С 1 ноября. Заказчик не вправе передавать экспедитору полномочия по приемке

В ноябре россиян ждут изменения в правилах дорожного движения и провоза бесплатного багажа в салоне самолета, а закон о запрете на скачивание фильмов через популярные торрент‐трекеры может расстроить многих. При этом граждан порадуют продолжительные выходные и возвращение турецких овощей и фруктов. О том, чего ждать от последнего месяца осени в этом году - в материале «360».

Следующая новость

Фото: официальный сайт мэра Москвы

Торренты под запретом

С 7 ноября в России увеличится штраф за непропуск пешеходов на выделенном участке дороги. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях подписал президент Владимир Путин. Если до сих пор таким водителям грозил штраф 1,5 тысячи рублей, то на следующей неделе им будут выписывать постановления на 1,5-2,5 тысячи рублей. Российские парламентарии считают, что повышение штрафов сократит число наездов на пешеходов на «зебре». По данным ГИБДД, 33% наездов на граждан происходит именно на пешеходных переходах. За девять месяцев текущего года на «зебрах» было зафиксировано почти 12 тысяч случаев аварий, в которых погибло 624 человека.

Не более 5 кг на борт

Минтранс утвердил нормы провоза ручной клади при покупке так называемых «невозвратных» билетов на самолет. Согласно новым правилам перевозки ручной клади, которые вступают в силу с 5 ноября, пассажиру можно брать в салон пять килограммов багажа. Сверх него, без дополнительной оплаты разрешается женская сумочка или мужской портфель, либо рюкзак. Не придется доплачивать и за верхнюю одежду, лекарства, детское питание и коляски, а также покупки из магазинов беспошлинной торговли. Этот лимит может быть увеличен авиаперевозчиком в качестве конкурентного преимущества, отмечается в документе.

В перечне отсутствуют смартфоны, фотоаппараты и зонтики, поскольку путешественники могут убрать эти предметы в сумку. Учли в ведомстве и специфические нужды пассажиров: инвалидные коляски, костыли и ходунки можно брать на борт.

Алименщиков под стражу

С ноября Федеральной службе судебных приставов (ФССП) разрешили самостоятельно задерживать и доставлять для составления протокола должников по алиментам. Данная мера коснется должников, которые не оплачивают содержание своих несовершеннолетних детей, совершеннолетних нетрудоспособных детей или нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев. Ранее чтобы призвать алиментщика к ответственности судебные приставы были обязаны обратиться в полицию, сотрудники которой уже выезжали на задержание нерадивого родителя.

Согласно закону о взыскании алиментов, злостное уклонение родителя от уплаты алиментов наказывается обязательными работами на срок 120-180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. Кроме того, неплательщика могут лишить водительских прав, а также закрыть выезд за границу.

«Овощная» амнистия Турции

Фото: РИА Новости / Игорь Зарембо

С 1 ноября на прилавках российских магазинов вновь появятся турецкие помидоры. Разрешение на ввоз томатов получили четыре турецкие компании, а объем партии овощей составит всего 50 тысяч тонн в год. Смягчение продовольственного эмбарго со стороны Москвы говорит об улучшении экономических отношений между РФ и Турцией. Ограничения на ввоз в Россию сельхозпродукции из Турции были введены с 1 января 2016 года после того, как турецкие ВВС в ноябре 2015 года сбили российский самолет Су-24 , находившийся в воздушном пространстве Сирии. После извинений со стороны турецкого лидера Тайипа Эрдогана постепенно ограничительные санкции снимались.

Еще одним следствием потепления отношений двух стран стало снятие запрета на ввоз в Россию турецких гранатов и баклажанов. Эти виды сельхозпродукции с 27 турецких предприятий окажутся в России уже в ноябре.

Длинные выходные и «Ночь искусств»

В первую неделю ноября россиян ждут не два традиционных выходных, а мини-отпуск продолжительностью в трое суток. Укороченной рабочей неделей граждане обязаны Дню народного единства. В этом году дата праздника выпала на субботу, поэтому празднование перенесли на понедельник, 6 ноября. При этом продолжительность рабочего дня в пятницу, 3 ноября, сокращается на один час.

Предстоящие продолжительные выходные начнутся народными гуляниями. Так, День народного единства отметят в 11 парках Москвы 4 ноября. В этот день на разных площадках москвичи и гости столицы смогут попасть на этнофестиваль, сразиться на мечах, пострелять из лука, поучаствовать в исторических экскурсиях, спеть в караоке и поиграть в русские народные игры.

Вечером Департамент культуры города Москвы проведет акцию «Ночь искусств». В этом году жители и гости столицы смогут посетить более 350 бесплатных мероприятий. На 170 площадках в разных частях города запланированы театральные постановки и концерты, встречи со знаменитыми москвичами, лекции, дискуссии, выставки, мастер-классы и перформансы. Музеи, выставочные залы, театры, библиотеки и парки в праздничную субботу будут работать до полуночи.

Следующая новость

Законы вступающие в силу с ноября 2017 года November 4th, 2017

Что бы быть в курсе и не упустить важные изменения в законодательстве РФ, давайте почитаем изменения вступающие в силу с 1 ноября 2017 года в законодательство РФ.

С ноября 2017 года в салон самолета можно будет брать не более пяти килограммов багажа, анонимайзерам запретят предоставлять доступ к заблокированным сайтам, а для строительства в портах введут новый сбор. Что еще изменится в жизни россиян с 1 ноября 2017 года? Какие законы вступят в силу?

С 1 ноября будет запрещено использование анонимайзеров для получения доступа к запрещенным информационным ресурсам. Об этом говорится в Федеральном законе от 29 июля 2017 г. N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Под действие закона попадают все прокси- и VPN-сервисы, а также анонимные сети Tor, I2P и Freenet. Также операторы поисковых систем должны прекращать выдачу ссылок на заблокированные информационные ресурсы.
Кроме того, операторов поисковых систем обяжут прекращать выдачу ссылок на заблокированные сайты. Как разъяснила член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова, такой запрет в первую очередь касается ресурсов порнографического и экстремистского содержания.

Теперь «нежелательные» сайты смогут заблокировать без решения суда. Предполагается, что ФСБ и МВД получат полномочия находить сервисы, которые помогают получать доступ к заблокированным в России сайтам. И в том случае, если владельцы анонимайзеров не запретят доступ к ним, то сервисы ждет внесудебная блокировка.

Принимать решение об ограничении доступа будет Роскомнадзор. Также ведомство создаст федеральный государственный реестр информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым на территории нашей страны ограничен.
В своем комментарии к новому закону член Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Максим Кудрявцев подчеркнул, что закон не накладывает дополнительных запретов, поскольку речь идёт о сайтах, которые в России уже заблокированы.

Россияне смогут купить турецкие помидоры
С первого ноября в Россию разрешили ввозить помидоры из Турции. Но ограниченными партиями. По словам главы Минэнерго РФ, сопредседателя межправительственной Российско-турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Александра Новака, в Россию будет ввезено пока 50 тысяч тонн томатов. Напомним, что по прежней версии законопроекта изначально ограничения на экспорт помидоров в нашу страну должны были снять только с первого декабря.

Кого коснется новый портовый сбор

С 1 ноября вводится новый инвестиционный портовый сбор - эти средства будут поступать на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры морского порта, находящихся в федеральной собственности. Размер сбора определит правительство РФ.

Согласно закону правительство РФ наделяется полномочиями по принятию решений об установлении или изменении границ территории морского порта. В документе, кроме того, установлены требования к открытию и закрытию морского порта, к созданию объектов его инфраструктуры. Решение о создании морского порта будет приниматься правительством РФ.

С ноября этого года регламентируются вопросы, связанные с распоряжением находящимся в государственной собственности недвижимым имуществом, с оказанием услуг и обеспечением безопасности в морских портах. Как пояснил член Комитета Совета Федерации по экономической политике Алексей Дмитриенко, создание морского порта будет осуществляться на основании схемы территориального планирования России в области развития федерального транспорта и автомобильных дорог федерального значения, а решение о создании морского порта принимается правительством РФ.

С 1 ноября установлены новые правила недискриминационного доступа к услугам естественных монополий в портах. В них определяют общие принципы и порядок обеспечения потребителей услугами по погрузке, выгрузке, хранению и перевалке грузов, а также услугами буксиров, предоставляемыми субъектами естественных монополий.

Новые правила охраны труда в сфере легкой промышленности

С 1 ноября работе в сфере легкой промышленности будут допускаться только те работники, кто прошел обучение по охране труда и выдержал проверку соответствующих знаний. Теперь работники, выполняющие обязанности, к которым предъявляются повышенные требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж не реже одного раза в три месяца, а также не реже одного раза в двенадцать месяцев - проверку соответствующих знаний.

Отметим, что новые правила коснутся организации и проведения основных процессов и работ, связанных с производством и отделкой тканей и трикотажа, нетканых материалов, прядением, текстильных изделий и одежды, обработкой кожевенного сырья, дублением и отделкой кожи, выделкой и крашением меха, производством одежды, обуви и других изделий из кожи и меха. Данные правила будут обязательны для исполнения работодателями - индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

Сведения о поставщиках по госконтрактам станут более подробными. Дождались?

С 1 ноября в некоторых случаях заказчикам придется вносить в реестр заключенных контрактов сведения обо всех соисполнителях и субподрядчиках, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства или социально ориентированными НКО, заключивших договоры с основным поставщиком по госконтракту. В частности, это требование будет распространяться на те контракты, где предусмотрена ответственность поставщиков за неисполнение условия о привлечении субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО.

Провоз багажа в салоне самолета ограничат пятью килограммами

С 5 ноября вступают в силу изменения в Правила воздушных перевозок пассажиров, грузов и багажа. Данным документом установлены новые нормы бесплатного провоза ручной клади, а также скорректирован перечень предметов, которые пассажир может пронести на борт самолёта без дополнительной оплаты.

На одного пассажира минимальный вес ручной клади составит теперь не менее пяти килограммов. В документе оговаривается, что этот лимит может быть увеличен авиаперевозчиком «в качестве конкурентного преимущества». В законе расширен перечень вещей, которые пассажиры могут взять с собой в салон самолета без взимания дополнительной платы.

В расширенный перечень вещей без взимания дополнительной платы вошли:

• дамские сумки,


• мужские портфели,


• рюкзаки,


• портпледы,


• верхняя одежда,


• детское питание и детские коляски,


• лекарственные препараты,


• товары, приобретённые в магазинах «дьюти-фри».

Минтранс уделил особое внимание предметам, которые необходимы пассажирам с ограниченными возможностями. Они могут взять с собой в салон самолета ходунки, костыли, коляски и иные технические средства реабилитации. Теперь при регистрации на рейс или посадке в салон авиаперевозчик вправе потребовать от пассажира взвесить его ручную кладь.

В конце сентября 2017 года вступили в силу поправки в Воздушный кодекс РФ, согласно которым российские авиакомпании получили право продавать билеты по так называемым безбагажным тарифам. Пассажирам могут предложить невозвратные билеты, не включающие в себя норму бесплатно.

Албания отменит безвизовый режим для россиян
Съездить в Республику Албания россиянам без визы можно будет только до 15 ноября. Об этом говорится на сайте Министерства иностранных дел России. Напомним, что визовый режим был отменен 31 мая. МИД РФ напоминает российским туристам о необходимости оформления медицинской страховки на весь период пребывания за рубежом.

Товар клиента обособят от имущества участников клиринговых операций

С 17 ноября участник клиринга будет обязан учитывать товар клиента отдельно от собственного имущества, на специальном торговом товарном счете.

Суть закона разъяснил председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. «Прежде имущество клиента растворялось в имуществе участника клиринговых операций, и если обращалось взыскание по долгам на имущество участника клиринга, это распространялось и на его клиента, - рассказал Аксаков.- В связи с этим было предложено обособить имущество клиента и запретить обращение взыскания на него по долгам участника клиринга».

Клиринговые операции (или компенсационные транзакции) - система взаимозачетов обязательств и требований за предоставленные услуги, а также поставленные товары или ценные бумаги по безналичному расчету. Посредниками в процессе выступают клиринговые дома, частные или государственные.

Поправки в закон, регулирующий клиринговую деятельность, по словам Анатолия Аксакова, направлены на приближение нашего финансового рынка к международным стандартам.

Список табачной продукции скорректируют под таможенные процедуры

С 16 ноября вступает в силу новая редакция списка табачной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность ее отчуждения или использования на территории России.
В данный список должны быть включены только жевательный и нюхательный табак, упакованный в потребительскую тару.

Налоговое уведомление должно прийти каждому до первого ноября. Также узнать всю информацию о своих налогах можно на сайте ФНС в Личном кабинете, если вы его открывали.

Как уточнили налоговики, стоит учитывать, что неполучение уведомления не освобождает собственника от уплаты налога - в таком случае он должен сам сообщить о наличии объекта.

Если собственник не выполнил эту обязанность (при этом никогда не получал уведомление по такому объекту или не заявлял налоговую льготу), то может налететь на штраф. С него возьмут 20 процентов от неуплаченной суммы. Это предусмотрено статьей 129.1 Налогового кодекса РФ.

Если vpn-сервисы и анонимайзеры не сделают этого, то их самих заблокируют.

Что такое vpn-сервис?

VPN (англ. Virtual Private Network — виртуальная частная сеть) — позволяет обеспечить одно или несколько сетевых соединений поверх другой сети (например, сети «Интернет»).

Что такое анонимайзер?

Средство, которое позволяет скрывать в сети «Интернет» сведения о пользователе (так, например, через анонимайзер можно скрывать IP-адреса).

5 ноября вводится новая редакция Общих правил воздушных перевозок. Теперь по «возвратному авиабилету» перевозчик обязан перевезти не менее 10 кг. багажа. Что касается «ручной клади», то теперь она не может быть меньше 5 кг. на одного пассажира.

Кстати, пассажир может брать с собой в салон вещи сверх установленный нормы ручной клади. К таким вещам относятся:

• Лекарства
• Товары, купленные в магазинах «дьюти-фри» и запечатанные в пакет.
• Устройства для перевозки ребенка
• Рюкзаки.
• Верхнюю одежду.
• Костыли, трости, ходунки.

Торговым объектам присвоят категории в целях организации антитеррористической защиты.

Соответствующее Постановление Правительства РФ было принято 19 октября 2017 года. Как следует из документа, определять категорию торгового объекта будут сотрудники уполномоченного органа субъекта РФ совместно с территориальным органом безопасности, Росгвардией и МЧС России. В Постановлении определено, что антитеррористическая защищенность торговых объектов (территорий) должна соответствовать характеру террористических угроз и оперативной обстановке в районе расположения торговых объектов (территорий), а также обеспечивать наиболее эффективное использование сил и средств, задействованных в обеспечении их безопасности.

МВД России регламентировало порядок оформления и выдачи приглашений на въезд в РФ иностранных граждан.

Министерство установило, что теперь правом приглашать иностранцев наделены: физкультурно-спортивные организации (которые не являются коммерческими организациями и осуществляют свою деятельность на территории РФ), общероссийские спортивные федерации.

Срок выдачи приглашений: не более 20 рабочих дней с даты подачи ходатайства.

От НДФЛ освободили граждан, нуждающихся в социальной помощи.

С 1 ноября видоизменена статья 217 Налогового кодекса РФ. В результате гражданин, нуждающийся в социальной помощи, не будет платить налог на доходы физлиц после получения адресной помощи от государства.

Граждане должны оформить паспорт болельщика для участия в Чемпионате мира по футболу в 2018 году

Соответствующее требование содержится в сообщении Минкомсвязи РФ. Паспорт болельщика - это карта, оформляемая на каждого болельщика в целях его идентификации. Оформить паспорт болельщика возможно только при наличии заявки на билет, подтвержденной со стороны FIFA.

Как отмечают в Минкомсвязи, такой паспорт даст возможность бесплатно посещать все матчи ЧМ-2018, курсировать между городами и в городах.

Пешеходы и автомобилисты: масштабные изменения законодательства

1. Приоритет на круговом перекрестке получает уже находящийся на нем водитель. Водителю, въезжающие на круговой перекресток, должны будут уступать дорогу тем, кто там находится.

2. На перекрестках с пересекающимися транспортными потоками нанесут «вафельницу». Как отмечают в Правительстве (которое инициировало указанные изменения в ПДД и КоАП РФ), «вафельница» позволит убрать заторы на перекрестках. Помните, что любая остановка на «вафельнице» грозит штрафом автовладельцу.

3. В статью 12.18 КоАП РФ в конце октября внесли изменения. Теперь если автомобилист не пропустит пешехода или велосипедиста, то нарушителя могут оштрафовать от 1,5 до 2,5 тысяч рублей.

Правительство утвердило предельные индексы повышения тарифов ЖКХ 26 октября 2017 года. В Рязанской области тарифы могут поднять на 3,9 % с 1 июля 2018 года.

Эксперты отмечают, что наибольший рост цен ожидает Санкт-Петербург (6 процентов), Москву (5,5 %), Томскую область, республику Тыва, Башкортостан, Кемеровскую область, Кировскую область, Новгородскую.

Меньше всего заплатят жители Республики Северная Осетия-Алания и Новосибирская область.

1. Изменения в порядке ведения реестра государственных контрактов

Постановление Правительства РФ от 13.04.2017 № 443
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084»

С 1 ноября в реестр контрактов нужно вносить больше сведений.
Если контракт содержит условие об обязанности исполнителя заключить договоры с субподрядчиками, соисполнителями из числа субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций, с ноября в реестр контрактов нужно направлять информацию об этих договорах.

Дополнительно необходимо направлять сведения:

• наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, ИНН субподрядчика, соисполнителя;
• предмет и цена договора;
• дата заключения и номер контракта (при наличии).

Сроки размещения информации:

Победитель закупки обязан представить заказчику копию договора в срок не более пяти рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем.
Заказчик направляет сведения в реестр контрактов в течение трех рабочих дней .

Ответственность за непредставление сведений в реестр контрактов

За непредставление документов, сведений, включаемых в реестр контрактов, должностное лицо заказчика могут оштрафовать. Размер штрафа составляет 20 тыс. руб.

2. Изменились типовые условия государственных контрактов, к исполнению которых привлекается малый бизнес

Победитель закупки должен в течение 15 рабочих дней рассчитываться с субподрядчиками и соисполнителями из числа малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО).

Объем привлечения СПМ и СОНКО заказчик устанавливает в виде фиксированного процента от цены контракта, но не менее 5% .

Новые правила нужно применять к закупкам, извещения о которых опубликованы в ЕИС с 18 октября.

Главные комментарии законодательства о закупках на 1 ноября 2017 г.

1. ФАС разъяснила, как госзаказчику устанавливать в документации срок годности лекарственных препаратов

Письмо ФАС России от 18.10.2017 № ИА/71717/17
(https://fas.gov.ru/upload/documents/%D0%A0%D0%B0%D0%B7%D1%8A%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5.PDF)

Антимонопольная служба разъясняет:

• остаточный срок годности надо обосновать. Он должен быть определен конкретной датой или периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого препарат можно использовать по назначению;
• этот срок должен соответствовать планируемому периоду использования препарата, но от данного правила можно отступить по объективным причинам;
• указывать срок можно с использованием формулировки «не менее». Если участник предложит препарат со сроком годности, превышающим требуемый, заявку отклонять нельзя;
• не нужно устанавливать остаточный срок годности лекарства в процентах. Это может ограничить конкуренцию и количество участников;
• нельзя требовать от участников указывать срок в заявке.

2. Если руководитель или учредитель организации включен в реестр недобросовестных поставщиков, то он (как физ.лицо) не может участвовать в государственных закупках

Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-05-09/62505

Когда в реестр недобросовестных поставщиков включают организацию, туда также попадают данные о ее учредителях и руководителях. Если руководитель или учредитель подаст заявку на участие в закупке как физ.лицо, ее необходимо отклонить . Это касается и тех случаев, когда физ.лицо является индивидуальным предпринимателем.

Разъяснение касается случая, когда заказчик требует, чтобы сведения об участнике закупки отсутствовали в реестре недобросовестных поставщиков.

3. Как формировать начальную (максимальную) цену контракта при государственных закупках мед.изделий

Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-01-07/62519

Метод сопоставимых рыночных цен является приоритетным методом определения начальной (максимальной) цены контракта.

При закупке имплантируемых мед.изделий, включенных в специальный перечень, следует учитывать требования Постановления № 1517. НМЦК при таких закупках не может превышать зарегистрированных предельных отпускных цен производителей с учетом установленных предельных размеров оптовых надбавок и НДС (для товаров, облагаемых этим налогом).

Предельные отпускные цены производителей мед.изделий можно найти на сайте Росздравнадзора. Предельные размеры оптовых надбавок устанавливают региональные власти.

4. Победителя государственной закупки лекарственных средств нельзя вносить в реестр недобросовестных поставщиков, если заказчик отказался заключать контракт

Письмо Минфина России от 04.09.2017 № 24-02-08/56717

При закупке лекарств из перечня жизненно необходимых и важнейших препаратов Заказчик должен отказаться от заключения контракта с победителем закупки, если есть специальные основания, предусмотренные Законом N 44-ФЗ. По мнению Минфина России в этом случае нет причин включать сведения о победителе в реестр недобросовестных поставщиков.

5. Как участникам государственных закупок подтверждать опыт строительных работ

Письмо Минфина России от 10.09.2017 № 24-02-07/58642

Для закупок строительных работ с начальной (максимальной) ценой контракта больше 10 млн. руб. участник закупки вместе с заявкой предоставляет копию хотя бы одного исполненного контракта (договора).

Контракт должен быть исполнен целиком. Копию документа нужно представить в полном объеме, со всеми приложениями.

6. Заказчик не вправе передавать экспедитору полномочия по приемке

Письмо Минфина России от 11.09.2017 № 24-02-08/58553

Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ передать полномочия по приемке товаров, работ, услуг и подписанию документа о приемке можно, если закупки проводят:

• централизовано;
• в рамках соглашения о бюджетных инвестициях.

В законе нет иных случаев, когда можно передать полномочия по приемке.

7. Как оформить протокол разногласий по проекту госконтракта

Письмо Минфина России от 07.09.2017 № 24-02-08/58557

Протокол разногласий в ЕИС необходимо размещать отдельным документом. В нем победитель закупки указывает положения проекта контракта, которые не соответствуют заявке, извещению, документации.

Не следует размещать вместо этого протокола исправленный проект контракта.

8. Фирменное наименование организации необходимо указывать во второй части заявки на участие в электронном аукционе

Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-01-10/62488

Фирменное наименование организации надо указывать во второй части заявки, а не в первой. В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ в первой части заявки, слова «фирменное наименование» относятся к товару, а не к организации.

В первой части заявки нужно отразить наименование страны происхождения товара так, чтобы ее можно было однозначно идентифицировать.

9. Заказчик может указать в документации начальную (максимальную) цену контракта меньше чем в обосновании

Письмо Минфина России от 08.09.2017 № 24-01-09/58179

При этом цена должна соответствовать лимитам бюджетных обязательств. Вывод касается НМЦК, которая определяется методом сопоставимых рыночных цен.

10. Государственный заказчик не вправе устанавливать требование к сроку действия лицензии

Письмо Минфина России от 12.09.2017 № 24-03-06/58653

Такое требование ограничивает конкуренцию и нарушает законодательство. Если закупка касается деятельности, для которой нужна лицензия, заказчик должен потребовать от участников только подтвердить ее наличие.

11. При закупке работ, связанных с объектом капитального строительства, необходимо требовать выписку из реестра СРО

Решение ФАС России от 31.07.2017 по делу № К-965/17

Выписка подтверждает членство в СРО. Оно обязательно для допуска к закупкам работ по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства.
Однако заказчик не вправе требовать, чтобы в выписке были указаны виды работ, которые участник может выполнять. За нарушение должностное лицо заказчика могут оштрафовать на 3 тыс. руб.

Выписка из реестра членов СРО не нужна, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн руб. Кроме того, выписку не обязаны представлять отдельные участники.

Главные решения судов в сфере закупок на 1 ноября 2017 г.

1. Размер ответственности страховщика в государственном контракте на ОСАГО надо устанавливать в соответствии Законом об ОСАГО

Постановление Арбитражного Суда Восточно-Сибирского округа от 11.10.2017 по делу № А78-15607/2016

Арбитражный Суд Восточно-Сибирского округа указал, что Закон об ОСАГО в части ответственности страховщика — специальный по отношению к Федеральному закону № 44-ФЗ.

Следовательно, ответственность страховщика в контракте на ОСАГО надо устанавливать по Закону об этом виде страхования. Согласно его нормам неустойка за нарушение срока страховой выплаты неустойка составляет 1% от размера страхового возмещения за каждый день просрочки .

При рассмотрении дела суд руководствовался позицией ВС РФ.

2. Государственный заказчик не всегда вправе получить обеспечение при отклонении трех заявок участника

Постановление Арбитражного Суда Восточно-Сибирского округа от 15.09.2017 по делу № А10-6685/2015

Нельзя удерживать деньги участника, если нарушения с его стороны не были систематическими.

По обстоятельствам дела, для участия в трех электронных аукционах общество подало заявки, которые были отклонены, поскольку к ним не были приложены необходимые документы. Оператор электронной площадки перечислил заказчику обеспечение одной из заявок.

Суд учел, что заявки были поданы с одинаковыми недостатками и рассмотрены были одновременно, поэтому участник не мог знать о нарушениях в оформлении и исправить их.

По мнению суда, в таком случае нарушение является однократным, а не систематическим, следовательно, нет предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ оснований для удержания обеспечения.

Принимая решение, суд сослался на сходную позицию Верховного Суда РФ.

3. Заказчик не обязан прописывать в документации требование о том, что товар должен быть новым

Определение Верховного Суда РФ от 26.09.2017 № 302-КГ17-6955

Поставляемый товар должен быть новым, даже если это не указано в документации о закупке.

Новизна товара предполагается, поэтому сведения о ней участник не должен отражать в заявке.

Однако, если заказчик допускает поставку ненового товара, это необходимо прописать в документации.

4. Какую неустойку заказчики платят по контрактам на энергоснабжение

Постановление АС Волго-Вятского округа от 06.09.2017 по делу № А28-14041/2016

в данном случае Федеральный закон № 44-ФЗ не действует.

По Закону об электроэнергетике пени составляют 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от вовремя не уплаченной суммы за каждый день просрочки. Для расчета берется ставка, действующая на момент фактической оплаты.

Сходную позицию обозначал ВС РФ.