Возможно ли изъятие земельного участка у владельца. Как оформить земельный участок по приобретательной давности Оформление участка после 15 лет пользования

С целью установить максимально полезный режим использования земли в России издавна вся территория была разделена на категории, в зависимости от качества почвы, удаленности от населенных пунктов и других показателей, но наличие прав на землю далеко не всегда защищало ее от риска быть отобранной государством. Каждая категория имеет свои особенности, выделяется среди них сельскохозяйственные земли, регулирования статуса которых занимает особое место. Ценность таких территорий очевидна и если ее не использовать по назначению, государство может принимать меры. Стоит знать, могут ли отобрать земельный участок находящийся в собственности.

Впоследствии появилось и такое понятие как разрешенное использование каждой из выявленных категорий земель. В настоящее время в России их семь:

• специально выделенные для строительства и развития населенных пунктов;
• используемые для сохранения лесного фонда;
• тщательно охраняемые, в силу своей повышенной значимости;
• пригодные для строительства объектов транспортной, промышленной и энергетической инфраструктуры;
• земли неприкосновенного запаса;
• расположенные под или около водных ресурсов;
• земли сельскохозяйственного назначения.

Для экономики страны и жизни людей наибольший интерес представляет последняя категория, так как именно за счет ее эффективного использования в стране каждый год увеличивается сбор урожая. Вообще вся земля является недвижимостью, то есть право собственности на нее подлежит регистрации в ЕГРП. Однако земля, используемая для сельскохозяйственных нужд, не всегда находится в собственности, зачастую по причине нежелания владельцев ее оформлять, а иногда из-за наличия препятствий для этого со стороны государственных органов. Что же касается регионов, чья экономика полностью зависит от уровня сбора урожая, там хорошую землю разбирают, ее перекупают и даже вымогают.

Контроль за использованием земельного участка

Именно в силу высокой важности земли, которая пригодна для выращивания сельскохозяйственных культур, государство в некотором смысле ограничивает собственника такого земельного участка, а именно обязывает его использовать землю по назначению, а также осуществлять мероприятия, направленные на улучшение ее состояния и защиту от эрозии.

Если указанные мероприятия не осуществлять, земля просто испортится с годами, выращиваться в стране будет меньше культур, на рынок тоже станет поступать меньше продукции. Это приведет к необходимости массовой закупки фруктов, овощей и зерна за рубежом. Такой импорт приведет к уменьшению поступлений в казну государства, что в итоге сильно отразится на экономике в целом, даже несмотря на то, что Россия считается сырьевой страной, чья экономика может зависеть только от добычи полезных ископаемых.

Возможность изъятия

У владельцев земли нередко возникает вопрос – а могут ли отобрать у лица земельный участок, находящийся в собственности? Однозначно и кратко на него ответить невозможно. С точки зрения действующего законодательства РФ, без веских причин забрать собственность никто не может. Однако ситуации бывают разные. По закону права на землю в Российской Федерации могут быть выражены в разных вариантах:

• непосредственно право собственности на земельный участок;
• безвозмездное срочное пользование;
• постоянное бессрочное пользование;
• нахождение в аренде;
• сервитут;
• пожизненное владение.

Из перечисленных только право собственности дает полный комплекс прав на земельный участок, то есть возможность пользоваться, владеть и распоряжаться им. А вот иные, вещные, права, кроме права собственности, предоставляют только ограниченный комплекс прав. Отобрать землю государство может как у собственников, так и у владельцев. Произойти это может при наступлении следующих условий:

1. Вынесение судом решения об изъятии земельного участка для последующей продажи в публичных торгах, при наличии у собственника большой задолженности, особенно если это задолженность перед государством. Землю могут арестовывать приставы, а также обращать на нее взыскание на стадии принудительного исполнения решений суда.
2. В отношении нее может быть осуществлена реквизиция, при наступлении на территории ее нахождения чрезвычайных обстоятельств. Ими могут быть военные действия, стихийные бедствия различной степени тяжести, техногенные и иные катастрофы. Все перечисленные ситуации позволяют в целях устранения чрезвычайных обстоятельств и для защиты населения отбирать землю у любых лиц.
3. Применение такой меры наказания как конфискация. Конфискация применима как к движимому, так и к недвижимому имуществу лицу, совершившего тяжкое преступление и в качестве меры наказания может быть применена только судом.
4. Выкуп для муниципальных и государственных нужд. На самом деле это не совсем изъятие, а скорее принуждение к сделке купли- продажи. При этом, стоимость определяет собственник, поэтому по- большому счету он ничего не теряет, а иногда сильно выигрывает, так как такие земли часто выкупают по стоимости выше рыночной. При этом, под муниципальными и государственными нуждами могут понимать самые разные вопросы – от прокладки железной дороги и строительства газопровода до возведения сооружений технического назначения.
5. Изъятие участков, которые используются не надлежащим образом или не в соответствии с разрешенным видом использования. В этой категории выделяют две причины изъятия.

• Владелец участка в течение трех лет и более не использует его по назначению. То есть если земля была, например, сельскохозяйственного назначения, а выращивать что-то на ней ему не хотелось. Может так случиться, что использование по назначению было невозможно в силу тех или иных обстоятельств, однако это не освобождает хозяина от ответственности. Когда земля заброшена, она приходит в упадок. Это можно определить по некоторым показателям при анализе почвы. Также подтверждением может послужить наличие сорняков, кустарников, деревьев и другие признаки. В этом случае изымать участок будут муниципальные органы власти.
• Неадекватное использование земли. Таким может быть признано использование, повлекшее ухудшение состояния почвы, снижение плодородия или ухудшение экологической обстановки. Не имеет значение, какие именно действия это вызвали. Отбирать участок государство имеет право, даже если владелец добросовестно старался, но в силу незнания или неосторожности его старания привели к плохому результату. В качестве смягчающих обстоятельств не рассматривается даже срок, в течение которого собственник пользовался землей надлежащим образом.

Изымаемый участок, как правило, проходит сложную процедуру изъятия и оформления документов. Изъятая земля передается муниципальным органам для принятия решения о дальнейшем использовании. Она может быть передана другому лицу на любом из вещных прав, описанных выше. При этом, режим использования земли не меняется, а новый владелец должен точно также соблюдать его, чтобы не лишиться земли.

Гусев Дмитрий Михайлович (04.09.2014 в 11:11:01)

Здравствуйте!

На может возникнуть также в силу приобретательной давности.

Согласно ст. 234 ГК РФ, лицо (гражданин или ), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Условия приобретательной давности:

1) Давность существования земельного владения – 15 лет

2) Непрерывность владения землей .

3) Владение участком земли осуществляется лицом, не считающимся собственником участка, как своим собственным

4) Открытость владения

5) Добросовестность владения соответствующим участком земли

Поскольку у фактического владельца земли нет документов, подтверждающих законное владение этой землей, он, согласно российскому Гражданскому кодексу (статья 234), может обратиться в судебные инстанции для признания своего права собственности. Только после получения в ответ на соответствующее положительного и его вступления в силу, у владельца земли появляется основание для государственной регистрации приобретенного через суд права собственности на участок земли в силу давностного владения. Нужно обратить внимание, что в участок земли должен точно идентифицироваться. Это значит, что по документу можно совершенно точно определить, какой участок земли является объектом судебного постановления. Для этого в решении указываются местоположение (адрес) этого участка земли, его категория, площадь и кадастровый номер. Если же данный участок земли еще не стоит на кадастровым учете, то в на него будет отказано.

Для получения регистрационного свидетельства на участок земли, приобретенный в собственность в силу правового института приобретательной давности на основании постановления суда, нужна следующая документация:

• документ, подтверждающий оплату заявителем регистрационной пошлины в пользу государства;
• решение судьи, имеющее силу правоустанавливающей документации на участок земли;
• удостоверение личности заявителя;
• кадастровый паспорт и иные технические документы на оформляемый участок земли.

Выдача регистрационного свидетельства владельцу земли, вступившему в собственность на основании соответствующего судебного акта, не мешает в дальнейшем через суд оспаривать такую регистрацию права третьими лицами, считающими себя законными собственниками этого участка земли.

Часто бывает, что садовые участки не обрабатываются долгое время, но тем не менее, находятся в собственности. Желающих выкупить такой участок немало, ведь расширить свои владения за счет соседского участка – заветная мечта любого садовода. Если у вас по соседству имеется такой участок, и вы желаете его купить, вариантов возможных действий два.

Первый – вы должны найти хозяина участка. Для этого, можно подать запрос в ЗАГС, для определения последнего места регистрации или провести поиски через УВД. При достаточном упорстве, обычно человека найти получается, или же в том случае, если он умер, то его наследников, с которыми и решается вопрос купли-продажи участка. Также, если владелец участка получал документ, удостоверяющий его право собственности на земельный участок, то через садоводство можно дать запрос о получении заверенной копии документа в местном земельном комитете.

В том случае, если собственника или наследников найти не удается, приходиться использовать более длительный метод признания земли бесхозной. Если хозяева участка своевременно не вносят плату и за участок имеется задолженность, давность изыскания оплаты составляет три года. По истечение данного срока, член садоводства, который не участвует в жизни садового хозяйства, не вносит оплату на протяжение данного срока, не обрабатывает принадлежащий ему участок, может быть исключен из членов садоводческого товарищества. Но лишение членства не обозначает лишение прав собственности на участок. Признание земли бесхозной можно осуществить по обращению членов правления садоводческого товарищества в местные органы администрации. Руководствуясь статьей 284 Гражданского Кодекса РФ земельный участок изымается у собственника в том случае, если он используется не по назначению на протяжение трех лет, если более длительные временные рамки не означены соответственным постановлением. Далее, руководствуясь статьей 44 Земельного Кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок может быть аннулировано в случае отчуждения собственности другим лицам, при отказе от права собственности на данный участок или при изъятии земельного участка в принудительном порядке, согласно действующему законодательству. То есть, имущество изымается у собственника и признается бесхозным, и согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского Кодекса РФ земля поступает в муниципальную собственность. После прохождения участком всех данных процедур и признания земли как муниципальной собственности, желающий приобрети участок, должен обратиться в местные органы самоуправления с заявлением, на право пользования данным участком и выделения его в частную собственность. Если участок имеет соседствующие границы с участком заявителя, то его заявление имеет преимущественное право и рассматривается в первую очередь. При правильном прохождении всех процедур и соответствующем оформлении всех документов, администрация рассматривает заявление и за плату выделяет участок в собственность заявителя. Пользоваться участком можно начать и до отторжения земли. Во время решения всех вопросов, которые иногда занимают достаточно долгий период, правление садоводческого товарищества может дать разрешение на использование участка для посадки огородных культур и без права застройки и высадки деревьев с обязательством освобождения участка по первому требованию со стороны администрации товарищества после сбора урожая. Возможно вас заинтересует

Можно ли оформить на себя заброшенный участок?

Рядом с этой усадьбой есть другая, ее тоже начали потихоньку разбирать. Хозяин умер, а его дочь уехала в город. Говорят, что если в течение 6 месяцев со дня смерти хозяина наследники не объявятся, то земля переходит сельсовету. Может, эту усадьбу проще переоформить?

И. Полбина, Калужская область

Запомните главное: проще всего купить земельный участок у продавца, который сам хочет продать землю и соответствующим образом подготовился к сделке, имеет на руках полный комплект документов, необходимых для этого. В этом случае вам достаточно внимательно изучить оригиналы этих документов и можно будет договариваться о цене.

Заброшенные усадьбы, включая соседские, только на первый взгляд легко переоформить на свое имя. Указа, о котором вы будто бы слышали, не существует.

В соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса РФ «земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда такой участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом (статья 284 ГК РФ)».

Но на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, это положение не распространяется! Потому что у всех таких усадеб (или почти у всех) есть собственники, включая наследников. Ведь по закону, если гражданин принял часть наследства, то это означает, что он принял все причитающееся ему наследство, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (пункт 2 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ).

Например, если наследник взял что-то из вещей умершего и может это подтвердить, то считается, что он фактически принял наследство. Это касается обоих приведенных в письме случаев.

Конечно, если наследников у бывших хозяев действительно нет или никто из них по самым разным причинам, указанным в законе, не принял наследство, то оно считается выморочным. Такое имущество переходит в собственность РФ и может быть продано любому гражданину на торгах или с аукциона. При этом совсем не обязательно, что покупателем станете вы.