Главная » Новости » Процедура, причины прекращения опеки и попечительства. Прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: основания и особенности Основания и порядок прекращения опеки и попечительства

Процедура, причины прекращения опеки и попечительства. Прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: основания и особенности Основания и порядок прекращения опеки и попечительства

Основания прекращения опеки и попечительства предусмотрены ст. 39 и 40 ГК. Опека над малолетним подопечным автоматически прекращается по достижении им возраста четырнадцати лет. При этом гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом (п. 2 ст. 40 ГК).

Без особого решения прекращается попечительство над несовершеннолетними по достижении ими возраста восемнадцати лет (п. 3 ст. 40 ГК). Другими основаниями для прекращения попечительства над несовершеннолетними могут являться вступление несовершеннолетнего в брак (п. 2 ст. 21 ГК) или его эмансипация (ст. 27 ГК), то есть объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Опека (попечительство) могут быть прекращены в результате освобождения опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей. Так, освобождение опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей производится органом опеки и попечительства при возвращении несовершеннолетнего подопечного родителям или передаче его на усыновление. В случае помещения подопечных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение (организацию) органы опеки и попечительства могут принять такое решение при условии, что это не противоречит интересам подопечного (п. 1 ст. 39 ГК). При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т. п.) опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе (п. 2 ст. 39 ГК).

В случае ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем возложенных на него обязанностей, в том числе при использовании им опеки или (попечительства) в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности (п. 3 ст. 39 ГК).Так, согласно ст. 156 УК неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего опекуном (попечителем), связанное с жестоким обращением с ребенком, наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Отстранение опекуна (попечителя) от своих обязанностей является санкцией за виновное поведение и как мера ответственности влечет для него неблагоприятные последствия. Такие лица не могут в дальнейшем быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями (ст. 127, 146, 153 СК).

Последствия прекращения опеки и попечительства.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 48-ФЗ лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет.

Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

В целом новый федеральный закон направлен на упорядочение и совершенствование норм, регулирующих правоотношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.

В соответствии с ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека или попечительство прекращается:

в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;

в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К смерти попечителя (опекуна) следует приравнивать вступившее в силу решение суда о признании гражданина умершим.

Необходимо отметить некоторую логическую неполноту данной нормы. С выходом из правоотношений одной из сторон по независящим от нее обстоятельствам такие правоотношения должны быть прекращены. При этом законодатель может пойти по двум путям нормативной регламентации оснований прекращения таких правоотношений: либо вообще не указывать на события, которые не вызывают сомнений в прекращении правоотношений, либо указывать полный перечень таких событий. При формулировке же текста данной статьи законодатель, указав, что одним из оснований прекращения опеки (попечительства) является смерть опекуна (попечителя), не упомянул о том, что такими же основаниями являются признание опекуна (попечителя) безвестно отсутствующим.

П. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве» позволяет прекратить опеку в любом случае, так как одним из оснований для ее прекращения является отстранение или освобождение опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей по опеке (попечительству). При этом основания освобождения опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей по опеке (попечительству) нормативно не закреплены. При таком состоянии нормативной регламентации орган опеки и попечительства может по любому поводу отстранить или освободить опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей по опеке (попечительству).

Согласно ст. 40 Гражданского кодекса РФ опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (п. 2 ст. 21 и ст. 27 Гражданского кодекса РФ).

Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве» , а также по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Приобретение несовершеннолетними лицами полной дееспособности до достижения возраста 18 лет возможна при проведении процедуры эмансипации.

Согласно ст. 27 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Приобретение несовершеннолетними лицами полной дееспособности до достижения возраста 18 лет возможна и в силу положений п. 2 ст. 21 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Согласно ч.3 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе. На наш взгляд, данная норма противоречит основным началам, закрепленным общими положениями данного Федерального закона.

Так, п. 1 ст. 5 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» гласит, что одним из принципов деятельности по опеке и попечительству является свободное принятие гражданином обязанностей по опеке или попечительству и свободный отказ от исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей.

Реализация этого принципа предполагает право любого гражданина на отказ от принятых на себя функций по опеке или попечительству и обязанность органа опеки и попечительства такое право безоговорочно удовлетворить в случая заявления такового.

Однако данная норма закона говорит не об обязанности, а о праве органа опеки и попечительства освобождать опекунов и попечителей от исполнения своих обязанностей по их просьбе. Буквальное толкование ч. 3 данной статьи позволяет сделать вывод о том, что органы опеки и попечительства вправе и не удовлетворить заявление опекуна (попечителя) об освобождении от своих обязанностей.

Поэтому эта норма должна применяться вместе с п. 1 ст. 5 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Системное толкование этих двух правовых положений позволяет сделать вывод о том, что органы опеки и попечительства в любом случае должны удовлетворить заявление опекуна (попечителя) об освобождении от своих обязанностей и не вправе отказать в этом.

Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

При освобождении опекуна (попечителя) от своих обязанностей в случае возникновения противоречий между его интересами и интересами опекаемого лица орган опеки и попечительства должен решить вопрос о назначении нуждающемуся в опеке (попечительстве) лицу другого опекуна (попечителя), в том числе временного.

Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

Акт органа опеки и попечительства об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от своих обязанностей вступает в силу с момента подписания компетентным должностным лицом либо с момента, оговоренного в самом акте.

Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

Таким образом, существует несколько оснований для прекращения опеки и попечительства. Опека над несовершеннолетними прекращается автоматически по достижении им 14-летнего возраста, переходя в попечительство. С наступлением совершеннолетия прекращается и попечительство, установленное над ребенком. Существуют и некоторые исключения из общего правила (вступление в брак до достижения совершеннолетия п.2 ст. 21 ГК РФ и эмансипация ст. 27 ГК РФ). Опека и попечительство так же могут прекратить свое существование вследствие освобождения или отстранения опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей вследствие решения органа опеки и попечительства.

Действующее законодательство позволяет практически каждому человеку оформить опекунство над пожилым человеком или над несовершеннолетним ребенком.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Но если по какой–либо причине попечитель решит отказаться от опеки, то он вправе это сделать только на основаниях, указанных в действующих законопроектах.

Что это такое?

Опекунство – процедура, позволяющая защитить незащищенные слои населения, например несовершеннолетних детей или пенсионеров.

Процедура установления опекунства упрощена до минимума. В связи с чем, нужно принести минимум документов и выделить небольшое количество времени для оформления.

Главное условие – подходить подо все требования, которые оговариваются действующим законодательством.

Соответствие им строго обязательно. При нарушении хотя бы одного пункта, в продолжении процедуры оформления опекунства будет отказано. Помимо требований, предъявляемых к опекуну, также нужно знать основные нюансы при оформлении.

Опекунство – мера социальной защиты прав и интересов нуждающихся людей. К таковым стоит отнести:

в возрасте свыше 80 лет;

Именно в отношении данных категорий лиц допускается оформление процедуры. При этом закон строго регулирует данный процесс и оговаривает порядок действий.

Часто понятие опекунства путают с аналогичными терминами «Попечительство» и «Усыновление». Опекунство имеет несколько иной характер действий.

Опека осуществляется над детьми до 14 лет, сопровождается согласием ребенка, возраст которого свыше 10 лет.

Возможно оформление полного опекунства над пожилыми людьми, признанными недееспособными в судебном порядке.

– установление опеки над детьми в возрасте 14–23 лет с обязательным согласием подопечного. Также попечительство возможно над пожилыми гражданами, которые хотят оформить над собой опеку в виде патронажа. Допускается соглашение сторон с дополнительным денежным вознаграждением при необходимости. В случае с несовершеннолетними детьми, государство уплачивает денежное вознаграждение попечителю.

– окончательная форма получения прав на ребенка. После оформления процедуры новый родитель уже может изменять имя и фамилию подопечного. А опека не подразумевает отказ биологических родителей от собственного ребенка. Это добровольная передача прав на временный уход за подопечным, в связи с болезнью или уездом в командировку.

Человек, взявший на себя обязательство по уходу и содержанию нуждающегося гражданина, вправе и отменить опекунство.

Законодательство

Отмена опекунства возможно только на основании статьи 39 и 40 Гражданского кодекса.

В первом нормативном акте оговаривается освобождение и отстранение попечителя от выполнения своих обязательств. А во втором порядок прекращения процедуры опеки.

Также стоит отметить Семейный кодекс и «Об опеке и попечительстве», который оговаривает все действия по установлению опекунства и требованиям к опекуну.

Кто может претендовать?

Оформление процедуры опекунства подразумевает в себе не мало особенностей и нюансов.

Так например, Семейный кодекс оговаривает все требования, предъявляемые к потенциальному попечителю. Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве» оговаривает также требования, но уже предъявляемые к попечителю несовершеннолетнего ребенка.

Требования следующие:

Каждый попечитель должен быть совершеннолетним дееспособным гражданином.
При усыновлении факт возрастной разницы обязан присутствовать. При усыновлении попечитель и подопечный должен быть с разницей в 16 лет.
Попечитель обязан быть дееспособным гражданином, у которого нет никаких ограничений, указанных в статье 29 Гражданского кодекса.

Требования

может только дееспособный человек. Не вправе стать попечителями граждане, которые:

лишены родительского права и ограничены в нем по судебному распоряжению;
отстранены от выполнения своих обязательств;
страдают от алкогольной и наркотической зависимости;
судимые ранее за тяжкие преступления или подвергающиеся уголовному преследованию;
не прошли курсы приемных родителей;
заключены в однополом браке;
имеют хронические заболевания, указанные в постановлении правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года №117.

К последним стоит отнести:

туберкулез 1 и 2 стадии под наблюдением врачей;
инфекционные заболевания в период обострения;
психические заболевания, наркомания, алкоголизм и токсикомания;
злокачественные опухоли на стадии 3 и 4;
травмы, которые привели к присуждению 1 группы инвалидности.

Также при назначении опекунства учитывается:

личные качества попечителя и способность к выполнению взятых на себя обязательств;
желание опекаемого;
отношение между двумя сторонами.

При назначении опеки над несовершеннолетним человеком, учитывается мнение ребенка. Приоритетом при назначении опеки становятся близкие родственники – бабушки и дедушки.

Обязанности

При оформлении опекунства, на попечителя возлагаются определенные , которые он должен выполнять.

Он обязуется:

приобретать необходимые продукты для подопечного, в том числе личные вещи и товары личной гигиены;
представлять его интересы в суде и других государственных инстанциях;
совершать сделки от лица подопечного;
получать денежные средства подопечного и распоряжаться ими в интересах опекаемого.

Он не вправе сдавать, покупать и продавать собственность подопечного. В некоторых случаях это возможно, но после получения одобрения у органов опеки и попечительства.

Как отменить опекунство?

Многие, взяв на себя такие обязательства, не справляются с поставленной задачей. В связи с чем, они желают знать как отменить опекунство.

Основания для прекращения опеки оговариваются в и Гражданского кодекса Российской Федерации.

Над несовершеннолетним ребенком

Многие граждане, взявшие на себя обязательства по опеке над малышом, желают знать, как отменить опекунство над несовершеннолетним.

Опека над детьми прекращается автоматически по достижению ими совершеннолетнего возраста.

Чаще опека переходит в попечительство, когда ребенок достигает возраста 14 лет.

Согласно законодательству, опекун переходит в попечителя автоматически, даже не подавая заявление на переквалификацию.

Не требуется решение об окончании попечительства и после достижения ребенком 18 лет.

Основаниями для прекращения попечительства становятся:

приобретение ребенком полной дееспособности после наступления совершеннолетнего возраста;
вступление в брак, будучи несовершеннолетним ребенком;
освобождение от обязательств на добровольной основе или при определенных условиях;
ненадлежащее выполнение обязательств;
использование полученных денежных средств в своих интересах;
не оказание помощи опекаемому, оставление без надзора.

В третьем случае освобождение от опеки осуществляется органами опеки и попечительства. И это возможно только при передаче ребенка родителям или усыновителям.

Также решение о помещении ребенка в лечебное или воспитательное учреждение становится поводом для освобождения опекуна от исполнения обязательств.

Над пожилыми

Отменить опекунство может любой заинтересованный человек, который докажет корыстность действий попечителя.

Если опекун действует неподобающе, то есть оставляет без надзора недееспособного человека, не обеспечивает его, не помогает в защите своих прав, то его могут лишить права опекать человека.

Также попечитель вправе самостоятельно отказаться от опеки, предоставив доказательства.

Например, если ухудшилось финансовое положение или попечитель нуждается в медицинской помощи. В этом случае опека автоматически снимается. Возможен отказ от опекунства в судебном порядке.

Основания

Основаниями для прекращения опеки могут быть:

смерть попечителя или опекаемого;
срок действия документа об установлении опеки истек;
в случае отстранения попечителя от обязанностей в судебном порядке.

Все условия прекращения опекунства подробно прописаны в статье 29 Федерального закона №48 №Об опеке и попечительстве».

Добровольная опека вправе прекращаться и по совместному заявлению обоих сторон, а также если опекун не может выполнять свои обязательства в силу различных обстоятельств.

Попечитель вправе подать заявление об отмене опекунства в любое время, вне зависимости от срока окончания действия договоренности.

В принудительном и добровольном порядке

Существует не мало нюансов при отмене опекунства. Если говорить об опеке над несовершеннолетним ребенком, то забрать ребенка у ближайших родственников – опекунов до момента вынесения решения государственным органом, не возможно.

Добровольный отказ от опекунства – это подача заявления в органы опеки и попечительства самим попечителем.

Именно в заявлении указывается причина такого действия. В течение 3 рабочих дней государственная инстанция принимает решение.

В принудительном порядке – подача заявления заинтересованным лицом, с указанием нарушений обязательств. К заявлению прикладываются подтверждающие документы.

Порядок оформления

Процедура отказа от опекунства над конкретным человеком включает в себя несколько этапов. Изначально попечитель приходит в орган опеки и попечительства и подает соответствующее заявление.

Возможна подача заявления и самим опекаемым. Комиссия рассматривает поданное заявление и принимает решение. Вместе с этим составляется акт.

Заявление включает в себя следующие реквизиты:

наименование организации, в которую подают заявление;
фамилия, имя и отчество заявителя, место проживания;
изложение своей мысли с ссылкой на законодательную базу;
причина отказа от опекунства;
фамилия, имя и отчество подопечного;
дата и подпись с расшифровкой.

Документы

Помимо заявления человек должен предоставить:

при добровольном отказе – справки, подтверждающие ухудшение здоровья или финансового состояния;
при принудительном – справки из медицинского учреждения о побоях и ссадинах, справка из наркодиспансера, иные справки, подтверждающие халатное отношение попечителя.

Опека и попечительство могут прекращаться по следующим основаниям (Приложение 1):

1. Опека над несовершеннолетними прекращается автоматически по достижении им 14-летнего возраста, переходя в попечительство. С наступлением совершеннолетия прекращается и попечительство, установленное над ребенком.

2. По общему правилу совершеннолетним признается ребенок, достигший 18-ти лет. Существуют и некоторые исключения из общего правила. Так, лицо может быть признано полностью дееспособным, если оно вступает в брак до достижения совершеннолетия или было объявлено полностью дееспособным (эмансипировано) в соответствии со ст. 27 ГК РФ 7 .

3. Прекращается опека над несовершеннолетними и в случаях их возвращения под опеку родителей, установления над ними усыновления (удочерения) или помещения их в соответствующее воспитательное учреждение.

В следующих ситуациях для прекращения опеки или попечительства не требуется издания специального акта, аналогичного акту о назначении:

1) достижение несовершеннолетними подопечными соответствующего возраста. При достижении малолетним лицом возраста 14 лет опека трансформируется в попечительство. При этом в соответствии с законом специального оформления полномочий попечителя не требуется. Ранее вынесенное постановление (распоряжение) о назначении опекуна создает для этого лица статус попечителя. При достижении несовершеннолетним возраста 18 лет попечительство прекращается;

2) приобретение полной гражданской дееспособности при вступлении несовершеннолетнего подопечного в брак (ст. 21 ГК РФ). В случае вступления в брак до достижения совершеннолетия гражданская дееспособность наступает у лица в полном объеме в день государственной регистрации заключения брака. В этот же день прекращается попечительство над несовершеннолетним;

3) объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ). В том случае, если на эмансипацию согласен попечитель несовершеннолетнего, эта процедура производится в административном порядке – по решению органа опеки и попечительства. В противном случае несовершеннолетний вправе обратиться в суд с заявлением об объявлении его полностью дееспособным;

4) приобретение полной гражданской дееспособности несовершеннолетним родителем, ребенку которого был назначен опекун на основании п. 2 ст. 62 СК РФ. Достижение таким родителем 18 лет, а равно его эмансипация или вступление в брак до 18 лет прекращают полномочия опекуна над ребенком;

5) решение суда о восстановлении в родительских правах родителя (родителей) подопечного ребенка (ст. 72 СК РФ) в том случае, когда в соответствии с этим решением ребенок возвращается родителям (одному из них). При отсутствии в решении суда указания на передачу ребенка родителям орган опеки и попечительства вправе решить вопрос о прекращении опеки (попечительства) над ребенком самостоятельно, по своему усмотрению, исходя из интересов ребенка. Отмена опеки (попечительства) может оказаться преждевременной по разным причинам, связанным с местом жительства родителя или ребенка, состоянием здоровья ребенка и пр.;

6) решение суда об отмене ограничения родительских прав. Как следует из ст. 76 СК РФ, такое решение всегда содержит в себе указание на возвращение ребенка родителям (одному из них);

7) передача ребенка на усыновление.

Во-вторых, опека (попечительство) прекращается в связи с освобождением опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей. Как следует из ст. 39 ГК РФ, освобождение от выполнения обязанностей опекуна (попечителя) требует оформления с помощью постановления (распоряжения).

«Основанием для освобождения опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей является его заявление» 8 . Пункт 2 ст. 39 ГК РФ приводит примерный перечень уважительных причин, которые могут служить причиной освобождения от выполнения обязанностей, - болезнь опекуна (попечителя), изменение его имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным. Однако это не все возможные причины. В качестве иных можно рассматривать ухудшение состояния здоровья подопечного, требующее его лечения в условиях стационара, изменение семейного положения опекуна (попечителя), переезд его в другую местность и пр. В любом случае отказать опекуну (попечителю) в освобождении его от исполнения обязанностей нельзя, поскольку продолжение отношений опеки (попечительства) при нежелании опекуна создает угрозу нарушения прав и интересов подопечного.

Освобождение опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей возможно и в случае помещения подопечного несовершеннолетнего на основании акта органа опеки и попечительства в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение. В этом случае постановление о помещении лица в лечебное учреждение должно содержать указание на одновременное освобождение опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей. Если в акте органа опеки и попечительства не упоминается о прекращении опеки (попечительства), то опекун (попечитель) сохраняет свой статус и по-прежнему выполняет установленные законом обязанности по отношению к подопечному. Учреждение, куда помещен несовершеннолетний, при этом не приобретает статуса законного представителя ребенка, а лишь исполняет в отношении ребенка свои основные функции (образовательные, медицинские и пр.).

В-третьих, опека (попечительство) прекращается при отстранении опекунов (попечителей) от исполнения обязанностей. Пункт 3 ст. 39 ГК РФ закрепляет общее основание для такого отстранения – ненадлежащее выполнение опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей. По смыслу закона данная мера может быть применена лишь при наличии вины опекуна (попечителя). Указанная норма предусматривает и частные случаи такого виновного поведения:

Использование опекуном (попечителем) опеки или попечительства в корыстных целях;

Оставление подопечного без надзора и необходимой помощи без уважительных причин.

Отстранение опекуна или попечителя должно произойти незамедлительно по обнаружении органом опеки и попечительства таких фактов его виновного поведения, как растрата вверенного опекуну (попечителю) имущества подопечного, ухудшение состояния здоровья подопечного по причине ненадлежащего ухода. Такие же последствия должны наступить и в случае, если опекун (попечитель) не обеспечивает подопечного необходимым питанием, одеждой, обувью и пр., а также если подопечный ребенок не посещает учебное заведение (при получении основного общего образования в учебном заведении).

7. В зависимости от наличия вины в действиях или бездействии опекуна или попечителя для данного гражданина могут наступить следующие негативные последствия:

Бывший опекун или попечитель может быть привлечен к имущественной ответственности за причинение вреда личности или имуществу подопечного. Привлечение его к ответственности возможно на основании общих положений гражданского законодательства об обязательствах вследствие причинения вреда (ст. 1064 ГК РФ);

Бывший опекун или попечитель, отстраненный от исполнения обязанностей в связи с ненадлежащим их исполнением, не может стать усыновителем либо приемным родителем, не может быть вновь назначен опекуном или попечителем этому или другому ребенку (ст. 127, 146, 153 СК РФ;

Бывший опекун или попечитель может быть привлечен к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 5.35 и другими статьями КоАП РФ;

Бывший опекун или попечитель может быть привлечен к уголовной ответственности, если его действия или бездействие отвечают признакам составов ст. 156 или других статей УК РФ.

Действия опекунов и попечителей по управлению и распоряжению имуществом и имущественными правами подопечных поставлена под жесткий контроль органов опеки и попечительства 9 . Сюда относится и дача согласия на совершение определенных сделок и контроль за условиями, в которых живет подопечный и проведение консультации по наиболее важным вопросам. Опекуны и попечители обязаны предъявлять ежегодные отчеты о своей деятельности.

Ненадлежащее исполнение опекуном (попечителем) своих обязанностей может быть связано как с отсутствием у него необходимого опыта, так и со злоупотреблением ими своим положением или использованием его в корыстных целях. В любом случае их действия могут быть обжалованы в орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства рассматривает все поступившие жалобы и выносит по ним решения.

Шпаргалка по семейному праву Щепанский Роман Андреевич

76. Опекуны (попечители) детей. Прекращение опеки и попечительства

К лицам, которые назначаются опекунами или попечителями , установлены определенные требования. Опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица. Запрещено быть опекунами (попечителями):

– несовершеннолетним лицам независимо от приобретения ими полной дееспособности до достижения возраста совершеннолетия;

– недееспособным лицам;

– лицам, лишенным родительских прав;

– лицам, страдающим хроническим алкоголизмом или наркоманией;

– лицам, ранее отстраненным от выполнения обязанностей опекунов или попечителей;

– лицам, у которых дети были отобраны без лишения родительских прав, т. е. ограниченным в родительских правах;

– бывшим усыновителям, если усыновление было отменено по их вине;

– лицам, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять воспитание ребенка.

Орган опеки и попечительства не вправе назначить опекуном (попечителем) лицо, которое по состоянию здоровья не может осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку (попечительство), определен в постановлении Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 и включает: туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания всех локализаций; наркоманию, токсикоманию, алкоголизм; инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета и др. При решении органом опеки и попечительства вопроса о назначении лица опекуном (попечителем) ребенка должны учитываться также следующие обстоятельства: а) способность лица к выполнению обязанностей опекуна (попечителя); б) его личные и нравственные качества; в) отношения между ним и ребенком, нуждающимся в опеке или попечительстве; г) отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя); д) если это возможно – желание самого ребенка с учетом обстоятельств различного характера (возраст опекуна, попечителя, образование, род занятий и т. п.).

Основания прекращения опеки и попечительства предусмотрены ГК РФ. К ним относятся следующие обстоятельства:

– достижение малолетним возраста 14 лет. Опека автоматически прекращается, а опекун становится попечителем;

– достижение несовершеннолетним возраста 18 лет. Попечительство прекращается автоматически;

– вступление несовершеннолетнего в брак или его эмансипация (объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью);

– освобождение опекунов (попечителей) от исполнения своих обязанностей (при возвращении несовершеннолетнего подопечного к родителям или передаче его на усыновление, в случае помещения подопечного в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты или другие аналогичные учреждения);

– отстранение опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей в случае ненадлежащего их исполнения.

Из книги Гражданский кодекс РФ. Часть первая автора Законы РФ

Статья 35. Опекуны и попечители 1. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки

Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 10 мая 2009 года автора Коллектив авторов

Статья 40. Прекращение опеки и попечительства 1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или

Из книги Семейный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2009 г. автора Автор неизвестен

Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 1 ноября 2009 г. автора Автор неизвестен

Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 21 октября 2011 года автора Коллектив авторов

Статья 78. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей 1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен

Из книги Гражданский кодекс РФ автора ГАРАНТ

Статья 146. Опекуны (попечители) детей 1. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав.2. При назначении ребенку опекуна (попечителя)

Из книги Федеральный закон РФ "Об опеке и попечительстве" автора России Законодательство

Статья 34. Органы опеки и попечительства 1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или

Из книги Семейное право. Шпаргалки автора Семенова Анна Владимировна

Из книги автора

СТАТЬЯ 35. Опекуны и попечители 1. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки

Из книги автора

СТАТЬЯ 40. Прекращение опеки и попечительства 1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или

Из книги автора

Статья 14. Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства 1. Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях,

Из книги автора

Глава 6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства 1. Опека или попечительство прекращается:1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или

Из книги автора

81. Опекуны и попечители детей Закон четко указывает, что опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица, однако не все совершеннолетние дееспособные граждане могут быть опекунами.Согласно СК РФ, опекунами не имеют права быть.

Просмотров