Соотношение заработной платы и прожиточного минимума. Мрот и прожиточный минимум при начислении зарплаты

Что такое МРОТ и прожиточный минимум, в чем разница данных понятий? Под первым обозначением из указанных подразумевается показатель зарплаты, преуменьшать который не имеет права ни один работодатель. Это минимальная з/п.

Под вторым понятием подразумевается суммарная стоимость всех необходимых для нормальной жизнедеятельности продуктов, непродовольственных товаров и услуг. Это если вкратце. Но данная тема подробная и актуальная, так что рассказать следует о ней чуть больше.

МРОТ

На каждом понятии стоит остановиться отдельно. Так лучше удастся понять, в чем разница между МРОТ и прожиточным минимумом.

Как расшифровывается данная аббревиатура? МРОТ - это минимальный размер оплаты труда. Он установлен законом. Благодаря показателям МРОТ удается регулировать оплату труда и определять размеры пособий по нетрудоспособности. Кроме того, данный показатель учитывается при определении штрафов, сборов и налогов.

Ни один работодатель не имеет права устанавливать зарплату меньше этого порога. Только если человек совмещает труд с учебой или устроен на неполную ставку.

Показатели МРОТ в 2018 году

Они стали больше, и это радует. С первого января 2018 года федеральный зарплатный минимум составляет 9 489 рублей.

Региональный МРОТ субъекты РФ могут устанавливать самостоятельно. В Москве, например, он равен 18 742 руб. В области - 13 750 руб. В Санкт-Петербурге - 17 000 руб.По регионам показатели отличаются. Так, например, в Брянской области для бюджетников установлен минимум в 9 550 руб. А для работников негосударственного сектора - 10 615 руб.

В Еврейской автономной области показатель для всех составляет 12 000 руб. Для Камчатского края установлен минимум в 18 360 руб. А в Красноярском МРОТ и вовсе отличается по городам и районам. В сельском поселении Хатанга установлен минимум в 26 376 руб.

В общем, как бы там ни было, ниже 9489 рублей показатели быть не могут.

Прожиточный минимум

Теперь можно поговорить и о нем. Минимальная оплата труда и прожиточный минимум - это такие понятия, которые стоят рядом. И связаны они между собой непосредственным образом.

Прожиточный минимум - это, говоря простыми словами, сумма, которая уходит на приобретение человеком продуктов, вещей и услуг, необходимых для приемлемого существования. То есть того, что удовлетворит основные культурные и социальные потребности личности.

Складывается этот минимум из двух элементов - из физиологического и социального. К первому относятся материальные ценности. Они составляют около 85-87 % указанного минимума. Ко второму элементу относится набор духовных ценностей.

Итак, примерно ясно, в чем разница между МРОТ и прожиточным минимумом. Что по цифрам? Минимум во всех регионах разный, и это логично, ведь и цены по стране отличаются. На данный момент меньше всего этот показатель в Республике Мордовии - 8 280 руб. А самый высокий наблюдается в Ненецком АО. Там прожиточный минимум равен 21 049 руб.

Сближение показателей

В соответствии с трудовым законодательством нашей страны определено, что МРОТ никак не может быть ниже прожиточного минимума. Однако по факту так было далеко не всегда. В 2015 году, например, МРОТ составляет 5 965 руб., в то время как прожиточный минимум по стране достигал отметки в 10 404 руб. Разница колоссальная - целых 57.3 %. Реально ли было выжить на 5 965 руб.? Нет. Поэтому приходилось просто существовать.

Но показатели со временем уравнялись. Иначе зачем нужны МРОТ и прожиточный минимум, если не для их адекватного сопоставления? Поэтому со следующего, 2019 года, будет действовать совершенно другой принцип в данной сфере. МРОТ приравняется к прожиточному минимуму. И это правильно, ведь таким образом граждане получат больше социальных гарантий.

На данный момент показатели нельзя назвать уравненными. Пусть с 1-го января МРОТ и возрос до 9 489 руб., до среднего прожиточного минимума по стране он еще не дотягивает. Во втором квартале 2017-го он составил 11 163 руб.

Роль прожиточного минимума

Ее рассмотрению тоже стоит уделить немного внимания. В чем разница прожиточного минимума и МРОТ - ясно. «Роль» второго показателя также понятна. А что касательно дополнительных функций прожиточного минимума? Их можно выделить в следующий перечень:

· Минимум отражает статистику уровня жизни граждан. Эти данные берутся за основу для разработки и последующей реализации различных социальных программ.

· Он помогает спланировать федеральный и региональные бюджеты.

· Обосновывает размеры МРОТ, стипендий, социальных выплат, пособий.

· Способствует оказанию поддержки социального характера малоимущим гражданам.

Рассказывая о том, какая разница у МРОТ и прожиточного минимума, важно отметить, что второй показатель, в отличие от первого, устанавливают отдельно для разных категорий граждан - для пенсионеров, детей и трудоспособных людей.

Как определяется прожиточный минимум?

Это тоже важно знать. Правительство РФ устанавливает его с учетом совокупности таких факторов:

· Состав потребительской корзины. Это набор товаров, который характеризует типичный потребляемый ассортимент продуктов и товаров обычным гражданином. В России в него включено 156 позиций.

· Статистические данные о ценах на продукцию народного потребления, а также на услуги и продукты питания.

· Индекс роста цен.

С учетом всего перечисленного в дальнейшем определяются пособия, доплаты, субсидии на оплату коммунальных услуг, размеры алиментов.

Увеличение показателей

Исходя из всего вышесказанного, можно понять, в чем разница МРОТ и прожиточного минимума. Каковы же прогнозы? Когда люди будут обеспечены достойным размером зарплаты, на которую можно будет жить полноценно?

Сейчас на дворе 2018 год, и он является последним в Плане деятельности Министерства социальной защиты и труда. Рост есть, но он очень незначительный. Так считают не только граждане страны, но и Профсоюзы.

Если сравнить минимальную российскую зарплату с показателями других стран, то вырисуется печальная картина. РФ, считаясь развитым государством, одним из сильнейших в мире, находится в третьем десятке. Конечно, кто-то может возразить, что в других странах более высокие цены и налоги, однако все это учитывается при составлении рейтинга. Так что у граждан иных государств даже при минимальной з/п остаются «свободные» средства.

Рост зарплат = риск для страны

Да, такие утверждения тоже имеют место. И о них хотелось бы рассказать напоследок, поскольку уже выяснено, в чем разница МРОТ и прожиточного минимума.

Согласно данным ЦБ, в России не хватает кадров. В частности, высококвалифицированных специалистов, программистов, учителей и врачей. Это относят к одному из факторов, по которым зарплаты растут быстрее, чем производительность. Якобы потенциал роста производства уменьшается, поскольку нет возможности привлечь к работе нужные кадры.

Специалисты говорят, что зарплаты должны расти с темпами, соответствующими росту производительности труда. Иначе возникают проинфляционные последствия.

Если верить данным Росстата, то производительность действительно растет в два раза медленнее, в отличие от зарплат. Но в то же время всего лишь 3 % граждан удовлетворены получаемым окладом. А 17 % и вовсе постоянно задерживают выплаты. В общем, тема очень спорная. Но, возможно, именно этим неоднозначным утверждением о том, что рост зарплат является риском для страны, и пытаются обосновать медленное увеличение МРОТ.

В любом случае остается надеяться, что в ближайшее время граждане России начнут получать более достойную з/п, а прожиточный минимум останется на прежнем уровне, как и цены на жизнь.

Благодаря рекордно низкой инфляции за 2017 год прожиточный минимум как в целом по России, так и в отдельно взятых регионах несколько снизился. Одновременно с этим идет процесс увеличения МРОТ. Президент России уже внес на рассмотрение Госдумы законопроект о повышении МРОТ с 1 мая 2018 года и ожидает, что с его рассмотрением не будут затягивать.

Что случилось?

На рассмотрение Государственной Думы поступил законопроект о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до прожиточного минимума с 1 мая 2018 года. Автором инициативы является Президент РФ Владимир Путин. Спикер Госдумы Вячеслав Володин на пленарном заседании сообщил, что «наши граждане ждут этого решения», поэтому необходимо включить рассмотрение проекта в повестку на внеочередном заседании нижней палаты.

Одновременно с этим появились массовые сообщения о снижении прожиточного минимума за четвертый квартал 2017 года во многих регионах РФ. Это связано с низкой инфляцией в ушедшем году. Примечательно, что МРОТ будут приравнивать к прожиточному минимуму за второй квартал 2017 года, которой был существенно выше. То есть в мае сложится ситуация, когда впервые в истории России минимальный размер оплаты труда будет выше установленного прожиточного минимума.

МРОТ и прожиточный минимум в 2018 году

Напомним, что этот показатель в 2018 году по регионам значительно отличается. Есть отличия и для разных категорий граждан: прожиточный минимум трудоспособного населения в 2018 году всегда выше, чем для пенсионеров или для детей.

Говорить о том, какой прожиточный минимум будет в 2018 году, пока рано, можно только предполагать: ведь эксперты предрекают увеличение инфляции к весне. Однако величина прожиточного минимума для установления размеров выплат в 2018 году берется за определенный квартал прошлого года. Так вот за четвертый квартал 2017-го по сравнению с третьим этот показатель стал меньше в таких регионах, как:

• Республика Татарстан: в расчете на душу населения — было 8669 рубля, стало 8334 рубля (для трудоспособного населения — 8847 рублей, для пенсионеров — 6822 рубля, для детей — 8326 рублей);
• Курганская область: в расчете на душу населения — было 9699 рублей, стало 9220 рублей (для трудоспособного населения — 9831 рубль, для детей — 9705 рублей, для пенсионеров — 7646 рублей);
• Тамбовская область: в расчете на душу населения — было 8738 рублей, стало 8214 рублей (для трудоспособного населения — 8967 рублей, для пенсионеров — 6887 рублей, для детей — 8119 рублей);
• Липецкая область: на душу населения — было 8699 рублей, стало 8313 рублей (для трудоспособного населения — 8962 рубля, для пенсионеров — 6964 рубля, для детей — 8422 рубля);
• Красноярский край: на душу населения — было 11 717 рублей, стало 11 043 рубля (для трудоспособных граждан — 11 693 рубля, для пенсионеров — 8609 рублей, для детей — 11 542 рубля);
• Ненецкий округ: на душу населения — было 21 049 рублей, стало 20 622 рубля (для трудоспособных граждан — 21 664 рубля, для пенсионеров — 16 800 рублей, для детей — 21 703 рубля);

В зависимости от региона снижение составляет от 3% до 5,8%.

Вероятно, список регионов, где идет снижение, может быть продлен: еще не все регионы определили свои показатели за 4 квартал 2017-го. Так, например, данных по Санкт-Петербургу, Москве и других регионам еще нет, ожидаются позже.

Этот расчетный критерий предназначен для определения права на детское пособие, помощь малоимущим семьям и субсидии ЖКХ. Теперь же от него также будет зависить МРОТ. Правда, в привязке ко второму кварталу, где показатели в основном были выше.

Сколько составляет прожиточный минимум в 2018 году, еще неизвестно, эти данные появятся не раньше апреля, после окончания первого квартала и подведения его итогов. Если инфляция останется в планируемых рамках, колебания этого показателя будут незначительны.

МРОТ и покупательная способность

С 1 января 2018 года МРОТ по России составляет 9489 рублей (70% прожиточного минимума), после повышения с 1 мая 2018-го он должен составить 11 163 рублей (100%).

Повышение МРОТ коснется примерно 4 млн человек, в том числе госслужащих, работников малых предприятий, работающих пенсионеров. Для воплощения этого проекта в жизнь потребуется 39,3 млрд рублей из бюджетов всех уровней. При этом проблему бедности россиян такой маневр все равно не решит. Дело в том, что справочный прожиточный минимум не до конца отражает реальную ситуацию. Существует скрытая инфляция, и реальная покупательная способность рубля ниже заявленной Росстатом.

В России с января 2019 год величина минимальной оплаты труда составляет 11 280 рублей. В большинстве регионов МРОТ отличается от федерального в большую сторону – меньше он не может быть в силу ст. 133.1 ТК РФ. Тульская область – не исключение. МРОТ с 1 января 2019 года в Тульской области составляет 13 520 рублей.

Расскажем, какой установлен прожиточный минимум в Тульской области на 2019 год (с 1 января продолжает оставаться актуальной величина за 3 квартал 2018 года). Как ПМ связан с минимальной зарплатой в регионе.

Прожиточный минимум и МРОТ по России

Минимальная заработная плата устанавливается на федеральном уровне по всей стране. Регионы вправе корректировать этот показатель, но лишь в большую сторону, путем заключения региональных соглашений между профсоюзами, работодателями и региональными властями.

На начало 2019 года общий для россиян МРОТ составляет 11 280 рублей. Соответственно, плата за труд работнику в течение месяца не должна опускаться ниже этого предела.

МРОТ в Трудовом кодексе РФ непосредственно связан с другой величиной, прожиточным минимумом (ПМ) - ст. 133 ТК РФ. Хотя свод законов о труде и ранее устанавливал, что «минималка» не может быть ниже ПМ, исправляться ситуация начала только сейчас.

Показатель прожиточного минимума используется для определения размера стипендий для учащихся в ВУЗах, социальных пособий, пенсий и иных выплат, к примеру, алиментов, установленных в твердой денежной сумме (ст. 117 СК РФ).

Законодательно, на основании ФЗ №134 от 24 октября 1997 г., величина ПМ разграничивается для трех категорий граждан:

• пенсионеров;
• детей;
• трудоспособных лиц.

Минимум определяется в каждом регионе и для государства в целом по среднестатистическим расчетам потребностей на душу населения и корректируется поквартально с учетом инфляции.

Прожиточный минимум

• на душу населения - 9 915 руб.;
• для трудящихся - 10 627 руб.;
• пенсионеров - 8 508 руб.;
• детей - 9 760 руб.

Если сравнивать с данными за тот же 3 квартал 2017 года (постановление № 501 от 30.10.2017), то можно заметить тенденцию к росту, хотя и незначительному:

• на душу населения - 9 498 рублей,
• на трудящегося - 10 194 рубля,
• на ребенка - 9 310 рублей,
• на пенсионера – 8 137 рублей.

Постановление за 4 квартал 2018 года еще не вышло, но ожидается. За 1 квартал 2019 года данные будут только ближе к маю.

Для определения прожиточного минимума пенсионера в Тульской области издается местный закон. Делается это в целях установления социальных доплат к пенсиям, размер которых ниже значения ПМ.

Областной закон от 25.10.2018 № 90-ЗТО установил, что прожиточный минимум в Тульской области в 2019 году с 1 января на пенсионера составит 8 658 рубля. Акт 77-ЗТО от 26.10.2017 закреплял, что в 2018 году этот показатель был равен 8 622 руб.: рост составил 36 руб.

Как рассчитывают прожиточный минимум?

Для определения размера ПМ учитывается прогнозируемая величина индекса цен в области, а также цены на продукты, которые включены в потребительскую корзину. Она представляет собой тот минимальный перечень товаров, услуг и расходов, которые необходимы среднестатистическому человеку для нормальной жизни. В нее включаются продукты питания, лекарственные препараты, расходы на общественный транспорт и оплату ЖКУ, услуги сервиса, покупка одежды, обуви и некоторых других товаров народного потребления. Питание составляет половину потребительской корзины. Фактически ее стоимостное выражение меняется вместе с ростом тарифов, цен на товары, проезд.

Прожиточный минимум и выплата на детей

После принятия закона № 418-ФЗ от 28.12.2017, который устанавливает величину пособия на первого и второго ребенка, многие интересуются: 1,5 прожиточного минимума в Тульской области - это сколько? Вопрос понятен: ежемесячную выплату вправе получать не все, а только лица, определенные законом. К ним относятся граждане РФ, у которых родился ребенок после 1 января 2018 года, но при этом среднедушевой доход семьи не превышает 1,5-кратного прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Важно отметить, что в расчет принимаются данные прожиточного минимума, установленные на 2 квартал предшествующего года, то есть 2018-го. В Тульской области этот показатель для трудоспособного населения составлял 10 486 рублей (согласно Постановлению № 304 от 06.08.2018). При этом доход семьи из 3-х человека не должен превышать 47 187 рублей.

МРОТ в Тульской области

Как сообщал министр финансов Тульской области В.Юдин, уровень зарплаты в регионе выше, чем в других областях ЦФО уже в течение нескольких лет. Как это реализуется на практике?

Ранее в области действовало Региональное соглашение от 16.11.2015, которое не обновлялось долгое время. С 01.08.2016 г. оно предусматривало минимальную оплату труда лиц, занятых во внебюджетном сегменте в размере 13 000 рублей, в государственных и муниципальных учреждениях – 11 000 рублей, в организациях, финансируемых из бюджета, – в сумме МРОТ.

Положение изменилось после заседания областной трехсторонней комиссии с участием главы правительства, должностных лиц органов исполнительной власти, представителей общественных объединений. На заседании состоялось принятие нового Регионального соглашения, подписанного главой местного правительства, федерацией профсоюзов и союзом работодателей 22.12.2017.

огласно документу, минимальная зарплата (МРОТ) в Тульской области с 1 января 2019 года составит для работников госструктур и муниципальных организаций 11 440 рублей, а для трудящихся во внебюджетных компаниях – 13 520 рублей. Что касается сотрудников организаций, финансируемых из федерального бюджета, они по-прежнему вправе рассчитывать на федеральный МРОТ. Соглашение действует до принятия нового аналогичного документа, но этого пока не произошло.

Для населения страны МРОТ и прожиточный минимум необходимы. Они являются регуляторами оплаты труда в Российской Федерации.

Важные аспекты

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В 2019 году был изменен минимальный размер оплаты труда. В свою очередь прожиточный минимум власти планируют изменить весной этого года.

Если анализировать законодательство по данному вопросу, то можно заметить, что ФЗ «О прожиточном минимуме» не закрепляет в себе определенной суммы, так как она постоянно изменяется.

Основные сведения

Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум признаются необходимыми социальными явлениями в государстве. Благодаря прожиточному минимуму формируются различные программы по поддержке населения.

Фото: доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

Примечательно, что в связи с динамичным развитием экономики, показатели МРОТ и ПМ также постоянно меняются. Их различия закрепляют нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ.

В чем разница

Прожиточным минимумом на территории Российской Федерации признается общая совокупность продуктов, непродовольственных товаров и услуг, которая суммируется и публикуется в денежном эквиваленте.

Благодаря прожиточному минимуму формируется большое количество социальных выплат, разрабатываются субсидии.

Два этих понятия зависимы друг от друга, так как минимальный размер оплаты труда формируется с помощью прожиточного минимума. Однако эти суммы принципиально различаются.

Разница состоит в том, что прожиточный минимум необходим для общей оценки материального положения граждан на территории страны. МРОТ в свою очередь – это минимальный порог, ниже которого зарплата быть не может.

Кому это нужно

Оба эти понятия важны как для государства, так и для граждан. Благодаря этим показателям власти могут разрабатывать и утверждать различные социальные программы для отдельных социально-демографических групп населения, например субсидии на покупку жилья молодым семьям, выплаты малоимущим и так далее.

Кроме этого, государство может определить экономическое положение в стране. Для населения эти явления необходимы, чтобы получать финансовую поддержку со стороны государства в том случае, если им не хватает средств для существования и нормальной жизнедеятельности.

Что говорит законодательство

Сферу правовых отношений на территории Российской Федерации относительно прожиточного минимума регулируют нормативные правовые акты различного уровня. Они могут быть как федеральные, так и региональные.

Среди них основным является Федеральный Закон «О прожиточном минимуме» (№134-ФЗ). Он считается своеобразным базисом и ни один иной правовой акт не должен ему противоречить.

Закон закрепляет в себе основные понятия (что такое прожиточный минимум, потребительская корзина, дается определение среднедушевого дохода и т.д.).

Кроме этого, он регламентирует возможность доплаты со стороны государства денежных средств в том случае, если доход гражданина не дотягивает до установленной отметки.

Данная сфера является предметом совместного ведения, именно поэтому регионы страны могут устанавливать свой прожиточный минимум, которые не может быть ниже того, что установлен ФЗ. Он может либо превышать его, либо быть равным.

Отдельным правовым актом регулируются правоотношения относительно минимального размера оплаты труда. Федеральный Закон «О минимальном размере оплаты труда» уже в первой статье устанавливает величину, которую должен обязательно выплачивать работодатель.

Третья статья регламентирует цели установления минимального размера оплаты труда. ФЗ устанавливает, что МРОТ должен изменяться ежегодно.

Какой МРОТ и прожиточный минимум

Трудовое законодательство нашей страны закрепляет положение о том, что минимальный размер оплаты труда должен приравниваться к прожиточному минимуму.

Однако две эти суммы на самом деле разнятся. В настоящий момент Федеральным Законом на территории РФ установлен МРОТ, составляющий 9489 рублей в месяц.

В свою очередь прожиточный минимум сейчас устанавливает следующие показатели:

Исходя из этого, видно, что два показателя не тождественны. Примечательно, что Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» регламентирует положение о том, что с 1 января 2019 года эти показатели сравняются. Однако согласно последним новостям, можно полагать, что произойдет это раньше, в текущем 2019 году.

Сколько сейчас нужно денег

В настоящий момент на территории страны действует прожиточный минимум, установленный в 2013 году, но регулярно обновляемый. В 2019 году должны ввести новый нормативный правовой акт, так как, согласно Федеральному Закону №134 прожиточный минимум устанавливается сроком на пять лет (не более).

Сейчас действительны следующие размеры прожиточного минимума. В свою очередь прожиточный минимум сейчас устанавливает следующие показатели:

Минимальный размер оплаты труда отличается от прожиточного минимума, законодательство РФ предусматривает противоположное. МРОТ в 2019 году равен 9489 рублей в месяц.

Все расчеты произведены Правительством, с учетом нормативов, разработанных учеными. Следовательно, именно такие суммы денег нужны гражданину для нормальной жизнедеятельности.

Какие виды выплат

Государство осуществляет регулярную поддержку граждан. Это происходит в том случае, если совокупные доходы граждан не дотягивают до отмеченного уровня прожиточного минимума.

Примечательно, что определенной суммы, которая должна выплачиваться малоимущему гражданину не устанавливается на законодательном уровне. В данном случае размер выплат определяется в индивидуальном порядке, в зависимости от промежутка, которого не хватает лицу.

В случаях, когда заработная плата гражданина по каким-либо причинам меньше отметки, обозначенной минимальным размером оплаты труда, лицо также имеет право на получение дополнительных выплат.

Заработная плата может быть ниже МРОТ только в двух случаях:

1. Если гражданин трудится по совместительству на нескольких работах.
2. Если гражданину изначально по трудовому договору был установлен рабочий день неполного характера, а также неполная трудовая неделя.

Конкретно в этих случаях работодатель может не доплачивать сотруднику сумму, которой не хватает. В остальных случаях он обязан осуществлять доплату.

Как происходит расчет

Расчет минимального размера оплаты труда рассчитывается Правительством. Граждане не могут сами высчитать данный показатель. Однако известно, что формируется он из нескольких определенных составляющих, без которых его существование невозможно.

Эти положения определены в Трудовом Кодексе, статье 129. К ним относятся:

Законодательство Российской Федерации не разрешает включение в минимальный размер труда оплату сотрудника, за сверхурочные переработки. В случае, если совокупный доход гражданина ниже МРОТ, то происходит доплата.

Минимальный размер оплаты труда (далее — МРОТ) — величина, выплата вознаграждения за труд ниже которой недопустима по закону (п. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ). При этом соответствовать указанному требованию должна вся зарплата работника за месяц, а не только, например, оклад. Все премии, доплаты и прочие составляющие ежемесячного вознаграждения перед проведением сравнения с установленной величиной МРОТ суммируются.

Субъект РФ тоже правомочен согласовать и принять региональный МРОТ — более высокий, чем федеральный (ст. 133.1 ТК РФ). Примером нормативного акта, регламентирующего МРОТ в субъекте РФ, может послужить Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2019 год.

Таким образом регион выражает поддержку гражданам субъекта РФ, трудящимся в организациях, финансирование которых осуществляется не из федерального бюджета (прочие условия применения см. в ст. 133.1 ТК РФ).

Региональный МРОТ, как и федеральный, рассчитывается с учетом прожиточного минимума.

Для чего нужен прожиточный минимум и его отличие от МРОТ?

Прожиточный минимум — это величина, определяемая Правительством РФ с учетом совокупности следующих факторов:

• состава потребительской корзины;
• статистических данных о порядке цен на продукты питания, продукцию народного потребления, услуги;
• данных статистики о суммах обязательных платежей и сборов;
• индексов роста цен (см. п. 1 ст. 4 закона «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 № 134-ФЗ).

С этой величиной сравниваются доходы той или иной категории населения. Далее на основе такого анализа происходит определение необходимых сумм субсидий, доплат, пособий, в т. ч.:

• некоторых пособий и доплат социального характера (например, к пенсии — см. ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ);
• субсидий на оплату коммунальных услуг (например, п. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ);
• алиментов в твердой денежной сумме (например, ст. 117 Семейного кодекса РФ, ст. 102 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ) и т. д.

Как мы указывали выше, с учетом данной величины должен устанавливаться и МРОТ.

Регионы могут регламентировать уровень прожиточного минимума в соответствующем субъекте РФ (например, постановление кабмина Республики Адыгея «Об установлении величины прожиточного минимум за III квартал 2018 года» от 23.11.2018 № 246).

Как видно, МРОТ и прожиточный минимум — это неидентичные понятия. МРОТ служит для определения минимального порога оплаты труда (при полной выработке часов). Прожиточный же минимум используется для оценки качества жизни граждан в целом и по отдельным категориям, расчета сумм соц. пособий и иных выплат.

Почему МРОТ был ниже прожиточного минимума в 2016 - 2018 годах: может ли быть так с точки зрения закона?

Размер МРОТ устанавливается на законодательном уровне. Например, с 01.01.2018 по 30.04.2018 он был равен 9 489 руб. (см. ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ (далее - закон № 421-ФЗ). С 01.05.2018 его величина достигла размера прожиточного минимума для трудоспособного населения и составила 11 163 руб. (закон «О внесении изменений» от 07.03.2018 № 41-ФЗ).

Величина прожиточного минимума за II квартал 2018 года для работающей части населения составила 11 280 руб. В связи с этим МРОТ с 01.01.2019 равен 11 280 руб. (см. Федеральный закон "О внесении изменений..." от 25.12.2018 № 481-ФЗ).

Итак, МРОТ и прожиточный минимум - это различные величины. Первая представляет собой нижний порог суммы вознаграждения за труд работника (при полной выработке часов), вторая служит для оценки качества жизни граждан в целом и по отдельным категориям.