Главная » Военные » Судебная практика по статье 417 гк рф.

Судебная практика по статье 417 гк рф.

Статья 14.8. Нарушение иных прав потребителей

Комментарий к статье 14.8

1. Комментируемая статья объединяет три состава административных правонарушений. Ее цель — защита административно-правовыми методами прав и законных интересов потребителей в сфере торговли, выполнения работ и оказания услуг.
2. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, посягает на право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» (с изм. и доп.) потребитель вправе потребовать предоставления ему указанной информации в наглядной и доступной форме.
Основной перечень обязательных сведений о товаре (работах, услугах) предусмотрен Законом РФ «О защите прав потребителей» (см. п. 2 ст. 10). Все сведения о товарах (работах, услугах) должны содержаться в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировке или указанные иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг), и доводиться до потребителей.
По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень необходимых сведений о них и способы доведения информации до потребителя устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства РФ (например, Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров (с изм. и доп.)). См. также Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. N 481 «Об утверждении перечня товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний».
Кроме сведений о товарах (работах, услугах) потребитель имеет право получить информацию об изготовителе, исполнителе, продавце, о режиме работы изготовителя, исполнителя, продавца (см. ст. ст. 9 и 11 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Право потребителя на получение необходимой и достоверной информации конкретизируется другими федеральными законами.
3. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, составляют действия или без-действие изготовителя, исполнителя, продавца, направленные на уклонение от исполнения или ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации; нарушение требований, касающихся способов доведения инфор-мации до сведения потребителя.
Субъектами данного административного правонарушения являются должностные лица, юридические лица, индивидуальные пред-приниматели.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как с прямым умыслом, так и по неосторожности.
4. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, являются общественные отношения, возникающие в процессе заключения потребителем договоров купли-продажи, выполнения работ или оказания услуг. Данное правонару-шение посягает на установленные законом права, законные интересы и гарантии прав потребителей. Основные положения об условиях и порядке заключения договоров установлены ГК РФ (см., например, ст. ст. 427, 432, 454, 455, 492, 730 и др.). Многие из этих положений конкретизируются соответствующими федеральными законами, иными правовыми актами об отдельных видах договоров.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, выражается в действиях, нарушающих нормы законодательства об условиях и порядке заключения договоров, нормы, запрещающие включать в договоры условия, ущемляющие права потребителя.
С субъективной стороны указанные действия могут быть только умышленными. Субъектами данного административного правонарушения являются те же лица, которые признаны субъектами правонарушения, установленного ч. 1 настоящей статьи.
5. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 данной статьи, посягает на установленные законом льготы и преимущества потребителя в сфере реализации договоров купли-продажи, выполнения работ и оказания услуг.
Основные виды льгот и преимуществ, категории граждан, которые имеют право ими пользоваться, а также порядок предоставления этих льгот и преимуществ определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ (см. Федеральные законы от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (с изм. и доп.)).
Объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляют действия или бездействие, направленные на нарушение норм федерального законодательства и законодательства субъектов РФ о льготах и преимуществах для определенных категорий потребителей, а также о порядке предоставления этих льгот и преимуществ.
С субъективной стороны такие действия (бездействие) могут быть совершены умышленно или по неосторожности.
Субъектами административного правонарушения по ч. 3 данной статьи являются должностные лица и юридические лица.
6. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ст. 23.49).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3).

Сегодня получил маленький подарок на Новый Год от РосПотребНадзора:)

ГЖИ на мое обращение (отсутствие щита в подъезде, кто помнит) подтвердило факты и отделалось предписанием ПУКИ.

Но это был не тот результат, которого ждали

"Перезарядили" и веером: в прокуратуру и РПН.

Тут деваться было некуда. РПН "возбудилась"

ЗАЯВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ

Направляю вам копию ответа Государственного Комитета Республики Башкортостан по Жилищному и Строительному надзору, из которого следует, что «на момент проверки факты, указанные в обращении … подтвердились … информационный стенд согласно пункта п) ст.31 ПП РФ от 06 мая 2011 №354 … в местах общего пользования ОТСУТСТВУЕТ », а именно нарушения требований ст.8, ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 (с изменениями и дополнениями), пункта 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Правительством РФ от 06.05.2011 №354, выразившиеся в не предоставлении необходимой и достоверной информации на досках объявлений, расположенных в подъезде №6 многоквартирного дома №1 по улице Энтузиастов, г.Уфы.

Согласно п.З ст.10 Закона РФ информация, предусмотренная п.2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей способом, принятым для отдельных видов работ, услуг.

Закон РФ «О защите прав потребителей» устанавливает, что способы доведения информации до потребителя определяются спецификой отдельных сфер обслуживания, но, во всяком случае, она должна быть доведена в наглядной и доступной форме.

В соответствии ст.8 Закона РФ потребитель ИМЕЕТ ПРАВО на предоставление необходимой и достоверной информации об исполнителе и о реализуемой услуге.

Таким образом, УСТАНОВЛЕНО: ОАО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфа РБ», исполнитель жилищно-коммунальных услуг НЕ ПРЕДОСТАВИЛ потребителям (собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме №1 по ул. Энтузиастов г.Уфа) необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

ОАО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфа РБ» осуществляет свою деятельность на основании устава и обеспечивает управление эксплуатацией жилого фонда.

Таким образом, юридическим лицом ОАО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфа РБ», при наличии возможности, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области защиты прав потребителей по своевременному предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах.

ОАО «УЖХ Октябрьского района ГО г.Уфа РБ» при оказании жилищно-коммунальных услуг ДОПУСТИЛО НАРУШЕНИЕ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЯ на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьей 14.8 КоАП РФ «Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы».

Согласно п.1 ст.23.49 КоАП РФ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, РАССМАТРИВАЕТ дела об административных правонарушениях, предусмотренных… статьями 14.6 - 14.8 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.I «Положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» таким федеральным органом исполнительной власти является «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (Роспотребнадзор).

Исходя из вышесказанного,

П Р О Ш У

привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст.14.8 КоАП РФ как должностных лиц, так и юридическое лицо;
осуществить госнадзор по фактам нарушения требований закона;
сообщить мне письменно, со ссылкой на исходящий номер и дату моего обращения, по указанному адресу по существу принятых мер;
предоставить возможность ознакомления с материалами дела по моему письменному обращению в соответствии с требованиями п.2 ст.5 №59-ФЗ .

По всем указанным вопросам в количестве 4 прошу дать развёрнутые и обоснованные (мотивированные) разъяснения, перенаправлять их в другие инстанции НЕ В ПРАВЕ .

Приложение:

1. Копия ответа Государственного Комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору №36040 от 13.11.2015

РПН конечно по шаблону отработало. На некоторые мои вопросы не ответило по существу. Буду звонить исполнителю и знакомиться с материалами проверки.

Статья 14.8. Нарушение иных прав потребителей

1. Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей .

Нарушение иных прав потребителей

Комментарий к статье 14.8 КоАП РФ:

1. Комментируемая статья объединяет три состава административных правонарушений. Ее цель - защита административно-правовыми методами прав и законных интересов потребителей в сфере торговли, выполнения работ и оказания услуг.

2. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, посягает на право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы. В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" (с изм. и доп.) потребитель вправе потребовать предоставления ему указанной информации в наглядной и доступной форме.

Основной перечень обязательных сведений о товаре (работах, услугах) предусмотрен Законом РФ "О защите прав потребителей" (см. п. 2 статьи 10) . Все сведения о товарах (работах, услугах) должны содержаться в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировке или указанные иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг), и доводиться до потребителей.

По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень необходимых сведений о них и способы доведения информации до потребителя устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства РФ (например, Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров (с изм. и доп.)). См. также Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. N 481 "Об утверждении перечня товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний".

Право потребителя на получение необходимой и достоверной информации конкретизируется другими федеральными законами.

3. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, составляют действия или бездействие изготовителя, исполнителя, продавца, направленные на уклонение от исполнения или ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации; нарушение требований, касающихся способов доведения информации до сведения потребителя.

Субъектами данного административного правонарушения являются должностные лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как с прямым умыслом, так и по неосторожности.

4. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, являются общественные отношения, возникающие в процессе заключения потребителем договоров купли-продажи, выполнения работ или оказания услуг. Данное правонарушение посягает на установленные законом права, законные интересы и гарантии прав потребителей. Основные положения об условиях и порядке заключения договоров установлены ГК РФ (см., например, ст. ст. 427, 432, 454, 455, 492, 730 и др.). Многие из этих положений конкретизируются соответствующими федеральными законами, иными правовыми актами об отдельных видах договоров.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, выражается в действиях, нарушающих нормы законодательства об условиях и порядке заключения договоров, нормы, запрещающие включать в договоры условия, ущемляющие права потребителя.

С субъективной стороны указанные действия могут быть только умышленными. Субъектами данного административного правонарушения являются те же лица, которые признаны субъектами правонарушения, установленного ч. 1 настоящей статьи.

5. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 данной статьи, посягает на установленные законом льготы и преимущества потребителя в сфере реализации договоров купли-продажи, выполнения работ и оказания услуг.

Основные виды льгот и преимуществ, категории граждан, которые имеют право ими пользоваться, а также порядок предоставления этих льгот и преимуществ определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ (см. Федеральные законы от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изм. и доп.)).

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляют действия или бездействие, направленные на нарушение норм федерального законодательства и законодательства субъектов РФ о льготах и преимуществах для определенных категорий потребителей, а также о порядке предоставления этих льгот и преимуществ.

С субъективной стороны такие действия (бездействие) могут быть совершены умышленно или по неосторожности.

Субъектами административного правонарушения по ч. 3 данной статьи являются должностные лица и юридические лица.

6. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ст. 23.49).

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3).

Текущая редакция ст. 417 ГК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения в соответствии со статьями 13 и 16 настоящего Кодекса.

2. Обязательство не считается прекращенным, если издание акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, повлекшее невозможность исполнения обязательства, вызвано не правомерными действиями (бездействием) самого должника.

3. В случае признания недействительным либо отмены в установленном порядке акта органа государственной власти или органа местного самоуправления (пункт 1 настоящей статьи) обязательство не считается прекращенным, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа обязательства либо если кредитор в разумный срок не отказался от исполнения обязательства.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 июня 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 42-ФЗ.

Комментарий к статье 417 ГК РФ

1. Особенности прекращения обязательства на основании акта государственного органа (юридической невозможности исполнения):
- норма применяется при издании как акта государственного органа, так и акта муниципального органа;
- изданный акт, делающий невозможным исполнение обязательства, может носить как нормативный правовой, так и индивидуальный характер;
- не прекращает обязательства акт государственного органа (муниципального органа), издание которого обусловлено виновными действиями должника;
- на основании акта государственного органа (муниципального органа) обязательство может быть прекращено полностью или в части;
- стороны, понесшие в результате издания акта государственного органа (муниципального органа) убытки, вправе требовать:
- возмещения государственными органами, муниципальными органами убытков в случаях признания соответствующего акта недействительным. Кроме того, в этом случае обязательство восстанавливается, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа обязательства и исполнение не утратило интерес для кредитора;
- компенсации ущерба, причиненного личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия.

2. Судебная практика:
- информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 N 104;
- постановление Президиума ВАС РФ от 09.07.2013 N 2315/13 по делу N А40-6124/12-119-57;
- постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18.04.2014 по делу N А31-5633/2013;
- постановление ФАС Волго-Вятского округа от 29.06.2012 по делу N А43-28432/2010;
- постановление ФАС Московского округа от 13.03.2014 N Ф05-18082/2013 по делу N А40-167157/12-167-17;
- постановление ФАС Поволжского округа от 14.11.2012 по делу N А57-16093/2011.

Консультации и комментарии юристов по ст 417 ГК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 417 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

2. Обязательство не считается прекращенным, если издание акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, повлекшее невозможность исполнения обязательства, вызвано неправомерными действиями (бездействием) самого должника.

Комментарии к ст. 417 ГК РФ

1. Комментируемая статья в отличие от ст. 416 ГК посвящена невозможности юридической. Она имеет в виду главным образом запрещение действия, которое составляет содержание обязательства, определенным правовым актом. Примером могут служить изданные в соответствии со ст. 17 ВК акты о запрете или ограничении (в установленном Правительством РФ порядке) использования воздушного пространства или отдельных его районов.

2. Правила о юридической невозможности применяются в случаях, когда она наступила после возникновения обязательства. Если невозможность существовала в период возникновения обязательства, оно будет признано недействительным с последствиями по ст. 167 ГК (см. коммент.).

Примером ситуации, подпадающей под действие комментируемой статьи, может служить договор на поставку иностранной фирме противопехотных мин (имеются в виду противопехотные мины, не оснащенные механизмом самоликвидации и не обнаруживаемые миноискателями), который был заключен до установления моратория на их экспорт (СЗ РФ. 1994. N 31. Ст. 3250).

3. Из п. 2 статьи вытекает, что восстановление обязательства в соответствующих случаях составляет общее правило, исключения из которого допустимы только при обстоятельствах, предусмотренных в данном пункте. При отсутствии соглашения между сторонами наличие обстоятельств, допускающих признание обязательства прекращенным (в частности, утрату интереса к исполнению), должна доказать сторона, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.

4. При решении вопроса о возмещении причиненных убытков (п. 1 коммент. ст.) следует руководствоваться, наряду со ст. ст. 15 и 16, в соответствующих случаях также ст. 360 ГК (см. коммент. к этим статьям).

При юридической невозможности, как и при фактической (см. ст. 416 ГК и коммент. к ней), возможно предъявление исков о неосновательном обогащении одной стороны за счет другой, вызванном прекращением обязательства (в частности, имеется в виду взыскание стоимости исполненного, за которое не было получено встречное удовлетворение).

5. Комментируемая статья подлежит распространительному толкованию: она действует в полном объеме также применительно к актам местного самоуправления. Условия признания недействительными тех и других актов определяются ст. 13 ГК, а последствия - ст. 16 ГК (см. коммент. к ним).

Просмотров