обращаться можно непосредственно в аппарат Уполномоченного в Москве или письменно на имя Уполномоченного. Можно также оставить заявление на сайте российского омбудсмена (ombudsmanrf.org).

Уполномоченный по правам человека должен не только восстанавливать чьи-то нарушенные права, но и вносить в государственные органы предложения по совершенствованию законодательства в области прав человека, заниматься правовым просвещением граждан, изучать международный опыт в правозащитной области. Он не должен оставлять без внимания ни одного факта грубого нарушения прав человека или их ущемления в любом уголке Российской Федерации и в любой отрасли.

Закон наделяет омбудсмена всеми необходимыми полномочиями для выполнения возложенных на него функций:

Он вправе потребовать от государственных органов, уполномоченных лиц, органами местного самоуправления и должностных лиц соблюдения и уважения прав и свобод граждан;

Омбудсмен вправе инициировать парламентское расследование фактов нарушения основных конституционных прав и свобод граждан в Государственной Думе в случаях когда подобные нарушения носят массовый характер;

Обращается В Конституционный Суд с жалобой на конкретное нарушение гражданских прав и свобод;

Обращается в суд с заявлением на действие или бездействие государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц в защиту и восстановление нарушенных прав;

В случаях вступления в законную силу приговора суда, Уполномоченный по правам человека может ходатайствовать о проверке постановления суда или постановления судьи;

Имеет право ходатайствовать о привлечении к административной или уголовной ответственности должностного лица, систематически нарушающего права граждан.

У каждого народа с древних времен всегда можно было найти человека, который отстаивал права простых людей будь то Робин Гуд в Англии, Махатма Ганди в Индии или Мартин Лютер Кинг в США. Каждый из этих защитников имел свои представления о методах борьбы за права и справедливость. В наше время, в каждом цивилизованном обществе государство обязано создавать такие правовые условия, чтобы если не предотвращать, то по крайней мере свести к минимуму нарушение основных прав и свобод гражданина.