Приказы роспотребнадзора о надзоре в сфере жкх. Как написать жалобу в роспотребнадзор на управляющую компанию
Поводом для обращения в обе инстанции может служить любое недобросовестное выполнение УК своих обязанностей по договору:
Роспотребнадзор – это административный орган, который специализируется на защите прав потребителей. Жильцы являются потребителями коммунальных услуг, и поэтому могут рассчитывать на его защиту.
У госорганизации есть следующие полномочия:
- проводить внеплановые проверки деятельности обслуживающей МКД организации;
- привлекать виновных должностных лиц к административной ответственности.
Также госорганизация может обращаться в судебную инстанцию в защиту прав потребителей и вступать в уже рассматриваемое дело с целью дачи заключения.
Обращение в суд применяется обычно в тех случаях, когда жилец хочет получить с УК деньги в счет причиненного ему ущерба. Это возможно, например, в следующих ситуациях:
- из-за неисправности кровли случилась протечка и были повреждены потолок и стены в квартире заявителя, пришлось делать ремонт;
- случился прорыв неисправных коммуникаций, и квартира заявителя пострадала от затопления;
- в зимний период из-за несвоевременной уборки наледи с крыши лед упал на припаркованный автомобиль заявителя и нанес ему урон.
Внимание! Суд имеет право обязать обслуживающую МКД организацию возместить все понесенные убытки, причинение которых удастся доказать документально.
Цели составления образца жалобы в Роспотребнадзор на управляющую компанию и иска в суд на неё
Основная цель обоих документов – донести до органов власти информацию об имеющих место нарушениях и добиться восстановления прав жильца.
В заявлении нужно показать, каким именно образом нарушены права заявителя как потребителя коммунальных услуг.
В иске нужно доказать факт причинения ущерба и подтвердить его размер, указать на причинную связь между неправомерными действиями или бездействием УК и возникшим ущербом.
Порядок написания заявления
Заявление в Роспотребнадзор, как и в другой контролирующий административный орган, пишется в официальном стиле, соблюдая определенный план. Оно состоит из трех частей:
- шапка;
- основная часть;
- подпись и дата.
ВАЖНО! В шапке указывают орган, в который направляется жалоба, и данные заявителя: фамилию, имя, отчество и адрес проживания. Без указания этих данных заявление считается анонимным и не рассматривается.
Шапка пишется с отступом вправо на полстраницы. После нее по центру пишут заголовок: жалоба.
В структуре основной части условно выделяются три блока:
- ссылки на нарушенные нормы права и договора;
- описание имеющих место нарушений;
- просьба к госоргану о восстановлении нарушенных прав и привлечении виновных к ответственности.
В конце документа ставят дату и подпись с расшифровкой.
Порядок составления иска на УК
Соблюдение требований к иску важно для его принятия к рассмотрению. Состав сведений, которые должны быть в нем учтены, приведен в Гражданском процессуальном кодексе. В иске обязательно включают:
ВАЖНО! Иск пишется в официальном стиле, можно использовать образцы, которые вывешены на сайтах судебных инстаций. Нужно ссылаться на нормы Жилищного кодекса и других актов, регулирующих оказание услуг, и конкретно писать о нарушениях. В конце пишут прошение: обязать ответчика возместить убытки в указанном размере.
Приложения к исковому заявлению в суд на УК и образцу жалобы в Роспотребнадзор на ЖКХ
К обоим рассматриваемым документами имеет смысл приложить переписку с обслуживающей МКД организацией в рамках досудебного рассмотрения дела, если она имела место. Если вы обращались с претензией и получили на нее не удовлетворивший ваших требований ответ, этот документ будет служить доказательством бездействия управляющей компании.
К претензии можно приложить фотоматериалы, иллюстрирующие неудовлетворительное состояние общего имущества дома, не благоустроенность его территории – то нарушение, на которое вы жалуетесь.
Перечень документов, прилагаемых к иску, будет шире, потому что нужны доказательства причинённого ущерба и его размера. К ним относятся:
- акт причиненного ущерба;
- оценка повреждений;
- документы, подтверждающие фактические расходы на возмещение вреда.
Акт причиненного ущерба составляется при аварии в доме.
Нужно обратиться в диспетчерскую с сообщением об аварии и подать письменное обращение, чтобы создали комиссию для оценки причин аварии и нанесенного ущерба.
После составления акта комиссия передает один его экземпляр жильцу – этот документ и следует приложить.
ВАЖНО! Нужно доказать не только факт повреждений, но и оценить требования по возмещению вреда в денежном выражении. Для этого есть два способа – либо проводить независимую оценку, либо выполнить все работы, сохранив договоры с рабочими и чеки из магазинов о покупке стройматериалов.
Сроки рассмотрения
Отправив жалобу или исковое заявление, придется запастись терпением. Срок рассмотрения жалобы – 30 дней, как для любых других обращений граждан в административные органы.
Судебная инстанция же рассматривает дела в течение двух месяцев со дня поступления.
Как мы видим, у заявлений в административные органы и в суд с жалобами разные цели и порядок составления.
Роспотребнадзор может помочь устранить нарушение, проверив деятельность коммунальщиков и составив протоколы об административных правонарушениях.
Без судебной защиты не обойтись, если нужно возмещение ущерба, а виновный не желает выплачивать его в мирном порядке.
Зачастую права жильцов нарушают именно те структуры, которые создаются для их защиты. Выход из ситуации – жалоба в Роспотребнадзор на управляющую компанию. Эта организация следит тем, чтобы услуги потребителям оказывались на должном уровне. Если она сочтет претензии квартировладельца обоснованными, то не просто накажет виновных, а заставит их возместить потерпевшему нанесенный ущерб.
Ключевые функции по контролю деятельности управляющих компаний возложены на Госжилинспекцию. Она принимает решения по обращениям граждан касательно всех направлений работы УК.
Роспотребнадзор имеет более узкую специализацию. Его задача – защищать права граждан-потребителей. Жильцы многоквартирного дома получают от УК следующие сервисы:
- обеспечение ГВС и ХВС;
- водоотвод;
- обеспечение электроэнергией, газом, теплом;
- проведение косметического и капитального ремонта в подъездах;
- поддержание чистоты и комфорта в жилых помещениях.
За комплекс оказываемых УК услуг предусмотрена оплата по установленным тарифам. Если цена не соответствует качеству, жильцам в контролирующие органы.
Причины жалоб
Практика демонстрирует, что чаще всего граждане пишут в Роспотребнадзор о следующих ситуациях:
- проблемы с водоснабжением, которые не устраняются, несмотря на жалобы руководству УК;
- некорректная работа мусоропровода, несвоевременный вывоз бытовых отходов;
- необоснованное завышение тарифов за коммунальные услуги;
- несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм в жилых домах;
- некорректное составление договора между УК и собственниками жилья, нарушение его отдельными пунктами положений закона «О защите прав потребителей»;
- УК собирает средства на ремонт, но годами откладывает его начало.
Жильцы вправе выбирать, в какую инстанцию обратиться: в Госжилинспекцию или Роспотребнадзор. Помните: только второй орган, в отличие от первого, поможет возместить квартировладельцу деньги за услуги ненадлежащего качества.
Подготовка жалобы
Срок ожидания ответа на претензию – один месяц. Если руководство УК ответили молчанием, пустыми обещаниями или не сочло жалобы жильца обоснованными, можно направляться в контролирующий орган – Роспотребнадзор.
Заранее изучите образец жалобы и подготовьте доказательную базу. Если вы считаете услуги выполненными «спустя рукава», пригласите независимого эксперта, который подготовит акт, подтверждающий обоснованность ваших претензий. Если ремонт так и не начат, соберите фото- и видеоматериалы, демонстрирующие неудовлетворительное состояние подъезда. Если допущены оплошности в договоре с УК, представьте контролирующей инстанции копию.
Способы направления заявления
Обратиться в контролирующий орган можно двумя способами:
- Через онлайн-сервис на официальном сайте.
Нужно написать обращение, выбрав соответствующий тип запроса (http://rospotrebnadzor.ru/feedback/hotline2.php). В нем кратко, но емко описывается суть случившегося.
- При личном визите в приемную.
Заявление в Роспотребнадзор на УК подается на бумажном носителе. Его необходимо распечатать в двух экземплярах: один передается уполномоченной инстанции, второй остается у обратившегося с отметкой о получении.
Личный визит – более правильное решение, если гражданин хочет не только привлечь виновных к ответственности, но и защитить свои материальные интересы, т.е. взыскать деньги за низкокачественные услуги. Адрес отделения Роспотребнадзора можно найти на официальном сайте.
Заявление строится по следующему образцу:
- Указание получателя – документ адресуется руководителю управления Роспотребнадзора. Если его ФИО не известно жильцу, достаточно указать должность. Ниже прописывается ФИО и контактная информация автора обращения. Эти данные располагаются в верхнем правом углу документа.
- Ниже с середины строки прописывается наименование обращения – «Заявление» или «Жалоба».
- В основной части обращения описывается суть случившегося: например, квартировладелец заплатил деньги за услугу, но получил ее в ненадлежащем качестве. Повествование должно основываться на доказательствах, прилагаемых к жалобе: справках, заключениях независимого эксперта, фото- и видеоматериалах.
- Заключительная часть – в ней формулируется цель обратившегося – его законное требование, например, вернуть средства за некачественную услугу или оказать тот же сервис, но на должном уровне.
- Желательно, но необязательно, сослаться на положения ФЗ «О защите прав потребителей» и другие нормативные акты.
При подготовке документа нужно следовать нормам делового стиля. Откажитесь от оскорблений и ненормативной лексики, обилия эмоций, излагайте факты полно, но лаконично. Образец жалобы в Роспотребнадзор на управляющую компанию можно посмотреть ниже:
Сроки рассмотрения
Контролирующие инстанции обязаны отвечать на все неанонимные жалобы, поступающие от граждан. Ответ направят в бумажном виде на бланке организации или на указанный электронный адрес заявителя.
Срок принятия обращения к рассмотрению – пять, максимум 10 рабочих дней. Если прошло 10 дней, а ответ отсутствует, проверьте свой экземпляр заявления. Обратите внимание, указан ли там телефон или почта для связи. Если эти данные отсутствуют, нужно составить новое обращение и подать в Роспотребнадзор.
Если контактная информация указана, но ответ не пришел, можно подать через сайт заявку с вопросом, когда поступит ответ на обращение, осведомиться о его судьбе при личном визите или звонком на горячую линию. Молчание может быть связано с техническими неполадками.
Если Роспотребнадзор сочтет заявление гражданина правомерным, он накажет виновных лиц и защитит права автора заявления. Если выяснится, что жалоба поступила не по адресу, заявителю придет отказ с указанием инстанции, в которую нужно обращаться с подобным вопросом.
Управляющим организациям к жалобам не привыкать. Активные собственники, уверенные, что управдомы сплошь воры и деклассированные элементы, при любом удобном случае пишут обращения в ГЖИ, прокуратуру или Роспотребнадзор.
Согласно новой редакции пп. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, заявитель должен подтвердить, что до обращения в Роспотребнадзор он направлял жалобу к юридическому лицу, но его заявление не было рассмотрено или требования не были удовлетворены. Это обязательное условие для того, чтобы обращение послужило основанием для проведения внеплановой проверки.
Анонимные заявления не будут рассматриваться как основание для проведения внеплановой проверки управляющей компании . Даже в том случае, когда информация, содержащаяся в обращении, соответствует критериям для проведения проверки.
Обращения и заявления, отправленные в виде электронных документов, смогут послужить причиной для проведения проверки, при соблюдении главного условия - заявитель может быть идентифицирован в ЕСИА.
- Анонимка,
- недостоверные сведения,
- заведомо ложные данные,
Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.
Роспотребнадзор: функции и полномочия
Следует отметить, что это название органа является сокращенным, полное наименование этого учреждения – Федеральная служба по надзору в области защиты интересов потребителей и благополучия человека. Основным предназначением данной службы является контроль за соблюдением всеми субъектами бизнеса, к которым относятся индивидуальные предприниматели, организации и иные учреждения, закона о правах человека, а если быть точнее, о правах потребителя.Защита прав потребителей Томской области
В Томской области таким органом является Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора.— постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491
«Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», — постановление Правительства Российской Федерации от 23.
Полномочия роспотребнадзора в сфере жкх
Горно-Алтайск, пр.Коммунистический, 182, тел. 6-43-09. Таким образом, именно органы государственного жилищного надзора субъектов РФ осуществляют проверки, предметом которых являются вопросы соблюдения ЮЛ и ИП обязательных требований правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и порядка предоставления коммунальных услуг, определения размера и внесения платы за жилищные и коммунальные услуги (в том числе и за ОДН), т.е.
Чем занимается и что проверяет Роспотребнадзор РФ?
Тогда, 6 апреля, Правительство РФ выпустило постановление №154: «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».Еще позднее, к 2012 году, данные нормативные акты претерпели некоторые изменения, основным из которых стало переподчинение Роспотребнадзора: теперь это ведомство подчинялось не Минздраву, а напрямую Правительству РФ.
Научно-исследовательские институты обычно находятся в крупных городах (Санкт-Петербург, Омск…).
Образец жалобы на ЖКХ или управляющую компанию в Роспотребнадзор: пошаговое рассмотрение, как написать такое заявление
Также велико количество обращений по частным жалобам на работу управляющей компании.например. Так как обсуждаемый орган взял на себя ответственность следить за тщательностью исполнения Закона о защите прав потребителей, если отдельные граждане нашли нарушения в отношении себя в данном плане – они подают жалобу на управляющую компанию в Роспотребнадзор. Многие граждане, которые нуждаются в защите своих интересов, не знают, куда обратиться, чтобы защитить свои права должным образом, наказать виновных и добиться справедливости.
управление многоквартирным домом, в том числе по вопросам содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; — вопросы ветхости, физического износа, аварийности, технического состояния жилых зданий и помещений (промерзание панелей, сырость, грибок, затопление подвалов, неудовлетворительное состояние коммуникаций, работа
