Правовая культура и ее значение в жизни современного общества - курсовая работа.

по праву и юриспруденции на тему «Правовая культура российского общества»

На правах рукописи

Медведев Владимир Александрович

ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА: ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

Специальность 12.00.01 -теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Казань - 2004

Работа выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Чебоксарский кооперативный институт»

Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор

Филиппов Николай Кондратьевич Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации Баранов Владимир Михайлович

кандидат юридических наук, доцент Блажко Петр Корнеевич

Ведущая организация - Мордовский государственный университет

им. Н.П. Огарева

Защита состоится «25» ноября 2004 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета К 212.081.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина» (420008, г. Казань, ул. Кремлевская, д. 18).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. Н.И. Лобачевского Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина».

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

Г.Р. Хабибуллина

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. Проводимая правовая реформа в России должна обеспечить верховенство закона во всех сферах жизни государства и общества, создать условия для эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина, устранения произвола и правового нигилизма из жизни общества.

Результаты правовой реформы и уровень правовой культуры взаимозависимы. Они не появляются сами собой. Нужны громадные совместные усилия государства и общества, семьи, средств массовой информации, граждан для продвижения правовой реформы и развития правовой культуры.

Сегодня становится особенно очевидным, что успешное решение экономических, политических и социальных задач невозможно без повышения правовой культуры общества, воспитания у каждого гражданина глубокого уважения к закону, формирования готовности непосредственно и активно участвовать в претворении его положений в повседневную жизнь. В этой связи правовую культуру можно рассматривать как одну из важнейших предпосылок и необходимое условие формирования правового государства, реализации правовой реформы, усиления борьбы с преступностью.

Состояние правовой культуры любого государства является важным показателем степени зрелости конкретно-исторической правовой системы. Это в полной мере относится и к современной России. В ее правовой системе как в зеркале отражается достигнутый на рубеже веков и тысячелетий уровень прогрессивно-правового развития общества. Правовая культура опосредует все основные сферы правовой жизни общества: правотворчество и законодательство, правосознание и реализацию права, субъек-

РОС НАЦИОНАЛЬНА*1 БИБЛИОТЕКА I

тивные права, свободы и обязанности граждан, политико-юридические институты, учреждения общества и государства, определяя их особое качественное состояние, которое можно выразить понятием правокультурность. Это уровень и степень прогрессивно-правовых достижений, воплощенных в человеческой деятельности и ее результатах. Правокультурность определяет меру юридической цивилизованности государства и общества, их правовой прогресс.

Формирование правовой государственности России, укрепление системы государственной власти немыслимы без соответствующего уровня правовой культуры. России необходим быстрый и решительный прорыв в правокультурное пространство, нужна своеобразная ассимиляция национальных и мировых достижений в сфере права. Отсюда вытекает актуальность исследования и заслуженное внимание к этой проблеме юридической науки

Степень разработанности темы исследования. Характеризуя состояние научной разработанности данной проблемы, необходимо отметить, что исследованию отдельных ее аспектов придавалось часто больше внимания, чем рассмотрению ее в качестве целостности. Вызывает необходимость более глубокое изучение: понятийная характеристика, субъект и объект правовой культуры, ее цель, задачи и функции, принципы, система законодательного регулирования организации правовой культуры в обществе, вопросы совершенствования данного направления.

Перечисленные проблемы являются актуальными, так как их теоретическое, правовое и практическое разрешение позволит поднять престиж права и воспитать уважение к закону; создать условия для развития гражданской и правовой активности в обществе; организовать изучение права на всех уровнях воспитательно-образовательных учреждений; расширить информирование населения о действующем законодательстве и обеспе-

чить доступ всех слоев населения к юридической информации; привлечь все государственные институты и общественные организации к решению проблем правовой культуры.

Значительное место занимает эта проблематика в трудах русских ученых: НАБердяева, В.И. Вернадского, Л.Н. Гумилева, Н.М. Карамзина, В.О. Ключевского, П.А. Кропоткина, Д.С. Лихачева, СМ. Соловьева, Г.В. Плеханова, Н.Ф. Федорова, К.Э. Циолковского, А.Л. Чижевского и др.

Концептуальные аспекты данной проблемы разработаны в трудах отечественных юристов-правоведов С.С. Алексеева, Е.В. Аграновской, В.М. Баранова, П.П. Баранова, П.К. Блажко, Г.И. Балюк, А.Б. Венгерова, Н.В. Витрука, В.В. Головченко, Г.А Голубева, В.И. Гоймана, Н.Л. Гранат, Б.Л. Железнова, В.П. Казимирчука, Д.А. Керимова, Н.М. Кейзерова, B.C. Каптарь, В.И. Каминской, С.Н. Кожевникова, Б.А Кистяковского, В.Н. Кудрявцева, Э.В. Кузнецова, ЕА Лукашевой, Н.И. Матузова, Г.В. Мальцева, А.В. Мицкевича, B.C. Нерсесянца, М.Ф. Орзих, Т.Н. Радько, А.Р. Ра-тинова, Ю.С Решетова, И.Ф. Рябко, В.П. Сальникова, А.П. Семитко, Е.Н. Трубецкого, И.Е. Фарбера, Б.Н. Чичерина, В.А. Шегорцова, О.Р. Шапиева, В.П. Федорина, Л.С. Явича и др.

Предметом диссертационного исследования является состояние, особенности и тенденции развития правовой культуры в современном рос-

списком обществе и ее роль в формировании и развитии гражданского общества, правовой системы и правового государства.

Цель диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное изучение сущности, структуры, видов и типов правовой культуры, анализ ее взаимодействия с другими правовыми явлениями общества, выявление роли и значения правовой культуры для обеспечения прав и свобод человека и гражданина и правовой системы России, определение основных путей повышения ее уровня.

Для достижения этой цели диссертант определил следующие задачи:

Выделить и обосновать исходные теоретико-методологические предпосылки исследования правовой культуры, рассмотреть ее сущность, содержание, структуру и функции;

Провести комплексное исследование историко-правовых аспектов формирования российской правовой культуры;

Изучить взаимодействие правовой культуры с правовыми явлениями общества;

Определить особенности и тенденции развития российской правовой культуры на разных этапах ее развития;

Выявить и проанализировать факторы, влияющие на состояние правовой культуры российского общества;

Исследовать законодательную базу и выявить проблемы правового регулирования, связанные с правовой культурой;

Методологическая основа. При решении поставленных задач диссертант опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные современной наукой и апробированные практикой.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют положения, идеи, выводы, содержащиеся в трудах отечественных,и зарубежных авторов, посвященных вопросам правовой культуры, проблемам совершенствования и развития правовой культуры.

В диссертационном исследовании использован материал Всероссийской научно-теоретической конференции "Правовая культура в России на рубеже столетий", проведенной в г. Волгограде 16-17 февраля 2001г.

Научная новизна исследования состоит во всестороннем и комплексном исследовании тенденций развития и совершенствовании правовой культуры в условиях реформирования политических и экономических основ Российской Федерации, укрепления государства и единства системы исполнительной власти.

Важное теоретическое и прикладное значение имеет разработанная понятийная характеристика правовой культуры общества, а также определение ее субъекта и объекта, целей, задач и функций, проведённый анализ структурных элементов правовой культуры, отечественного и зарубежного опыта в данной сфере, разработанная рекомендация по повышения правовой культуры, предложенная система организационно-правовых мер, направленных на совершенствование этой деятельности.

Положения выносимые на защиту:

1. В научной литературе до настоящего времени нет достаточного единого подхода к определению понятия «правовая культура», что обусловлено сложностью и содержательным богатством указанной категории. В связи с этим, на основе комплексного анализа различных подходов к пониманию правовой культуры в работе предложено авторское определение правовой культуры, под которой понимается обусловленная экономическим, политическим, социальным и духовным уровнем развития общества разновидность общей культуры, представляющая собой меру освоения и использования накопленных человечеством правовых ценностей, передаваемых в порядке преемственности от поколения к поколению.

2. В диссертации дана характеристика сущностно-содержательных и структурно-функциональньк составляющих правовой культуры, что позволило обосновать ее место и роль в современном обществе, выявить особенности и тенденции развития на современном этапе.

3. Особенностью правовой культуры России является то, что для нее характерно требование.подчинения правовых норм некой нравственной "правде", примат нравственно-этических, социальных по своей природе императивов по отношению к государственно-правовым и формализованным предписаниям.

4. Формирование правового государства неотделимо от процесса развития правовой культуры населения. Это, в свою очередь, способствует созданию развитого гражданского общества. По нашему мнению, наиболее важными являются следующие направления:

В общественном сознании должно утвердиться отношение к праву как к непроходящей социальной ценности на основе социальной справедливости, гуманизма, свободы личности;

Особое внимание необходимо уделить совершенствованию правотворческой деятельности: учет различных мнений, подготовка альтернативных правовых актов, их научная экспертиза, проведение социологических опросов, референдума, изучение мирового опыта, четкое разграничение компетенции между органами государственной власти - таковы основные требования правовой культуры;

Правовое воспитание является одним из способов повышения правовой культуры. Его необходимо рассматривать как непрерывный, целенаправленный, системный процесс формирования правосознания и правовой культуры членов социума, создания здоровой нравственной атмосферы, эффективной системы законодательства и установления подлинного демократического режима. Посредствам правового воспитания осуществляется включенность личности в политическую, социальную и правовую действительность, формируются статусные характеристики и происходит осознание индивидуумом себя в качестве гражданина, создаются предпосылки и механизмы для реализации статуса человека и гражданина.

5. Для повышения правовой культуры граждан и всего общества в целом необходим комплекс мер: экономических, политических, организационных, административных, судебных, воспитательных, образовательных, призванных привить уважение к праву и стимулировать положительную правовую активность. Главной целью повышения правовой культуры является достижение правомерного поведения каждого члена общества.

Теоретическая и практическая значимость исследования. В диссертации разработана комплексная проблема, которая может служить ос-

новой для дальнейшего научно-теоретического исследования правовой культуры. Результаты работы позволяют проследить тенденции развития правовой культуры на современном этапе, выявить ее особенности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Различные аспекты диссертационного исследования нашли отражение в выступлениях автора на научно-практических конференциях: межрегиональной научно-практической конференции на тему "Конституционное законодательство: состояние и тенденции развития" (г. Чебоксары 2004г.), межвузовской научно-практической конференции «Конституция Чувашской Республики: юридическая природа, эволюция и современность» (г. Чебоксары 2002г.).

Материалы диссертационного исследования внедрены в учебный процесс и используются при проведении лекций и семинарских занятий по курсам «Теория государства и права», «Конституционное право России», «Конституционное право зарубежных стран» специальности 021100 «Юриспруденция».

Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 7 параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность и значимость избранной темы диссертационного исследования, определены цели и задачи, изложены методологические основы, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, выводы, рекомендации, приведены сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава «Понятие и основные элементы правовой культуры».

Первый параграф - «Основные подходы к пониманию правовой культуры» - автором, с позиций современной методологии, проведен комплексный анализ категории «правовая культура».

На данном этапе разработка методологических проблем правовой культуры встречается с рядом трудностей, в первую очередь с тем, что пока еще не выработано в полном объеме ее определение, не разработан эффективный механизм научного исследования этого направления.

Отмечается, что в целом проблематика правовой культуры анализируется по преимуществу в прикладных целях (в сопоставлении: например, с политической культурой при рассмотрении уровня знания права отдельными группами населения, теми или иными категориями работников государственных органов, при характеристике механизма и каналов ее воздействия на индивида и т.д.).

Правовая культура, будучи многогранным явлением, в научной литературе раскрывается посредством определения совокупности ее наиболее существенных черт, признаков, критериев, качественных характеристик. Рассмотрим некоторые из них, так, по мнению диссертанта, правовая культура отражает идейно-правовое состояние общества на определенном историческом этапе, характеризует уровень правосознания, знание права, уважение к законам. Так же правовая культура трактуется через понятие уровня развития ее компонентов: в ней выделяются уровни правосознания, законности, совершенства законодательства, юридической практики. В числе показателей уровня правовой культуры называются также развитость правовых взглядов, широта и гарантированность прав, уровень правоохранительной деятельности, уровень юридического образования и вос-питания.1 Существует и другая тенденция - характеристика правовой культуры в качестве идейно-правового состояния общества, ее определение через категории «правовая жизнь», «правовая организация», «правовой прогресс» и подобные правовые явления.2

Нельзя не обратить внимания на слишком большой разброс подходов к пониманию правовой культуры, что не позволяет выявить единую сущность этого явления. В результате некоторые подходы к исследованию правовой культуры оказываются противоречивыми, а подчас просто несовместимыми.

Представляется, что указанную проблему можно преодолеть путем более точного определения сущности правовой культуры, которая находила бы свое проявление в различных ее уровнях, формах, в том числе и в правовой культуре общества, отдельных социальных групп, личности. В

" Семитко АЛ. Правовая культура социалистического общества: сущность, противоречия, прогресс. Свердловск, 1990. С. 21; Лазарев В.В. Общая теория права и государства; Учебник для вузов - М.: Юристь, 2002. С. 203.

2 Красавчиков О.А. Основные черты и значение социалистической правовой культуры // Советское государство и право. 1968. №6. С. 17; Явич Л.С. Общая теория права. Л, 1976. С. 84.

этой связи мы предлагаем рассматривать в качестве сущности правовой культуры меру освоения правовых ценностей, накопленных обществом, их использование различными субъектами в правовой сфере. Такое понимание правовой культуры позволяет органически совместить позитивные моменты, имеющиеся в подходах других ученых-юристов к исследованию этого феномена.

В работе анализируется соотношения правовой культуры с политической, материальной, духовной культурой для выявления объема понятия «правовая культура».

С учетом выше изложенных подходов правовую культуру можно определить как обусловленную экономическим, политическим, социальным и духовным уровнем развития общества разновидность общей культуры, представляющую собой меру освоения и использования накопленных человечеством правовых ценностей, передаваемых в порядке преемственности от поколения к поколению.

Второй параграф - «Структура и функции правовой культуры» -посвящен исследованию структуры и функциональным характеристикам правовой культуры.

Анализ структуры правовой культуры показывает, что в отечественной юридической литературе этот вопрос является сложным и дискуссионным. Некоторые ученые считают, что структурными элементами правовой культуры выступают компоненты юридической действительности: право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, правомерная деятельность субъектов.3 Другие авторы включают в число структурных элементов правовой культуры еще и правовые учреждения, обеспечивающие правовой контроль, регулирование и исполнение права,4

3 Сальников В Л. Обща* теория права: Курс лекций / Под ред. В.К. Бабаева. - Н. Новгород. 1993. С.502.

4 Каминская В Л., Ратинов А.Р. Правосознание как элемент правовой культуры. Правовая культура и вопросы правового воспитания. - М„ 1974. С. 43.

а также критерии политической оценки права и правового поведения, правовую науку.5 В качестве элемента правовой культуры выделяют так же уровень развития всей системы юридических актов.

Проанализировав различные точки зрения, существующие в литературе, диссертант полагает, что в структуру правовой культуры входят: право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, правомерная деятельность субъектов, государственные правовые институты, юридическая наука, юридические акты. Дана должная характеристика каждого выше указанного структурного элемента правовой культуры.

Отмечается, что правовая культура в реальном существовании выполняет одновременно несколько специфических функций. Познавательно-преобразовательная функция связана с созданием правовых и нравственных гарантий таких общечеловеческих ценностей, как честность и порядочность, доброта и милосердие, моральный самоконтроль и совестливость, человеческое достоинство и свобода выбора.

Праворегулятивная функция правовой культуры направлена на обеспечение устойчивого, слаженного, динамичного и эффективного функционирования всех элементов правовой системы.

Ценностно-нормативная функция правовой культуры проявляется в разнообразных явлениях, фактах, которые приобретают ценностное значение, отражаясь в сознании действующих индивидов и человеческих поступках, в социальных институтах и т.д.

Коммуникативная функция правовой культуры обеспечивает общение граждан в правовой сфере, она существует через это общение и влияет на него.

Прогностическая функция правовой культуры охватывает правотворчество и реализацию права, проблемы укрепления законности и правопо-

5 Кейзеров Н.М Политическая и правовая культура. - М., 1983, С. 113. ® Русинов Р.К. Теория государства и права. - М, 1977, С. 332.

рядка, обеспечения правомерного поведения граждан, их гражданской активности и т.д., включает анализ тенденций, характерных для всей правовой системы.

Третий параграф - «Виды и типы правовой культуры» - посвящен

комплексному исследованию видов и типов правовой культуры.

Выделяется три вида правовой культуры в зависимости от ее носителя: правовая культура общества - часть общей культуры, представляющая собой систему ценностей, накопленных человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состоянию законодательства, юридической практики и др.

Правовая культура личности - это обусловленные правовой культурой общества степень и характер прогрессивно - правового развития личности, обеспечивающие ее правомерную деятельность. Составляющими правовой культуры личности выступают: правосознание и правовое мышление; правомерное поведение; результаты правомерного поведения и правового мышления.

Профессиональная правовая культура - одна из форм культуры, свойственная общности людей, которая профессионально занимается юридической деятельностью, требующей специального образования и практической подготовки. Главное в профессиональной правовой культуре - высокое место права, его верховенство и соответствующее этому положение дел в правовом поле государства: подготовка юридических кадров, роль юридических служб во всех сферах общественной и государственной жизни, положение суда, адвокатуры, прокуратуры, нотариата, милиции; развитость научных юридических учреждений, эффективность работы юридических профессиональных общественных организаций и т.д.

Определяя три вида правовой культуры, следует помнить, что в реальной жизни они тесно взаимосвязаны: правовая культура, как социальное явление - едина; правовая культура общества не существует вне правовой культуры его членов; она является условием, формой и результатом культурно-правовой деятельности граждан и их профессиональных групп.

В работе всестороннему анализу подвергнута такая категория как «тип правовой культуры». Указывается, что критерием деления на типы правовой культуры выступают базисные отношения «государство-право-личность».

В этой связи мы выделяем такие типы правовой культуры: этатиче-ский и цивилистский.

Этатический тип правовой культуры свойственен тоталитарным типам государства. Некоторыми характерными чертами такой правовой культуры являются: максимальный энтузиазм при исполнении нормативных предписаний государства у небольшой части общества, пассивность у большинства; ограничение личной свободы граждан, подчинение их «единой воле» и «единым интересам»; свобода действий у аппарата власти в отношениях с гражданами, реализация аппаратом принципа "целесообразности" для режима.

Цивилистский тип правовой культуры преобладает в демократических государствах, где источником власти является народ. Здесь закрепляются правовые начала, содержание которых составляет свобода, равноправие, требования справедливости и гуманности. Государственная воля, зафиксированная в обязательных нормах поведения и подкрепленная принуждением, носит вспомогательный характер. Право в такой ситуации служит преимущественно инструментом самоорганизации гражданского общества, самоорганизации и упорядочения поведения самостоятельных и

активных граждан, а не орудием в руках государства, которое решает за граждан как им жить.

Очевидно, именно такой тип правовой культуры складывается в современном российском обществе.

Диссертант придерживается схожей точки с Ю.М. Лотманом и Б.А. Успенским,7 что для понимания типов правовой культуры можно использовать семиотический подход, в соответствии с которым культуру можно рассматривать как знаковую систему.

Вторая глава «Правовая культура и правовая система современной России».

Первый параграф - «Историко-правовые аспекты формирования и развития российской правовой культуры и правовой системы». Исследуется историко-правовой аспект формирования и развития российской правовой культуры и правовой системы.

Указывается, что становление и развитие русской правовой культуры и правовой системы происходило по общим законам, присущим становлению и развитию любого права, любой правовой культуры. Но в этих процессах были и особенности. Становление национальной правовой системы и правовой культуры можно отнести к древнерусскому периоду, когда при помощи языковых средств и конструкций, встречающихся в мифологических и фольклорных текстах, происходило их проникновение в правовую ткань, посредством чего в сознании этноса формировались "предправовые образы и представления",8 соответствующие менталитету древних людей. Представляется, что этап становления национальной правовой культуры продолжался в течение периода формирования и развития российской государственности, затрагивает период реформ, начатым Петром Первым и

7 Легшая Ю. М, Успенский Б.А. О семиотическом механизме культуры // Труды по знаковым системам. - Т.5 // Ученые записки Тартуского университета. - Вып. 284. - Тарту, 1971. С. 43-45.

" Семигко АЛ. Русская правовая культура: мифологические и социально-экономические истоки и предпосылки // Государство и право. 1992. № 10. С. 109.

продолженных Екатериной Второй, так как именно в этот период происходил процесс становления управленческой системы российской государственности и формирование государственного механизма.

Второй этап формирования национальной правовой системы и правовой культуры приходится на 18 -19 вв. и характеризуется интенсивным развитием теоретико-правовой мысли в России, а также утверждением позиций различных школ права. В этот период возобладала историческая школа права, "отвергающая концепцию обязательного соответствия национального права универсальным, естественным нормам и не признающая каких-либо ограничений со стороны высших указов."9

Несомненным достижением в период реформ 19 века явилась судебно-правовая реформа, внесшая принципиально новые правовые явления в российскую государственность. В этот период появляется институт мировых судей, присяжных и адвокатуры; кроме того, происходит процесс отделения суда от администрации; устанавливается принципиальная основа осуществления правосудия только судом; гласность судебного разбирательства и др. Все более настойчиво звучали мысли о правах и свободах человека в обществе, об их незыблемости, все более популярной становилась идея о политических правах и их обусловленности социальной и экономической структурой общества.

Третий этап связан с созданием советского государства. Отмечается, что советская правовая культура как результат первого позитивного опыта рабочего класса по возведению своей правовой идеологии в ранг общеобязательной, государственной и внедрению этой идеологии в сознание остальных слоев населения Советского Союза представляет собой особое правовое явление. Отдельные положительные моменты этих лет оказали

" Хойман С.Е. Взгляд на правовую культуру предреволюционной России // Государство и право. 1991, № 1.С. 122.

значительное влияние на ход развития правовой культуры отдельных стран.

Подчеркивается, что особенности правовой культуры советского периода наиболее полно проявились в таких ее компонентах, как правовая идеология и правовая наука, правовая психология основной массы населения, система законодательства и правовая политика советского государства.

Второй параграф - «Эволюция правовой культуры и правовой системы в современной России». Дается комплексный анализ современного состояния правовой культуры и правовой системы России.

В диссертационном исследовании делается вывод, что правовая наука вступает в новый этап своего развития, в котором формируется целостная концепция правовой культуры, основанная на цивилизационных подходах к праву и правовой науке, в задачу которого входит дальнейшее развитие юридических знаний, традиций и представлений, новых приемов и способов законотворчества, форм и методов деятельности правоприменительных органов, развитие системы гарантий и процедуры защиты прав и свобод граждан.

Отмечается, что правовая система - понятие сложное и многоплановое, включающее в себя целый комплекс компонентов, оказывающих нормативно-организующее воздействие на общественные отношения. Элементы правовой системы объединены общими целями, задачами и выполняют некоторые общие функции.

Подчеркивается, что стратегическими целями развития российской правовой системы и государственности сегодня являются: построение такого государственно-правового механизма, который был бы действительно направлен на реальное обеспечение провозглашенного Конституцией РФ положения о правах человека как высшей ценности; отработка системы ре-

ального воздействия человека на государство через институты гражданского общества, которые пока находятся в стадии становления. Обе задачи глобальные и долговременные. От их решения, однако, будет зависеть реальность рассматриваемого здесь положения о субъекте как центре и основе российской правовой системы.

По мнению ряда авторов, с которыми соглашается диссертант, целями правовой культуры на современном этапе являются"10 формирование чувства права и законности; освоение достижений логико-правового мышления; совершенствование законодательства; повышение уровня правовой деятельности; увеличение объёма и качественное совершенствование пра-вопослупшого поведения; совершенствование юрисдикционной или иной правоприменительной деятельности; изучение памятников права и правоприменительной практики как основы юридического образования.

Значение правовой культуры и правовой системы для формирования и развития гражданского общества проявляется в следующих моментах: правовая культура и правовая система аккумулируют в себе и закрепляют для всего общества нравственные начала правды, справедливости, в ней отражаются многие этические, религиозные, традиционные, позитивные устои, сформировавшиеся за многовековую историю развития человечества; правовая культура и правовая система благодаря своим внутренним общегуманистическим качествам, четкой структурированности, идеологической и психологической ауре активно воздействует на формирование субъективных установок у людей, способствует установлению нормальных взаимоотношений в обществе; весьма важное общественное значение имеют правовые явления в культурологическом плане.

В третей главе «Совершенствование правовой культуры российского общества».

10 Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юриста, 2002. - С.394.

Первый параграф - «Пути повышения правовой культуры» - раскрыты и проанализированы пути и способы повышения правовой культуры.

Отмечается, что в настоящее время существует масса проблем в процессе повышения правовой культуры. Это, в первую очередь, правовая безграмотность населения, сложный процесс правотворчества, нередкое противоречие нормативно-правовых актов реальной действительности, не развитая идеология сильного правового государства и, как следствие, правовой нигилизм, отрицание нравственных принципов. Для разрешения этих и других проблем необходимо целенаправленная политика государства на повышение уровня правовой культуры общества через процессы правотворчества, законодательные процессы, а также средства массовой информации, художественной литературы, кино и искусство.

Диссертантом определены задачи необходимые для повышения уровня правовой культуры: обеспечить надлежащую ориентацию в основополагающих началах и принципах правовой системы государства, создать базу для значительного расширения объёма и повышения уровня правового поведения адресатов права, обеспечить грамотную и эффективную борьбу носителей права и обязанностей за свои законные интересы, реализовать принцип «незнание закона не освобождает от ответственности», активизировать правовое поведение.

Повышение правовой культуры - это сложный и длительный процесс, затрагивающий все стороны общественной жизни. Средствами формирования являются: пропаганда права, развитие у граждан юридических знаний, практическое укрепление законности, наличие сильной юридической науки, совершенствование системы правовых актов, которое достигается благодаря наличию в государстве демократичной, эффективной конституции и высокому правовому и технико-юридическому качеству зако-

нов и подзаконных актов. Пример руководителей, должностных лиц государственного аппарата, участвующих в законодательной и правоприменительной деятельности оказывает большое влияние на процесс формирования правовой культуры общества.

В диссертации сделан вывод о том, что повышение правовой культуры населения, прежде всего, видится в совершенствовании общеправовой подготовки населения, распространении правовых взглядов, идей и пропаганде принципов законности и правопорядка. Такими путями могут стать: право и правовые законы; правовое информирование в процессе воздействия юридической и иной общественной практики; наглядная агитация; устное правовое информирование граждан; повышение правовой культуры с помощью компьютерных технологий; повышение правовой культуры с помощью произведений литературы и искусства на правовую тематику; правовая культура в процессе неформального межличностного общения; законопроектная деятельность как средство повышения правовой культуры.

Второй параграф - «Правовое воспитание в России и его значение в формировании правовой культуры» - исследована роль и место правового воспитания в России и его влияние на формирование правовой культуры. В современных условиях правовое воспитание должно соответствовать основным условиям, имеющим важное значение не только для проблем правовоспитательной работы, но и для всей концепции правосознания и правовой культуры.

Во-первых, правовое воспитание должно носить конкретный характер, т.е. оно должно быть направлено на освоение и принятие новых общественных отношений (экономических, политических, социальных, национальных и др.), а также на ориентацию граждан на принципиально новую правовую ситуацию во всем многообразии ее проявления.

Во-вторых, правовое воспитание должно носить целенаправленный характер. Сегодня в силу укоренившихся стереотипов всю сущность и важность правового воспитания сводят в основном к необходимости воспитательной работы только в отношении молодежи. При этом совершенно не принимается во внимание не меньшая важность воспитания элементарной правовой культуры большей части населения (старше 30 лет).

В-третьих, правовое воспитание должно носить деятельностный характер. Это значит, что правовое воспитание, прежде всего, есть один из видов государственной деятельности, которой отводится не менее важное место в юридической практике государства наряду с правотворческой и правореализационной деятельностью. Специфика правовоспитательной деятельности государства заключается в том, что она носит организованный, целенаправленной и управляемый характер11 и проводится для достижения поставленных целей, прогнозируемых результатов и положительного эффекта при помощи определенных средств, с использованием соответствующих форм и методов.

В-четвертых, правовое воспитание должно быть эффективным. Эффективность правового воспитания можно рассматривать как соотношение между фактически достигнутым результатом правового воспитания и теми социальными целями, на достижение которых данная деятельность была направлена.

Выделены особенности правовоспитательного процесса: его исходной базой, при помощи и на основе которой он строится, выступает система общеобязательных правовых норм; при его осуществлении до сведения воспитуемых доводятся, внедряются в правосознание установленные государством и связанные с их поведением правовые предписания, дозволения, запреты; он опирается на гарантированную возможность в не-

" Баранов ПЛ. Общая теория права. / Под ред В.К. Бабаева - Н Новгород. 1993. С. 488

обходимых случаях применить принудительную силу государства в виде юридической ответственности правонарушителей; его воздействием охватываются не только соблюдающие нормы права субъекты, но и лица, склонные к совершению правонарушений или уже совершившие их, в связи с чем в какой-то степени решаются и задачи непосредственного пресечения и предупреждения правонарушений; осуществляется он в специальных правовых воспитательных формах, с использованием специфических правовых средств и методов; осуществляющие его лица имеют юридическое образование или специальную юридическую подготовку.

В работе предложено авторское видение решения конкретных организационно-правовых вопросов в области правового воспитания, значимых для формирования правовой культуры, а именно: деятельность средств массовой информации в области правового воспитания; специальное юридическое образование в России; правовое воспитание в школе; использование правовоспитательного потенциала различных религиозных конфессий; сотрудничество государственных образований и общественных формирований в деле правового воспитания. В совокупности данные вопросы составляют общую глобальную проблему правовой информатизации общества, которая решается, на наш взгляд, совместными усилиями различных социально-политических институтов, деятельность которых должна быть скоординирована единым государственным руководством.

В заключении подводятся итоги, аргументируются выводы и предложения, вытекающие из диссертационного исследования.

1. Медведев В А Правовая культура / ВА Медведев // Сборник тезисов докладов межвузовской научно-практической конференции 1997 года. Часть 1. - Чебоксары: Руссика, 1997. - С. 99-100.

2. Медведев В.А Петренко Н.И. Правосознание как основной элемент правовой культуры / ВА Медведев, Н.И. Петренко // Сборник научных статей преподавателей и аспирантов. Часть 2. Выпуск XV- Чебоксары: Салика, 2001.-С. 153-157.

3. Медведев В А Правовая культура как юридическая / В А Медведев // Сборник тезисов докладов межвузовской научно-практической конференции. 2002 года. - Чебоксары: Руссика, 2002.- С. 231.

4. Медведев В А Правовое образование как один из способов формирования правовой культуры / ВА Медведев // Сборник научных статей докторантов, аспирантов и соискателей. Выпуск 2.- Чебоксары, Чу-ваш.кн. изд-во, 2002. - С. 130-135.

5. Медведев В А Правовая культура российского общества / ВА Медведев // Сборник научных статей преподавателей и аспирантов.Часть 2. Выпуск ХУ1. - Чебоксары: Салика, 2002. - С. 188-192.

6. Медведев ВА Общие подходы к пониманию правовой охраны Конституции Чувашской республики / В.А Медведев // Материалы межвузовской научно-практической конференции «Конституция Чувашской Республики: юридическая природа, эволюция и современность» 2002 года. - Чебоксары: Салика, 2002. - С. 104-109.

7. Медведев В.А Культура правотворчества и законодательная деятельность в субъектах РФ / В.А Медведев // Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции «Конституционное законодательство: состояние и тенденции развития» 2004 года. Чебоксары: Руссика, 2004. - С. 104-108.

РНБ Русский фонд

Подписано в печать 19.10.04. Формат 60x84/16 Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,63 Заказ № 352 Тираж 100 экз. Издательство «Клио» 428008, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, 15.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Введение.

Глава 1. Понятие и основные элементы правовой культуры

1.1. Основные подходы к пониманию правовой культуры.

1.2. Структура и функции правовой культуры.

1.3. Виды и типы правовой культуры.

9 Глава 2. Правовая культура и правовая система современной России

2.1. Историко-правовые аспекты формирования и развития российской правовой культуры и правовой системы.

2.2. Эволюция правовой культуры и правовой системы в современных условиях.

Глава 3. Совершенствование правовой культуры российского общества

3.1. Пути повышение правовой культуры.

3.2. Правовое воспитание в России и его значение в формировании правовой культуры.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Правовая культура российского общества"

Актуальность темы диссертационного исследования. Проводимая правовая реформа в России должна обеспечить верховенство закона во всех сферах жизни государства и общества, создать условия для эффективной за-щитьь прав и свобод человека и гражданина, устранения произвола и правового нигилизма из жизни общества.

Результаты правовой реформы и уровень правовой культуры, взаимозависимы. Они не появляются, сами собой. Нужны громадные совместные усилия государства и общества, семьи, средств массовой информации, граждан для продвижения правовой реформы и развития правовой культуры.

Сегодня- становится* особенно очевидным, что? успешное- решение" экономических, политических и социальных задач невозможно без повышения правовой культуры общества, воспитания у каждого * гражданина глубокого уважения t к закону, формирования готовности непосредственно и активно участвовать в претворении его положений в повседневную жизнь. В» этой связи правовую культуру можно рассматривать как одну из важнейших предпосылок и необходимое условие формирования правового государства, реализации правовой реформы, усиления борьбы с преступностью.

Состояние правовой культуры любого государства является важным показателем степени зрелости конкретно-исторической правовой системы. Это в полной мере относится и к современной России. В ее правовой системе как в зеркале отражается достигнутый на рубеже веков и тысячелетий уровень прогрессивно-правового развития общества. Правовая культура опосредует все основные сферы правовой жизни общества: правотворчество и законодательство, правосознание и реализацию права, субъективные права, свободы и обязанности граждан, политико-юридические институты, учреждения общества и государства, определяя их особое качественное состояние, которое можно выразить понятием правокультурность. Это уровень и степень прогрессивно-правовых достижений, воплощенных в человеческой деятельности и ее результатах. Правокультурность определяет меру юридической цивилизованности государства и общества, их правовой прогресс.

Формирование правовой государственности России, укрепление системы государственной» власти немыслимы без соответствующего уровня правовой культуры. России необходим быстрый и решительный прорыв в правокультурное пространство, нужна своеобразная ассимиляция национальных и мировых достижений в сфере права. Отсюда вытекает актуальность исследования" и заслуженное внимание к этой проблеме юридической науки.

Степень разработанности" темы исследования. Характеризуя* состояние научной разработанности данной проблемы, необходимо отметить, что исследованию отдельных ее аспектов придавалось часто больше внимания, чем рассмотрению ее в качестве целостности. Вызывает необходимость более глубокое изучение: понятийная характеристика, субъект и объект правовой культуры, ее цель, задачи и функции, принципы, система законодательного регулирования организации правовой культуры в обществе, вопросы совершенствования данного направления.

Перечисленные проблемы являются актуальными, так как их теоретическое, правовое и практическое разрешение позволит поднять престиж права и воспитать уважение к закону; создать условия для развития гражданской и правовой активности в обществе; организовать изучение права на всех уровнях воспитательно-образовательных учреждений; расширить информирование населения о действующем законодательстве и обеспечить доступ всех слоев населения к юридической информации; привлечь все государственные институты и общественные организации к решению проблем правовой культуры.

В этих условиях необходимы глубокие исследования, способные содействовать решению назревших задач совершенствования и повышения правовой культуры.

Значительное место занимает эта проблематика в трудах русских ученых: Н.А.Бердяева, В.И. Вернадского, J1.H. Гумилева, Н.М. Карамзина, В.О. Ключевского, П.А. Кропоткина, Д.С. Лихачева, С.М. Соловьева, Г.В. Плеханова, Н.Ф. Федорова, К.Э. Циолковского, A.JI. Чижевского-и др.

Концептуальные аспекты данной проблемы разработаны в трудах отечественных юристов-правоведов С.С. Алексеева, Е.В. Аграновской, В.М. Баранова, П.П. Баранова, П.К. Блажко, Г.И. Балюк, А.Б. Венгерова, Н.В. Витрука, В.В. Головченко, Г.А. Голубева, В.И. Гоймана, H.JI. Гранат, Б.Л. Железнова, В.П: Казимирчука, Д.А. Керимова, Н.М. Кейзерова, B.C. Каптарь, В.И. Каминской, С.Н. Кожевникова, Б.А. Кистяковского, В.Н. Кудрявцева, Э.В. Кузнецова, Е.А. Лукашевой, Н.И: Матузова; Г.В. Мальцева, А.В. Мицкевича, B.C. Нерсесянца, М.Ф. Орзих, Т.Н. Радько, А.Р. Ратинова, Ю.С Решетова, И.Ф. Рябко, В.П. Сальникова, А.П. Семитко, Е.Н. Трубецкого,- И.Е. Фарбера, Б.Н. Чичерина, В.А. Шегорцова, О.Р. Шапиева, В.П. ■ Федорина, Л.С. Явича и др.

Объектом диссертационного исследования выступает правовая культура как специфическое, сложное и развивающиеся общественное явление, имеющее большое значение для функционирования демократического, правового государства.

Предметом диссертационного исследования является состояние, особенности и тенденции развития правовой культуры в современном российском обществе и ее роль в формировании и развитии гражданского общества, правовой системы и правового государства.

Цель диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное изучение сущности, структуры, видов и типов правовой культуры, анализ ее взаимодействия с другими правовыми явлениями общества, выявление роли и значения* правовой, культуры для обеспечения прав и свобод человека и гражданина и правовой системы России, определение основных путей повышения ее уровня.

Для достижения этой цели диссертант определил следующие задачи: выделить и. обосновать исходные теоретико-методологические предпосылки" исследования правовой культуры, рассмотреть ее сущность, содержание, структуру и функции; провести комплексное исследование историко-правовых аспектов формирования российской правовой культуры; изучить взаимодействие правовой культуры с правовыми явлениями общества; определить особенности и тенденции развития-российской» правовой* культуры на разных этапах ее развития; выявить и проанализировать факторы, влияющие на состояние правовой культуры российского общества; исследовать законодательную базу и выявить проблемы правового регулирования, связанные с правовой культурой; разработать рекомендации" по совершенствованию правовой культуры.

Методологическая основа. При» решении поставленных задач диссертант опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные современной наукой и апробированные практикой.

В данном диссертационном исследовании использованы общенаучный, логический, сравнительно-правовой, историко-правовой, сравнительно-правовой методы познания, а также теоретические положения отраслевых юридических наук. Это позволило выявить определенные особенности и тенденции развития правовой культуры российского общества, наметить пути повышения правовой культуры.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют положения, идеи, выводы, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных авторов, посвященных вопросам правовой культуры, проблемам совершенствования и развития правовой культуры.

Нормативная основа. Юридической базой исследования являлись международные нормативно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты.

В диссертационном» исследовании использован материал Всероссийской научно-теоретической конференции "Правовая культура- в России на рубеже столетий", проведенной в г. Волгограде 16-17 февраля 2001г.

Научная новизна исследования состоит во всестороннем* и комплексном исследовании тенденций развития и совершенствовании правовой* культуры в условиях реформирования политических и экономических основ Российской Федерации, укрепления государства и единства системы исполнительной власти.

Важное теоретическое и прикладное значение имеет разработанная понятийная характеристика правовой культуры общества, а также определение ее субъекта и объекта, целей, задач и функций, проведённый анализ структурных элементов правовой культуры, отечественного и зарубежного опыта в данной сфере, разработанная рекомендация по повышения правовой культуры, предложенная система организационно-правовых мер, направленных на совершенствование этой деятельности. Положения выносимые на защиту: 1. В научной литературе до настоящего времени нет достаточного единого подхода к определению понятия «правовая культура», что обусловлено сложностью и содержательным богатством указанной категории. В связи с этим, на основе комплексного анализа различных подходов к пониманию правовой культуры, в работе предложено авторское определение правовой культуры, под которой понимается обусловленная экономическим, политическим, социальным и духовным уровнем развития общества разновидность общей культуры, представляющая собой меру освоения и использования накопленных человечеством правовых ценностей, передаваемых в порядке преемственности от поколения к поколению.

2. В- диссертации дана характеристика сущностно-содержательных и структурно-функциональных составляющих правовой культуры, что позволило обосновать ее место" и роль в» современном обществе, выявить особенности и тенденции развития на современном этапе.

3. Особенностью правовой" культуры России* является то, что для нее характерно требование подчинения правовых норм некой нравственной" "правде", примат нравственно-этических, социальных по своей природе императивов по отношению к государственно-правовым и-формализованным предписаниям.

4. Формирование правового государства неотделимо от процесса развития* правовой культуры населения. Это, Bf свою очередь, способствует созданию развитого гражданского общества. По нашему мнению, наиболее важными являются следующие направления:

В общественном сознании должно утвердиться отношение к праву как к непроходящей* социальной" ценности на основе- социальной справедливости, гуманизма, свободы личности; особое внимание необходимо уделить совершенствованию правотворческой деятельности: учет различных мнений, подготовка альтернативных правовых актов, их научная экспертиза, проведение социологических опросов, референдума, изучение мирового опыта, четкое разграничение компетенции между органами государственной власти - таковы основные требования правовой культуры;

Правовое воспитание является одним из способов повышения правовой культуры. Его необходимо рассматривать как непрерывный, целенаправленный, системный процесс формирования правосознания и правовой культуры членов социума, создания) здоровой нравственной» атмосферы, эффективной системы г законодательства и установления^ подлинного демократического режима. Посредствам правового воспитания осуществляется" включенность личности в политическую, социальную и правовую действительность, формируются статусные характеристики и происходит осознание индивидуумом себя t в качестве гражданина, создаются предпосылки и механизмы для реализации статуса человека и гражданина.

5. Для повышения правовой-культуры граждан и всего обществам целом-необходим комплекс мер: экономических, политических, организационных, административных, судебных, воспитательных, образовательных, призванных привить уважение к праву и стимулировать положительную правовую активность. Главной целью повышения правовой культуры является достижение правомерного поведения каждого члена общества.

Теоретическая и практическая значимость исследования. В диссертации разработана комплексная проблема, которая может служить основой для дальнейшего научно-теоретического исследования правовой культуры. Результаты работы позволяют проследить тенденции развития правовой культуры на современном этапе, выявить ее особенности.

Практическое значение исследования состоит в том, что сформулированные в ней выводы и предложения могут быть использованы в ходе дальнейшего совершенствования правовой культуры, конкретизации структурных элементов правовой культуры, при разработке и совершенствовании текущего законодательства, а также государственно-правовых форм и методов обеспечения и защиты прав и свобод граждан, в подготовке профессиональных специалистов в учебных заведениях.

Апробация> и внедрение результатов исследования. Различные аспекты диссертационного исследования4 нашли отражение в выступлениях, автора^ на научно-практических конференциях: межрегиональной научно-практической конференции* на тему "Конституционное законодательство: состояние и тенденции5 развития" (г. Чебоксары 2004г.), межвузовской научно-практической конференции «Конституция Чувашской Республики: юридическая природа,* эволюция и современность» (г. Чебоксары 2002г.).

Материалы диссертационного исследования внедрены в учебный процесс и1 используются при проведении лекций и семинарских занятий по курсам «Теория государства и права», «Конституционное право России», «Конституционное право зарубежных стран» специальности 021100" «Юриспруденция».

По теме диссертационного исследования соискателем подготовлено 7 научных статей общим объёмом 1,49 п.л.

Структура и содержание работы. Диссертация«состоит из введения, трех глав, включающих 7 параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Медведев, Владимир Александрович, Чебоксары

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Научным итогом диссертационного исследования, проведённого соискателем, является достижение следующих новых результатов, представляющих развитие правовой культуры российского общества на современном этапе.

Состояние правовой культуры государства является показателем степени зрелости его правовой системы, отражает достигнутый уровень прогрессивно-правового развития. Существует несколько научных подходов к трактовке правовой культуры, и в их числе антропологический, социологический, философский. Наиболее плодотворным из них является антропологический, или деятельности ый подход, согласно которому правовая культура есть процесс и результат творчества человека в сфере права, характеризующийся созданием и утверждением правовых ценностей. Правовая культура не имеет собственной предметности, а представляет собой один из аспектов общечеловеческой культуры, воплотившейся в праве и юридической практике. Творцом, носителем и реализатором правовой культуры является личность. Под правовой культурой личности принято понимать субъективно выработанный индивидом уровень овладения правом в своей деятельности. Особое значение для государства и общества имеет профессиональная правовая культура, в которой сливаются воедино юридический профессионализм и профессиональная этика. Нуждаются в специальном исследовании под углом зрения правовой культуры вопросы гражданского права и процесса, административного и конституционного права, а также правовая культура в сфере банковского, налогового и коммерческого права как отраслей, находящихся в стадии становления.

На современном этапе развития российского общества и государства особое значение в деятельности всех правоведов приобретают вопросы профессиональной этики. Однако нужно констатировать, что эта учебная дисциплина у нас, в отличие от многих развитых стран, пока не нашла себе места в системе вузовской подготовки юристов. Эти проблемы занимают более чем скромное место и в практической деятельности правоохранительных органов. Однако не следует забывать, что если устранить из деятельности юристов ее нравственное содержание, она будет постоянно открыта для криминального воздействия, может стать орудием репрессий и нарушения прав граждан. Поэтому представляется необходимым не только ввести в профессиональную подготовку юристов курс профессиональной этики, но и предусмотреть в качестве обязательного требования к сотрудникам правоохранительных органов наличие определенных нравственных качеств, подвергать своего рода нравственной экспертизе принимаемые правовые акты и продолжать научные исследования в данной области.

Проведенное историко-правовое исследование указывает на уникальность советской правовой культуры, которая Проявилась в таких ее компонентах, как правовая идеология и правовая наука, правовая психология основной массы населения, система законодательства и правовая политика государства. Российская правовая наука советского периода, претендуя на творческое продолжение и развитие марксистской правовой идеологии, в то же время не была до конца верной марксизму. Лишенные свободы научного творчества, российские правоведы не смогли понять оригинальный марксистский подход к сущности и социальной роли права. Это проявилось в эклектическом соединении юридического позитивизма с основами марксистского учения о праве. В то же время, только негативные оценки советского права носят односторонний характер и вызваны политической конъюнктурой. Конституция СССР и Конституция РСФСР закрепляли ряд прогрессивных правовых институтов народовластия, таких, как право на досрочный отзыв депутата, право населения на участие в обсуждении важнейших законопроектов, широкое вовлечение общественности в осуществление государственных функций. Однако эти институты действовали формально, были недостаточно эффективными. В целом правовая культура населения не соответствовала уровню развития этих институтов. В правовой психологии большей части населения доминировала вера во всевластие государства, его отчужденность от интересов народа, неспособность простого человека защитить свои права и противостоять произволу. Используя формы прямого народовластия, государство и партия проводили собственные интересы; должностные лица не стремились к проявлению необходимой инициативы, не учитывали реальных потребностей общества. Это привело к неспособности трезво оценивать общественную ситуацию и управлять общественными процессами.

Особенностью национальной правовой культуры России является то, что для нее характерно требование подчинения правовых норм некой нравственной "правде". Российским идеалом правовых отношений являются семейные, основанные на взаимном доверии; формальные же гарантии убивают естественность доверия. Действительное добро лежит в плоскости морали, а не права; воспитание совести более эффективно, чем равнодушное следование закону. В наши дни защита личных прав по-прежнему связывается не с законом, а с "отеческой и мужской" силой власти. Грехом государства является не отсутствие законов или их неисполнение, а его несоответствие смутно осознаваемому народному идеалу добра и справедл ивости.

Российской правовой культуре не следует замыкаться на собственной самобытности и уникальности, необходим диалог с представителями других культур. Тождество российской и западной правовой культуры недостижимо, однако возможно их сближение на основе идеи законности, которая является общей для всех правовых культур.

Говоря о проблемах повышения правовой культуры общества необходимо указать, что главным препятствием к ее формированию является отсутствие для этого объективных оснований. Думается, вообще не совсем корректно говорить о целенаправленном повышении правовой культуры, поскольку это естественный процесс, который нельзя форсировать "кавалерийским натиском"; речь должна идти скорее о мерах по созданию для него необходимых условий. В числе таких мер предлагается следующие:

В сфере общегосударственной стратегии - нацеленность государственной политики на защиту интересов личности, выработка единой правовой политики, всемерное обеспечение благосостояния граждан, строжайшее соблюдение Конституции и законов всеми государственными органами;

В сфере правотворчества - профессионализация законодательной деятельности, предоставление населению права законодательной инициативы, распространение знаний в области юридической техники, широкое публичное освещение законопроектной деятельности, усиление юридической ответственности за нарушение прав и свобод граждан;

В сфере правоприменения - лицензирование юридических профессий, развитие судебной системы, обеспечение прямого действия норм Конституции РФ, проведение практических семинаров для работников государственных органов, создание консультативных советов при юридических ведомствах;

В сфере юридического воспитания - повышение общей нравственности граждан, популяризация правовых знаний (в том числе через средства массовой информации), использование ролевых игр и практических ситуаций, пробуждение интереса к правовым знаниям и повышение их доступности, применение методов рекламы, развитие семейного правового воспитания;

В сфере юридической науки и юридического образования -дальнейшее развитие научных исследований в области правовой культуры, преодоление разрыва между наукой и практикой, повышение эффективности высшего юридического образования, введение юридических дисциплин в неюридических вузах и общеобразовательных учреждениях; в сфере гражданского общества и личной инициативы - развитие системы общественных организаций, активное отстаивание личностью своих прав, борьба с любыми проявлениями беззакония и произвола.

Результаты проведенного исследования позволяют подтвердить высокую актуальность и практическую значимость исследования правовой культуры и правоотношений современного российского общества, в котором до сих пор из-за отсутствия правовой идеологии и неинституционализированнсти демократических правоотношений не реализуется потенциал совершенствования правовой культуры.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Правовая культура российского общества»

1. Нормативные акты и официальные документы

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., - М.: Плакат, 1989. - 8 с.

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Рим, 4 ноября 1950 г. // Государство и право, 1993. № 4. - С. 37-53.

4. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Юрид. лит, 1993. - 63с.

5. Декларация прав и свобод человека и гражданина, принята постановлением Верховного Совета СССР 22 ноября 1991 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР.-52 с.

6. Федеральный конституционный закон «О референдуме в Российской Федерации» от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 27 ст. 2710.

7. Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ 1997 г. № 9 ст. 1011.

8. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // Собрание законодательства РФ 1995 г. № 21 ст. 1930.

9. Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ 1995 г. № 3 ст. 170.

10. Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ 2001 г. № 29 ст. 2950.

11. Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 28 июня 1995 г. №98-ФЗ // Собрание законодательства РФ 1995 г. № 27 ст. 2503.

12. Федеральный закон «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 // Ведомости СНД и ВСРФ 1992 г. № 7 ст. 300.

13. Указ Президент РФ «Об изучении конституции Российской Федерации в образовательных учреждениях» от 29 ноября 1994 г. №2131 // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1994 г.- № 22- ст. 3342.

14. Указ Президента РФ «О Федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации» от 28 февраля 1995 г. №228 // Собрание законодательства РФ 1995 г. № 10 ст. 802.

15. Указ Президента РФ «О совершенствовании государственного управления в области средств массовой информации и массовых коммуникаций», от 6 июля 1999 г. № 885 // Собрание актов Президента РФ 1993 г. № 52 ст. 5067.

16. Постановление Верховного Совета РФ «Об основах государственной молодежной политике» от 23 июня 1999 г. № 4187-11 ГД // Собрание законодательства РФ 1999 г. № 27 ст. 3304.

17. Книги, .монографии, учебные пособия

18. Агешин Ю.А. Правовые знания и культура человека / Ю.А. Агешин. -М.: Юрид. лит, 1973.- 62 с.

19. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности / Е.В. Аграновская, Е.А. Лукашева,- М.: Юрид. лит, 1972. 145 с.

20. Айзенберг A.M. Задачи и формы правового и нравственного воспитания школьников / A.M. Айзенберг. М.: Молодая гвардия, 1995,- 215 с.

21. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. - М.: Издательская группа НОРМА -ИНФРА.- М. 1998. 822 с.

22. Алексеев Н.А. Закон и коммунистическая нравственность / Н.А. Алексеев, Н.В. Захарченко.- М.: Московский рабочий, 1975.- 128 с.

23. Артановский С.Н. На перекрестках идей и цивилизаций / С.Н. Артановский. СПб.: Изд-во СПГУ, 1994.- 121 с.

24. Асеев В.Г. Мотивация поведения и формирования личности / В.Г. Асеев М.: Мысль, 1976.- 158 с.

25. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом / В.Г. Афанасьев. М, 1977.-298 с.

26. Бабаев В.К. Теория государства и права: Учебник для вузов / В.К. Бабаев, В. М. Баранов, Н. В. Витрук.- М.: Юристъ, 2003. 591 с.

27. Балюк Г.И. Взаимосвязь правовой культуры и социалистической демократии / Г.И. Балюк. Киев, 1984.-354 с.

28. Баранов П.П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел (теоретические проблемы) / П.П. Баранов. М.: Норма, 1991.- 238 с.

29. Баранов П.П. Теория систем и системный анализ правосознания личного состава органов внутренних дел / П.П. Баранов. Ростов-н/Д.: Изд-во ростовского университета, 2002.- 175 с.

30. Баранов П.П. Некоторые аспекты профессионального правосознания следователей органов внутренних дел / П.П. Баранов, Н.Н. Зубенко.-Ростов-н/Д.: Изд-во ростовского университета, 1988.- 107 с.

31. Баранов П.П. Вопросы организации правового воспитания населения участковыми инспекторами милиции / П.П. Баранов, A.M. Николаенко,-Ростов-н/Д.: Изд-во ростовского университета, 1988.- 175 с.

32. Баранов П.П. Общая теория права / П.П. Баранов, Под. ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород. 1993.-605 с.

33. Бегин В.И. Общественное правосознание и государственность / В.И. Бегин. Саратов: Норма,- 1993.- 148 с.

34. Вельский К.Т. Социалистическое правосознание. Диалектика формирования и развития / К.Т. Вельский. Ярославль: Юриспруденция, 1979.136 с.

35. Вельский К.Т. Формирование и развитие социалистического правосознания / К.Т. Вельский. М.: Высшая школа,- 1982.- 245 с.

36. Вельский К.Т. Социалистическое правосознание (диалектика формирования и развития) / К.Т. Вельский. Ярославль: Юриспруденция, 1979.- 224 с.

37. Берман В.В. Знать и соблюдать законы советского государства / В.В. Берман, В.Н. Обухов. М.: Просвещение, 1981.- 30 с.

38. Берман В.В. Изучение Советской Конституции в системе воспитательной работы в школе /В.В. Берман, В.Н. Обухов.- М.: Знание, 1980.- 153 с.

39. Боботов С.В. О значении правовой культуры в деятельности суда. Правовая культура в юридической практике / С.В. Боботов. М:. 1977.183 с.

40. Биймурзаев А.Б. Формирование социалистического правосознания народов Дагестана / А.Б. Биймурзаев. Махачкала: Самоцвет, 1984.207 с.

41. Батов Н.И., Политическая культура и молодежь / Н.И. Батов, Ю.П. Ожегов, Ф.Д. Широги. М.: Наука, 1982.- 172 с.

42. Бердяев Н.А. Философия неравенства / Н.А. Бердяев Берлин, 1923. 251 с.

43. Боер В.М. Правовая информатизация общества и социология правового сознания / В.М. Боер.- М.: Инфра-М, 2001.- 197 с.

44. Борисов В.В. Правовой порядок развитого социализма / В.В. Борисов.-Саратов: Изд-во саратовского университета, 1977.- 408 с.

45. Борисов А.В. Становление и развитие юридического образования в дореволюционной России /А.В. Борисов, JI.M. Колодкин.- М.: Наука, 1994.- 184 с.

46. Борисов В.К. Демократизация общества и преодоление бюрократизма / В.К. Борисов. М.: Изд-во Московского государственного университета, 1990.- 118 с.

47. Бромлей Н.Я. Образ жизни в условиях совершенствования социализма: опыт историко-сравнительного исследования / Н.Я. Бромлей. М.: Закон и право, 1986.- 149 с.

48. Буева Л.П. Социальная среда и сознание личности / Л.П. Буева. М.: Наука, 1968.- 182 с.

49. Бура Н.А. Функции общественного правосознания / Н.А. Бура. Киев: Наукова думка, 1986.- 164 с.

50. Быстрова А.Н. Мир культуры и культуры мира / А.Н. Быстрова, В.А. Кисилев.- Новосибирск: Глобус, 1996.- 153 с.

51. Быховский И.Е. Правовая пропаганда среди молодежи / И.Е. Быховский. М.: Московский рабочий, 1977.- 178 с.

52. Вебер М. Избр. Произвел / М. Вебер М., 1990.- 324 с.

53. ВенгеровА.Б. Предсказания и пророчества: Историко-философский очерк/А.Б. Венгеров. М.: Наука, 1991.- 184 с.

54. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР / Н.В. Витрук. -М.: Юридическая литература, 1985.- 175 с.

55. Вопленко Н.Н. Толкования социалистического права / Н.Н. Вопленко. -Волгоград: Норма, 1990.- 197 с.

56. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права / Н.Н. Вопленко. М., 1976. -145 с.

57. Воротилин Е.А. История политических и правовых учений / Е.А. Воротилин, О.Э. Лейст, И.Ф. Мачин.- М.: Инфра-М, 1999.- 192 с.

58. Воротилин Е.А. История политических и правовых учений: Учебник для вузов / Е.А. Воротилин, О.Э. Лейст, И.Ф. Мачин.- М.: Норма, 1997.103 с.

59. Выжинцев Г.П. Аксиология культуры / Г.П. Выжинцев. СПб.: Юридический центр Пресс, 1996.- 136 с.

60. Габричидзе Б.Н. Местные Советы и воспитание социалистического правосознания граждан / Б.Н. Габричидзе, И.Ф. Рябко. М.: Светоч, 1972.- 125 с.

61. Гегель Г. Философия права / Г. Гегель. М.: Мысль, 1990.- 524 с.

62. Герцен А.И. Собр.соч. в 30-ти томах / А.И. Герцен Т. 8. М., 1956. 325 с.

63. Гойман В.И. Действие права (методологический анализ) / В.И. Гойман. М.: Инфра-М, 2002.- 118 с.

64. Гойман В.И. Формирование правовой активности личности как составная часть коммунистического воспитания / В.И. Гойман. М. 1988. 205 с.

65. ГоловахаВ.И. Жизненная перспектива и профессиональное самоопределение молодежи / В.И. Головаха. Киев: Наукова думка, 1988.148 с.

66. Голубева Г.А. Взаимодействие нравственного и правового воспитания в социалистическом обществе (социолого-философский анализ) / Г.А. Голубева. М.: Высшая школа, 1989.- 158 с.

67. Горшенев В.М. Контроль как правовая форма деятельности / В.М. Горшенев, И.Б. Шахов. М.: Юридическая литература, 1987.- 176 с.

68. Гранат Н.Л. Профессиональное сознание и социалистическая законность в деятельности органов внутренних дел / Н.Л. Гранат. М.: Юрид. лит, 1984.- 148 с.

69. Гранин А.Ф. Правовая культура работника учреждений внутренних дел / А.Ф. Гранин Киев: Закон и право, 1969.- 184 с.

70. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения / Ю.И. Гревцов. -JL: Изд-во ленингр. гос. ун-та, 1981.- 83 с.

71. Грошев А.В. Правосознание и правотворчество (уголовно-правовой аспект) / А.В. Грошев. Екатеринбург: издательство Высшей школы МВД России, 1996.- 76 с.

72. Грошев А.В. Уголовный закон и правосознание. Теоретические проблемы уголовно-правового регулирования / А.В. Грошев. Екатеринбург: Норма, 2001.- 121 с.

73. ГуревичП.С. Философия культуры / П.С. Гуревич. М.: Инфра-М, 1995.- 189 с.

74. Правовая и духовная культура сотрудников правоохранительных органов / Х.С. Гурциев, В.П. Сальников, В.П. Федоров, А.И. Худяк. -СПб.: Юридический центр Пресс, 1999.- 172 с.

75. Давид Р. Основные проблемы современности / Р. Давид. М.: Прогресс, 1988.- 496 с.

76. Давыдов Г.П. Правовое воспитание в системе школы / Г.П. Давыдов, В.Н. Обухов. М.: Знание, 1976.- 175 с.

77. Демидов Л.И. Основы политологии / Л.И. Демидов, А.А. Федосеев. М.: Наука, 1995.- 172 с.

78. Дмитриев Ю.А. Россия: становление многопартийности / Ю.А. Дмитриев, К.К. Токматов. М.: Манускрипт, 1992.- 223 с.

79. Долгова А.И. Правовое воспитание несовершеннолетних / А.И. Долгова. М.: Знание, 1977.- 95 с.

80. Долгова А.И. Правосознание и его дефекты у несовершеннолетних правонарушителей / А.И. Долгова. М.: Знание, 1972.- 188 с.

81. Долгова А.И. Эффективность правового воспитания и проблемы его оценки: Вопросы борьбы с преступностью / А.И. Долгова. М., 1978. Вып. 28.- 137 с.80.

Молодежь. Культура. Общество мат-лы НПК / АНГАРСКИЙ ФИЛИАЛ ОГАОУ СПО «Иркутский колледж экономики, сервиса и туризма», 26 марта 2014 г. / Под общ. ред. Барашевой Е.В. – Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2014, - с.20-23

Правовая культура в современном обществе

Барашева Е.В., доцент кафедры ГосПД, к.э.н., ВСФ ФГБОУ ВПО РАП

Бутусин Н.В., cтудент ВСФ ФГБОУ ВПО РАП

Правовая культура общества - часть общей культуры, представляющая собой систему ценностей, накопленных человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, состояния юридической практики и др. Высокий уровень правовой культуры является показателем правового прогресса. Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов права; она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности.

Проблемы формирования национальной политико-правовой культуры. История российской государственности свидетельствует. На процесс формирования и развития и своеобразие складывающейся в ее рамках политико-правовой культуры существенное влияние оказывали такие факторы, как особенности геополитического положения страны между Востоком и Западом, ее пространственные характеристики и климатические условия, многоэтнический состав населения, характер и уровень хозяйственной деятельности, социокультурный быт, традиции и верования.

В нашей стране правовая культура населения пока еще очень низка и явно не отвечает современным требованиям. Дело не только в глубокой криминализованной общества, но и в том, что даже законопослушные граждане не слишком склонны считаться с законами. И это – одна из главных причин того, что юридические нормы, эффективные в цивилизованных странах, оказываются неэффективными у нас.

Можно указать несколько важнейших требований, которым должна удовлетворять современная правовая культура населения и которые в нашей стране сейчас выступают как задачи, пока еще далекие от разрешения.

Уважение к закону. Отсутствие его – наша национальная беда. Право на Руси издавна понималось как приказ начальства, который надо выполнять, чтобы избежать наказания, а не как норма, направленная на общее благо. А.И. Герцен писал: «Русский, какого бы звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно; совершенно так же поступает и правительство». Сравнивая правовую культуру населения в США и России, журналист Л. Луховицкий пишет: «У них про водителя-лихача тут же доложат дорожной инспекции. У нас помигают фарами, чтобы собратьев по рулю не застала врасплох засада сотрудников ГИБДД. У них уходить от налогов не только незаконно, но и стыдно, у нас – дело чести, дело славы, дело доблести и геройства. У них в боевиках первый красавец – шериф, у нас – киллер». В правовом государстве жизнеспособность юридических норм зависит больше от уважения к закону, чем от страха перед санкциями за их нарушение. Профессор Е. Семенов, директор Российского гуманитарного научного фонда, отмечает, что у нас сейчас идет борьба двух культурных традиций – прежней, хорошо укорененной культуры обычаев и с трудом пробивающейся в нашу жизнь культуры правил, правовых норм.

Знание законов. Законы надо знать. Следует помнить, что незнание законов не освобождает от обязанности их соблюдать. Низкая юридическая грамотность населения на руку мошенникам и недобросовестным чиновникам, которые могут, пользуясь ею, обманывать невежественных людей. Однако при советской власти юридическому просвещению народа уделялось мало внимания. Правовые кодексы были дефицитом, так как издавались мизерными тиражами, и свободно не продавались, не во всякой библиотеке можно было их найти. Профессиональные юристы покупали кодексы по подписке, которая проводилась в юридических учреждениях. Это, возможно, было сознательной политикой: держать массы в состоянии юридической безграмотности – тогда ими легче управлять (уместно вспомнить древнюю восточную традицию держать законы в тайне).

Обращение к закону. Решать конфликты и споры следует в рамках права, а не за его пределами.

«Обратитесь к моему адвокату», – одна из самых популярных фраз в зарубежных детективных фильмах. В США 700 тыс. адвокатов, и всем хватает работы. Для американца судиться – тривиальное занятие. В нашей стране подать заявление в суд – из ряда вон выходящий поступок для простого гражданина. К тому же после подачи иска в суд приходится немалое время ждать, пока судебная машина доберется до рассмотрения и решения дела. Да и сомнения насчет беспристрастности и объективности судебных решений у наших граждан весьма распространены, а уверенность в том, что решение суда по гражданскому делу будет выполнено, сильно подорвана. Опросы общественного мнения показывают, что многие люди не доверяют прокуратуре, суду, милиции и считают бесполезным обращаться за помощью, а то и просто боятся это делать. В результате создается почва для стремления решить спор не в суде, а вне правового поля – через применение силы, уголовное или впрямую уголовное «выколачивание долгов», шантаж, разборки между «крышами».

Я согласен с журналистом Луховицким, что правовая культура российского общества еще очень далека по своей степени развития до правовой культуры западных стран, в частности США. Российская правовая культура в силу своего исторически сложившегося пути, менталитета, не закоренелой демократией имеет свойственную только ей специфику. Например: хулиганы вымогают у школьника деньги (об этом знают его одноклассники, друзья, знакомые), но никто об этом не сообщит в полицию. Скорее всего, школьник попытается решить проблему полагаясь только на свои силы. А если он все-таки сообщит об этом родителям и они напишут заявление в полицию. То никто не даст свидетельских показаний в отношении хулиганов(никто ничего не видел, никто ничего не слышал). И жизнь школьника после этого станет категорически невыносимой в данном обществе.

Право во всех его ипостасях представляет собой социокультурный феномен. В культурологическом аспекте правосознание можно рассматривать как элемент культуры общества, его правовой культуры. Правовая культура включает ценности, созданные людьми в области права. Она развивается и обогащается на основе принципа преемственности. Правовая культура общества - это и определенное состояние, и уровень правосознания, совершенства законодательства, всей системы юридических актов, эффективность деятельности юридических учреждений, качество юридической практики. Применительно к конкретной личности правовая культура понимается и как определенное позитивное состояние ее правосознания и соответствующее правомерное поведение.

Российское государство призвано уделять должное внимание повышению политической, правовой, нравственной культуры граждан, настойчиво добиваться, чтобы каждый человек умел с позиции общегосударственных интересов оценивать общественные явления, отстаивал идеалы и духовные ценности нашего общества, сознательно участвовал в управлении общественными и государственными делами. Высокий уровень политической, правовой и нравственной культуры – необходимая предпосылка полного и всестороннего осуществления на практике принципа демократии.

Существует мнение о том, что правовая культура присуща только высокоразвитым и организованным правовым государствам, исходя из чего бытует мнение о том, что таковая культура отсутствует в России. Однако с этим высказыванием нельзя согласиться. Как объяснялось раньше, правовая культура - часть культуры в целом, ее неотъемлемая составляющая, она может быть присуща отдельным личностям, в той или иной степени обществу, но об ее отсутствии с научной точки зрения говорить нельзя. Исходя из проведенных социальных опросов процент людей, не обладающих не только какими-либо практическими, но и самыми минимальными теоретическими знаниями в области права, стремится к нулю.

Обозначив наличие культуры, как таковой нельзя не отметить функции, которые она на себе несет в наши дни. Ряд проблем, с которыми сталкивается человечество (преступность, коррупция, терроризм, экономический кризис и т.п.) так или иначе имеют в себе элементы правовой культуры, без воздействия на которые их решение невозможно. Итак, ни общество, ни отдельно взятые индивиды не могут обойтись абсолютно без правовой культуры, однако ее уровень может быть низок.

Нельзя не обратить внимание на относительно автономный характер ценностно-нормативной сферы личности. Установленные приоритеты, характер усвоенных ценностей, норм, привычек имеют место быть и в правовой сфере. Иными словами, можно утверждать, что человек не будет совершать противозаконных и противоправных действий вовсе не из-за возможного наказания, последствий, а по причине того, что сам сочтет совершение данного деяния противоречащим его принципам, жизненным ценностям и приоритетам, а так же опасным и недостойным.

Таким образом правовая культура способствует образованию новых правовых ценностей, а так же является одним из наиболее эффективных регулятором социальных отношений цивилизованного общества.

Способы повышения правовой культуры в России

Двумя основными критериями для оценки уровня правовой культуры в государстве являются уровень развития законодательства и состояние законности в стране. Эти критерии характеризуют правовую культуры как с практической, действительной стороны, так и с моральной, нравственной. Признаки высокого уровня правовой культуры:

1. Эффективность законодательства (Деятельность законодательных органов должна напрямую отражаться на обществе, приводить к определенным социальным результатам. Грамотно составленные законы должны формировать в людях новые ценности, находить одобрение в их сознании, не противоречить общечеловеческим принципам)

2. Технико-юридическое совершенство законодательства (Предполагается проработанность юридических механизмов реализации законов, точность прозрачность юридического языка, прозрачность в терминологии, невозможность двоякого толкования законов, отсутствие пробелов, допускающих свободные формулировки и домысливания)

3. Социальная обоснованность законодательства (Необходимость соответствия потребностям общества содержания законов, нормативных актов. Объективность достижений юридической науки, демонстрация практического применения а так же отражение менталитета народа)

Таким образом, все вышеперечисленные признаки являются основными мерилами уровня правовой культуры в государстве, при воздействии на которые данный уровень можно повысить или понизить.

К сожалению, о правовой культуре нашей страны можно сказать, что она находится на невысоком уровне и это существенно затрудняет процесс ее развития. В наше время этой проблеме стало уделяться больше внимания, чем раньше, что приводит к положительным тенденциям. Значительным источником информации для населения о правовых нормах являются средства массовой информации: телепередачи, информационные сайты, документальные фильмы и т.п. Развитие такого элемента как правовая психология у людей, которая складывается преимущественно из жизненного опыта, полученного в семье, школе, при обучении в высшем учебном заведении играет, пожалуй, наиболее важную роль в повышении уровня правовой культуры. Мотивы людей к изучению юридической науки и использованию ее на практике различны и многообразны, в интересах государства - предоставить гражданам необходимые возможности и простимулировать интерес к данной сфере, что в свою очередь приведет к повышению национального уровня правовой культуры.

правовой культура юридический

Министерство общего образования Российской Федерации

Московский Государственный Университет Геодезии и Картографии

(МИИГА и К)

Кафедра правоведения

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ПРАВОВЕДЕНИЮ

НА ТЕМУ «ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА И ЕЕ

ЗНАЧЕНИЕ В ЖИЗНИ СОВРЕМЕННОГО

ОБЩЕСТВА».

Работу выполнила

студентка ФЭУТ (МОС),

2 курс, 4 группа,

Колесникова Наталья Сергеевна.

Научный руководитель:

преподаватель Ниязматова С.Н.

Москва, 2004 год.

Введение ………………………………………………………………стр. 3 - 4

Глава 1. Правовая культура: понятие, структура, функции…..стр. 5 -10

Глава 2. Правовое воспитание

как средство формирования правовой культуры…….стр.11-15

Глава 3. Правовая культура в жизни современного общества.стр.16-25

Заключение. …………………………………………………………..стр.26-27

Список использованной литературы. ………………………….стр.28

Введение.

Все темы представлены нам для написания курсовой работы показались мне очень важными и интересными для исследования, потому что знание правовых основ необходимо, для того чтобы человек был грамотен в своих правах и обязанностей. Я выбрала тему «Правовая культура и ее значение в жизни современного общества». Мне хотелось разобраться в какой степени осмысленное, сознательное отношение общества и индивидов к праву ведет к необходимому правовому состоянию общества, к появлению новых правовых норм. Думаю, что тема моей курсовой важна для исследования, потому что главным признаком правового государства, обязательным условием его построения является высокий уровень правовой культуры населения, профессиональной культуры правоохранительных органов и других должностных лиц.

Правовая культура представляет собой разновидность общей культуры, состоящей из духовных и материальных ценностей, от-носящихся к правовой действительности. При этом правовая куль-тура включает лишь то, что есть в правовых явлениях социально полезного и ценного. Она - не только результат, но и способ деятельности, и в этом смысле духовная правовая культура понимается как образ мышления, нор-мы и стандарты поведения.

История показывает, что только тогда правотворческая и правоприменительная деятельность становится эффективной, когда в этих процессах, наряду с мощными самоорганизующимися началами, приоритетное место занимает и сознательное, организующее творчество, умная работа. При изучении этих сознательных и созидательных процессов в правотворчестве и правовом применении теория права формулирует тему правовой культуры.

Правовая культура общества, отдельных групп, индивидов органично связана с правом как целостным социальным институтом, с его возникновением, функционированием и развитием, с правотворчеством и правовым применением, иными сторонами правового бытия общества.

«Жить в обществе и быть свободным от общества нельзя» Никитин А.Ф. «Что такое правовая культура». Изд. «Просвещение», Москва, 1988 год. Стр. 6.

Каждый живущий в данном обществе включён в систему норм, культурных традиций. От требований общества спрятаться нельзя. Это не означает, что человек лишается всякой самостоятельности, права поступать так, как ему кажется нужным и справедливым. Общество оказывает влияние на его правосознание, способствует усвоению им правовых знаний и навыков, формирует его правовую культуру.

Сейчас особенно актуален вопрос об укреплении высокой культуры каждого гражданина. Именно высокая культура действий и поступков, чувств и побуждений должна являться главным результатом развития личности гражданина нашего общества.

Мною было изучено много материалов по данной теме. И я столкнулась с тем, что многие авторы А.Б.Венгерова, Г.В.Назоренко, С.А.Комарова, Н.И.Матузов, Г.В.Назаренко не могут найти единый подход к трактовке как самой категории «правовой культуры», так и ее структурных компонентов, содержания, функций, в силу того, что понятие правовой культуры многоаспектно. Насчитывает более 250 ее определений.

Человек с недостаточно развитой правовой культурой, как правило, обращает внимание только на самые вопиющие случаи нарушения закона, например преступления, а другие многочисленные случаи игнорирования права остаются им незамеченными. Целью данной работы является определение правовой культуры общества и способы её формирования. В своей работе я хочу рассмотреть правовые концепции такого явления как правовая культура, её структурные компоненты и пути преодоления проблем, встающих на пути её формирования. Разобраться какое место занимает правовая культура в нашем обществе, какое отношение людей в России к праву вообще. Понять отчего зависит правовая культура. Преодоление недостатков в процессе формирования правовой культуры приобретает особое значение в настоящий период развития общества, когда происходит переориентация ценностей и изменение сознания граждан.

Глава 1. Правовая культура: понятие, структура, функции.

Правовая культура - часть общей культуры или отдельной личности.

Правовая культура тесно связана с политической, нравственной, духовной и другими видами культуры. И прежде всего, конечно, с обычной, повседневной, связанной с воспитанностью человека, его адаптированностью к порядку, дисциплине, организованности, уважению к законам страны. Не подготовленного в правовом отношении человека вряд ли можно назвать культурным. Правовая культура - один из важнейших элементов правовой системы общества, непременное условие нормального функционирования государства.

Изучив материалы ученых-правоведов, активно работающих над проблемой правовой культуры, таких как А.Б.Венгерова, Г.В.Назоренко, С.А.Комарова, Н.И.Матузов, я нашла множество определений «правовой культуры». Мне больше всего понравилось определение предложенное в учебном пособии Назаренко Г.В. Он рассматривает понятие «правовой культуры» как в широком, так и в узком смысле. По его словам «правовая культура в широком смысле - это правовая культура общества, которая охватывает все правовые ценности, в том числе ясные законы, развитую законодательную технику, правовую науку, развитое юридическое образование, совершенную юридическую практику и стабильный правопорядок». А «правовая культура в узком смысле - это культура отдельного лица, которая включает в себя определенный уровень правосознания, качественное овладение умениями и навыками правомерного поведения». Г.В.Назаренко. Теория государства и права. Учебное пособие 2-е издание, дополненное и переработанное. Изд. «Правовая книга плюс», Москва, 2000 год. Стр.100.

Правовая культура отражает не только деятельность человека непосредственно в правовой сфере, но и за ее пределами, связанную так или иначе с применением правовых знаний. Последние сегодня востребованы многими науками, дисциплинами и специальностями как гуманитарного, так и негуманитарного профиля. Эти знания необходимы практически во всех областях, где действуют законы, юридические нормы. Не случайно почти во всех вузах страны общеобразовательная подготовка студентов включает в себя и правовую, ибо в этом нуждается любая профессия, любой вид деятельности. Правовая культура неизбежно содержит в себе и мировоззренческий момент.

Важнейшую роль правовая культура играет в реализации известного либерально-демократического правового принципа «не запрещенное законом дозволено». Человек, не обладающий необходимым уровнем правовой и нравственной культуры, легко может встать на путь злоупотреблений этим принципом. Или он просто не будет знать, что конкретно разрешено, а что запрещено. В России действие указанной аксиомы в силу правовой отсталости подавляющей частью граждан уже породило и продолжает порождать серьезные негативные последствия, хотя в условиях рыночных отношений, предполагающих личную инициативу и предприимчивость субъектов, она совершенно необходима.

Поэтому усиление культурного и морального фактора является первоочередной задачей проводимых в России реформ. Этот фактор может сыграть решающую роль в наведении порядка в стране, повышении сознательности и ответственности каждого гражданина, в утверждении идей законности и дисциплины, преодолении юридического, политического и нравственного нигилизма. Культура - это духовная база всех преобразований. В этой связи огромное значение приобретает правовое воспитание населения, своего рода «правовой всеобуч». Без знания права, без привычки соблюдать закон нельзя решить ни одной серьезной проблемы.

Признано, что правовая культура отражает не только субъективную сторону правового поведения личности, но и материализацию идей, чувств, представлений как осознанной необходимости и внутренней потребности. В самом общем виде правовая культура представляет как система различных отношений, а также как процесс производства и воспроизводства составляющих ее элементов в сменяющих друг друга поколений людей.

Особенность правовой культуры состоит в том, что она представляет собой не право или его реализацию, а комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, о деятельности государственных органов, должностных лиц.

Правовая культура предполагает высокое качество правотворческого процесса, реализации права; достаточный уровень правового мышления и психологического воспитания правовой реальности; осознание специфических способов правовой деятельности правоохранительных органов; результатов реализации требований законности в виде устойчивого и стабильного правопорядка.

Правовая культура связана с правовым сознанием, опирается на него, однако является самостоятельной категорией, так как включает не только социально-психологические процессы, фиксируемые в соответствующих нормах права, но и юридически значимое проведение людей, правовую деятельность в виде правотворчества и его результатов. В правовую культуру входят те элементы общественного сознания, которые связаны с правовыми институтами и практикой их функционирования, формированием определенных вариантов правового поведения людей в обществе, в коллективе.

Подобно тому, как общенациональная культура придает целостность и интегрированность общественной жизни в целом, правовая культура диктует каждой личности принципы правового поведения, а обществу - систему правовых ценностей, идеалы, правовые нормы, обеспечивающие единство и взаимодействие правовых институтов и организаций. Составными элементами правовой культуры следует считать правовые убеждения, установки, ориентирующие на восприятие правовой системы общества.

Вопрос о структуре правовой культуры в отечественной юридической литературе является дискуссионным. В.П.Сальников считает, что структурными элементами правовой культуры выступают компоненты юридической деятельности в их особом ракурсе эталонов поведения: право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, правомерная деятельность субъектов. Что же касается ее содержания, то таковым охватываются не просто правосознание, законность и т.п., но и характер, уровень, степень их развития, т.е. то, что дает им данный этап цивилизации, общественного прогресса. С.А.Комаров. Общая теория государства и права. Изд. Юрайт. Москва, 1997 год. Стр. 331-332.

А.П.Семитко полагает, что элементами (подсистемами) правовой культуры являются уровневые состояния, т.е. «степени правового развития» таких компонентов системы правовой жизни общества, как:

1) правовые тексты (акты-документы и тексты, имеющие юридическое содержание);

2) правовая деятельность (теоретическая и практическая);

3) правовое сознание (включая когнитивный, эмоциональный и установочный его компоненты);

4) субъект-носитель правовой культуры (общество, классы, нации, народности, коллективы, отдельные индивиды). С.А.Комаров. Общая теория государства и права. Изд. Юрайт. Москва, 1997 год. Стр. 332.

Другие авторы (В.И.Каминская, А.Р.Ратинов, Н.М.Кейзеров) в состав правовой культуры включают культурные комплексы: правотворческую деятельность, правовую науку, право, правоотношения, критерии политической оценки права и правового поведения, правосознание, правовые учреждения. С.А.Комаров. Общая теория государства и права. Изд. Юрайт. Москва, 1997 год. Стр. 332.

Правовая культура во многом выступает связующим звеном между социально-экономическими интересами и потребностями отдельных личностей, различных социальных групп, отраженных в правовых нормах, и их правовым поведением. Иными словами, она способствует формированию определенных типов правового поведения в целом, однако данная реальность зависит от множества иных факторов (иллюзий, уклада жизни, стереотипа поведения, сложившихся обстоятельств и условий и т.п.).

В.В.Лазарев справедливо подчеркивает, что правовая культура предполагает определенный уровень правового мышления и чувственного восприятия правовой действительности; качественное состояние процессов правотворчества и реализации права; специфические способы правовой деятельности (работу правоохранительных органов, конституционный контроль и т.д.); результаты правовой деятельности в виде духовных и материальных благ, созданных людьми (законы, системы законодательства, судебная практика и т.д.). С.А.Комаров. Общая теория государства и права. Изд. Юрайт. Москва, 1997 год. Стр. 331-332.

В зависимости от носителя правовой культуры различают: правовую культуру личности и правовую культуру общества.

Рассмотрим более подробно элементы правовой культуры личности . Правовая культура невозможна без определенного уровня правовых знаний. Однако нужно проводить различие между профессиональным знанием права и обыденным. Даже юристы не всегда знают весь правовой материал. Всеобщее знание законов, как неоднократно отмечалось в отечественной правовой литературе, - это функция. К тому же на практике гражданин не сталкивается с необходимостью знания всех без исключения норм права. Для того чтобы строить свое поведение в соответствии с законом, в большинстве случаев достаточно знать требования морали, понимать социальное назначение права, а также знать основные права и обязанности устанавливаемые конституцией и другими законами. Нет, например, никакой необходимости во всеобщем знании квалифицирующих признаков, отличающих кражу от грабежа или разбоя. Важно другое: каждый должен ясно осознавать недопустимость присвоения чужого имущества или посягательства на личность другого человека.

Источник правовых знаний лица, как правило, находится в прямой зависимости от уровня его образования, возраста, рода занятий и т.п. Лица с низким уровнем образования обычно черпают правовую информацию в окружающей микросреде; лица старших возрастов могут опираться на личный правовой опыт и т.д. Именно личный правовой опыт субъекта позволяет ему отделить действующие правовые нормы от тех, которые по той или иной причине не применяются государственными органами. Следует подчеркнуть, что существование таких правовых норм не проходит бесследно для правосознания субъекта. Складывается мнение, что не все правовые нормы необходимо выполнять, что из общего правила о строжайшем соблюдении законности могут быть и исключения. Имея это в виду, правотворческие органы стремятся к тому, чтобы в системе законодательства как можно меньше было фактически не действующих нормативных актов.

Знание законов выполняет роль стимула правомерного поведения лишь тогда, когда оно приобретает для человека личностный смысл, когда он заинтересован в этом знании и выражает готовность в соответствии с требованиями права. В иных случаях социально значимая роль такого знания по крайней мере не бесспорна. Об этом свидетельствуют проведенные в нашей стране многочисленные социологические исследования, согласно которым правонарушители нередко знают юридические нормы не хуже, а подчас и лучше остальных граждан. Поэтому обязательный элемент правовой культуры гражданина - уважительное отношение к действующим нормам, следование их требованиям.

Правовые нормы обычно оцениваются положительно большинством населения. Иное означало бы, что власть в стране не легитимна. Положительное отношение к праву основано на признании его социальной ценности. Граждане солидарны с требованиями закона, который служит интересам всех и каждого. Уверенность лица в необходимости, обоснованности и справедливости и справедливости законов, уважение к ним становятся составной частью его личных убеждений. У него вырабатывается готовность и все новые законы воспринимать как необходимые, обоснованные и справедливые. Постепенно формируется привычка не задумываться каждый раз над тем, почему следует исполнять закон. Человек воспринимает требования права как должное. Привычка соблюдать законы становится для него внутренней потребностью. Но не всякий, кто считает ту или иную норму неправильной, становится нарушителем права. Причины, которые побуждают человека соблюдать требования законов и в этом случае, весьма различны. Например, законопослушное поведение может быть связано со страхом наказания или подражанием другим лицам (конформизмом).

Право оценивает как положительное любое поведение, соответствующее его требованиям. Однако с нравственной точки зрения представляется важным выявление действительных мотивов такого поведения. Если человек не нарушает нормы права вследствие страха перед угрозой наказания, то это еще не означает, что он обладает необходимой правовой культурой.

Итак, наиболее характерными чертами (слагаемыми) правовой культуры личности являются: 1) достаточно высокий (приемлемый) уровень правосознания; 2) знание действующих законов страны (незнание законов не освобождает человека от ответственности за их нарушение); 3) соблюдение, исполнение или использование этих законов, ибо одно только знание юридических предписаний не может дать желаемого эффекта; 4) убеждение в необходимости, полезности, целесообразности законов и иных правовых актов, внутреннее согласие с ними; 5) правильное понимание (осознание) своих прав и обязанностей, свободы и ответственности, своего положения (статуса) в обществе, норм взаимоотношений с другими людьми, согражданами; 6) правовая активность, т.е. целенаправленная инициативная деятельность субъекта по пресечению правонарушений; противодействие беззаконию; поддержание правопорядка и законопослушания в обществе; преодоление правового нигилизма.

Суть правовой культуры личности можно выразить следующей формулой: знать - уважать - соблюдать . Имеются в виду требования законов. Как и в случае с правосознанием, это первичный, обыденный уровень правовой культуры, приобретающий, однако, и общественное значение.

От правовой культуры личности следует отличать правовую культуру отдельных социальных групп и общества в целом . Групповая правовая культура характеризуется уровнем правосознания данной социальной группы, а также уровнем реального осуществления ею требований действующего права. Она ощущает на себе воздействие господствующих в обществе ценностных ориентаций и влияние отдельных личностней, которые придают этим ориентациям тот или иной характер. Правовая культура общества - это составная часть созданных им духовных ценностей. Она включает в себя такие «показатели», как достигнутый уровень правового сознания, полноценное законодательство, развитую правовую систему, эффективное независимое правосудие, широкий спектр прав и свобод гражданина и их гарантии, состояние законности и правопорядка, прочные правовые традиции, юридическую грамотность основной массы населения, четкую работу правоохранительных органов, уважение законов и многое другое, что определяет правовую жизнь и правовое развитие государства.

Говоря о функциях правовой культуры , можно выделить такие функции, как познавательно - преобразовательная, регулятивная, коммуникативная (связь), ценностно-нормативная и прогностическая.

Познавательно-преобразовательная функция связана с теоретической и организационной деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества.

Ценностно-нормативная функция правовой культуры выра-жается с помощью системы аксиологических характеристик. Она проявляется в разнообразных фактах, которые приобретают цен-ностное значение, отражаясь в сознании действующих индивидов и человеческих поступках, социальных институтах. Исходя из этого, правовые нормы, другие составляющие правовой культуры общества выступают объектами оценки. Регулятивная функция направлена на обеспечение устойчиво-динамичного развития правовой системы и общества в целом.

Под коммуникативной функцией понимается установление связи между гражданами в правовой сфере (через общение в сфере права). Обеспечивая общение граждан в юридической сфере, она сущест-вует через это общение и влияет на него. Здесь имеется в виду не только непосредственное общение граждан в сфере действия права, но и косвенное «общение» с лицами, принадлежащими к прошлым поколениям, или с нашими современниками, с которы-ми мы незнакомы, или которые отделены от нас расстоя-нием и временем.

Такое общение опосредуется юридическими произведениями и сегодня значительно расширяется в связи с совершенствованием средств массовой информации. Правовое общение выступает как форма меж субъектных взаимодействий свободных и уникальных личностей в сфере права. Правовая культура призвана аккумули-ровать в себе прогрессивные достижения всех типов правовых культур как нынешних, так и прошлых эпох.

Прогностическая функция охватывает правотворчество и реализацию права, обеспечение правомерного поведения граждан, их социальной активности, включает анализ тенденций, харак-терных для всей правовой системы. В настоящее время элементы научного прогнозирования и планомерности, например в законодательной деятельности, усиливаются, хотя логика и последова-тельность разработки и принятия законодательных актов еще оставляют желать лучшего.

Истинная функция предвидения в правовой области заключа-ется не только в определении наиболее подходящих средств для достижения культурных правовых целей, но и в предсказании воз-можных последствий, объяснении необходимости возникновения новых правовых ценностей.

Профессор В.В.Лазарев в своих работах по правовой культуре отмечает невозможность сделать каждого гражданина юристом, «Но, пишет Лазарев, - преодолеть юридическую безграмотность и правовой нигилизм - это одно из условий развития правовой культуры». В.В.Лазарев. Общая теория права и государства. - Москва, 2000. Стр.488.

В этой связи хочется привести и высказывание известного русского философа И.А. Ильина: «народ, не знающий законов своей страны, ведет вне правовую жизнь, или довольствуется....неустойчивыми зачатками права. Народу необходимо и достойно знать законы, это входит в состав правовой жизни, по этому нам и опасен такой порядок, при котором народу недоступно знание права. Человеку, как существу духовному, невозможно жить на земле вне права..». И.А.Ильин. О сущности правосознания. - Москва, 1993. Стр.23-24.

Правовая культура взаимодействует с другими сферами общественной культуры: политической, нравственной, религиозной, эстетической и т.д. при этом, в специфическом содержании правовой культуры обязательно проявляются черты и особенности, свойственные как господствующей культуре данного общества, так и отдельным ее областям.

По мнению профессора В.В.Лазарева «обеспечение максимального взаимного соответствия между всеми элементами правовой культуры - магистральная линия укрепления в обществе законности и правопорядка». В.В.Лазарев. Общая теория права и государства. - Москва, 2000. Стр.488.

Глава 2. Правовое воспитание как средство формирования правовой культуры.

Правовая культура общества нуждается в систематическом рационально формировании, стимулировании, позитивном социальном развитии. Система мер, направленных на формирование политико-правовых идей, норм, принципов, представляющих ценности мировой и национальной правовой культуры, выступает как правовое воспитание. Другими словами, правовое воспитание -- это формирование у граждан и в обществе правовой культуры. Данный процесс осуществляется государственными органами, должностными лицами, учебными заведениями, обществом в целом.

Правовое воспитание -- это целенаправленная деятельность по трансляции (передаче) правовой культуры, правового опыта, правовых идеалов и механизмов разрешения конфликтов в обще-стве от одного поколения к другому. Правовое воспитание имеет целью развитие правового сознания человека и правовой культуры общества в целом.

Обычно говорят о правовом воспитании в широком и узком смысле. В первом случае речь идет, скорее, не о правовом воспи-тании, а о правовой социализации человека, когда он «воспиты-вается» окружающей обстановкой в целом, всей юридической практикой и поведением людей, должностных лиц - представителей государственного аппарата в правовой сфере. При этом у граждан, должностных лиц, государственных органов, осуществ-ляющих правовую деятельность (правомерную или неправомер-ную), нет прямой цели оказать на других право воспитательное воздействие. Однако такое воздействие на окружающих все-таки оказывается. Что касается правового воспитания в узком смысле, то оно отличается своей целенаправленностью на повышение пра-вовой культуры человека, группы людей и общества в целом.

Содержанием правового воспитания является приобщение людей к знаниям о государстве и праве, законности, правах и свободах личности, понимание сущности правовых учений, доктрин, выработка у граждан устойчивой ориентации на законопослушное поведение. Конечно, некоторые правовые ценности, имея основу и происхождение в моральных нормах, усваиваются личностью в процессе разнообразной социальной практики. Однако целью правового воспитания является «создание специального инструментария по донесению до разума и чувств каждого человека правовых ценностей». Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Н.И.Матузов и А,В.Малько. - Мосвка:, Изд. Юристъ, 1997год. Стр.569.

Рассмотрим основные элементы механизма правового воспитания как деятельности, направленной на повышение правовой культуры человека. Прежде всего, это конкретные способы организации воспитательного процесса, такие как правовое обучение, правовая работа в связи с теми или иными конституционными мероприятиями (референдумы, выборы и т. д.), пропаганда права средствами массовой коммуникации, художественной литературой.

Другим «важным элементом механизма правового воспитания выступают разнообразные методы правовоспитательной работы -- приёмы, способы разъяснения политико-правовых идей и принципов в целях воздействия на сознание и поведение личности в интересах правопорядка». Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Н.И.Матузов и А,В.Малько. - Мосвка: Изд. Юристъ, 1997год. Стр.570.

К ним относятся многообразные приёмы эмоционального, педагогического воздействия на воспитуемых: убеждение, предупреждение, поощрение, принуждение. Эти способы часто применяются в юридической практике.

К методам правового воспитания относится правовое просвещение. Процесс распространения правовых знаний служит росту общей правовой культуры. Главная его цель -- «воспитание уважения к праву и законности как ценностной установки широких слоёв населения России» Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Н.И.Матузов и А,В.Малько. - Мосвка: Изд. Юристъ, 1997год. Стр.570.

Овладение населением основами юридических знаний, понимание социальной и юридической ответственности. Воспитательная работа поднимает индивидуальное правосознание личности до понимания наиболее общих юридических принципов и требований, отвечающих интересам всего общества, государства» Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Н.И.Матузов и А,В.Малько. - Мосвка: Изд. Юристъ, 1997год. Стр.452.

Формирование позитивного отношения к закону, праву, знание гражданами своих прав и обязанностей перед государством и обществом является составной частью правовой культуры.

Система мероприятий правового обучения включает в себя работу специальных правовых курсов, школ, семинаров, проведение которых осуществляют государственные и общественные органы, как на коммерческой, так и на бюджетной основе. Задача правового обучения -- ознакомить население с образцами и идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где уровень правовой защищённости, а, следовательно, и уровень правовой культуры, выше, чем в России. К сожалению, в настоящее время ценностное, эмоциональное воздействие правового воспитания очень сильно ограничено реальной правовой практикой, так как невозможно воспитать у человека уважение к тем ценностям, которые отсутствуют в сознании и деятельности людей данного общества и не всегда опыт других стран можно применить в России. Пустые декларации и демагогические заявления (как политическими лидерами перед населением, так и простыми воспитателями и учителями перед детьми и юношеством) пагубно сказываются на процессе формирования правовой культуры общества. К тому же на роль воспитателя годится далеко не каждый. В общественном масштабе им может стать выдающийся человек, который «раскроет» людям глаза на истинное положение дел в области правовой культуры общества. Теория государства и права. Под ред. В.М.Корельского и В.Д.Перевалова. - М, 1997 год. Стр.337.

Большую роль в правовом воспитании играют средства массовой информации. К формам правовоспитательной работы через средства массовой информации относятся беседы на правовые темы, дискуссии по актуальным вопросам политико-правовых отношений, тематические передачи «Человек и закон», комментарии нового законодательства специалистами и т.д. Практикой выработаны такие формы массовой правовой работы, как лекционная пропаганда, всевозможные лектории по юридической тематике, недели, декады, месячники правовых знаний, научно-практические конференции, сборы. Однако, в связи с ломкой общественного сознания и переориентацией человеческих ценностей, произошедшей в нашей стране за последнее десятилетие, их удельный вес сократился. Эта форма работы не пользуется популярностью в обществе и проводится только в период избирательных или иных конституционно необходимых мероприятий.

Особую сложность представляет собой правовое воспитание лиц, склонных к совершению антиобщественных поступков. В этих случаях внедрение в сознание человека новых убеждений и взглядов должно сочетаться с его отказом от уже сложившихся позиций и установок, в совокупности образующих так называемую негативную правовую культуру . Не исключено, что указанные лица могут попытаться использовать знание законов во вред обществу, тем самым государственную волю, воплощенную в них. Поэтому акцент при воспитании, а по существу - перевоспитании следует делать на осознании ими моральных принципов общества, на понимании роли и значения санкций правовых норм как морально оправдательного средства борьбы с правонарушениями. Здесь особенно наглядно, что правовое воспитание неотделимо от комплекса других воспитательных мер. Это и понятно, поскольку, как известно, человек не воспитывается по частям (сначала в области морали, затем - права и т.д.), он формируется благодаря совместному воздействию самых различных факторов.

Ныне общепризнаны следующие принципы правового воспитания:

· следует учитывать особенности восприятия правовых норм различными группами населения;

· необходимо добиваться осознания воспитуемыми социальной значимости и моральной ценности правовых норм, а также усвоения важнейших прав и обязанностей, устанавливаемых законом. Эффективность правового воспитания во многом зависит от того, насколько оно опирается на требования нравственных норм;

· следует всемерно развивать правовую активность граждан, воспитывать у них непримиримость к любым нарушениям законности и правопорядка.

Серьёзным недостатком нынешней практики воспитательной работы в юридической области является недооценка организационных форм, рассчитанных на молодёжную аудиторию: школьных правовых олимпиад, диспутов на темы права, морали. На новом этапе развития государственного устройства важно сохранить этот опыт работы с молодёжью, стимулировать его развитие на новом политико-правовом фундаменте. Рост преступности, снижение социальной защищённости требуют активизации работы по разъяснению прав личности, «возможностей (немало возросших) по судебному обжалованию незаконных и необоснованных действий, возмещению ущерба, пользованию теми или иными гражданскими, политическими, имущественными правами». Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - Москва: Изд. Юристъ, 1997., с.570

Немаловажную роль в формировании правовой культуры общества играют такие средства информации как газетная, журнальная статья, театральные постановки, кино и телевидение. Однако большинству журналистских публикации и сценариев фильмов не хватает глубины и всесторонности при исследовании проблемы воспитания чувства уважения к правам, свободам людей, разъяснения новых юридических видов социализации человека. Законы жанра, характерные для средств массовой информации, предполагают сенсационность при отборе материала. «Это приводит к определённому смещению ракурса, рассматриваемого журналистом события на «кровавые разборки», описание патологии преступника, утрирование изощрённости или жестокости совершённого преступления». Васильев В.А. Юридическая психология - СП б.: Питер Ком, 1998, с.319

О какой правовой культуре общества может идти речь, когда газеты и журналы изобилуют сценами криминальной жизни, на экранах телевизоров грабёж и убийства на фоне сладкой, беспечной жизни богатых людей. В последнее время появилась тенденция принятия отрицательного опыта зарубежных стран в деле правового воспитания через кинофильмы и журналы. Помимо развития нездоровых тенденций, подражания криминальным элементам в молодёжной среде, «общество оказалось лишённым объективной картины, отражающей не только преступления и его генезис, но также и все следующие за преступлением этапы правоприменительной деятельности». Васильев В.А. Юридическая психология - СП б.: Питер Ком, 1998, с.319

Правовая культура предполагает умение грамотно и юридически обоснованно говорить. Раскрытие правовой терминологии, языка юридических актов, толкование и разъяснение содержания законов являются составной частью правового просвещения граждан. От правоведов, в свою очередь, требуется умение правильно, на профессиональном уровне составлять тексты юридических актов, употреблять в своей речи правильные в этическом смысле слова. Им не позволено выражаться языком публицистики, которая зачастую внедряет в народное сознание элементы так называемого «жаргонного языка», как «шестёрка», «главарь», «разборка», «облава», создавая при этом ореол сквернословия. «Этого рода «практика» ведёт к нравственному и правовому разрушению личности, культурной деградации личности». Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 1997, с. 450

Правовое воспитание тесно связано с правовым обучением: вос-питание не может происходить без обучения, а обучение, так или иначе, оказывает и воспитательный эффект. Различие здесь можно - провести, причем весьма условно, по сфере воздействия: воспитание влияет в основном на эмоционально-волевую, ценностную, мировоззренческую сторону сознания, а обучение -- на когнитивно-рациональную, с целью информационно-ознакомительного воздействия на человека. Ценностное, эмоционально-волевое воз-действие в свою очередь очень сильно ограничено реальной правовой, новой практикой, поскольку невозможно воспитать у человека уважение к тем ценностям, которые отсутствуют в общественном сознании и деятельности людей, но провозглашаются на словах, в пустых декларациях и демагогических заявлениях (как поли-тическими лидерами перед населением, так и простыми воспита-телями и учителями перед детьми и юношеством).

Ценности и идеалы «вырастают» спонтанно, формируются самой жизнью, всеми окружающими обстоятельствами, и роль субъективного фактора, целенаправленной деятельности здесь хотя и важна, но не является ведущей, а тем более единственно необходимой и достаточной. И на роль воспитателя годится далеко не каждый. В общественном масштабе таким воспитателем может стать какой-либо выдающийся человек (А.Д. Сахаров, А.Ф. Кони), который раскроет людям глаза на истинное положение дел в области защиты прав человека, противостоянии государственному произволу.

По этой причине основной упор в деле повышения правовой культуры общества должен быть сделан на правовое обучение, ин-формирование населения о существующих юридических предпи-саниях. Очень важно ознакомление населения с образцами и идеа-лами, правовым опытом и традициями тех стран, где уровень пра-вовой защищенности личности, а, следовательно, и уровень пра-вовой культуры выше, чем в России. Тем более важно обучать этому будущих юристов-профессионалов, чтобы основную цель своей деятельности они видели в защите прав и свобод человека от произвола общества и государства, т.е. в защите слабого от силь-ного, что является одним из центральных постулатов общемиро-вой, общечеловеческой морали, нравственности и культуры в целом.

Глава 3. Правовая культура в жизни современного общества.

Для того, чтобы разобраться какое место занимает правовая культура в наше время в обществе необходимо знать какое место она занимала в прошлом.

Высокий уровень правосознания включает в себя и знание права, и понимание значения права в жизни общества. А этого у нас, к сожалению, не хватает даже законодателям, политическим лидерам, руководителям общественных организаций. Дело не в том, что они не знают закона, а в том, что они не считаются с ним. А это уже пренебрежение правом. Низкий уровень правовой культуры, неразвитость у населения юридических традиций, зачастую переходящая в откровенный правовой нигилизм, отрицание необходимости и ценности права имеют глубокие корни в нашем обществе еще с дореволюционного времени прошлого. Из поколения в поколение в России проявляется неуважение к закону и суду, терпимость к произволу и пониманию. До революции большинство деятелей литературы, искусства, науки, даже выдающиеся, нигилистически относились к праву. Для них имел огромное значение нравственный аспект. В условиях крепостного права в общественных отношениях царил произвол, усугубленный низкой культурой населения. После реформ 60-х годов XIX века правовая действительность изменилась, но эти изменения глубоко не проникли в общество. Уровень правовой культуры остался достаточно низким.

Во время революции 1917 года старая феодально-буржуазная правовая система была сломана, а новая не могла быть создана за короткое время. Нужен был длительный период становления новой правовой системы. Переворот происходил в сложнейших условиях обострения классовой борьбы, при сильном влиянии мелкобуржуазной стихии, с креном в сторону анархии, непризнания законности. К тому же было ясно, что в условиях гражданской войны (период военного коммунизма) систематизация права и установление законности осуществлялись чрезвычайно трудно. В обстановке царившего произвола с одной стороны белого террора, с другой - красного, ни о каких общечеловеческих ценностях, ни о значении наследия старой правовой системы не могло быть и речи. Диктатура пролетариата понималась как не ограниченное никакими законами господство этого класса.

В период новой экономической политики (НЭП) стало ясно, что следует изменить представление о социализме и пересмотреть взгляды на революционную законность. Деформация социализма, сложившийся диктаторский режим и массовые репрессии были той реальностью, которая погубила ростки правовой культуры, возникшие в дореволюционной России. В этот период наиболее широко был распространен правовой нигилизм.

Существовали и обстоятельства идеологического характера, действовавшие не только во времена культа, но и позже; с точки зрения марксизма-ленинизма право, как и государство, представлялось как отрицательное явление общественной жизни, которое должно отмереть в самом ближайшем будущем. Идеологи марксизма-ленинизма в 20-е годы XX века отвергали необходимость права, считали, что «право - такой же опиум для народа, как и религия», верили, что после свержения капитализма и самодержавия страна войдет в новое общество. Все это было основано на правовом нигилизме народа.

О социальной ценности права заговорили только в 60-70-е годы XX века. Однако правовой нигилизм встречается и сегодня. Другая сторона вопроса - волюнтаристское отношение к законодательству. Все это находится в области правосознания - правовой идеологии и правовой психологии.

Отрицательное влияние на правильную оценку права оказывает и то, что в отечественной науке, начиная с 30-40-х годов XX века, сложилось нормативистское понимание права. Оно рассматривается как орудие государства, как средство управление, как нечто, находящееся в руках государства и направленное против населения. И когда определенная часть наших теоретиков права стала обращать внимание на иное понимание права, официальная идеология отнеслась к этому отрицательно. А ведь главное назначение права в том, что оно должно служить человеку, который обладает неотъемлемыми правами и свободами. Право ограничивает власть, которая должна считаться с основами права и нравственности. Но об этом говорилось очень мало. Данное обстоятельство усиливало правовой нигилизм, неуважение к суду и закону. Если в сознании людей существует нигилистическое отношение к праву, то о высокой правовой культуре не может быть и речи.

Помимо высокого уровня правосознания, правовая культура включает в себя и все реальные достижения в области правовой жизни общества (законодательство, его уровень, его технику, степень цивилизованности его содержания). У нас не было цивилизованного законодательства. Качество законов и способы их реализации по-прежнему остаются на низком уровне. Можно задумать хороший закон, но если с точки зрения юридической техники он будет неудовлетворительным, реализовать его невозможно. Например, принятый в 1991 году Закон «О предприятиях» был шагом вперед, но в нем имелись юридические недостатки. Термин «коллектив - хозяин предприятия» не раскрывал содержания правового статуса юридического лица. Неясно было, что подразумевает законодатель под термином «хозяин». Этот термин был перенесен в законодательный акт из общественно-политической литературы и резко снизил его значение, так как не являлся юридическим. Коллектив - собственники или нет? Законодатель не решил этого главного вопроса. Если у нас в стране будут издаваться законодательные акты низкого технического уровня, то о правовой культуре говорить не имеет смысла.

Правовая культура - это еще и высокий уровень культуры правосудия. Уровень правовой культуры зависит от многих факторов. Имеет значения и состояние помещений для судебных заседаний, и облик судей, и само проведение судебного процесса. Дворцов правосудия у нас еще нет. Это и неудивительно. До последнего времени правосудие у нас было только в законе. Судебная профессия не престижна. В реальной жизни культура правосудия находится на очень низком уровне. А это в свою очередь влияет на общий уровень правовой культуры населения. Правовая культура - это высокий уровень культуры законодательства и правосудия, их реальное состояние.

Следующий элемент правовой культуры - фактическое состояние законности и правопорядка в стране. Состояние преступности - это определенная характеристика правопорядка, но главным, тем не менее, является состояние правонарушаемости. В США преступность выше, но механически это не отражает состояния законности и правопорядка в стране. Когда совершено преступление и преступник справедливо наказан, законность торжествует и правопорядок восстанавливается. Но если кто-нибудь наказан несправедливо - законности уже нет. Необходимо, чтобы каждый виновник был наказан и не был наказан невиновный. Необходима система, которая бы это обеспечивала, а у нас ее нет. То, что записано в качестве права, должно быть реализовано. А мы вначале разрешаем, а затем ограничиваем. Так правовое государство построить невозможно.

Можно говорить о правой культуре личности, группы общества в целом в тот или иной исторический период. Существуют различные модели правовой культуры (например, западная модель правовой культуры, конфуцианская правовая культура, мусульманская правовая культура и т.д.).

Западная модель правовой культуры характеризуется тем, что главной ценностью здесь признаются основные права и свободы человека и гражданина. Она начала формироваться еще с античных времен. Специфической чертой этой модели является, во-первых, осознание ценности индивидуальных прав личности. В сокровищницу мировой правовой культуры входят теория естественных прав и свобод человека, теория разделения властей Дж. Локка и Ш.Монтескье, а также законодательные акты, закрепляющие права и свободы личности.

Правовая культура так же, как и политическая культура, является непременным элементом демократии. Без них демократия может превратиться в анархию. А это чревато пагубными последствиями для общества и государства, в том числе и для всего мирового правопорядка. Произвол и бесправие приводят к массовым нарушениям прав и свобод личности, к отрицанию самой необходимости и ценности права. Высокий уровень правовой культуры является необходимым условием (фактором) формирования правового государства. Особенно актуальной эта проблема является для отечественного права и государства. Поэтому, воспитание правовой культуры граждан - важнейшее условие стабильности и правопорядка в обществе.

Правовая культура общества в современном интегрированном мире часто уже не определяется территориальными границами одного государства. Идет процесс интернационализации и взаимообогащения различных культурных ценностей. В таком взаимном сближении национальных культур состоит процесс формирования единой субкультуры с позиции общечеловеческих ценностей. Кроме того, мировое сообщество уже осознало необходимость выработки общецивилизационных, общечеловеческих начал и принципов деятельности в межгосударственных отношениях, которые закрепляются в важнейших нормативно-правовых актах международного характера. Особенно заметно этот процесс идет в рамках Европейского сообщества, где выработаны единые принципы согласования национальных правовых институтов, создано единое правовое поле, в рамках которого обеспечиваются основные права и свободы личности (Европейская конвенция о защите прав человека и...........

Правовая культура - это определенные знания исходных начал, основных положений действующего законодательства, умение ими воспользоваться, это также высокая степень убеждения в ценности права. Правовая культура пронизывает само право, правосознание, правовые отношения, правотворческую и правоприменительную деятельность, то есть характеризует всю правовую реальность общества. Правовая культура создается обществом постепенно в результате постоянного совершенствования права, повышения уровня правосознания, развития общей культуры и цивилизации.

Правовая культура складывается из ряда взаимосвязанных элементов:

1. Уровень правосознания и правовой активности граждан. Этот элемент выражается в степени освоения (выражения знания и понимания) права гражданами, должностными лицами, направленности на соблюдение запретов, использование прав, исполнение обязанностей. Каждый субъект призван: осмыслить, что право представляет собой ценность в сфере общественных отношений; знать право, понимать его смысл, уметь истолковать те или иные положения закона, выяснить его цель, определить сферу действия; уметь применять в практической деятельности добытые правовые знания, использовать закон для защиты своих прав, свобод и законных интересов; уметь вести себя в сложных правовых ситуациях и т. д. Уровень (объем) знания права зависит от того, является ли гражданин профессиональным юристом, работником правотворческой или правоприменительной сферы или он занимается иной деятельностью.

2. Правовая осведомленность широких слоев населения. Имеется такой феномен правовой культуры как презумпция знания закона, что означает предположение (условность) о знании лицом закона, принятое с целью нормального функционирования всей правовой системы и выступающее в качестве непременного требования правовой культуры. Поэтому каждый гражданин должен быть заинтересован в правовой культуре. Наличие даже обширных юридических знаний у граждан, должностных лиц ещё не говорит о высоком уровне правовой культуры, ибо необходимо не только знать право, но и проявлять правовую активность.

3. Состояние юридической практики. Уровень правотворческой деятельности и состояние законодательства - выражается в совершенстве содержания и формы нормативно-правовых актов, в их качестве, продуманности, согласованности, культуре юридических текстов, то есть в юридической технике подготовки, принятия и опубликования нормативно-правовых актов, решения процедурных законодательных вопросов. Все это вместе взятое - показатель уровня правотворческой (в том числе законодательной) культуры; Уровень судебной, правоохранительной деятельности и состояние правоприменительной практики - выражается в качестве работы правоприменительных, судебных, правоохранительных и иных органов, что является показателем правореализующей культуры должностных лиц, их профессионального знания законодательства, четко налаженной работы по рассмотрению правовых вопросов и доведению их до полного юридического разрешения.

4. Высокий уровень законности и правопорядка в обществе. Режим законности и правопорядка - состояние фактической упорядоченности общественных отношений, урегулированных с помощью правовых средств, содержанием которых является совокупность правомерных действий субъектов права. Прочность правопорядка зависит от состояния законности, без которой невозможна правовая культура. Убежденность в необходимости соблюдения правовых предписаний и их соблюдение - это основа режима законности и правопорядка.

В юридической литературе иногда выделяют два типа правовой культуры - культура выражения и культура правил. В первом случае общество достигает высокого уровня правовой культуры в том случае, если находит соответствующую форму для уже данного содержания. В обществе уже сложились или складываются те или иные отношения. Если они остаются без правового регулирования, то правовая культура общества находится на низком уровне. Поэтому повышение правовой культуры означает помимо всего прочего возможно полную и наиболее адекватную правовую оформленность общественных отношений. Это и называется культурой выражений. Культура правил подразумевает не выражение уже данного содержания, а создание, формирование определенных общественных отношений. Здесь «содержание правовой нормы устанавливается самой нормой, а не реальным правоотношением. Норма сама как бы диктует то, что должно существовать в действительности. Что законодатель вводит как норму, то и существует как правовая реальность». Следовательно понимание правовой культуры тесно связано с проблемой правопонимания. Следует отметить, что в таком аспекте правовая культура рассматривается как правотворческая и правоприменительная культура, которая подразумевает деятельность государственных органов. Но наряду с этим существует еще и правовая культура отдельных личностей, которая влияет на характер правовой культуры всего общества.

В зависимости от носителя правовой культуры различают три её вида:

1. Правовая культура общества. Правовая культура общества - часть общей культуры, представляющая собой систему ценностей, накопленных человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, состояния юридической практики и др. Высокий уровень правовой культуры является показателем правового прогресса. Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов права; она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности.

2. Правовая культура личности. Это обусловленные правовой культурой общества степень и характер прогрессивно-правового развития личности, обеспечивающие её правомерную деятельность. Правовая культура личности характеризует уровень правовой социализации члена общества, степень усвоения и использования им правовых начал государственной и социальной жизни, Конституции и иных законов. Правовая культура личности означает не только знание и понимание права, но и правовые суждения о нём как о социальной ценности, и главное - активную работу по его осуществлению, по укреплению законности и правопорядка. Другими словами, правовая культура личности - это её позитивное правовое сознание в действии. Она включает преобразование личностью своих способностей и социальных качеств на основе правового опыта.

3. Правовая культура группы. В научной литературе нередко встречается указание ещё и на третий вид правовой культуры - правовую культуру социальной группы, характеризующуюся уровнем правосознания данной социальной группы, а также уровнем реального осуществления ею требований действующего права. Однако, учитывая, что характеристика правовой культуры общества в целом совпадает с характеристикой правовой культуры социальной группы, выделять правовую культуру социальной группы из правовой культуры общества целесообразно непосредственно при изучении конкретной социальной группы, а не правовой культуры как таковой.

По мнению многих видных исследователей, немалую роль в формировании отечественной правовой культуры сыграло православие. Так, в частности, представитель славянофильского течения К. С. Аксаков в записке «О внутреннем состоянии России» (1855 г.) пишет: «Россия никогда не обоготворяла право, не верила в его совершенство, совершенства от него не требовала», она «смотрела на него как на дело второстепенное, считая первостепенным делом веру и спасение души».На негативную сторону этой особенности указывает проф. О. В. Мартышин: «Вера, истина, справедливость ставились религиозным сознанием выше закона, что по-своему верно, но в то же время может легко привести к правовому нигилизму, желанию действовать на основе высших критериев и соображений в сфере, где должны царить законы».

Советский период, по сути, привнёс мало нового в правовую культуру страны. «Сколь бы качественно не отличалась советская правовая система от дореволюционной, в силу того, что в ней был воплощён принцип диктатуры одной партии, переросшей чуть ли не на четверть века в фактическую диктатуру одного из её вождей, на практике право в советской России заняло столь же скромное место, как и в дореволюционной России». Говоря о советском периоде можно констатировать явный приоритет идеологии, социалистической морали над правом в деле регулирования общественных отношений.

В современной России на теоретическом уровне наметилось два противоположных взгляда на правовую культуру.

С одной стороны наблюдается либерализация законодательства, долгие годы наблюдалось направление в сторону строительства правового государства, с другой стороны набирают силу почвеннические настроения. Так, в частности, А. Г. Дугин, выступая от имени российского евразийства, полагает, что правовое государство по западному образцу чуждо природе Руси, что «национальная юриспруденция должна резко и жёстко отказаться от копирования правовых теорий Запада», «не право важно, а правда, государство правды». Надо отметить, что на практике, непосредственно в законодательстве, доминирует принцип либерализма. Основной закон России, Конституцию РФ, не без оснований именуют одним из самых либеральных в мире.

В обыденной же жизни необходимо отметить широко распространившийся правовой нигилизм, выражающийся, как и много веков назад, в неуважительном, пренебрежительном отношении к праву. С точки зрения причин это следствие юридического невежества, отсталость и правовой невоспитанности основной массы населения. Кроме того, нельзя в этом плане забывать и об исторических особенностях правовой культуры в России. В качестве предположения, объясняющего современное положение дел в правовой культуре, можно указать на наследие советской системы. В условиях длительного подавления прав и свобод, индивид, дабы реализовать свои потребности, жизненные интересы, вынужден искать способы обойти закон, «обмануть начальника». Опираясь на вышесказанное можно констатировать, что несмотря на достаточно высокий, хотя и далеко не совершенный, уровень развития законодательства, воплотившего в себе прогрессивные либеральные ценности, общий уровень правовой культуры населения остаётся крайне низким. И основным проблемным моментом остаётся отсутствие осознания права как важнейшей социальной ценности.

Ю.В. Сорокина: правовая культура – внешнее проявление правосознания. Правосознание – внутреннее отношение к праву, правовая культура – поведение. Правовая культура считается высокой, если существует внутренняя установка и поведение направлено на следование правовым нормам. Следование правовым нормам можно обеспечить принуждением либо внутренними готовностями. Особенности формирования правовой культуры российского общества: западная культура вообще развивалась именно как правовая. Право на западе воспринималось не как воля государства, не норма, спущенная сверху, а как нормы, которые могут защитить индивида в его жизни. В России очень сильно влияние востока, присутствовало искаженное понимание права, поскольку право всегда стояло на службе власти. В настоящее время имеют место изменения, и они касаются частного права. Российское население стало осознавать ценность права. Если раньше отношение к суду было негативным, то теперь положение меняется.