Статистическое наблюдение. Статистика в криминологических исследованиях Коэффициент вариации характеризует

1. Роль уголовной статистики в изучении преступности. Тео­ретический (качественный) анализ социальной природы пре­ступности - основа ее статистического изучения. Уголовная ста­тистика и уголовное право, уголовный процесс и криминология. Основные задачи статистического изучения преступности: опре­деление состояния преступности, ее уровня, структуры и динами­ки; выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений; изучение личности преступника; изучение всей системы мер противодействия преступности.

2. «Кривое зеркало» статистики преступности. Границы досто­верности статистических данных о преступности. Соотношение ста­тистически регистрируемой и реальной (фактической) преступ­ности. Факторы, определяющие это соотношение.

3. Приемы совместного использования статистической от­четности правоохранительных органов, судов и органов юстиции при анализе данных о состоянии и движении преступности. При­влечение материалов других отраслей статистики в целях глубоко­го изучения преступности и связанных с ней проблем - эконо­мической и социальной статистики.

Приложение 1. Программа курса «Правовая статистика"

Проблема создания единого независимого аналитического центра и объективность и достоверность информации о преступ­ности, ее причинах.

Тема 7. Анализ статистических показателей деятельности правоохранительных органов, суда и органов юстиции

1. Анализ работы правоохранительных органов, суда и орга­нов юстиции ■- наиболее важная в практическом отношении за­дача правовой статистики. Показатели статистической отчетнос­ти органов внутреннихдел, прокуратуры, суда и их анализ с по­мощью основных приемов прикладной статистики (группировка, обобщающие показатели, динамические и параллельные ряды, кор­реляция и т.д.). Необходимость реального отражения деятельно­сти правоохранительных органов, судов и состояния преступно­сти - важнейшее требование, предъявляемое к статистическим по­казателям, подвергаемым анализу. Важность точной и единой ме­тодики вычисления обобщающих показателей, освещающих отдель­ные стороны деятельности правоохранительных органов, судов (на­пример, раскрываемость преступлений). Изучение форм статистической отчетности и их показателей, характеризующих объ­ем и качество работы милиции, органов предварительного рассле­дования, судов и учреждений и органов, исполняющих наказания,

2. Анализ процессуальных результатов работы органов юстиции:

а) основные статистические показатели опенки работы следо­вателей (характеристика объема работы следователя, так называ­емый коэффициент полезной отдачи - число дел, оконченных про­изводством, показатели раскрываемости преступлений, сроки расследования, показатели нагрузки следователя; число дел, воз­вращенных на дополнительное расследование, число лиц, кото­рым было необоснованно предъявлено обвинение; показатели необоснованного отказа в возбуждении уголовных дел и др.);

б) основные показатели оценки работы судебных органов -- ■ федеральных судов, судов субъектов Федерации общей юрисдик­ции, в том числе мировых судей (характеристика объема работы суда (судей), сроки рассмотрения уголовныхдел, характеристика качества работы суда (судей) первой инстанции в оценке судов кассационной и надзорной инстанций - число отмененных и из­мененных приговоров и решений; показатели качества работы су538

Приложения

дов (судей) вышестоящих инстанций; классификация судебных оши­бок, учет степени их тяжести; участие общественности в деятель­ности суда и др.);

в) изучение статистических показателей о мерах уголовного на­казания и, в частности, о принудительных мерах воспитательно­го воздействия в отношении несовершеннолетних. Структура су­дебной репрессии и ее динамика. Соотношение групп осужден­ных к лишению свободы и осужденных к мерам наказания, не свя­занным с лишением свободы, как показатель карательной поли­тики государства, обусловленный уровнем преступности, ее рас­пространенностью и степенью общественной опасности;

г) изучение статистических показателей деятельности учреж­дений и органов, исполняющих наказания. Изучение состава за­ключенных для их надлежащего распределения, установления со­ответствующего режима для отдельных категорий заключенных, оп­тимальной постановки общеобразовательного и профессиональ­но-технического обучения, а также для правильного учета резуль­татов достижения целей наказания;

д) необходимость комплексного статистического анализа, вза­имосвязанного изучения статистических показателей органов вну­тренних дел, прокуратуры, судов и органов, приводящих приго­воры в исполнение, в целях выявления и устранения типичных не­достатков в работе этих органов. Необходимость анализа всех факторов, влияющих на состояние преступности и на качество ра­боты соответствующих правоохранительных органов, для пра­вильной оценки изменения статистических показателей.

3. Гражданско-правовая статистика и изучение структуры и динамики гражданско-правовых споров, условий их возникно­вения и работы судов и арбитража по разрешению дел о праве граж­данском.

4. Правовая статистика и обобщение практики органов МВД, прокуратуры и судов.

5. Изменение подходов к оценке деятельности органов внут-реннихлел, прокуратуры, суда в соответствии с замыслом разра­ботчиков Концепции судебной реформы в Российской Федерации.

Приложение 2. Тесты-вопросы по курсу "Правовая статистика» "

Приложение 2 ТЕСТЫ-ВОПРОСЫ ПО КУРСУ «ПРАВОВАЯ СТАТИСТИКА»

Дайте правильные ответы, перепишите их в свой контрольный лист, предназначенный для оценки преподавателем.

Вариант 1

A. А.А. Герцензон. Б. М.Н. Гернет.

B. В.Н. Кудрявцев. Г. С.С. Остроумов.

Задание № 2. В настоящее время термин «статистика» имеет следующие значения (укажите правильные ответы):

A. Собирание сведений о различных общественных явлениях. Б. Различные статистические сборники, статистические пока­затели,

B. Особая отрасль науки.

Г. Методология общественных наук.

Задание № 3. Работник, для которого сбор статистическихдан-ных является родом профессиональной деятельности, именуется:

A. Статистом. Б. Статистиком.

B. Сборшиком данных.

Задание № 4. Укажите этапы всякой законченной статистиче­ской работы.

A. Подготовительная работа.

Б. Статистическое наблюдение.

B. Сводка и группировка собранного материала.

Г. Обработка и анализ сводных статистических показателей. Задание № 5. Правовая статистика включает следующие отрасли:

A. Статистику социальных отклонений. Б. Уголовно-правовую статистику.

B. Гражданско-правовую статистику.

Г. Административно-правовую статистику. Д. Моральную статистику.

Приложения

Вариант 2

Задание № 1. Укажите первый этап статистического исследо­вания.

A. Разработка программы исследования. Б. Статистическое наблюдение.

B. Сводка и группировка собранныхданных. Г. Пилотажное обследование.

Задание Л° 2. Укажите составные разделы уголовно-правовой статистики в соответствии с основными стадиями уголовного процесса.

A. Статистика органов дознания.

Б. Статистика предварительного расследования.

B. Статистика уголовного судопроизводства. Г. Статистика исполнения приговоров.

Д. Статистика прокурорского надзора.

Задание № 3. Укажите основные разделы гражданско-право­вой статистики в соответствии с основными стадиями граждан­ского процесса.

A. Статистика искового производства.

Б. Статистика гражданского судопроизводства.

B. Статистика исполнения судебных решений.

Задание № 4. Укажите основные формы статистического на­блюдения.

A. Анкетный опрос. Б. Мониторинг.

B. Отчетность.

Г. Специально организованное статистическое наблюдение. Задание № 5. Укажите условия правильной организации вы­борочного обследований.

A. Число взятых в выборку единиц должно быть достаточно ве­лико.

Б. Выбор отдельных единиц должен происходить таким обра­зом, чтобы каждая единица совокупности имела совершенно оди­наковые шансы со всеми другими единицами данной совокупно­сти попасть в выборку.

B. Сплошное обследование единиц наблюдения.

Г. Выбор должен быть произведен из всех частей изучаемой со­вокупности.

Приложение 2. Тесты-вопросы по курсу "Правовая статистика-

Вариант 3

" Задание № I. Получение статистического материала обычно про­водится следующими тремя способами:

A. Непосредственное наблюдение. . Б. Опрос.

B. Самотестирование.

Г. Документальный способ.

■ Задание № 2. Укажите конкретные объекты регистрации уго­ловно-правовой статистики.

A. Преступления.

Б. Лица, совершившие преступления.

B. Наказания.

Г. Аморальные явления.

Задание № 3. Укажите конкретные объекты гражданско-пра­вовой статистики.

А- Суд, рассматривающий гражданское дело.

Б. Спор о праве гражданском.

В. Стороны в гражданском процессе.

Г. Судебное решение.

Задание № 4. Укажите виды статистического наблюдения в за­висимости от полноты охвата единиц совокупности.

A. Сплошное.

Б. Монографическое.

B. Несплошное. Г. Анкетное.

Задание № 5. Непосредственный источник, первичная ячей-|ка, от которой получают данные о единице совокупности, в ста-|тистике называется:

А. Объектом наблюдения. Единицей измерения. Единицей учета. Единицей наблюдения. Единицей регистрации.

Б. В. Г.

Вариант 4

Задание № I. Укажите виды статистического наблюдения в за­висимости от учета фактов во времени. А. Периодическое.

Приложения

Задание № 2. Укажите виды группировок. Л. Аналитические. Б. Типологические. В. Вариационные. Г. Систематические.

Задание № 3. В зависимости от организации сводка статисти­ческих данных может быть:

A. Машинная. Б. Ручная.

B. Централизованная. Г. Децентрализованная.

Заданием 4. Укажите элементы, из которых состоит статис­тическая таблица.

A. Статистическое сказуемое. Б. Статистическое подлежащее.

B. Статистическое прилагательное. Г. Статистический образ.

Задание № 5. Динамические ряды, используемые в аналити­ческой работе правоохранительных органов, могут быть разделе­ны на три основные группы:

A. Одномоментные ряды. Б. Моментные ряды.

B. Интервальные ряды.

Г. Ряды средних или относительных величин.

Вариант 7

Задание № !. В аналитической работе правоохранительных ор­ганов наиболее часто применяются следующие виды относитель­ных величин:

A. Отношение части к целому или отношение интенсивности. Б. Отношения, характеризующие структуру совокупности,

или отношения распределения.

B. Отношения степени и сравнения.

Г. Отношения, характеризующие средние величины. Задание № 2, Укажите виды статистических таблиц.

A. Описательные таблицы. Б. Простые таблицы.

B. Сложные или групповые таблицы.

Приложение 2. Теста-вопросы по курсу "Правовая статистика»

Г. Комбинационные таблицы.

Задание № 3. Укажите, как называются величины, представ­ляющие собой обобщенную характеристику качественно одно­родной совокупности явлений по определенному количественно­му признаку.

A. Индексы.

Б. Коэффициенты.

B. Средние величины.

Задание № 4. Укажите, как называется операция по подсче­ту, подытоживанию результатов статистической регистрации и за­писи этих сведений в таблицы.

A. Табулирование. Б. Группировка.

B. Сортировка. Г. Сводка.

A. В.Н. Кудрявцев. Б. С.С. Остроумов.

B. М.Н. Гернет. Г. А.А. Герцензон.

Вариант 8

Задание № 1. Укажите, как называются группировки, имею­щие своей целью (задачей) установление взаимосвязи между изу­чаемыми явлениями.

A. Типологические. Б. Вариационные.

B. Аналитические.

Г. Комбинационные.

Задание № 2. Укажите математическую основу закона больших чисел.

A. Теория выборки.

Б. Теория статистических показателей.

B. Теория вероятностей.

Г. Теория относительности.

Задание № 3. Укажите единицы измерения преступности.

А. Меры наказания.

Приложения

Приложение 2, Талы-вопросы по курсу -Правовая статистика»

Б. Уголовное дело. В. Преступление.

Г. Лицо, совершившее преступление.

Задание № 4. Укажите общие требования, предъявляемые к данным статистической отчетности.

A, Отчетные данные должны быть полными и достоверными. Б. Данные отчетности должны быть несопоставимы по своим

качественным признакам (программе наблюдения) и отрезкам вре­мени.

B. Отчетные данные должны быть точными и своевремен­ными.

Г. Отчетные данные должны быть угодны руководству.

Задание № 5. Укажите, как называется обследование, при ко­тором регистрации подвергается только часть интересующей ис­следователя по какому-либо признаку совокупности и получен­ные результаты служат характеристикой всей совокупности.

A. Монографическое. Б. Выборочное.

B. Сплошное.

Г. Аналитическое.

Вариант 9

Задание № I. Для того чтобы погрешность в выводах была не­значительной, при организации выборочного наблюдения необ­ходимо соблюдать следующие требования (укажите, какие).

A. Выбор единиц должен быть преднамеренным.

Б. Число единиц, взятых для выборочного наблюдения, долж­но быть достаточно большим.

B. Единицы наблюдаемой совокупности в равной мере долж­ны иметь возможность попасть в выборку.

Г. Выбор единиц должен производиться из некоторых частей наблюдаемой совокупности.

Задание № 2. Как называется неделимый-составной элемент изучаемой совокупности, признаки. которого регистрируются в процессе статистического наблюдения.

A. Единица регистрации. Б. Единица наблюдения.

B. Единица совокупности.

Г. Единица измерения.

Задание № 3. Укажите, как называются показатели, из кото­рых состоят динамические ряды.

Б. Длина динамического ряда.

B. Уровень динамического ряда. Г. Тенденция динамического ряда.

Задание № 4. Укажите виды статистического наблюдения по охвату единиц исследуемой совокупности.

A. Длящееся.

Б. Единовременное.

B. Сплошное. Г. Несплошное.

Задание № 5. Укажите вид ответственности за нарушение по­рядка представления государственной статистической отчетности.

A. Уголовная.

Б. Дисциплинарная.

B. Административная.

Вариант 10

Задание № /. Укажите, какие группировки имеют своей целью выявление структуры совокупности.

Задание № 2. Укажите, как называются закономерности, ко­торые обнаруживаются лишь при суммировании большого числа единичных фактов.

A. Корреляционные. Б. Стохастические.

B. Динамические. Г. Статистические.

Задание № 3. Как называется множество элементов, облада­ющих некоторыми общими свойствами, существенными для их ха­рактеристики:

А. Группировка.

Б. Система.

Приложения

В. Совокупность. Г. Объект наблюдения.

Задание № 4. Укажите признаки совокупности, в которой только и могут быть выявлены соответствующие закономерности.

A. Репрезентативность.

Б- Иррегулярность, т.е. внешняя независимость отдельных фактов, входящих в эту совокупность.

B. Массовость. Г. Устойчивость.

Задание № 5. Укажите основоположника «моральной» стати­стики.

А- Дж. Граунт. Б. А.Н. Радищев. В. У. Петга. Г. А. Кетле.

Вариант II

Задание № 1. Укажите, какие группировки имеют своей целью выделить однородные в качественном отношении группы.

A. Комбинационные. Б. Аналитические.

B. Типологические. Г. Вариационные.

Задание № 2. Укажите, как называется закон, являющийся од­ним из выражений диалектической связи между случайностью и не­обходимостью.

A. Закон перехода количества в качество. Б. Закон отрицания отрицания.

B. Закон единства и борьбы противоположностей. Г. Закон больших чисел.

Задание № 3. Укажите основные правила для выбора группи-ровочных признаков.

A. В основу группировки необходимо положить наиболее су­щественные признаки, отвечающие задачам исследования.

Б. Для всесторонней характеристики сложных общественных явлений целесообразно брать один признак

B. Группировочные признаки должны отбират!)Ся с учетом кон­кретных особенностей изучаемых явлений.

Приложение 2. Тесты-вопросы по курсу "Правовая статистки"

Задание № 4. Укажите, на основе каких материалов заполня­ются документы единого учета преступлений.

A. Материалов криминологического изучения преступности. Б. Контент-анализа материалов средств массовой информации.

B. Материалов опроса населения об отношении к преступно­сти.

Г. Материалов уголовного дела.

Задание № 5. Укажите средние величины, наиоолее распростра­ненные в аналитической работе правоохранительных органов.

A. Средние арифметические.

Б. Средняя квадратическая. ,

B. Средние геометрические. Г. Средние ступенчатые.

Вариант 12

Задание № 1. Укажите факторы, определяющие уровень латент-ности преступности.

A. Уголовно-правовая квалификация совершенного преступ­ления.

Б. Процессы криминализации или декриминализации дея­ний.

B. Особенности учета преступлений.

Г. Тяжесть совершенного преступления. Задание № 2. Укажите правоотношения, учитываемые граж­данско-правовой статистикой.

A. Все правоотношения, регулируемые ГК РФ.

Б. Правоотношения, ставшие предметом спора, разрешаемо­го судом.

B. Правоотношения, ставшие предметом спора в арбитраже. Г. Правоотношения, утверждаемые нотариатом.

Задание № 3. Укажите, как называется этап (стадия) статис­тического исследования, в процессе которого осуществляется массовая цифровая регистрация определенных индивидуальных яв­лений по тем или иным интересующим нас признакам.

A. Статистическое наблюдение. К. Сбор статистических данных.

B. Сиодка и груимиронка статистических данных. Г. thvniiiH пПрпОотка сшгиггпчсских дпшгык.

Приложения

Задание № 4. Укажите, как называется этап (стадия) статис­тического исследования, представляющий собой подсчет и разбив­ку на определенные категории соответствующих документов пер­вичного учета (статистических карточек),

A. Кодификация. Б. Классификация.

B. Научная обработка статистических данных.

Г. Сводка и группировка статистических данных. Задание № 5. Укажите вид нормативного акта, регулирующе­го единый учет преступлений.

A. Федеральный закон.

Б. Межведомственная инструкция.

B. Ведомственная инструкция.

Г. Постановление Правительства РФ.

Вариант 13

Задание М 1. Укажите форму наблюдения^ при которой каж­дое нижестоящее звено (районный суд, райгорпрокуратура и т.д.) по единым утвержденным формам и в установленные сроки обя­зано представить вышестоящему органу соответствующие докумен­тально обоснованные сведения.

A. Мониторинг. Б. Перепись.

B. Отчетность.

Г. Оперативный учет.

Задание № 2. Укажите основной источник информации для за­полнения статистической карточки на подсудимого.

A. Протокол судебного заседания. Б, Свидетельские показания.

B. Заключение экспертов.

Г. Приговор и обвинительное заключение. Задание № 3. Как в статистике называется первичное звено, от которого собираются необходимые статистические данные.

A. Единица наблюдения. Б. Единица совокупности.

B. Единица учета.

Г. Единица измерения.

Приложение 2. Тесты-вопросы по курсу «Правовая статистика"

Задание № 4. Укажите, в каких единицах учета измеряется объ­ем работы следователя.

A. Числом проведенных следственных действий. Б. Числом раскрытых преступлений.

B. Числом оконченных расследованием уголовных дел.

Г. Числом лиц, привлеченных к уголовной ответственности.

Задание № 5. Укажите, кто из перечисленных ниже деятелей считается основоположником русской уголовно-правовой стати­стики.

A. А.Н. Радищев. Б. Н.С. Таганцев.

B. М.Н. Гернет.

Г. М.М. Сперанский.

Вариант 14

Задание № /. Система учета преступлений основывается на их

регистрации:

A. По моменту утверждения прокурором обвинительного за­ключения.

Б. По моменту вынесения судом обвинительного приговора.

B. По моменту вступления обвинительного приговора в закон­ную силу.

Г. По моменту возбуждения уголовного дела.

Задание М 2. Укажите, на основе каких документов (носите­лей информации) осуществляется формирование статистичес­кой отчетности о преступности.

A. Статистических карточек первичного учета. Б. Документов оперативного учета.

B. Заявлений граждан о совершенном в отношении их преступ­лении.

Г. Обвинительных заключений по уголовным делам.

Задание М 3. Укажите, какой орган в соответствии с норма­тивным актом о едином учете преступлений осуществляет их ре­гистрацию, лиц, совершивших преступления, уголовных дел, а также ведение статистической отчетности по преступности.

A. Районные суды.

Б. Органы внутренних дел.

B. Органы прокуратуры.

Приложения

Задание М 4. Укажите, какой срок хранятся в учетно-регис-трационных подразделениях органов внутренних дел документы пер­вичного учета после составления на их основе статистической от­четности.

А. Постоянно. ;■:

Б. В течение одного года. "$■

■ В. В течение двух лет. ■,£.

Задание № 5. Укажите необходимое условие для составления;^, высококачественной и своевременной статистической отчетности.

A. Установление ответственности за нарушение сроков ее представления.

Б. Четкое распределение обязанностей сотрудников учетно-ре-гистрационных подразделений.

B. Четкая организация первичного учета.

Г. Научно обоснованная программа статистического наблю­дения.

Вариант 15

Задание № 1. Система учета лиц, совершивших преступления, основывается на их регистрации:

A. По моменту избрания меры пресечения в отношении ли­ца, подозреваемого в совершении преступления.

Б. По моменту возбуждения уголовного дела.

B. По моменту утверждения прокурором обвинительного при­говора.

Г. По моменту вступления обвинительного приговора в закон­ную силу.

Задание Л* 2. Укажите, с какого момента преступление счи­тается учтенным.

A. С момента вступления обвинительного приговора в закон­ную силу.

Б. Когда оно внесено в карточку первичного учета.

B. Когда оно зарегистрировано в журнале учета преступлений. Г. Когда оно поставлено на централизованный учет.

Д. Когда в отношении него выполнены все перечисленные вы­ше действия.

Задание № 3. Укажите, как называются абсолютные величи­ны, приведенные в сравнимый вид.

Приложение 2. Тесш-вопросы по курсу -Правовая статистика*

A. Постоянные величины. Б. Обобщающие показатели.

B. Переменные величины. Г. Средние величины.

Задание № 4. Укажите виды вариационных рядов.

A. Дискретные. Б. Моментные.

B. Непрерывные. Г. Сплошные.

Задание № 5. Теория статистики различает следующие виды групп ировочных признаков:

A. Интервальные. Б. Количественные,

B. Атрибутивные. Г. Дискретные.

Вариант 16

Задание № 1. Укажите, как называются суммарные величины, взятые из статистических таблиц без всякого преобразования.

A. Нормальные величины. Б. Относительные величины.

B. Абсолютные величины. Г. Обобщающие показатели.

Задание № 2. В зависимости от числа признаков, положенных в основу группировок, последние подразделяются на:

A. Сложные (или комбинационные). Б. Простые.

B. Постоянные. Г. Дискретные.

Задание № 3. Укажите атрибутивные групп ировочные призна­ки среди перечисленных ниже показателей правовой статистики.

А. Сроки.расследования уголовных дел.

В.- Число участников в совершении преступления.

Г. Виды мер наказаний.

Задание № 4, Определите вид относительной величины, харак­теризующей распространенность интересующего нас явления.

А. Отношения степени и соавнения.

Приложения

Б, Отношения координации.

В. Отношения, характеризующие структуру совокупности, или отношения распределения.

Задание № 5. Назовите способ вычисления относительных величин динамики, при котором показатели каждого последую­щего периода сопоставляются со своими предшествующими по­казателями.

A. Ступенчатый. Б. Базисный.

B. Цепной.

Г. Агрегатный.

Вариант 17

Задание № 1. Укажите количественные группировочные призна­ки среди перечисленных ниже показателей правовой статистики.

A. Размер штрафа.

Б. Сроки лишения свободы.

B. Формы вины зарегистрированных преступлений. Г. Сроки рассмотрения судами уголовных дел.

Задание № 2. Определите вид относительных величин, харак­теризующих удельный вес отдельных категорий преступлений к их общему итогу.

A. Отношение выполнения плана. Б. Отношения степени и сравнения.

B. Отношения, характеризующие структуру совокупности, или отношения распределения.

Г. Отношения части к целому или отношения интенсивности.

Задание № 3. Укажите, как называется способ вычисления от­носительных величин динамики, при котором за базу (100%) принимается все время одна величина и к ней процентируются все остальные.

A. Ступенчатый. Б. Агрегатный.

B. Базисный. Г. Цепной.

Задание М 4. Определите вид относительных величин, харак­теризующих темпы изменения какого-либо явления во времени. А. Обобщающий показатель.

Приложение 2. Тесты-вопросы по курсу "Правовая статистика*

Б. Отношения степени и сравнения.

В. Отношения, характеризующие динамики.

Г. Отношения, характеризующие структуру совокупности.

Задание № 5. Укажите вид обобщающих показателей, представ­ляющих собой обобщенную характеристику качественно однород­ной совокупности явлений по определенному количественному при­знаку.

A. Индексы.

Б. Относительные величины.

B. Средние величины.

Г. Постоянные величины.

Вариант 18

Задание № I. Укажите название средней величины - вариан­та, которому соответствует наибольшая частота.

A. Коэффициент. Б. Мода.

B. Медиана. Г. Индекс.

Задание № 2. Укажите название динамических рядов, харак­теризующих изменение величины какого-либо явления за опре­деленный период времени.

A. Вариационный ряд. Б. Моментные ряды.

B. Интервальные ряды.

Г. Ряды относительных величин.

Задание № 3. Определите название части генеральной совокуп­ности, подлежащей обследованию по определенным признакам.

A. Генеральная совокупность. Б. Сплошная совокупность.

B. Выборочная совокупность. Г. Случайная совокупность.

Задание № 4. Укажите, как называется ошибка (разность) между средними величинами выборочной и генеральной совокуп­ности.

A. Логическая ошибка.

Б. Арифметическая ошибка.

B. Ошибка случайности.

Приложения

Г. Ошибка репрезентативности.

Д. Вероятная ошибка.

Задание № 5. Определите вид относительных величин, харак­теризующих удельный вес какого-либо явления в генеральной со­вокупности.

A. Отношения выполнения плана.

Б. Отношения, характеризующие динамику.

B. Отношения, характеризующие структуру совокупности. Г. Отношения степени и сравнения.

Вариант 19

Задание № 1. Укажите, как называется серединная варианта ранжированного ряда.

A. Коэффициент. , Б. Мода.

B. Медиана. -Г. Константа.

Задание № 2. Укажите, как называется закономерность, про­являющаяся в каждом отдельном случае.

A. Корреляционная закономерность. Б. Статистическая закономерность.

B. Динамическая закономерность. Г. Стохастическая закономерность.

Задание № 3. Вычислите ошибку репрезентативности по сле­дующим данным: 10%-ная выборка уголовных дел показала, что по мотиву мести совершено 20% убийств, в то время как на ос­нове сплошного обследования месть составила 18%.

B. 8%. Г. 1,8%.

Задание № 4. Укажите, в форме каких закономерностей про­являются закономерности преступности.

A. Постоянных закономерностей. Б. Динамических закономерностей.

B. Статистических закономерностей. Г. Стохастических закономерностей.

Приложение 2. Тесты-вопросы по курсу «Правовая статистика»

Задание № 5. Укажите, как называется характеристика дина­мического ряда, выражающая длительную, ведущую тенденцию раз­вития явления.

Б. Закономерность.

Вариант 20

Задание № 1. Укажите, как называется процесс изучения, со­поставления, сравнения полученных цифровых данных, их обоб­щения, истолкования и формулирования научных и практических выводов.

A. Корреляция. Б. Анализ.

B. Синтез. Г, Сводка.

Задание № 2. Определите, как называется величина, получа­емая как отношение показателей одинаковой размерности при их сопоставлении (например, за различные периоды времени).

A. Индексный показатель.

Б. Конъюнктурный показатель.

B. Средний показатель.

Г. Вероятностный показатель.

Задание № 3. Укажите, как называются динамические ряды, характеризующие изменения какого-либо явления путем сравне­ния его величины по состоянию на определенную дату.

A. Базисные ряды.

Б. Интервальные ряды.

B. Моментные ряды.

Г. Ряды средних величин.

Задание № 4. Укажите, как называется характеристика меры (степени) объективной возможности возникновения интересую­щего нас явления или иного случайного события в данной кон­кретной среде.

Б. Случайность.

B. Вероятность.

Г. Необходимость.

Приложении

Задание № 5. Укажите, как. называется показатель, измеряю­щий динамику разнокачественных явлений (например, правона­рушений).

A. Медиана.

Б. Коэффициент.

B. Индекс.

Г. Координата.

Ключи к тестам-вопросам

Вариант 1:	Вариант 6:	Вариант	11:	Вариант
1. Г.	1.	Б, В. ■	1.	В.		1.	В.
2. А, Б, В.	2.	А, Б, В.	2.	Г.		2.	А, Б.
3. Б.	3.	В, Г.	3.	А, В.		3.	Б, Г.
4. Б, В, Г.	4.	А, Б.	4.	Г.		4.	В.
5. Б, В.	5.	Б, В, Г.	5.	А, Б.		5.	Б.
Вариант 2;	Вариант 7:	Вариант	12:	Вариант
1. Б.	1.	А, Б, Г.	1.	Б, В,	Г.	1.	А, Б,	Г.
2. Б, В, Г.	2.	Б, В, Г.	2.	Б, В,	Г.	2.	Г.
3. Б, В.	3.	В.	3.	А.		3.	В.
4. В, Г.	4.	Г.	4.	Г.		4.	В.
5. А, Б, Г.	5.	В.	5.	Б.		5.	В.
Вариант 3:	Вариант 8:	Вариант	13:	Вариант
1. А, Б, Г.	I.	А.	1.	В.		1.	Б.
2. А, Б, Г.	2.	В.	2.	Г.		2.	В.
3. Б, В, Г.	3.	В, Г.	3.	А.		3.	В.
4. А, В.	4.	А, В.	4.	В.		4.	Г.
5. Г.	5.	Б.	5.	А.		5.	В.
Вариант 4:	Вариант 9:	Вариант	14:	Вариант
1. А, Б, Г.	1.	Б, В.	"l.	Г.		1.	В.
2. А, Б, Г.	2.	А, В:	2.	А.		2.	В.
3. Б, В.	3.	В.	3.	Б.		3.	А.
4. В.	4.	В, Г.	4.	Б.		4.	В.
5. В.	5.	В.	5.	В.		5.	В.

Приложение 2. Тесты-вопросы по курсу «Правовая статистика"

Вариант	5:	Вариант	10:	Вариант 15:	Вариант 20:
1.	Б,	в,	Г.	1.	В, Г.		1.	В.	1. Б.
2.	Б,	В.		2.	В.		2.	Г.	2. А.
3.	В.			3.	в.		3.	Б.	3. В.
4.	А,	Б.		4.	А, Б,	В.	4.	А, Б.	4. В.
5.	Б,	В.		5.	Г.		5.	Б, В	5. В.

Приложения

ГРУППИРОВКИ СТАТЕЙ УК РФ

Приложение 3

Перечень № 1

Статьи УК РФ, предусматривающие ответственность

за преступления, по делам о которых производство

предварительного следствия необязательно или разрешена

протокольная форма

Часть 1. Преступления, по которым предварительное следст-

Вие необязательно

122 (ч. 1 и 2)

129 (ч. 2 и 3)

161 (ч. 163 (ч. 165(ч.

213(ч. 1 и 2) 214

Часть 2. Преступления, по которым разрешена протокольная

форма досудебной подготовки материалов

115 161 (ч. 1) 214

116 165(ч. 1) " 231 (ч. 1) 119 166(ч.1) 244

127 (4. 1) 167 (4. 1) 245

129 168 (4. 1) 256

130 171 (4. 1) 258

157 175(4.1) 260(ч.1)

158 (ч..1) 180 261 (ч. 1)

159 (ч. 1) 200 297 160(ч.1) 213(4.1) 308

310 311 (4. 312

314 315 319 324 325 329

		В том числе
			Номера тем (по тематическому плану)	Время на СР (по тематическому плану), часы.		Номера тем (по тематическому плану)	Время на СР (по тематическому плану), часы.	Конспектирование учебной литературы.
Всего

6.4 Контроль за СРС.

Контроль осуществляется преподавателем в течение всего семестра с выставлением оценки в журнале учебных занятий.

Контроль завершается перед аттестацией учебной работы студента по дисциплине (перед зачетом или экзаменом).

Способы контроля:

Выборочный устный опрос перед началом ПЗ/ СЗ;

Выборочная проверка конспектов, тезисов, рефератов и докладов;

Проверка выполнения задач и тестов.

Итоговая оценка за СРС « хорошо» и выше выставляется в журнал учебных занятий и учитывается преподавателем при аттестации студентов в период зачетно - экзаменационной сессии при оценке СРС ниже «хорошо» , студенту предоставляется право выбора экзаменационного вопроса из предложенных преподавателем, для выставление оценки «зачет» по предмету.

Раздел VII . Итоговый контроль.

7.1 Для студентов очно-заочной и заочной форм обучения

По курсу правовая статистика формой итогового контроля знаний студентов очно-заочной и заочной формы обучения являются зачет в виде выполнения тестовых заданий. Цель тестовых вопросов выявить знания студентов по курсу правовая статистика. При проведении зачета номер варианта выбирается студентом под руководством преподавателя, как правило, по последнему номеру зачётной книжки. Тестирование проводится в течение 5-10 минут в ходе проведения семинарского зачетного занятия.

Вариант №1.

2. В настоящее время термин статистика имеет следующее значение

а) Собирание сведений о различных общественных явлениях.

б) Методология общественных наук.

в) Особая отрасль науки.

3. Правовая статистика включает следующие отрасли:

а) Статистику социальных отклонений

б) Моральную статистику

в) Уголовно-правовую статистику

4. Работник, для которого сбор статистических данных является родом профессиональной деятельности именуется:

а) Статистом

б) Статистиком

в) Сборщиком данных

г) Информатор.

5. Укажите этапы всякой законченной статистической работы:

а) Подготовительная работа

б) Статистическое наблюдение

в) Сводка и группировка собранного материала

Вариант № 2 .

1. Укажите первый этап статистического исследования:

а) Сводка и группировка собранных данных

в) Статистическое наблюдение.

г) Пилотажное обследование.

д) Мониторинг

2. Укажите основные разделы уголовно-правовой статистики в соответствии со стадиями уголовного процесса :

а) Статистика исполнения приговоров

б) Статистика предварительного расследования

г) Судебная статистика

д) Уголовно-процессуальная статистика.

3. Укажите основные разделы гражданско-правовой статистики в соответствии со стадиями гражданского процесса:

а) Статистика искового производства

б) Статистика гражданского судопроизводства

в) Статистика исполнения судебных решений

г) Все правоотношения нерегулируемые ГК РФ.

4. Укажите конкретные виды статистического наблюдения в зависимости от полноты охвата единиц совокупности:

а) Сплошное

б) Монографическое

в) Несплошное

г) Анкетное.

5. Укажите виды статистического наблюдения в зависимости от учета фактов во времени

а) Периодическое

б) Единовременное

в) Текущее

Вариант № 3.

1. Укажите конкретный объект регистрации уголовно- правовой статистики.

а) Преступление

б) Аморальное явление

в) Наказание.

2. Укажите объект гражданско-правовой статистики:

а) Спор о праве гражданском

б) Стороны в гражданском процессе

в) Судебное решение.

3. Укажите объект административно - правовой статистики:

а) Административное правонарушение

б) Административное решение

в) Назначенное наказание.

4. Укажите виды выборки в зависимости от способа её формирования:

а) Сплошная

б) Собственно случайная

в) Систематическая

Вариант № 4.

1. Укажите факторы, определяющие уровень латентной преступности:

а) Уголовно-правовая квалификация совершенного преступления

б) Особенность учёта преступлений

в) Процессы криминализации и декриминализации деяний.

2. Укажите правоотношения, учитываемые гражданско-правовой статистикой:

а) Все правонарушения, регулируемые ГК РФ.

б) Правоотношения, ставшие предметом спора, разрешаемого судом.

в) Административно – правовые правоотношения

3. Укажите на основе каких материалов заполняются документы единого учёта преступлений:

а) Материалов криминологического учёта преступлений

б) Материалов уголовного дела

в) Материалов опроса населения об отношении к преступности.

4. Укажите на какие категории подразделяются обобщающие показатели:

а) Вероятные

б) Абсолютные величины

в) Относительные величины

г) Средние величины

5. Динамические ряды в аналитической работе право-охранительных органов могут быть разделены на три основные группы:

а) Одномоментные ряды

б) Моментные ряды

в) Интервальные ряды

Вариант № 5.

1. Укажите форму наблюдения, при которой нижестоящее звено (суд, прокуратура, милиция) по единым утверждённым формам и в сроки должен представить вышестоящему органу соответствующие документально обоснованные сведения:

а) Перепись

б) Оперативный учёт

в) Отчётность

2. Укажите основной источник информации для заполнения статистической карточки на подсудимого:

а) Протокол судебного заседания

б) Свидетельские показания

в) Приговор и обвинительное заключение

3. Укажите, кто из перечисленных ниже деятелей является основоположником русской уголовно-правовой статистики:

4. Укажите виды статистических таблиц:

а) Описательные таблицы

б) Простые таблицы

в) Сложные или групповые

г) Комбинированные

5. Укажите, как называется операция по подсчету, подытоживанию результатов статистической регистрации и записи этих сведений в таблицы:

а) Табулирование

б) Группировка

в) Сортировка

г) Сводка

Вариант № 6.

1. Система учёта преступлений основывается на их регистрации:

а) По моменту утверждения прокурором обвинительного заключения

б) По моменту возбуждения уголовного дела

в) По моменту вынесения судом обвинительного приговора

2. Укажите, на основе каких документов(носителей информации) осуществляется формирование статистической отчетности о преступности:

а) Заявление граждан о совершенном в отношении их преступлении

б) Статистических карточек первичного учёта

в) Документов оперативного учёта

3. Укажите, какой орган в соответствии с нормативным актом об их едином учёте преступлений осуществляет их регистрацию:

а) Районные суды

б) Органы внутренних дел

в) Органы прокуратуры.

4. Укажите математическую основу закона больших чисел6

а) Теория выборки

б) Теория статистических показателей

в) Теория вероятностей

г) Теория относительности.

в) Регистрация всех административных правонарушений.

3. Статистика прокурорского надзора:

а) Подвид административно-правовой статистики

б) Самостоятельный вид статистики

в) Отчёт о работе прокуратуры за год.

4. Система учета преступлений основывается на их регистрации:

а) По моменту утверждения прокурором обвинительного заключения.

б) По моменту вынесения судом обвинительного заключения

в) По моменту возбуждения уголовного дела.

5. Укажите на основе, каких документов (носителя информации) осуществляется формирование статистической отчетности о преступности.

а) Статистических карточек первичного учета.

в) Заявлений граждан о совершенном в отношении их преступление.

Вариант № 10.

1. Укажите в форме каких закономерностей проявляются закономерности преступности:

а) Постоянных закономерностей

б) Динамических закономерностях

в) Статистических закономерностях

2. Укажите, в каких единицах учёта измеряется объём работы следователя:

а) Числом проведённых следственных действий

б) Числом раскрытых преступлений

в) Числом оконченных расследованием уголовных дел.

3. Укажите результаты работы органов юстиции

а) Результаты работы следователей

б) Основные показатели судебных органов

в) Статистические показатели деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание.

4. Укажите количественные группировочные признаки среды перечисленных ниже показателей правовой статистики:

а) Размер штрафа

б) Сроки лишения свободы.

в) Сроки рассмотрения судами уголовных дел.

5. Система учета лиц, совершивших преступления, основывается на их регистрации:

а) По моменту избрания меры пресечения.

б) По моменту возбуждения уголовного дела.

в) По моменту утверждения прокурором обвинительного заключения

г) По моменту вступления обвинительного приговора в законную силу.

7.2 Для студентов очной формы обучения

Зачёт по курсу «Правовая статистика» для студентов очной формы обучения проводится в устной форме путём ответа на вопросы билета.

На «зачтено» оценивается ответ, если вопрос раскрыт неполно, либо при ответе допущены ошибки, не являющиеся грубыми, либо упущены существенные детали. «Незачтено» – если ответ неправильный, либо допущена грубая ошибка, либо в ответе не названа или не охарактеризована большая часть признаков.

Отсутствие ответа на вопрос оценивается как неудовлетворительный ответ.

При сдаче зачёта преподавателем задаются уточняющие вопросы по теме ответа. При наличии чёткого расширенного ответа объективность действий преподавателя возрастает.

7.3 Примерный перечень вопросов для подготовки к зачету.

1. Понятие статистики и что она изучает.

2. Общая теория статистики и ее отдельные отрасли.

3. Сущность и значение закона больших чисел для статистики.

4. Методы статистики и их специфические особенности.

5. Значение статистики как науки, изучающей общественные явления.

6. Организация статистики в Российской Федерации

7. Понятие правовой статистики как отрасли социальной статистики.

8. Предмет и задачи правовой статистики.

9. Основные отрасли правовой статистики и их специфические особенности.

10. Значение и роль правовой статистики в изучении преступности.

11. Значение и роль правовой статистики в руководстве и контроле за детальностью правоохранительных органов , суда и органов юстиции

12. Понятие статистического наблюдения, задачи и цели его проведения.

13. Объекты статистического наблюдения отраслей правовой статистики.

14. Сущность проблемы единого учета преступлений и документы первичного учета в правоохранительных органах, судах и органах юстиции.

15. Точность данных статистического наблюдения и виды ошибок наблюдения.

16. Общие и специфические этапы выборочного наблюдения.

17. Виды статистических группировок и задачи, решаемые ими в правовой статистике.

18. Научные основы правильного выбора группировочных признаков в уголовно - правовой статистике.

19. Классификация в статистике и признаки, по которым классифицируются объекты правовой статистики.

20. Понятие статистических таблиц, виды и функции статистических таблиц.

21. Значение статистических таблиц в аналитической работе по изучению правонарушений.

22. Цель и задачи построения графиков в правовой статистике.

23. Виды графиков, основные элементы графиков и их значение в аналитической работе по изучению правонарушений.

24. Общие правила чтения таблиц и графиков.

25. Понятие, формы выражения и виды статистических показателей.

26. Роль показателей в реализации статистических методов изучения правонарушений.

27. Абсолютные величины и их значение в изучении объектов правовой статистики.

28. Виды обобщающих показателей и их значение в правовой статистике.

29. Виды относительных величин и особенности их использования в правовой статистике.

30. Коэффициенты преступности, их разновидности, особенности вычисления и значение в познании преступности.

31. Сущность и значение средних величин в правовой статистике.

32. Виды средних величин и техника их вычисления.

33. Роль индексного метода анализа социально-правовых явлений.

34. Понятие и классификация рядов динамики.

35. Цель и приемы исследования рядов динамики правонарушений.

36. Условия построения и исследования рядов динамики правонарушений.

1.Положение о Государственном комитете Российской Федерации по статистике. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001г. СЗ РФ 1994г.

4.Уголовный кодекс РФ-1997г. с изм. и доп. на 1 декабря 2009года

8.2 Основная литература

6.Лунеев статистика: Учеб. - М.: Юристь, 2007г.

7.Савюк статистика: Учеб. - М.: Юристъ, 2009г.

8., Румянцев теория статистики: Учеб. - М.: Финансы и статистика, 2006г.

9.Бурлаков. Учеб.2006г.

10.Долгова. Учеб.2006г.

11. «Социология преступности». Учеб.1996г.

12., «Зарубежная и российская криминология сегодня». Правоведения 2004г.

13. «Уголовное право и социология» 1999г.

14.Утевский исследования и криминология. Вопросы философии. 1964г. №2.

15.Криминогенная ситуация в Росси на рубеже XXI века под общей редакцией д. ю.н. проф. . 2002г.

16.Преступность, статистика, закон. Криминологическая ассоциация. 2007г.

17.Преступность и культура, криминологическая ассоциация 1999г.

18.Теория статистики. Учеб. По редакцией проф. . 2002г.

8.3 Дополнительная литература

19.Правовая статистика. Нормативный материал / Под. ред. . - Свердловск, 1989.

20.Остроумов судебная статистика: Учеб. - М.: Юрид. лит., 1976.

21.Правовая статистика / Под ред. . - М.: Юрид. лит., 1980.

22.Правовая статистика / Под ред. . - М.:ЮрЩ1. лит., 1986.

23.Общая теория статистики / Под ред. , . - М.: Финансы и статистика 1996 г.

24.Аналитический вестник аппарата Совета Федерации Федерального собрания РФ №18 2006г. «Состояние преступности в Росси за 2008г.»

25.Статистический сборник «Состояние преступности в России за 2008г.»

26.Типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации проверке сообщений о преступлениях, утвержденных 29.12.2005г. приказом Генпрокурора РФ МВД, МЧС, Минюст, ФСБ, ФСКН, №39/1070/1021/253/780/353/399/

27.О совершенствовании системы приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры РФ. Приказ №12 от 01.01.2001г.

8.4 Интернет-ресурс

28. Консультант Плюс: Специальная подборка правовых документов и учебных материалов.

E-mail: *****@***ru

29. www. ***** МВД РФ

30. ***** генеральная прокуратура РФ

31. www. ***** Верховный суд РФ

32. www. ***** ГМЦ Росстата

33. http: // ru. wikipedia. org/ wik / D.

Раздел IX Глоссарий

Автокорреляция – влияние предшествующих уровней временного ряда на последующие уровни.

Вариация – колеблемость, изменчивость значений признака у отдельных единиц статистической совокупности.

Вариант признака – возможное значение признака у единицы статистической совокупности.

Динамика – развитие, изменение социально-экономических, технических и других объектов или явлений, а также характеризующих их показателей во времени.

Единица совокупности – индивидуальный составной элемент статистической совокупности, являющийся носителем изучаемых признаков.

Исследование статистическое – процесс познания социально - экономических, технических, биологических и прочих объектов и явлений посредством системы статистических методов.

Корреляция - зависимость между случайными величинами, не имеющая строго функционального характера, при которой изменение одной из случайных величин приводит к изменению математического ожидания другой.

Наблюдение статистическое – планомерный, организационно подготовленный сбор данных об изучаемых явлениях и процессах путем регистрации по специально разработанной программе их существенных признаков.

Объем признака – суммарное значение признака по всем единицам совокупности.

Объем совокупности – число единиц в совокупности.

Признак – объективная характеристика единицы статистической совокупности, которая может быть определена или измерена.

Признак альтернативный – признак, имеющий только два варианта значения.

Признак атрибутивный – признак, имеющий более двух вариантов. Которые при этом выражаются в виде понятий или наименований.

Признак количественный – признак, отдельные варианты которого имеют количественное выражение. Позволяющие оценить их уровни и пропорции между ними.

Признак порядковый – признак, имеющий несколько ранжированных качественных вариантов.

Показатель – обобщающая статистическая характеристика изучаемого объекта или явления в конкретных условиях места и времени.

Совокупность статистическая – множество подвергающихся статистическому исследованию объектов и явлений, объединенных общими признаками, из которых один или несколько не варьируют.

Совокупность генеральная – вся совокупность фактически существующих единиц, из которых тем или иным способом формируется совокупность выборочная.

Совокупность выборочная – совокупность единиц, отобранных по определенным правилам из генеральной совокупности для статистического наблюдения.

Совокупность однородная – статистическая совокупность, единицы которой сходны между собой по существенным для данного исследования признакам или относятся к одному и тому же типу.

Тенденция – основное направление изменения временного ряда, сохраняющееся на определенном временном интервале.

Раздел X . Набор иллюстраций, графиков, схем, фотографий

Схема 1.

Схема 2

ВВЕДЕНИЕ

Изучение статистической науки играет важную роль в подготовке высококвалифицированных юристов – как практиков, так и научных работников. Статистика имеет огромное значение: криминологическое, уголовно-правовое, пенитенциарное, криминалистическое, административно-правовое. Соответствующие ее показатели нужны специалистам административного, уголовного, гражданского и других отраслей права. Соответственно специалист в области юридических наук должен овладеть основными вопросами теории статистики, т.е. статистической методологией как совокупностью приемов и методов, в определенной мере инвариантных к конкретному содержанию используемых статистических данных: о ее предмете и методе, законе больших чисел, статистическом наблюдении, группировка, обобщающих показателях и статистическом анализе.

В настоящее время термин "статистика" употребляется в различных значениях. Под статистикой понимаются итоговые показатели, которые в количественном выражении характеризуют различные стороны общественной жизни производство, распределение, перераспределение созданного продукта, отношения собственности, культуру, воспроизводство населения, благосостояние населения, инфляционные процессы и т.д. К статистике относится также практическая деятельность по сбору и обобщению соответствующих данных. С научно теоретической точки зрения в современном понимании статистикой является наука, которая разрабатывает приемы и методы сбора и обработки информации о каких-либо массовых явлениях или процессах, происходящих в общественной жизни.

Правовая статистика – система концепций и методов общей теории статистики, применяемых к области изучения правонарушений и мер социального контроля над ними.

Для того чтобы изучить массовые явления и процессы общественной жизни, в том числе и преступность, следует, прежде всего, собрать необходимые сведения, то есть статистические данные. Статистические данные – это совокупность количественных (цифровых) характеристик, полученных в результате статистического исследования (наблюдения и научной обработки). Формирование информационной базы (статистических данных) с помощью статистического исследования социальных явлений и процессов – сложный многоступенчатый процесс. В данном процессе выделяются следующие этапы:

• Статистическое наблюдение;
• Сводка и группировка собранного материала;
• Обработка и анализ сводных статистических данных.

В данном реферате рассматривается первоначальный этап статистического исследования - статистическое наблюдение. Статистическое наблюдение – это основополагающий способ сбора данных во всех сферах общественной жизни, в том числе и в сфере реализации государственных мер социального контроля над правонарушениями. Сформированный в процессе наблюдения данные – исходный статистический материал для решения последующих задач статистического исследования. От качества проведения статистического наблюдения зависят окончательные данные, которые характеризуют изучаемые явления. Статистическое наблюдение может проводиться органами государственной статистики, соответствующими подразделений правоохранительных органов (например, в МВД России – ГИЦ – ЗИЦ – ИЦ- учетно-регистрационные подразделения территориальных органов внутренних дел), научно-исследовательскими институтами и т.д.

1. Определение и этапы статистического наблюдения.

Статистическое наблюдение – это планомерное, научно организованное и, как правило, систематическое получение данных о массовых явлениях и процессах социальной и экономической жизни путем регистрации существенных признаков каждой единицы их совокупности.

Статистическое наблюдение должно отвечать следующим основным требованиям:

• наблюдаемые факты должны иметь научно-практическую ценность, выражать важные явления и процессы социально-экономической, правовой жизни общества;
• непосредственный сбор массовых данных должен обеспечить полноту фактов, относящихся к рассматриваемому вопросу, учитывая постоянное изменение, движение, развитие явлений и процессов общественной жизни;
• обеспечение соответствия (адекватности) статистических данных исследуемому явлению или процессу путем тщательной и всесторонней проверки (контроля) их качества;
• создание наилучших условий для получения объективных материалов, что обеспечивается теоретическим обоснованием и научной организацией статистического наблюдения.

Статистическое наблюдение включает следующие этапы:

1. Подготовительный этап включает разработку плана его проведения, который должен содержать решение программно-методологических и организационных вопросов;
2. Разработка программы статистического наблюдения включает определение существенных статистических признаков, для характеристики объекта, исходя из цели исследования;
3. Разработка инструментария включает выбор форм документов первичного учета содержащих программу и результаты статистического наблюдения.

Рассмотрим более подробно каждый из этапов статистического наблюдения.

2. Подготовительный этап статистического наблюдения

Согласно вышеизложенного, подготовительный этап представляет собой разработку плана его проведения, который должен содержать решение программно-методологических и организационных вопросов.

Программно-методологические вопросы.

К программно-методологическим вопросам относятся: определение цели (задачи), объекта, единиц наблюдения, совокупности и измерения; состава признаков, подлежащих регистрации; разработка программы наблюдения и документов для сбора данных, а также выбор места и времени наблюдения.

Цель статистического наблюдения – это получение достоверной информации об исследуемом явлении и процессе для выявления закономерностей их развития. Исходя из общего определения цели статистического наблюдения, можно вывести понятие главной цели статистического наблюдения для правоохранительных органов.

Цель наблюдения должна быть сформулирована ясно, четко и развернуто, так как неясно поставленная цель может привести к тому, что в процессе наблюдения будут собраны ненужные данные или недополученные данные для анализа.

Главная цель статистического наблюдения для правоохранительных органов – это регистрация каждого выявленного преступления и лица, его совершившего, в соответствующих документах. Учет преступлений, преступников и избранных мер наказания – суть статистического наблюдения преступности, основной содержание уголовно-правовой статистики.

После установления цели наблюдения необходимо четко определить, что именно подлежит исследованию, то есть определить объект наблюдения.

Объект статистического наблюдения – это совокупность общественных явлений, процессов, фактов или событий, подлежащих исследованию. Для четкого определения наблюдаемой совокупности необходимо указать существенные признаки объекта наблюдения, отличающие его от других объектов. Например, при учете лиц, совершивших преступления, регистрации подлежат только субъекты именно преступления, а не лица, совершившие административные или другие правонарушения.

На основе вышеизложенного определим объекты статистического наблюдения по трем основным отраслям правовой статистики.

Объект уголовно-правовой статистики .

Основная цель уголовно-правовой статистики – это предоставление исчерпывающей информации о количественной стороне преступности и определение характера действия соответствующих государственных мер социального контроля над ней. Таким образом, можно четко определить три объекта наблюдения уголовно-правовой статистики:

1. преступление как предусмотренное уголовным законом виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на личность, права и свободы граждан, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй российской Федерации, мир и безопасность человечества (ст.2, 14 УК);
2. преступник как вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и совершившее преступление (ст. 19, 20 УК);
3. наказание как мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда (ст.43, 44 УК).

Необходимо заметить, что объекты уголовно-правовой статистики отражают специфические особенности каждой стадии уголовного процесса (возбуждение уголовного дела, вынесение приговора и т.д.). Количественно-качественные характеристики данных объектов уголовно-правовой статистики позволяют определить приоритетные направления контроля над ними и их место, соответствующее значению в криминологической характеристике структуры современной преступности.

Объект гражданско-правовой статистики .

Гражданско-правовая статистика учитывает гражданские правоотношения, которые являются гражданскими правонарушениями и рассмотрены в суде, арбитраже или подтверждены в порядке нотариального производства. Гражданско-правовая статистика призвана дать исчерпывающую количественную характеристику указанным правоотношениям – их структуре и динамике, уровню в целом и закономерностям их развития. Из всего вышеизложенного можно определить следующие объекты гражданско-правовой статистики:

1. спор о праве гражданском (гражданское, арбитражное дело);
2. стороны в гражданском, арбитражном процессе (истец и ответчик);
3. судебное решение.

Одним из постоянных объектов статистического наблюдения данной отрасли правовой статистики являются денежные поступления в бюджет, полученные в результате деятельности судов и других учреждений юстиции (помимо возмещения причиненного преступлением ущерба), в частности суммы, полученные от удержаний из заработков осужденных к исправительным работам без лишения свободы, взысканные судами штрафы, государственная пошлина и судебные издержки.

Объект административно-правовой статистики .

Административно-правовая статистика учитывает количественную сторону административных правоотношений и характеризует соответствующие мероприятия по борьбе с ними. Исходя из данного определения, можно выделить следующие объекты административно-правовой статистики:

1. административные правонарушения (проступки) – противоправные, виновные действия (бездействие) физического или юридического лица, за которые КоАП или закона субъектов Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП);
2. лица, совершившие административные правонарушения , достигшие к моменту его совершения шестнадцатилетнего возраста, если они были вменяемы и не действовали в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны (ст. 2.2, 2.7, 2.8 КоАП);
3. меры административной ответственности – административные наказания, - применяемые за совершение административных правонарушений (ст. 3.9 КоАП).

Полное предоставление об объекте статистического наблюдения можно получить использую такие понятия статистики, как единицы наблюдения (совокупности), отчетные единицы и единицы измерения.

Единица наблюдения – это неделимый составной элемент изучаемой совокупности, признаки которой регистрируются в процессе статистического наблюдения. Иными словами, единица наблюдения – это часть, элемент объекта изучения, носитель регистрируемых при наблюдении признаков. Единицей наблюдения может выступать человек, факт, предмет, процесс и т.д. Применительно к правовой статистике такими единицами выступают преступник, преступление, гражданское дело, истец, ответчик.

Отчетная единица – это источник, откуда поступает первичная статистическая информация о признаках, характеризующих единицы наблюдения. Например, в уголовно-правовой статистике такими источниками являются отделение милиции, городские (районные) органы внутренних дел, районная (межрайонная) прокуратура, районный суд, исправительная колония и т.д.

Единица измерения показывает, в каких величинах учитываются изучаемые статистикой социально-правовые явления. По теории уголовно-правовой статистики, преступность измеряется в двух взаимосвязанных единицах: преступных деяниях и субъектах (т.е. лиц их совершивших). Отсюда, зарегистрированная преступность – это данные о выявленных и официально взятых на учет фактах преступлений и лицах, их совершивших.

Выбор места проведения обследования зависит главным образом от цели наблюдения. Применительно к правовой статистике местами проведения наблюдения будут являться все правоохранительные органы РФ, уполномоченные возбуждать уголовные дела и проводить по ним уголовно-процессуальные действия.

Выбор времени наблюдения в уголовно-правовой статистике определяется единицей наблюдения. Так, система единого учета преступлений и лиц, их совершивших, основывается на регистрации преступлений по моменту возбуждения уголовного дела и лиц, совершивших преступления, - по моменту утверждения прокурором обвинительного заключения.

Организационные вопросы подготовительного этапа статистического наблюдения.

Организационные вопросы подготовительного этапа статистического наблюдения – это выбор организационных форм, вида и способа проведения статистического наблюдения, определение круга лиц и организаций, отвечающих за проведение наблюдения, подбор, обучение и инструктаж кадров, размножение и рассылка документов первичного учета и форма статистической отчетности, установление сроков предоставления материалов, а также другие практически важные вопросы, связанные с проведением статистического наблюдения. Правильное и своевременное решение данных вопросов обуславливает успех любого статистического наблюдения.

Рассмотрим основные понятия и сущность данных вопросов.

Формы статистического наблюдения . Различают следующие организационные формы статистического наблюдения:

• статистическая отчетность;
• специально организованное наблюдение;
• регистры и мониторинг.

Статистическая отчетность.

Главным источником статистической информации является отчетность.

Отчетность – это официальный документ, содержащий занесенные в специальную форму и представленные в вышестоящие учреждения или статистические органы сведения о работе подотчетных подразделений за определенный период. Отчетность основана на первичном учете и является результатом его обобщения. Первичный учет – это регистрация различных фактов, событий, производимая по мере их совершения, как правило, на особом документе, называемом первичным учетным документом.

Различают общегосударственную и внутриведомственную отчетность. Общегосударственная отчетность обязательна для предприятий и организаций всех форм собственности и предоставляется в органы государственной статистики.

Внутриведомственная отчетность используется министерствами и ведомствами для своих оперативных нужд.

По способам предоставления сведений отчетность бывает телеграфной, телетайпной и почтовой.

Все формы статистической отчетности утверждаются Росстатом.

В правовой статистике наблюдение проводится главным образом в форме государственной статистической отчетности, которая поступает в отделы статистики соответствующих органов МВД России, Прокуратуры РФ, Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и Минюста России. Например, в целях совершенствования показателей статистического учета, в связи с изменением законодательства и необходимостью анализа практики его применения, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ с 1 июля 2006 г был введен и утвержден табель форм статистической отчетности о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, образцы форм и статистическую карточку на подсудимого.

Генеральная прокуратура Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными министерствами и ведомствами разрабатывает систему и методику единого учета и статистической отчетности о состоянии преступности, раскрываемости преступлений, следственной работе и прокурорском надзоре, а также устанавливает единый порядок формирования и представления отчетности в органах прокуратуры. . В этих целях используются формы статистической отчетности

Постановление Госкомстата РФ от 11 июня 1997 г. N 39 "Об утверждении формы ведомственной государственной статистической отчетности о рассмотрении заявлений и сообщений о преступлении";

Постановление Госкомстата РФ от 26 марта 1997 г. N 20 "Об утверждении формы ведомственной государственной статистической отчетности о следственной работе";

Постановление Федеральной службы государственной статистики от 31 марта 2006 г. N 12 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдении за деятельностью следственных органов и органов дознания";

Постановление Федеральной службы государственной статистики от 28 июня 2006 г. N 24 "Об утверждении статистического инструментария для организации Генеральной прокуратурой Российской Федерации статистического наблюдения за работой прокурора" и другие.

Данные статистической отчетности могут служить эффективным средством управления социальными процессами лишь при соблюдении следующих общих требований к отчетности:

• отчетные данные должны быть достоверными, полными, точными и своевременными;
• данные отчетности должны быть сопоставимы, то есть, единообразны по своим качественным признакам и отрезкам времени.

Следующая форма статистического наблюдения – специально организованное статистическое наблюдение . Данная форма наблюдения применяется при необходимости получения показателей, не охваченные официальной статистической отчетностью. Наиболее простым примером данного наблюдения является перепись. Перепись – это специально организованное наблюдение, повторяющееся, как правило, через равные промежутки времени, с целью получения данных о численности, составе и состоянии объекта наблюдения по ряду признаков. Из всех переписей наиболее известны переписи населения.

В правовой статистике данная форма наблюдения используется редко. Например, при изучении эффективности мер борьбы с преступностью может возникнуть необходимость изучить участие сотрудников правоохранительных органов в правовой пропаганде, работу по повышению их квалификации. В этих целях соответствующими подразделениями органами внутренних проводятся специально организованные плановые и внеплановые проверки (обследования).

Регистровая форма наблюдения – это форма непрерывного статистического наблюдения за долговременными процессами, имеющими фиксированное начало, стадию развития и фиксированный конец. В практике статистики различают регистры населения и регистры предприятий. В правовой статистике данная форма наблюдения не применяется.

В настоящее время получило распространение специально организованное систематическое наблюдение за состоянием явлений и процессов, объектов совокупности, то есть мониторинг . Мониторинг используется для характеристики и слежения за социальными индикаторами, позволяющими исследовать, например, качество жизни, ее уровень и т.д. Так, в целях принятия мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти Правительством РФ была образована Федеральная служба по финансовому мониторингу. Одной из функций данной службы является осуществление сбора, обработки и анализа информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виды статистического наблюдения .

Статистическое наблюдение по времени регистрации фактов подразделяется на:

? текущее наблюдение – наблюдение, которое проводится, когда необходимо зарегистрировать все единицы совокупности, случаи, факты и т.п. по мере их возникновения и с целью изучения динамики какого-либо явления;

? периодическое наблюдение – наблюдение, которое проводится через определенные промежутки или периоды времени. Например, перепись населения.

? единовременное наблюдение – наблюдение, которое производится по мере возникновения потребности в сборе данных, в исследовании конкретного явления или процесса, не охватываемого показателями текущей статистики.

По полноте охвата единиц исследуемой совокупности статистическое наблюдение бывает следующих видов:

? сплошное наблюдение – это полный учет всех единиц совокупности. Основные недостатки данного вида наблюдения: не обеспечение полного охвата всех без исключения единиц совокупности и большие расходы на его проведение;

? несплошное наблюдение - это наблюдение, при котором регистрации подлежит только часть единиц изучаемой совокупности. В свою очередь, несплошное наблюдение можно подразделить на способы основного массива, выборочный и монографический. Несплошное наблюдение по способу основного массива основывается на регистрации и изучении самых существенных, наиболее крупных единиц совокупности. Например, при изучении криминальной ситуации в области для статистического наблюдения отбираются районы, занимающие преобладающее значение по основным показателям (территории, совершенным преступлениям и т.п.). Монографический способ несплошного наблюдения применяется для глубоко изучения единичных, но типичных в криминологическом отношении объектов. Оно проводится в основном с целью выявления имеющихся или намечающихся тенденций в развитии какого-либо явления. Выборочный способ несплошного наблюдения заключается в исследовании доступной наблюдению либо специально отобранной части (выборки) совокупности, в основном из-за того, что не всегда можно изучить всю совокупность в целом.

Способы статистического наблюдения.

Непосредственное получение статистической информации проводятся разнообразными способами.

Непосредственное наблюдение – это метод сбора информации об изучаемом объекте путем непосредственного восприятия и регистрации фактов, касающихся изучаемого объекта и значимых с точки зрения целей исследования. К таким фактам можно отнести взвешивание, замер, подсчет и т.п. В процессе применения данного наблюдения появляется возможность существенно расширить программу наблюдения за счет новых ранее не предполагавшихся с точки зрения обстоятельств. Объектами такого наблюдения могут быть:

Результаты действия (бездействия) правонарушителей, а также лиц, осуществляющих профилактику правонарушений;

Высказывания, реакции, суждения правонарушителей или лиц из контрольной группы;

Поведение правонарушителей в условиях конкретной ситуации;

По положению наблюдателя, его участию в исследуемой ситуации наблюдение бывает полным, включенным и наблюдением-участием.

Полное наблюдение – это наблюдение, где исследователь изучает значимые явления пассивно, как бы со стороны.

Включенное наблюдение предполагает изучение криминогенных явлений и процессов изнутри путем непосредственного восприятия исследователем изучаемой ситуации, группы, событий повседневной жизни. Исследователь как бы смешивается с группой, становится одним из ее членов. Основным недостатком данного наблюдения является то, что для внедрения в какую-либо группу перед исследователем может встать нравственно-этический вопрос об участии в аморальных или, например, противоправных действиях, что недопустимо.

При наблюдении – участии наблюдатель позитивно участвует в изучаемых им процессах и явлениях, то есть непосредственно являющиеся активными членами изучаемой группы, событий повседневной жизни. Например, сотрудники правоохранительных органов, изучающие криминальные явления, активно участвующие в противодействии им путем проведения следственной, прокурорской работы.

В зависимости от источника статистической информации различают два способа наблюдения:

Документальный способ основан на использовании в качестве источника статистической информации различного рода документов, в основном носящие учетный характер. На документах базируется отчетность.

Способ опроса, где источником информации являются сами опрашиваемые лица. Данный способ основан на непосредственном или опосредованном взаимодействии между исследователем и опрашиваемым лицом.

В зависимости от того, с какой точность надо провести наблюдение, возможность практического применения того или иного способа, материальных возможностей можно выделить следующие способы опроса:

? Очный опрос – это способ сбора информации, основанный на непосредственном взаимодействии между исследователем и опрашиваемым лицом. Например, данный способ опроса можно применить к лицам ближайшего окружения преступника. На достоверность информации полученной в ходе данного сбора информации влияет ряд обстоятельств: момент, время и место опроса, подготовленность интервьюера, процедура оповещения респондента о предстоящем вопросе.

? Интервью - это способ сбора информации, основанный на посредственном взаимодействии между исследователем и опрашиваемым лицом. Различают свободное и направленное (программируемое) интервью.

? Анкетный опрос - одни из эффективных и широко применяемых в правовых исследованиях методов получения сведений о мнениях и настроениях лиц, уровнях понимания ими проблем правосознания и т.п. Основными преимуществами данного опроса по отношению к очному опросу является, то что он дает возможность в короткий срок и при сравнительно небольших материальных затратах охватить представительскую группу изучаемых лиц, получить сведения «из первых рук»; быстро провести повторные опросы через определенный промежуток времени в целях выявления происшедших изменений и т.п.

С точки зрения цели получения данных могут использоваться следующие способы собирания данных.

Экспедиционный (устный) способ основан на проведении опроса в виде заполнения формуляров (анкет, переписные листы и т.п.) специально подготовленными регистраторами, которые одновременно контролируют правильность получаемых ответов.

Корреспондентский способ заключается в предоставлении исследователю информации добровольными корреспондентами на специально разработанном бланке.

Явочный способ предусматривает предоставление данных в органы, ведущие наблюдение в явочном порядке, например, при регистрации браков, разводов, налоговых деклараций и т.п.

Не менее важное место в организации проведения статистического наблюдения занимает подготовка кадров, их инструктаж по вопросам заполнения статистических документов, соблюдения сроков и ответственности за качество работы.

Размножение документации самого наблюдения, рекомендации по заполнению статистических отчетов, их рассылка на места также относятся к организационным вопросам.

3. Разработка программы статистического наблюдения как второй этап статистического наблюдения.

Особо важным вопросом является разработка программы статистического наблюдения .

Программа наблюдения – научно обоснованный перечень признаков (или четко сформулированных вопросов), подлежащих регистрации в процессе наблюдения (или на которые должны быть получены достоверные ответы по каждой обследуемой единице наблюдения). В данную программу наблюдения включаются такие вопросы и признаки, которые имеют наибольшее практическое и теоретическое значение и являются наиболее существенными для данного субъекта. Содержание программы определяется особенностями наблюдаемого объекта и целями статистического исследования. Соответственно, составление программы наблюдения предполагает глубокое знание сущности изучаемого явления, его особенностей и важнейших признаков.

Например, научная основа программы наблюдения уголовно-правовой статистики – это теоретические положения криминологии, уголовного права и процесса, раскрывающие природу преступлений и преступности и законодательно предусмотренных мер государственных органов по социально-правовому контролю над ней. Законодательным основанием программ наблюдения являются действующие на территории РФ уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство и иные нормативные (подзаконные) акты, регулирующие деятельность органов, осуществляющих контроль над преступностью.

Исходя из вышеизложенного, можно составить основные программы наблюдения двух из основных отраслей правовой статистики.

Программа наблюдения уголовно-правовой статистики:

1. состояние преступности, ее структуру, динамику, причины и условия, способствующие совершению преступлений, а также личность преступника;
2. систему виктимологических показателей и других общественно опасных последствий преступности;
3. деятельность органов прокуратуры;
4. деятельность органов МВД России;
5. деятельность судебных органов;
6. деятельность учреждений ФСИН;
7. деятельность других правоохранительных органов.

Программа наблюдения гражданско-правовой статистики:

1. состояние гражданских правоотношений, находящихся на разрешении в судах, арбитраже, нотариате, структуру и динамику этих отношений, причины способствующие нарушению гражданского законодательства, состав сторон (истцов и ответчиков);
2. деятельность судов, арбитража и нотариата

Современные технологии сбора и обработки данных позволяют создавать такие программы статистического наблюдения, которые гибко реагируют на особенности явлений или изучаемых совокупностей.

4. Разработка инструментария – третий этап статистического наблюдения.

Следующий этап статистического наблюдения – это разработка инструментария , то есть выбор формы документов первичного учета информации, содержащих программу и результаты статистического наблюдения.

Инструментарий статистического наблюдения составляют формуляр (карточки, анкеты, табели, формы отчетности, переписные листы) и инструкция по его заполнению.

Статистический формуляр – это документ единого образца, содержащий программу и результаты наблюдения. Он может быть представлен в разных формах: отчет, статистическая карточка, переписной лист, опросный бланк, анкета и др. различают две системы формуляров:

• Индивидуальная система, в которой каждая карточка-формуляр предназначается для регистрации одной единицы наблюдения и ее признаков.
• Списочная система, в которой каждая карточка-формуляр предназначается для регистрации сведений о нескольких единицах наблюдения.

К статистическому формуляру обычно прилагается подробная инструкция, в которой объясняются цели и задачи наблюдения, порядок заполнения формуляров и т.д.

Применительно к правовой статистике, по показателям, заложенных в документах первичного учета органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов, отражается характеристика признаков объектов наблюдения данной статистики. Однако существуют и определенные статистические инструментарии для организаций статистического наблюдения за деятельностью следственных органов и органов дознания, утвержденный Росстатом.

В настоящее время получают распространение технические носители информации, то есть совершенствуется так называемая безбумажная технология сбора информации и введения ее в ЭВМ. Собранные в результате данные проходят контроль и преобразуются в форму, воспринимаемую современной техникой, переносятся на машинные носители.

Заключение

Статистика преступности свидетельствует, что на протяжении последних лет в России сохраняется сложная криминогенная ситуация, характеризующаяся интенсивной криминализацией общества. Для снижения роста преступности необходимо привлекать все резервы эффективного социально-правового контроля над преступностью. Существенный потенциал в этом направлении содержит правовая статистика.

Согласно Указа Президента от 18 апреля 1996 г. N 567 "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью" правоохранительные органы осуществляют совместный анализ состояния преступности, ее структуры и динамики, прогнозирование тенденций развития, изучение практики выявления, расследования, раскрытия, предупреждения и пресечения преступлений; выполнение федеральных и региональных программ борьбы с преступностью; разработку совместно с другими государственными органами, а также научными учреждениями предложений о предупреждении преступлений.

Для проведения данных мероприятий необходимо овладеть знаниями общих основ статистики и общими навыками проведения статистического исследования. Формирование информационной базы статистического исследования в правовой статистике сложный, многоступенчатый процесс. Одним из первоначальных этапов статистического исследования является статистическое наблюдение. Статистическое наблюдение – это основополагающий способ сбора данных во всех сферах общественной жизни, в том числе и в сфере реализации государственных мер контроля над правонарушениями.

В настоящее время ГИАЦ МВД России и ИЦ являются держателями межведомственных статистических баз данных, представляющих собой государственные информационные ресурсы, отражающие состояние правонарушений и результаты борьбы с ними. Анализ статистических баз данных позволяет информировать руководство страны, принимать управленческие решения центральным аппаратам в министерствах и ведомствах, использовать его в работе по совершенствованию законодательства.

Таким образом, без использования данных и знания теории правовой статистики немыслимо совершенствование правоохранительных органов любого государства.

ЛИТЕРАТУРА

1. Савюк Л.К. Правовая статистика: Учебник. – М.: Юристъ, 2005. – 588 с.
2. Горемыкина Т.К. Общая и правовая статистика; 2006 ; МГИУ
3. Правовая статистика; Казанцев С.Я. , Лебедева С.Я.; 2007 ; Юнити;
4. Общая теория статистики / А. И. Харламов, О. Э. Башина, В. Т. Бабурин и др.; Под ред. А. А. Спирина, О. Э. Байтной. - М.: Финансы и статистика, 1994.
5. Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. От 24.07.2007) «О прокуратуре РФ»

Описание Вариант 2 Задание 1. Укажите первый этап статистического исследования: А. Разработка программы исследования. Б. Статистическое наблюдение. В. Сводка и группировка собранных данных. Г. Пилотажное обследование. Задание 2. Укажите составные разделы уголовно-правовой статистики в соответствии с основными стадиями уголовного процесса: А. Статистика органов дознания. Б. Статистика предварительного расследования. В. Статистика уголовного судопроизводства. Г. Статистика исполнения приговоров. Д. Статистика прокурорского надзора. Задание 3. Укажите основные разделы гражданско-правовой статистики в соответствии с основными стадиями гражданского процесса: А. Статистика искового производства. Б. Статистика гражданского судопроизводства. В. Статистика исполнения судебных решений. Задание 4. Укажите основные формы статистического наблюдения: А. Анкетный опрос. Б. Мониторинг. В. Отчетность. Г. Специально организованное статистическое наблюдение. Задание 5. Укажите условия правильной организации выборочного обследования: А. Число взятых в выборку единиц должно быть достаточно велико. Б. Выбор отдельных единиц должен происходить таким образом, чтобы каждая единица совокупности имела совершенно одинаковые шансы со всеми другими единицами данной совокупности попасть в выборку. В. Сплошное обследование единиц наблюдения. Г. Выбор должен быть произведен из всех частей изучаемой совокупности. Задание 6. Укажите, как называются группировки, имеющие своей целью (задачей) установление взаимосвязи между изучаемыми явлениями: А. Типологические. Б. Вариационные. В. Аналитические. Г. Комбинационные. Задание 7. Укажите математическую основу закона больших чисел: А. Теория выборки. Б. Теория статических показателей. В. Теория вероятностей. Г. Теория относительности. Задание 8. Укажите единицы измерения преступности: А. Меры наказания. Б. Уголовное дело. В. Преступление. Г. Лицо, совершившее преступление. Задание 9. Укажите общие требования, предъявляемые к данным статистической отчетности: А. Отчетные данные должны быть полными и достоверными. Б. Данные отчетности должны быть несопоставимы по своим качественным признакам (программе наблюдения) и отрезкам времени. В. Отчетные данные должны быть точными и своевременными. Г. Отчетные данные должны быть угодны руководству. Задание 10. Укажите, как называется обследование, при котором регистрации подвергается только часть интересующей исследователя по какому-либо признаку совокупности и полученные результаты служат характеристикой всей совокупности: А. Монографическое. Б. Выборочное. В. Сплошное. Г. Аналитическое. Вариант 3 Задание 1. Получение статистического материала обычно проводится следующими тремя способами: А. Непосредственное наблюдение. Б. Опрос. В. Самотестирование. Г. Документальный способ. Задание 2. Укажите конкретные объекты регистрации уголовно-правовой статистики: А. Преступления. Б. Лица, совершившие преступления. В. Наказания. Г. Аморальные явления. Задание 3. Укажите конкретные объекты гражданско-правовой статистики: А. Суд, рассматривающий гражданское дело. Б. Спор о праве гражданском. В. Стороны в гражданском процессе. Г. Судебное решение. Задание 4. Укажите виды статистического наблюдения в зависимости от полноты охвата единиц совокупности: А. Сплошное. Б. Монографическое. В. Несплошное. Г. Анкетное. Задание 5. Непосредственный источник, первичная ячейка, от которой получают данные о единице совокупности, в статистике называется: А. Объект наблюдения. Б. Единица измерения. В. Единица учета. Г. Единица наблюдения. Д. Единица регистрации. Задание 6. Укажите форму наблюдения, при которой каждое нижестоящее звено (районный суд, прокуратура города, района и т.д.) по единым утвержденным формам и в установленные сроки обязано представить вышестоящему органу соответствующие документально обоснованные сведения: А. Мониторинг. Б. Перепись В. Отчетность. Г. Оперативный учет. Задание 7. Укажите основной источник информации для заполнения статистической карточки на подсудимого: А. Протокол судебного заседания. Б. Свидетельские показания. В. Заключение экспертов. Г. Приговор и обвинительное заключение. Задание 8. Как в статистике называется первичное звено, от которого собираются необходимые статистические данные: А. Единица наблюдения. Б. Единица совокупности. В. Единица учета. Г. Единица измерения. Задание 9. Укажите, в каких единицах учета измеряется объем работы следователя: А. Числом проведенных следственных действий. Б. Количеством раскрытых преступлений. В. Количеством оконченных расследованием уголовных дел. Г. Числом лиц, привлеченных к уголовной ответственности. Задание 10. Укажите, кто из перечисленных ниже деятелей считается основоположником русской уголовно-правовой статистики: А. А.Н. Радищев. Б. Н.С. Таганцев. В. М.Н. Гернет. Г. М.М. Сперанский. Вариант 4 Задание 1. Укажите виды статистического наблюдения в зависимости от учета фактов во времени: А. Периодическое. Б. Единовременное. В. Временное. Г. Текущее (постоянное). Задание 2. Укажите виды выборки в зависимости от способа ее формирования: А. Сплошная. Б. Собственно-случайная. В. Систематическая (или механическая). Г. Типическая. Задание 3. Согласно теории уголовно-правовой статистики преступность измеряется: А. Числом лиц, потерпевших от преступлений. Б. Количеством совершенных преступлений. В. Количеством лиц, совершивших преступления. Г. Числом рассмотренных судами всех инстанций уголовных дел. Задание 4. Укажите автора монографии «Очерки по истории уголовной статистики дореволюционной России» (М., 1961): А. А.А. Герцензон. Б. А.А. Пионтковский. В. С.С. Остроумов. Г. В.Н. Кудрявцев Задание 5. Укажите, как называется перечень вопросов, на которые в процессе статистического исследования должны быть получены ответы от каждой единицы совокупности: А. Табулятор наблюдения. Б. Классификатор наблюдения. В. Программа наблюдения. Г. План наблюдения. Задание 6. Укажите, какие группировки имеют своей целью выявление структуры совокупности: А. Комбинационные. Б. Аналитические. В. Типологические. Г. Вариационные. Задание 7. Укажите, как называются закономерности, которые обнаруживаются лишь при суммировании большого числа единичных фактов: А. Корреляционные. Б. Стохастические. В. Динамические. Г. Статистические. Задание 8. Как называется множество элементов, обладающих некоторыми общими свойствами, существенными для их характеристики: А. Группировка. Б. Система. В. Совокупность. Г. Объект наблюдения. Задание 9. Укажите признаки совокупности, в которой только и могут быть выявлены соответствующие закономерности: А. Репрезентативность. Б. Иррегулярность, т.е. внешняя независимость отдельных фактов, входящих в эту совокупность. В. Массовость. Г. Устойчивость. Задание 10. Укажите основоположника «моральной» статистики: А. Джон Граунт. Б. Александр Николаевич Радищев. В. Вильям Петти. Г. Адольф Кетле. Вариант 5 Задание 1. С точки зрения статистической науки отчетность имеет три специфические особенности: А. Отчетность – завершающий этап статистического наблюдения. Б. В отчетности как в системе взаимосвязанных показателей получает свое отчетливое выражение программа наблюдения. В. Отчетность представляет собой сводку и группировку документов первичного учета. Г. Отчетность есть основная форма статистического наблюдения. Задание 2. В зависимости от формы документы первичного учета подразделяются на: А. Тесты. Б. Документы журнальной формы. В. Карточной формы. Г. Регистрационные листы. Задание 3. Расчленение по определенным признакам массы изучаемых общественных явлений на типичные совокупности в статистике называют: А. Категоризацией. Б. Классификацией. В. Группировкой. Г. Типологией. Задание 4. В целях обнаружения скрытых закономерностей изменения динамических рядов наиболее часто применяются следующие приемы их преобразования: А. Сглаживание рядов. Б. Укрупнение рядов. В. Удлинение рядов. Г. Усреднение рядов. Задание 5. Укажите, на какие категории подразделяются обощающие показатели: А. Вероятностные. Б. Абсолютные величины. В. Относительные величины. Г. Средние величины. Задание 6. Укажите, как называются суммарные величины, взятые из статистических таблиц без всякого преобразования: А. Нормальные величины. Б. Относительные величины. В. Абсолютные величины. Г. Обобщающие показатели. Задание 7. В зависимости от числа признаков, положенных в основу группировок, последние подразделяются на: А. Сложные (или комбинационные). Б. Простые. В. Постоянные. Г. Дискретные. Задание 8. Укажите атрибутивные группировочные признаки среди перечисленных ниже показателей юридической статистики: А. Сроки расследования уголовных дел. Б. Категории совершенных преступлений. В. Число участников в совершении преступления. Г. Виды мер наказаний. Задание 9. Определите вид относительной величины, характеризующей распространенность интересующего нас явления: А. Отношения степени и сравнения. Б. Отношения координации. В. Отношения, характеризующие структуру совокупности или отношения распределения. Задание 10. Как называется способ вычисления относительных величин динамики, при котором показатели каждого последующего периода сопоставляются со своими предшествующими показателями: А. Ступенчатый. Б. Базисный. В. Цепной. Г. Агрегатный. Вариант 6 Задание 1. Укажите, как называют общий принцип, в силу которого совокупное действие большого числа случайных факторов приводит (при некоторых весьма общих условиях) к результату, почти не зависящему от случая: А. Закон перехода количества в качество. Б. Закон отрицания отрицания. В. Закон больших чисел. Г. Закон средних величин. Задание 2. Укажите виды группировок: А. Аналитические. Б. Типологические. В. Вариационные. Г. Систематические. Задание 3. В зависимости от организации сводка статистических данных может быть: А. Машинная. Б. Ручная. В. Централизованная. Г. Децентрализованная. Задание 4. Укажите элементы, из которых состоит статистическая таблица: А. Статистическое сказуемое. Б. Статистическое подлежащее. В. Статистическое прилагательное. Г. Статистический образ. Задание 5. Динамические ряды, используемые в аналитической работе правоохранительных органов, могут быть разделены на три основные группы: А. Одномоментные ряды. Б. Моментные ряды. В. Интервальные ряды. Г. Ряды средних или относительных величин. Задание 6. Для того, чтобы погрешность в выводах была незначительной, при организации выборочного наблюдения необходимо соблюдать следующие требования (укажите, какие): А. Выбор единиц должен быть преднамеренным. Б. Число единиц, взятых для выборочного наблюдения, должно быть достаточно большим. В. Единицы наблюдаемой совокупности в равной мере должны иметь возможность попасть в выборку. Г. Выбор единиц должен производиться из некоторых частей наблюдаемой совокупности. Задание 7. Как называется неделимый составной элемент изучаемой совокупности, признаки которого регистрируются в процессе статистического наблюдения: А. Единица регистрации. Б. Единица наблюдения. В. Единица совокупности. Г. Единица измерения. Задание 8. Укажите, как называются показатели, из которых состоят динамические ряды: А. Тренд. Б. Длина динамического ряда. В. Уровень динамического ряда. Г. Тенденция динамического ряда. Задание 9. Укажите виды статистического наблюдения по охвату единиц исследуемой совокупности: А. Длящееся. Б. Единовременное. В. Сплошное. Г. Несплошное. Задание 10. Укажите вид ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности: А. Уголовная. Б. Дисциплинарная. В. Административная. Вариант 7 Задание 1. В аналитической работе правоохранительных органов наиболее часто применяются следующие виды относительных величин: А. Отношение части к целому или отношение интенсивности. Б. Отношения, характеризующие структуру совокупности или отношения распределения. В. Отношения степени и сравнения. Г. Отношения, характеризующие средние величины. Задание 2. Укажите виды статистических таблиц: А. Описательные таблицы. Б. Простые таблицы. В. Сложные или групповые таблицы. Г. Комбинационные таблицы. Задание 3. Укажите, как называются величины, представляющие собой обобщенную характеристику качественно однородной совокупности явлений по определенному количественному признаку: А. Индексы. Б. Коэффициенты. В. Средние величины. Задание 4. Укажите, как называется операция по подсчету, подытоживанию результатов статистической регистрации и записи этих сведений в таблицы: А. Табулирование. Б. Группировка. В. Сортировка. Г. Сводка. Задание 5. Укажите автора монографии «Моральная статистика» (М., 1922): А. В.Н. Кудрявцев. Б. С.С. Остроумов. В. М.Н. Гернет. Г. А.А. Герцензон. Задание 6. Система учета лиц, совершивших преступления, основывается на их регистрации: А. По моменту избрания меры пресечения в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления. Б. По моменту возбуждения уголовного дела. В. По моменту утверждения прокурором обвинительного заключения. Г. По моменту вступления обвинительного приговора в законную силу. Задание 7. Укажите, с какого момента преступление считается учтенным: А. С момента вступления обвинительного приговора в законную силу. Б. Когда оно внесено в карточку первичного учета. В. Когда оно зарегистрировано в журнале учета преступлений. Г. Когда оно поставлено на централизованный учет. Д. Когда в отношении него выполнены все перечисленные выше действия. Задание 8. Укажите, как называются абсолютные величины, приведенные в сравнимый вид: А. Постоянные величины. Б. Обобщающие показатели. В. Переменные величины. Г. Средние величины. Задание 9. Укажите виды вариационных рядов: А. Дискретные. Б. Моментные. В. Непрерывные. Г. Сплошные. Задание 10. Теория статистики различает следующие виды группировочных признаков: А. Интервальные. Б. Количественные. В. Атрибутивные. Г. Дискретные. Вариант 8 Задание 1. Укажите, какие группировки имеют своей целью выделить однородные в качественном отношении группы: А. Комбинационные. Б. Аналитические. В. Типологические. Г. Вариационные. Задание 2. Укажите, как называется закон, являющийся одним из выражений диалектической связи между случайностью и необходимостью: А. Закон перехода количества в качество. Б. Закон отрицания отрицания. В. Закон единства и борьбы противоположностей. Г. Закон больших чисел. Задание 3. Укажите основные правила для выбора группировочных признаков: А. В основу группировки необходимо положить наиболее существенные признаки, отвечающие задачам исследования. Б. Для всесторонней характеристики сложных общественных явлений целесообразно брать один признак. В. Группировочные признаки должны отбираться с учетом конкретных особенностей изучаемых явлений. Задание 4. Укажите, на основе каких материалов заполняются документы единого учета преступлений: А. Материалов криминологического изучения преступности. Б. Контент-анализа материалов средств массовой информации. В. Материалов опроса населения об отношении к преступности. Г. Материалов уголовного дела. Задание 5. Укажите средние величины, наиболее распространенные в аналитической работе правоохранительных органов: А. Средние арифметические. Б. Средняя квадратическая. В. Средние геометрические. Г. Средние ступенчатые. Задание 6. Укажите, как называется процесс изучения, сопоставления, сравнения полученных цифровых данных, их обобщения, истолкования и формулирования научных и практических выводов: А. Корреляция. Б. Анализ. В. Синтез. Г. Сводка. Задание 7. Определите, как называется величина, получаемая как отношение показателей одинаковой размерности при их сопоставлении (например, за различные периоды времени): А. Индексный показатель. Б. Конъюнктурный показатель. В. Средний показатель. Г. Вероятностный показатель. Задание 8. Укажите, как называются динамические ряды, характеризующие изменения какого-либо явления путем сравнения его величины по состоянию на определенную дату: А. Базисные ряды. Б. Интервальные ряды. В. Моментные ряды. Г. Ряды средних величин. Задание 9. Укажите, как называется характеристика меры (степени) объективной возможности возникновения интересующего нас явления или случайного события в данной конкретной среде: А. Мода. Б. Случайность. В. Вероятность. Г. Необходимость. Задание 10. Укажите, как называется показатель, измеряющий динамику разнородных, непосредственно несоизмеримых разнокачественных явлений (например, правонарушений): А. Медиана. Б. Коэффициент. В. Индекс. Г. Координата. Вариант 9. Задание 1. Укажите количественные группировочные признаки среди перечисленных ниже показателей юридической статистики: А. Размер штрафа. Б. Сроки лишения свободы. В. Формы вины зарегистрированных преступлений. Г. Сроки рассмотрения судами уголовных дел. Задание 2. Определите вид относительных величин, характеризующих удельный вес отдельных категорий преступлений к их общему итогу: А. Отношение выполнения плана. Б. Отношения степени и сравнения. В. Отношения, характеризующие структуру совокупности или отношения распределения. Г. Отношения части к целому или отношения интенсивности. Задание 3. Укажите, как называется способ вычисления относительных величин динамики, при котором за базу (100%) принимается все время одна величина и к ней процентируются все остальные: А. Ступенчатый. Б. Агрегатный. В. Базисный. Г. Цепной. Задание 4. Определите вид относительных величин, характеризующих темпы изменения какого-либо явления во времени: А. Обобщающий показатель. Б. Отношения степени и сравнения. В. Отношения, характеризующие динамику. Г. Отношения, характеризующие структуру совокупности. Задание 5. Укажите вид обобщающих показателей, представляющих собой обобщенную характеристику качественно-однородной совокупности явлений по определенному количественному признаку: А. Индексы. Б. Относительные величины. В. Средние величины. Г. Постоянные величины. Задание 6. Укажите факторы, определяющие уровень латентности преступности: А. Уголовно-правовая квалификация совершенного преступления. Б. Процессы криминализации или декриминализации деяний. В. Особенности учета преступлений. Г. Тяжесть совершенного преступления. Задание 7. Укажите правоотношения, учитываемые гражданско-правовой статистикой: А. Все правоотношения, регулируемые ГК РФ. Б. Правоотношения, ставшие предметом спора, разрешаемого судом. В. Правоотношения, ставшие предметом спора в арбитраже. Г. Правоотношения, утверждаемые нотариатом. Задание 8. Укажите, как называется этап (стадия) статистического исследования, в процессе которого осуществляется массовая цифровая регистрация определенных индивидуальных явлений по тем или иным интересующим нас признакам: А. Статистическое наблюдение. Б. Сбор статистических данных. В. Сводка и группировка статистических данных. Г. Научная обработка статистических данных. Задание 9. Укажите, как называется этап (стадия) статистического исследования, представляющий собой подсчет и разбивку на определенные категории соответствующих документов первичного учета (статистических карточек): А. Кодификация. Б. Классификация. В. Научная обработка статистических данных. Г. Сводка и группировка статистических данных. Задание 10. Укажите вид нормативного акта, регулирующего единый учет преступлений: А. Федеральный закон. Б. Межведомственная инструкция. В. Ведомственная инструкция. Г. Постановление Правительства РФ. Вариант 10 Задание 1. Как называется серединная варианта ранжированного ряда: А. Коэффициент. Б. Мода. В. Медиана. Г. Константа. Задание 2. Укажите, как называется закономерность, проявляющаяся в каждом отдельном случае: А. Корреляционная зависимость. Б. Статистическая закономерность. В. Динамическая закономерность. Г. Стохастическая закономерность. Задание 3. Вычислите ошибку репрезентативности по следующим данным: 10%-ная выборка уголовных дел показала, что по мотиву мести совершено 20% убийств, в то время как на основе сплошного обследования месть составила 18%: А. 2%. Б. 38%. В. 8%. Г. 1,8%. Задание 4. Укажите, в форме каких закономерностей проявляются закономерности преступности: А. Постоянных закономерностей. Б. Динамических закономерностей. В. Статистических закономерностей. Г. Стохастических закономерностей. Задание 5. Укажите, как называется характеристика динамического ряда, выражающая длительную, ведущую тенденцию развития явления: А. Лаг. Б. Закономерность. В. Тренд. Задание 6. Система учета преступлений основывается на их регистрации: А. По моменту утверждения прокурором обвинительного заключения. Б. По моменту вынесения судом обвинительного приговора. В. По моменту вступления обвинительного приговора в законную силу. Г. По моменту возбуждения уголовного дела. Задание 7. Укажите, на основе каких документов (носителей информации) осуществляется формирование статистической отчетности о преступности: А. Статистических карточек первичного учета. Б. Документов оперативного учета. В. Заявлений граждан о совершенном в отношении их преступлений. Г. Обвинительных заключений по уголовным делам. Задание 8. Укажите, какой орган в соответствии с нормативным актом о едином учете преступлений осуществляет их регистрацию, лиц, совершивших преступления, уголовных дел, а также ведение статистической отчетности по преступности: А. Районные суды. Б. Органы внутренних дел. В. Органы прокуратуры. Задание 9. Укажите, какой срок хранятся в учетно-регистрационных подразделениях органов внутренних дел документы первичного учета после составления на их основе статистической отчетности: А. Постоянно. Б. В течение одного года. В. В течение двух лет. Задание 10. Укажите необходимое условие для составления высококачественной и своевременной статистической отчетности: А. Установление ответственности за нарушение сроков ее представления. Б. Четкое распределение обязанностей сотрудников учетно-регистрационных подразделений. В. Научно обоснованная программа статистического наблюдения.

Определение целей и задач статистической работы является исходным пунктом при организации статистического наблюдения в любой отрасли статистики. Например, изучая преступность, можно поставить перед собой цель исследовать личность преступника, давая ей подробную характеристику по комплексу социальных, демографических, криминологических и уголовно-правовых признаков, или изучить причины и условия, способствующие совершению преступлений, виктимологические показатели и т.д. Очевидно, в зависимости от поставленной цели в одном случае необходимо подвергать регистрации одни признаки, в другом - другие.
Цель наблюдения должна быть сформулирована ясно, четко и развернуто. Исходя из целей статистического наблюдения, ставятся конкретные задачи, которые должны быть решены в процессе его проведения1. Неясно поставленная цель может привести к тому, что в процессе наблюдения будут собраны ненужные данные или, наоборот, не будут получены сведения, необходимые для анализа.
Главная задача (цель) статистического наблюдения для правоохранительных органов- регистрация каждого выявленного преступления и лица, его совершившего, в соответствующих документах первичного учета. Учет преступлений, преступников и избранных мер наказания - суть статистического наблюдения преступности, основное содержание уголовно-правовой статистики.
1 Задача и цель- синонимы (см.: Александрова З.Е. Словарь синонимов русского языка. М., 1968. С. 147, 585). Задача толкуется как «то, что требует исполнения», цель- lt;то. к чему стремятся, что надо осуществить» (Лопатин В.В., Лопатина Л.Е. Малый толковый словарь русского языка. М., 1980. С. 143, 661). Между задачей и целью можно усмотреть лишь следующее незначительное различие: задача фиксирует должную деятельность, а цель - желаемый результат этой деятельности.

После установления целей и определения задач статистического наблюдения при его подготовке необходимо точно определить, что именно подлежит обследованию, т.е. установить объект наблюдения.
Объект статистического наблюдения. Четкое формулирование целей и правильная постановка задач статистического наблюдения позволяют также определить объект наблюдения, под которым принято понимать совокупность общественных явлений, процессов, фактов или событий, подлежащих исследованию. Например, объектом наблюдения при переписи населения является совокупность жителей страны. Объектом проводимых в СССР четырежды (1926, 1970, 1975 и 1979 гг.) выборочных переписей осужденных были лица, отбывавшие наказание во всех ИТУ, спецкомендатурах и инспекциях исправительных работ и трудоустройства.
При установлении объекта наблюдения необходимо строго и точно определить границы совокупности, так как массовые явления общественной жизни тесно взаимосвязаны и обладают многими признаками (свойствами)". Это необходимо прежде всего для обеспечения сопоставимости данных.
Для четкого определения наблюдаемой совокупности следует указать существенные признаки объекта наблюдения, отличающие его от других объектов. Так, если объектом наблюдения является население, то обязательно указывается, какое это население - постоянное, т.е. постоянно проживаюшее в данном месте жительства, или наличное, т.е. находящееся в данном месте в момент переписи. При учете лиц, совершивших преступления, регистрации подлежат только субъекты именно преступления, а не лица, совершившие административные или иные правонарушения, как не относящиеся к данной совокупности.
Недостаточно четкое определение объекта наблюдения может повлечь за собой ошибки в данных и привести к неправильным выводам. Например, поставлена задача изучить эффективность борьбы органов внутренних дел с преступностью по линии уголовного розыска (убийства и покушения на убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования и покуше-
ния на изнасилование, грабежи, разбои, кражи, хулиганство и др.). Если при проведении соответствующего статистического наблюдения в обшее число предотвращенных и выявленных преступлений будут включаться по тем или иным причинам преступления, борьба с которыми возложена на аппараты отделов борьбы с экономическими преступлениями (ОБЭП), то это приведет к искажению фактического положения дел: вызовет искусственное увеличение числа преступлений, зарегистрированных по линии уголовного розыска". Чтобы избежать подобного рода ошибок в определении границ наблюдаемого объекта, исследователь должен знать как теоретические положения юридических наук и законодательство, так и приказы, инструкции и наставления, изданные ведомствами, учреждениями соответствующих правоохранительных органов.
Учитывая собирательный характер термина «правовая статистика», необходимо вести речь об.объектах статистического наблюдения применительно к трем ее составным частям: уголовно-правовой, гражданско-правовой и административно-правовой статистике. В указанной последовательности и пойдет речь о них ниже.
1. Объект уголовно-правовой статистики. Основная цель (задача) уголовно-правовой статистики, как отмечалось, заключается в том, чтобы, с одной стороны, дать исчерпывающую информацию о количественной стороне преступности, а с другой - охарактеризовать своими показателями, как реализуются соответствующие государственные меры социального контроля над ней. Но чтобы исследовать преступность как социальный процесс, на статистическом уровне представляющей собой совокупность (сумму) отдельных преступлений, надо начинать именно с регистрации каждого отдельно взятого преступления (слагаемых). "" " Конечно, преступность- это не только арифметическая совокупность преступлений. В содержательном плане она обнаруживает себя как определенная грань функционирования социального организма - общества и государства. За совокупностью преступлений (и преступников) надо видеть, что мы имеем дело с от-
1 Здесь мы сталкиваемся с чисто ведомственным подходом к оценке деятельности отдельных служб ОВД. Уместно отметить: налогоплательщику, добросовестно уплачивающему налоги, в том числе и на содержание государственных правоохранительных органов, безразличен этот ведомственный подход, главное - надлежащая защита его интересов, гарантируемая Конституцией РФ.

рицательным явлением, нарушающим нормальное функционирование данной социальной системы, свидетельствующим о существенном неблагополучии в ней. Так, на протяжении последних трех лет преступность в нашей стране как по своим масштабам, так и по уровню разрушительного влияния формируется в силу, реально угрожающую социально-экономическому развитию государства и его национальной безопасности. Рост преступности повышает социальную напряженность, вызывает возрастающее и обоснованное беспокойство граждан за свою личную и имущественную безопасность, жизнь и здоровье близких.
Иными словами, как индикатор социального неблагополучия преступность есть определенное качество.
Как вид поведения преступность существует в отдельных преступлениях. Очевидно, в преступности довольно явственно проявляется единство количества и качества. Количественные и качественные характеристики преступности изменчивы и подвижны.
Вопрос о соотношении преступности и отдельных преступлений достаточно сложен, диалектен. Многосторонние диалектические связи, с которыми мы здесь сталкиваемся, основываются на философских категориях «единичного» («отдельного») и «общего», количества и качества.
Преступление и преступность - явления разноуровневые. Если первое как акт человеческого поведения исследуется на индивидуально-психологическом уровне, то преступность олицетворяет общество в целом, а это - социологический уровень. Преступность имеет собственную характеристику, которая не покрывается характеристиками отдельных преступлений. Конечно, преступность не может существовать в отрыве от единичных явлений - отдельных преступлений. В преступности отражаются наиболее существенные черты отдельных преступлений: общественная опасность, противоправность, виновность, наказуемость, социальная обусловленность, региональная и временная распространенность, внутренняя взаимосвязь и зависимость и др. Иными словами, между всеми преступлениями имеется достаточное сходство, чтобы анализировать их как однородную в определенном смысле совокупность человеческих поступков, именуемую преступностью. Вместе с тем нельзя не видеть, что отдельные категории преступлений, составляющие в совокупности преступность, резко отличаются между собой по целому ряду важных признаков: степени общественной опасности, объекту преступного посягательства, пси-
хическому отношению субъекта к деянию и наступившим последствиям и др. Мошенничество, изнасилование, получение взятки, контрабанда, хулиганство, терроризм - все это преступления. Существенные различия между этими деяниями тем не менее очевидны. Они, конечно, имеют первостепенное значение для эффективности предупредительной деятельности путем дифференциации профилактических мер.
Преступление и преступность надо различать, но не отрывать друг от друга. Каждое отдельное преступление по отношению к их множественности - преступности - факт случайный. Преступность и, в частности, ее уровень - явление закономерное, детерминированное особенностями социальных условий на определенном этапе развития общества. В то время как отдельные преступления, будучи частным проявлением этой закономерности, обусловлены индивидуальными особенностями и носят случайный характер, преступность по отношению к отдельному преступлению (явлению случайному) выступает как категория необходимости. Необходимость в том смысле, что «случай» совершения преступления все же имеет место. Конкретный человек может совершить, а может и не совершить преступление. Однако преступность все же существует, потому что, если не тот, то другой человек, не здесь, так в другом месте, все же совершает преступление. В этом убеждает «хронометр» преступности: так, в 1997 г. в среднем каждый час в России регистрировалось три убийства, четыре разбоя, 18 грабежей, 164 кражи и т.д. Если же «случайности» (отдельные преступления) обретают характер массового явления, последние становятся необходимостью. Необходимость пробивает себе дорогу сквозь массу случайностей.
В реальной действительности отдельные преступления, как правило, между собой не связаны (исключая случаи идеальной совокупности, т.е. где одним действием (бездействием) лица совершено два или более преступлений, предусмотренных различными статьями уголовного закона (например, изнасилование, сопряженное с заражением потерпевшей венерическим заболеванием, и др:), и преступность складывается из отдельных преступлений стихийно. Однако на уровне общего между отдельными преступлениями и их видами существует определенная взаимосвязь и взаимозависимость. Отмечается, например, связь общей преступности и преступности несовершеннолетних; уровень хулиганства в значительной мере определяет уровень насильственных и коры160 Глава IV, Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации
стно-насильственных преступлений. В определенной мере взаимосвязаны преступления в сфере экономики, в частности против собственности, с преступлениями против государственной власти и интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Подмеченное единство, диалектическое по своей сущности, утверждает взгляд на преступность как на социальный феномен, не сводимый к простой арифметической совокупности отдельных преступлений.
Преступность как феномен1, как социальное явление открывает свою природу не в массе отдельных преступлений, не в каких-то преступных свойствах отдельных индивидуумов («эффект Чикатило») и ситуативных обстоятельствах окружающей преступника микросреды. В действительности преступность отражает качество всей совокупности общественных отношений на данном этапе развития общества. Значит, ее природу следует искать не с позиции отдельных преступлений, их уголовно-правовых характеристик, а в контексте состояния целостного общественного организма. Только на уровне массового явления, а не индивидуального, преступность выступает уже в ином качестве - как элемент общественной жизни, как одна из ее сторон, как нежелательный социальный процесс. Именно на этом уровне обнаруживаются индикативные свойства преступности как показателя социальной коррозии, дезорганизации общественных структур. Как объективная реальность она возможна только в человеческом обществе, про-изводна и зависима от условий и характера общественного бытия, видоизменяется вместе с ним; она причинно обусловлена как природой общества, так и природой личности (как совокупности социально наследуемых качеств), а не природой человека.
В научном исследовании нельзя отрывать единичное от всеобщего или в данном аспекте - преступление от преступности, а последнюю - от социальных условий, детерминирующих ее. Но, желая дать исчерпывающую характеристику преступности, уголовно-правовая статистика не может рассматривать ее, не учитывая субъектов преступления и государственных мер социального контроля над ней. Исходя из этого можно достаточно четко опреде-
1 Феномен - философское понятие, означающее: 1) явление, постигаемое в чувственном опыте; 2) объект чувственного созерцания, в отличие от его сущностной основы ноумена (как предмета интеллектуального созерцания). В марксистской философии понятие «феномен» отождествлялось с понятием «явление» (см.: Философский энциклопедический словарь. М., 1989. С. 687).
лить три конкретных объекта регистрации уголовно-правовой статистики, которые она характеризует с количественной стороны:
1) преступление, т.е. предусмотренное уголовным законом виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на личность, права и свободы граждан, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества (ст. 2, 14 УК РФ);
2) преступник, т.е. вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и совершившее преступление (ст. 19, 20 УК РФ);
3) наказание, т.е. мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда (ст. 43, 44 УК РФ).
Важно подчеркнуть, что уголовно-правовая статистика рассматривает понятия «преступление» и «преступник» не только с позиции элементов состава преступления, определяемых уголовным законом как императивный набор признаков, но и более широко, основываясь на свойствах криминологических понятий - личность преступника и акт человеческого поведения. Кроме того, она также ставит своей задачей дать количественную характеристику причин и условий, способствующих совершению преступлений. Это касается и мер наказания - в показателях уголовно-правовой статистики находят отражение также и меры общественного воздействия, применяемые как в судебной, так и в досудебной стадии.
Всем этим объектам в уголовно-правовой статистике дается количественная характеристика по научно разработанным и нормативно установленным признакам.
Надо иметь в виду, что объекты уголовно-правовой статистики отражают специфические, особенности каждой стадии уголовного процесса (возбуждение уголовного дела, предъявление обвинения, вынесение приговора и т.д.). Поэтому статистическое наблюдение организационно строится, как отмечалось, исходя из функций соответствующих органов - дознания, прокуратуры, судов и исправительных учреждений.
2. Объект гражданско-правовой статистики. Как уже отмечалось, гражданско-правовая статистика учитывает лишь те гражданские правоотношения, которые являются гражданскими правонарушениями и рассмотрены в суде, арбитраже или подтверждены в порядке нотариального производства. В этом спе
162 Глава IV. Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации
цифическая особенность гражданско-правовой статистики, отграничивающая ее от статистики экономической и демографической и от всех иных отраслей социально-экономической статистики.
Содержание гражданско-правовой статистики обусловлено содержанием гражданского материального и процессуального права. Гражданско-правовая статистика дает количественную характеристику тем явлениям, качественные особенности которых изучает гражданское право, регулирует гражданский кодекс.
Известно, что ч. I ГК РФ действует в целом с 1 января 1995 г. Часть II ГК вступила в силу с 1 марта 1996 г. С этого времени I и II части Кодекса применяются как единый Гражданский кодекс. Он устанавливает стабильные правила экономической деятельности, без которых любое общество нормально развиваться не может. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности всех форм собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Оно определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В них могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования1.
Гражданско-правовая статистика призвана дать исчерпывающую количественную характеристику указанным правоотношениям, - их структуре и динамике, уровню в целом и закономерностям их развития. Заметим, что практически гражданско-правовая стати-
стика, так же как и уголовно-правовая, учитывает свои объекты не изолированно, а в неразрывной связи с оценкой деятельности суда и арбитража по разбирательству и разрешению гражданско-правовых споров. Отсюда гражданско-правовая статистика должна освещать своими показателями отдельные стадии гражданского процесса по рассмотрению споров о праве гражданском.
Итак, конкретными объектами гражданско-правовой статистики являются: 1) спор о праве гражданском (гражданское дело); 2) стороны в гражданском процессе (истец и ответчик); 3) судебное решение.
В показателях гражданско-правовой статистики находят отражение основные элементы гражданского правоотношения: право, обязанность, субъект права, объект. Она прежде всего учитывает виды правоотношений, рассматриваемые судом и арбитражем, - брачно-семейные, жилищные, трудовые, договорные и другие, соответствующие наиболее важным институтам гражданского права. Значительным числом показателей гражданско-правовой статистики характеризуются субъекты прав и обязанностей (стороны в процессе), а также объект гражданского правоотношения (то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношения).
Одним из постоянных объектов ее статистического наблюдения являются денежные поступления в бюджет, полученные в результате деятельности судов и других учреждений юстиции (помимо возмещения причиненного преступлением ущерба), в частности, суммы, полученные от конфискации имущества, удержаний из заработков осужденных к исправительным работам без лишения свободы, взысканные судами штрафы, государственная пошлина и судебные издержки.
В объект гражданско-правовой статистики, кроме споров о праве гражданском, входят и те гражданские правоотношения, которые, не являясь предметом конкретного спора и не выступая в форме правонарушения, удостоверены в порядке нотариального или судебного производства (например, совершение протестов векселей, удостоверение факта нахождения гражданина в живых или в определенном месте, завещаний, купли-продажи строений и пр.).
3. Объектами административно-правовой статистики являются:
а) административные правонарушения (проступки), посягающие на государственный или общественный порядок, все формы соб164 Глава W. Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации
ственности, права и свободы граждан, на установленный порядок управления; противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность (ст. 10 КоАП РСФСР);
б) лица, совершившие административные правонарушения, достигшие к моменту его совершения шестнадцатилетнего возраста, если они были вменяемы и не действовали в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны (ст. 13, 18-20 КоАП РСФСР);
в) меры административной ответственности- административные взыскания, применяемые за совершение административных правонарушений (ст. 24 КоАП РСФСР).
Основные виды административных взысканий: предупреждение, штраф, исправительные работы на срок до двух месяцев. Административный арест на срок до 15 суток может быть применен лишь в исключительных случаях за некоторые виды правонарушений. Эта мера, так же как исправительные работы, может быть назначена только районным (городским) судом (судьей).
Дела об административных правонарушениях рассматривают довольно широкий круг органов и должностных лиц. Перечень их устанавливается федеральным законом.
Из числа правоохранительных органов дела об административных правонарушениях уполномочены рассматривать районные (городские) суды (судьи), органы внутренних дел, налоговой полиции, таможни.
Всякий объект статистического наблюдения состоит из отдельных элементов. Полное представление об объекте можно получить, используя такие понятия статистики, как единицы наблюдения (совокупности), отчетные единицы и единицы измерения.
Единица наблюдения - неделимый составной элемент изучаемой совокупности, признаки которого регистрируются в процессе статистического наблюдения. Иными словами, единица наблюдения (иногда ее называют единицей совокупности) - это часть, элемент объекта изучения, носитель регистрируемых при наблюдении признаков. Единицей наблюдения может быть человек, факт, предмет, процесс и т.д. Например, при переписи населения все проживающие в стране люди - это статистическая совокупность, а каждый отдельный человек - единица наблюдения. При демографических обследованиях ею может быть также и от-
дельная семья. В правовой статистике такими единицами являются преступник, преступление, гражданское дело, истец, ответчик.
Единицу наблюдения следует отличать от отчетной единицы.
Отчетная единица - это источник, откуда поступает первичная статистическая информация о единицах наблюдения. В уголовно-правовой статистике, например, такими источниками являются: отделение милиции, городские (районные) органы внутренних дел, районная (межрайонная) прокуратура, районный суд, ИУ и т.д.
Единица измерения показывает, в каких величинах учитываются изучаемые статистикой социально-правовые явления. Согласно теории уголовно-правовой статистики, преступность измеряется в двух взаимосвязанных единицах: преступных деяниях (т.е. фактах) и субъектах (т.е. лицах, их совершивших). Отсюда зарегистрированная преступность - это данные как о фактах преступлений, так и о лицах, совершивших преступления.
Эти данные важно разграничивать. Они практически всегда различаются и, как правило, число фактов превышает число лиц, их совершивших. Вот убедительный тому пример: за январь - декабрь 1997 г. в России зарегистрировано 2 397 311 преступлений, а лиц, совершивших преступления, выявлено 1 372 161. При оценке подобной картины необходимо помнить, что статистика зарегистрированных преступлений включает и те, по которым оказались неустановленными лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых. Поэтому при сравнении зарегистрированной преступности одновременно по фактам и лицам целесообразно учитывать данные и о тех преступлениях, по которым не выявлены лица, их совершившие. Расхождения этих суммарных величин бывают следствием распространенности групповой преступности, а также совершения двух и более преступлений одним и тем же лицом. Так, в 1997 г. из общего числа выявленных лиц совершили преступления: в группе"- 446 708, в том числе организованной или в составе преступного общества - 16 100.
По этим же причинам единицей измерения распространенности преступности не может быть уголовное дело (следственное или судебное производство, протоколы и материалы, находящиеся в производстве), именуемое иногда в правоохранительной практике единицей учета.
Единицы измерения в уголовной статистике обусловливаются целями наблюдения. Так, при изменении цели наблюдения, на166 Глава IV. Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации
пример определение объема проделанной работы, то же уголовное дело становится одним из важнейших измерителей нагрузки следователя или следственного аппарата органов внутренних дел, прокуратуры, а также судов.
Очень важным вопросом является разработка программы статистического наблюдения. Любое явление, в частности преступление, обладает множеством различных признаков. Напомним, что статистический признак - это конкретное свойство, качество, отличительная черта единицы наблюдения. Собирать информацию по всем признакам нецелесообразно, а часто и невозможно. В этих случаях отбирают те признаки, которые являются существенными, основными для характеристики объекта, исходя из цели исследования. Для определения регистрируемых признаков и разрабатывается программа наблюдения.
Программа наблюдения представляет собой научно обоснованный перечень признаков (или четко сформулированных вопросов), подлежащих регистрации в процессе наблюдения (или на которые должны быть получены достоверные ответы по каждой обследуемой единице наблюдения). В программу наблюдения включаются такие вопросы и признаки, которые имеют наибольшее практическое и теоретическое значение и являются наиболее существенными для данного объекта. Содержание программы определяется особенностями наблюдаемого объекта и целями статистического исследования. Отсюда составление программы наблюдения предполагает глубокое знание сущности изучаемого явления, его особенностей и важнейших признаков. В свою очередь, правильно с научных позиций составленная программа и строго достоверные данные- это первейшие условия успешной статистики.
Уголовно-правовая статистика дает возможность подготовить обширные программы наблюдения, характеризующие в определенных показателях весь ход реализации государственных мер социального контроля над преступностью, ее уровень, структуру, динамику, данные о личности преступника и потерпевших.
Научная основа таких программ - теоретические положения криминологии, уголовного права и процесса, раскрывающие природу преступлений и преступности и предусмотренных законом действий государственных органов по социальному контролю над ней.
Законодательным основанием этих признаков (программ наблюдения) являются действующие на территории Российской
Федерации уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, а также различного рода нормативные (подзаконные) акты, регулирующие деятельность органов, осуществляющих борьбу с преступностью.
Исходя из основной задачи программы наблюдения уголовно-правовой статистики - характеристика преступности и процесс реализации государственных мер социального контроля над ней, она должна быть подразделена на следующие части, освещающие своими показателями: 1) состояние преступности, ее структуру, динамику, причины и условия, способствующие совершению преступлений, а также личность преступника; 2) систему виктимологиче-ских показателей и других общественно опасных последствий преступности^) деятельность органов прокуратуры; 4) деятельность органов Министерства внутренних дел; 5) деятельность судебных органов; 6) деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы; 7) детельность других правоохранительных органов.
Программа наблюдения в гражданско-правовой статистике должна быть подразделена на две части, характеризующие своими показателями: 1) состояние гражданских правоотношений, находящихся на разрешении в судах, арбитраже, нотариате; структуру и динамику этих отношений; причины, способствующие нарушению гражданского законодательства; состав сторон (истцов и ответчиков) и 2) деятельность судов, арбитража и нотариата.
Поскольку программа наблюдения как система взаимосвязанных показателей и признаков получает наиболее полное выражение в действующей отчетности, составляемой на основе первичных документов, поэтому мы рассмотрим подробно ее при ознакомлении с отчетностью в правоохранительных органах.
К программе статистического наблюдения предъявляются определенные требования. Так, вопросы программы должны отражать существенные признаки, непосредственно характеризующие изучаемое явление, быть точными и недвусмысленными.
Важна и последовательность их расположения. Логичный порядок расположения вопросов (признаков) обеспечит получение достоверных сведений об изучаемом явлении. В программу наблюдения целесообразно включать вопросы контрольного характера для проверки и уточнения собираемых данных.
Современные технологии сбора и обработки данных позволяют создавать такие программы статистического наблюдения, которые гибко реагируют на особенности явлений или изучаемых со168 Глава IV. Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации
вокупностей.Это широко практикуется и при проведении криминологических исследований отдельных проблем преступности.
Вопросы программы наблюдения размещаются на специальном бланке - статистическом формуляре.
Статистический формуляр - это документ единого образца, содержащий программу и результаты наблюдения. Он может иметь разные названия: отчет, статистическая карточка, переписной лист, опросный бланк, анкета и т.д.
Различают две системы формуляров - индивидуальную (карточную) и списочную. При индивидуальной системе каждая карточка-формуляр предназначается для регистрации одной единицы наблюдения и ее признаков. При списочной системе в одном формуляре (журнале) регистрируются сведения о нескольких единицах наблюдения. К статистическому формуляру обычно прилагается подробная инструкция, в которой объясняются цели и задачи наблюдения, порядок заполнения формуляров и т.д. Формуляр (карточки, анкеты, табели, формы отчетности, переписные листы) и инструкция по его заполнению составляют инструментарий статистического наблюдения. В настоящее время получают распространение технические носители информации, т.е. совершенствуется так называемая безбумажная технология сбора информации и введения ее в ЭВМ".
Собранные в результате данные проходят контроль и преобразуются в форму, воспринимаемую современной техникой, переносятся на машинные носители. Чтобы исключить трудоемкие операции при формировании больших массивов баз статистических данных, используются новые технологии и документы. Так, данные последних переписей населения заносились на машиночитаемые бланки посредством графических отметок, что позволяло вводить информацию в ЭВМ непосредственно с первичных документов.
Характеристика признаков объектов статистического наблюдения правовой статистики отражается в показателях, заложенных в документах первичного учета органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов.
Выбор места проведения обследования зависит главным образом от цели наблюдения. Если речь идет о переписи населения страны, то в этом случае наблюдение охватывает территорию всей стра-
" См.: Компьютерные технологии в юридической деятельности: Учеб. и практ. пособие / Под ред. проф. Н.Полевого; канд. юрид. наук В.Крылова. М., 1994.
ны. Аналогично и в правовой статистике. Так, в целях регистрации преступлений и лиц, их совершивших, в уголовно-правовой статистике наблюдением охватываются все правоохранительные органы страны, уполномоченные возбуждать уголовные дела и проводить по ним уголовно-процессуальные действия.
Выбор времени наблюдения в уголовно-правовой статистике определяется единицей наблюдения. Так, система единого учета преступлений и лиц, их совершивших, основывается на регистрации преступлений по моменту возбуждения уголовного дела и лиц, совершивших преступления, - по моменту утверждения прокурором обвинительного заключения.