Зарегистрировать человека по месту пребывания. Правила получения временной прописки

Каков порядок временной регистрации по месту пребывания граждан РФ? В течение какого срока необходимо ее оформить? В общем случае для граждан страны закон дает не более 90 суток для получения временной регистрации по месту пребывания.

В течение этого времени лицо может спокойно находиться без соответствующего подтверждения на руках.

Однако если сразу планируется длительное пребывание, то лучше продумать решение вопроса регистрации заблаговременно.

Какими законами это регламентируется? В основе законодательного регулирования находятся следующие акты:

• ГК России фиксирует общие правила и определяет некоторые положения о месте жительства;
• ЖК РФ определяет правила закрепления за жилплощадью с точки зрения норм на одного проживающего и других параметров;
• Постановление Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 устанавливает правила, сроки и другие важные нюансы постановки на учет и снятия с него;
• Закон РФ от 25.06.1993г. №5242-1 устанавливает возможность гражданину не быть привязанным к месту, а передвигаться и самостоятельно определять наиболее подходящее для жизни или нахождения.

Косвенно на оформление прописки влияют и законы, описывающие процедурные действия сотрудников тех органов, которые занимаются приемом и обработкой бумаг.

Особенности для граждан СНГ

Каковы правила временной регистрации для граждан СНГ?

Порядок регистрации граждан СНГ упрощен в отличие от представителей других иностранных государств.

Льготный период пребывания без нее на территории РФ составляет 90 суток, после чего необходимо подать документы и зарегистрироваться.

Как ? Для того чтобы встать на учет по месту пребывания достаточно пройти общую процедуру.

Для любого иностранца, в том числе и выходца стран СНГ получение регистрации – не просто формальность, но и способ легально находиться в России.

Для ее получения обязательно наличие какого-либо документа-основания и жилого помещения , в которое она проводится.

Таким образом, временная регистрация необходима для легального пребывания и во избежание многих проблем. Ее оформление обычно не сопряжено со значительными трудностями. Главная сложность – наличие жилья и согласие собственника на оформление временной прописки.

Понятие, принципы, порядок и остальные нюансы регистрация по временному месту пребывания для граждан РФ в подробно урегулированы в законодательстве России об учете граждан и мигрантов-иностранцев. Что такое временная регистрация граждан РФ по месту пребывания? Это процедура постановки на регистрационный учет (непостоянный) лица, проживающего не по своему основному месту жительства более девяноста дней. Термин регистрация по месту пребывания является аналогом, принятым в обиходе терминам «временная регистрация» и «временная прописка».

Процедура регистрации гражданина характеризуется некоторыми нюансами:

• продолжительность прописки устанавливается по договоренности лица, которое претендует на ее получение, и владельца помещения;
• штамп при получении такого вида прописки в российский паспорт не ставится, а выдается свидетельство, подтверждающее наличие регистрации.

Необходимо заметить, что временная регистрация граждан РФ может осуществляться без выписки с основного места жительства. Подобный вид регистрации может потребоваться по разным причинам, к примеру, при длительных командировках или вахтовом методе работы, а также отдыхе или лечении в санитарно-курортных учреждениях.

Временная прописка обладает своими преимуществами, в число которых входит:

• значительное снижение суммы платы за коммунальные услуги по адресу постоянного места жительства;
• гражданин не будет иметь проблем с правоохранительными органами и не получит штраф за проживание без регистрационного учета;
• поможет избежать проблем при трудоустройстве и пользовании социальными услугами.

Несмотря на то, что свободное перемещение граждан России в любой субъект государства гарантировано законодательством, необходимость в прохождении процедуры временной регистрации подкрепляется штрафом за пребывание не в месте постоянного жительства свыше трех месяцев без получения временной прописки.

Документы, которые необходимо предоставить для оформления прописки по месту пребывания

Для того чтобы успешно пройти процедуру регистрирования по месту пребывания, необходимо собрать следующие документы:

1. Действительный паспорт гражданина России. В случае его недействительности процедура может быть пройдена лишь после замены паспорта.
2. Свидетельство о рождении следует предоставить для лиц возрастом менее четырнадцати лет. Данный документ не может быть предоставлен взамен паспорта гражданина, переступившего рубеж четырнадцатилетнего возраста.
3. Граждане РФ, основное место жительства которых находится не в границах Российской Федерации, предоставляют загранпаспорт.
4. Заявление на временную регистрацию. Данная бумага подписывается лицом, желающим зарегистрироваться, и гражданином, обладающим правами на жилье. При этом подпись собственника свидетельствует о его разрешении на временное проживание заявителя.
5. Документ, предоставляющий основания для проживания лица-заявителя в данном домовладении, квартире или комнате.
6. Письменное согласие собственника на прописку гражданина в домовладении, квартире или комнате.

Если у заявителя имеется свидетельство о государственной регистрации или выписка из государственного реестра, а также договор о социальном найме, ему не требуется предъявлять этот документ работникам органа, принимающего . В таком случае будет достаточно написать данные такого документа. В свою очередь, сотрудники обязаны сделать запрос и осуществить постановку на регистрационный учет в срок не более восьми дней.

Читайте также Процедура регистрации ребенка по месту его жительства

Также стоит учесть, что при предоставлении договора, заверенного нотариусом, не требуется, чтобы присутствовал собственник жилья. В случае если предоставлено письменное заявление обладателя прав на домовладение, квартиру или комнату, при подаче собранных документов в регистрирующий орган, понадобится присутствие владельца, который при себе должен иметь российский паспорт или другой удостоверяющий личность документ, а также документ, подтверждающий право собственности. Если владельцев жилого помещения несколько, то требуется присутствие всех правообладателей с документами.

Если у собственника помещения имеется домовая книга на жилье, то она также должна быть предоставлена сотрудникам органа, осуществляющего прием документов для оформления прописки по месту пребывания.

Где оформляется временная регистрация

Российская Федерация дает возможность оформить прописку по временному месту жительства без необходимости платить госпошлину. Также не предусмотрено наказания за утерю свидетельства, подтверждающего ее наличие. В таком случае следует обратиться в госорган по вопросам миграции для получения дубликата.

Согласно действующему законодательству гражданин Российской Федерации обладает правом встать на регистрационный учет по месту пребывания в любом субъекте страны. Регистрация граждан РФ по месту пребывания проводится в следующих органах:

• отделение миграционного органа (по месту, в котором предполагается постановка на учет гражданина);
• многофункциональный Центр по месту регистрирования лица;
• Паспортный стол в ЖЭУ. К сотрудникам ЖЭУ следует обратиться, только если отсутствует МФЦ по месту регистрирования;
• если прописку необходимо сделать в санитарно-курортном учреждении или гостинице следует обратиться к администрации этого учреждения.

МФЦ и ЖЭУ занимаются лишь сбором документов от граждан, сама регистрация по месту пребывания для граждан РФ оформляется в ГУВМ (бывшая УФМС).

Послать документы для регистрирования лица можно также в почтовом отделении или при помощи портала государственных услуг. Следует учесть, что при отправлении документов через почту к заявлению и основанию для вселения следует приложить адресный листок прибытия. Когда регистрирование производится на срок более девяти месяцев, понадобится листок статистического учета прибытия. Орган по вопросам миграции произведет проверку пакета документов и, при их соответствии всем требованиям, предложит приехать в отделение в трехдневный срок со дня получения письма в территориальное отделение с паспортом. По прибытии в отделение, гражданину, претендующему на получение прописки, ожидать свидетельство о временной регистрации придется не более часа.

Для подачи необходимых бумаг через сайт государственных услуг потребуется авторизация на сайте с подтверждением в почтовом отделении или отделении связи. Документы, при таком способе подаче, требуются аналогичные.

Сроки регистрирования граждан по месту пребывания

Регистрация по месту пребывания для граждан РФ, как правило, проводится в трехдневный срок, который отсчитывается со дня поступления заявки и всех оформленных надлежащим образом бумаг в территориальный отдел ОВМ. Однако, если заявка была подана в орган, осуществляющий лишь прием документов, придется подождать оформления еще три дня. Из вышеуказанного следует, что самый длительный срок регистрации граждан РФ по месту временного пребывания составит шесть дней со дня подачи заявления. Следует отметить, что данный период может быть увеличен до восьми дней в случае, если лицо, претендующее на получение временной прописки, предоставляет сведения о документе-основании, а не его оригинал.

В настоящее время большое количество людей фактически проживает и трудится вне того места, где они имеют прописку. В то же время не у всех их имеется представление о том, что нужно получить свидетельство о регистрации на время.

Что такое временная регистрация в квартире?

Обширная законодательная база в этой области не раскрывает данное понятие. Однако под ней понимается обязанность человека по оформлению своего фактического проживания >90 суток в месте, отличном от установленного в паспорте.

Важно знать : если местонахождение гражданина и его основная регистрация соотносятся в пределах одного и того же населенного пункта – делать такую прописку не надо.

Временная прописка - что дает, чем грозит собственнику?

Не редкость ситуация, когда владелец помещения не хочет отображать в своих документах на жилье иных лиц. Попытаемся разобраться, какие есть положительные и отрицательные моменты для собственника квартиры при оформлении временной прописки другому человеку.

С точки зрения плюсов здесь можно выделить:

• самостоятельное определение сроков проживания квартиранта;
• соблюдение норм закона и, как следствие этого, отсутствие ответственности за неправомерные действия;
• временная прописка дает лицу только право пользования жильем, поэтому никаких юридических действий с собственностью он совершить не может.

К отрицательным аспектам относятся:

• возможность нанимателя жилья прописывать в нем несовершеннолетних детей;
• выдача свидетельства на пребывание на длительный период времени (обычно связано с недосмотром работников миграционной службы);
• увеличение размера коммунальных платежей, уплачиваемых по нормативам (не по приборам учета).

Важно знать: при уклонении владельца квартиры от выполнения обязанности по временной регистрации гражданина, проживающего у него, он подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ. Поэтому необходимо подумать, стоит ли избегать процедуры оформления прописки своему квартиранту.

Законодательная база - нюансы и ограничения

Среди актов, регламентирующих возможность передвижения людей по территории РФ, выделяют:

1. Закон РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».
2. ФЗ № 109 от 18.07.2006 г. «О миграционном учете ин. граждан и лиц без гражданства в РФ».
3. Постановление Правительства РФ №9 от 15.01.2007 г. «О порядке осуществления миграционного учета ин. граждан и лиц без гражданства в РФ».
4. Постановление Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г. «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с рег. учета».
5. Приказ ФМС России № 288 от 11.09.2012 г. «Об утверждении Административного регламента по предоставлению гос. услуги по рег. учету граждан РФ по месту пребывания и жительства в пределах РФ».
6. Приказ ФМС России № 364 от 29.08.2013 г. «Об утверждении Административного регламента по предоставлению гос. услуги по миграционному учету в РФ».

Анализ норм позволяет сделать следующие выводы:

• лицо, которое собирается или уже проживает вне места основной регистрации, обязано получить временную прописку до окончания трех месяцев с даты заселения;
• при ее оформлении человека не снимают с учета по месту жительства;
• муниципальное образование может запретить вселение временных лиц при уменьшении из-за этого учетной нормы.

Где делают временную регистрацию для граждан РФ?

Для получения прописки по фактическому проживанию человеку нужно обращаться миграционный пункт территориального отдела МВД России. Именно данному ведомству были переданы все полномочия ФМС РФ при ее упразднении.

Временная прописка - как оформить?

Эта процедура проходит в несколько этапов:

1. Подача заявления о проведении регистрации собственнику жилья или в управляющую компанию, ТСЖ, ЖСК. Когда лицо останавливается в гостинице (мед. учреждении и т.п.), то обращаться с таким ходатайством нужно к ее администрации.
2. Получение согласия заинтересованных лиц, чьи права могут быть затронуты вселением.
3. Проверка документов.
4. Передача документации в регистрирующий орган.
5. Выдача свидетельства.

Важно знать: находясь на стационарном лечении, лицо не получает этот документ на руки.

Как сделать регистрацию в Москве?

Оформление прописки на время в столице производится по общим требованиям, указанным в законодательных актах.

Переселенцы

Прежде чем рассматривать вопрос о временной прописке переселенцев, необходимо понять, кто относится к данной категории лиц. Закон «О вынужденных переселенцах» выделяет признаки, присущие только им:

• граждане нашего государства;
• в отношении этого человека или его домочадцев осуществляется насилие или преследование из-за его расы, национальности, исповедуемой веры либо политических убеждений.

Переселение осуществляется из другого государства либо из одного субъекта России в иной.

В целом получение временной регистрации происходит по ранее рассмотренной процедуре, с применением следующих особенностей:

• граждане должны иметь свидетельство, подтверждающее их статус;
• встать на учет при смене места проживания нужно в течение месяца.

Военнослужащие

Здесь необходимо дополнительно руководствоваться нормами ФЗ «О статусе военнослужащих». Это означает наличие специфических положений:

• временное проживание может быть по адресу военной части;
• все необходимые действия проводятся через командира.

Несовершеннолетние

Дети приобретают временную прописку следующим образом:

• по ходатайству законного представителя по фактическому месту проживания, если ребенок не достиг 14-летнего возраста;
• заполняют форму заявления самостоятельно с 14 лет.

Здесь не нужно получать согласия на вселение от иных лиц.

Иностранные граждане и лица без гражданства

Не обладающие гражданством РФ лица получают регистрацию на время исходя из специальных норм закона. Нужно:

1. Прийти в регистрирующий орган в недельный срок по приезде лица, для гостиниц – один день. Для высококвалифицированных специалистов и членов их семей делается исключение.
2. Уведомить регистратора об этом может прибывающее лицо или принимающий его человек.

Что нужно для временной регистрации по месту пребывания?

Приобретение прописки на время подразумевает направление регистратору пакета документов. Перечень зависит от статуса обращающегося лица.

Какие документы нужны

Среди предоставляемой документации выделяют:

• Паспорт / военный билет / удостоверение / документ о рождении / справка из мест лишения свободы;
• заявление для российских граждан / уведомление о прибытии гражданина иного государства (они имеют установленную форму);
• основание права пользования жильем (заявление владельца, документ о собственности, договоры найма, «аренды» и пр.);
• согласие на проживание человека от заинтересованных лиц.

Для людей из иных государств список дополняется видом на жительство / разрешением на временное проживание.

Платится ли госпошлина?

Регистрационные действия для граждан России производятся бесплатно. Статьей 333.28 НК России установлена пошлина для лиц, не имеющих гражданства нашей страны, при выдаче им разрешения на время проживания в 1600 руб.

Срок регистрации по месту пребывания - максимальный и минимальный

Оформление временной прописки происходит, когда лицо живет вне адреса своего постоянного жительства больше 3 месяцев. Значит, минимальный срок равен 91 дню.

Важно знать : если промежуток времени не превышает установленного значения, можно не делать прописку.

Для иностранцев установлен иной минимальный срок – 7 дней.

Продолжительность пользования квартирой определяется по соглашению сторон (между собственником помещения и квартирантом). Именно от этого будет зависеть срок прописки. Ст. 680 ГК России для временных жильцов устанавливает предельное время проживания в 6 месяцев. Ст. 683 ГК РФ предусматривает краткосрочный наем до года, и общий – не больше 5 лет.

Что делать при утере свидетельства о временной прописке?

Приказ № 288 в п. 63 гласит, что потерявшему свидетельство о временном проживании выдается дубликат. Поэтому человеку нужно просто прийти в регистрирующий орган с просьбой выдать этот документ. Получить его можно в течение 10 минут.

Обретение временной прописки – важный процесс в жизни человека. С ней он может легально находиться вне постоянного места жительства длительное время, не боясь быть подвергнутым административному наказанию.

Как сделать временную регистрацию, и что будет, если ею пренебречь? Это два самых популярных вопроса от тех, кто решил покинуть родные пенаты и обосноваться в другом регионе необъятной России. Ниже приведены: инструкция по оформлению временной регистрации по месту пребывания, аргументы в пользу ее необходимости и последствия невыполнения требований закона.

Зачем нужна временная регистрация

Правила регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания или жительства в пределах страны утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Они обязывают каждого гражданина РФ, поселившегося не по месту постоянной регистрации на срок более трех месяцев (90 дней), оформить временную регистрацию по месту пребывания.

В соответствии с пунктом 3 Правил местом пребывания может быть любое пригодное для проживания помещение - квартира, гостиница, турбаза и т. д. Более того, таковым является даже исправительная колония. Проживание в любом из этих мест свыше установленного срока без регистрации есть прямое нарушение административного законодательства, которое, в соответствии со статьей 19.15.1 КоАП РФ, наказывается не слишком крупным, но весьма неприятным штрафом - от 2000 до 3000 рублей. Для тех, чьим местом пребывания стал один из городов федерального значения (Москва или Санкт-Петербург), сумма штрафа несколько выше - от 3000 до 5000. При этом уплата штрафа не освобождает от обязанности оформить временную регистрацию надлежащим образом.

Важно! В соответствии с примечанием к статье 19.15.1 КоАП России, привлечению к административной ответственности не подлежат граждане, переезжающие в пределах одного субъекта РФ. Иными словами, имея постоянную регистрацию (прописку) на территории определенного края (области и пр.), можно беспрепятственно проживать в любом другом жилом помещении, расположенном в том же регионе, без обязанности оформлять временную регистрацию.

В случае с Москвой и Санкт-Петербургом, которые являются самостоятельными субъектами РФ, эта норма распространяется также на Московскую и Ленинградскую области соответственно. То есть, будучи прописанным в любом населенном пункте Московской области, гражданин имеет право проживать на территории г. Москвы без оформления временной регистрации.

Временная регистрация: документы, порядок оформления

Оформление временной регистрации по месту пребывания, как правило, не содержит никаких сложностей, не скрывает подводных камней - все предельно прозрачно, каждый шаг регламентирован Правилами регистрации и Административным регламентом предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан (утвержден приказом ФМС России № 228 от 11.09.2011 года).

Для получения свидетельства о регистрации следует обратиться в территориальное подразделение ФМС по месту пребывания с соответствующим заявлением , составленным по форме № 1. Бланк заявления можно получить в отделе ФМС или скачать на официальном сайте службы (любом другом тематическом ресурсе) (См. Как написать заявление на временную регистрацию (бланк, образец)?).

Наряду с изучением информации о том, как сделать временную регистрацию , надо запастись рядом документов:

• Договор аренды (найма) жилого помещения (социального найма, безвозмездного пользования жилым помещением) либо иной документ, являющийся основанием для временной регистрации (при этом срок регистрации будет равняться сроку действия договора);
• Заявление собственника или нанимателя помещения, предоставляемого для временного пребывания.
• Письменное согласие всех собственников жилого помещения, предоставляемого для временного пребывания.
• Согласие органов опеки и попечительства (в случае, если в число собственников входят дети до 14 лет).

Все эти документы необходимы в случае регистрации в квартире или в доме. Если же местом пребывания является гостиница, санаторий, кемпинг или, что неприятно, но все же случается, учреждение уголовно-исполнительной системы (исправительная колония), для регистрации достаточно паспорта гражданина РФ, а в последнем случае - любого документа, удостоверяющего личность.

Обращаться в орган ФМС необходимо до истечения трехмесячного срока, в течение которого возможно проживание по месту пребывания без регистрации.

Правилами регистрации помимо ФМС, непосредственно являющейся органом регистрационного учета, предусмотрена возможность обращения в иные инстанции, уполномоченные передавать соответствующую документацию в ФМС для оформления временной регистрации. Это:

• товарищества собственников жилья;
• управления жилищными или жилищно-строительными кооперативами;
• многофункциональные центры оказания государственных/муниципальных услуг и пр.

Однако на практике более популярны прямые явки в ФМС - это гораздо проще и быстрее, нежели использование обходных путей. Исключение составляют случаи отсутствия в населенном пункте представительств органов ФМС.

Кроме того, новая редакция Правил регистрации предусматривает возможность обращения в ФМС путем почтового или электронного уведомления. Для реализации последнего способа удобнее воспользоваться Единым порталом государственных и муниципальных услуг.

В случае личного обращения оформление свидетельства о временной регистрации осуществляется в течение 3 дней, при подаче электронного сообщения - в течение 8 дней. Сроки рассмотрения почтового уведомления зависят от длительности доставки.

Важно! В случае регистрации в арендуемой (занимаемой на любых других, кроме социального найма, основаниях) квартире (доме) при подаче заявления на оформление временной регистрации в обязательном порядке должен присутствовать собственник предоставляемого жилья. Если собственников несколько, достаточно явки одного из них и письменного согласия остальных.

Временная регистрация без постоянной прописки

Как сделать временную регистрацию при отсутствии постоянной прописки? Процедура оформления свидетельства в этом случае практически ничем не отличается от общей. Единственная разница состоит в необходимости предоставления в подразделение ФМС листка убытия с последнего места жительства.

Но отсутствие такового ни в коем случае не является препятствием для временной регистрации: достаточно предъявить паспорт со штампом о снятии с регистрационного учета, остальное сделает сотрудник ФМС. Правда, получения свидетельства о временной регистрации придется подождать немного подольше традиционных 3 дней - листок убытия вместе с остальными необходимыми данными будет запрошен в подразделении ФМС по последнему месту жительства. Время оформления будет зависеть от длительности почтовых пересылок.