Директор департамента развития мчс александр томашов. ФКУ «Финансово-расчетный центр МЧС России

Федеральное казенное учреждение «Финансово-расчетный центр МЧС России» создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.04.2012 № 461-р.

Функции и полномочия учредителя ФКУ «ФРЦ МЧС России» осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В своей деятельности ФКУ «ФРЦ МЧС России» руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, иных федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся установленных видов деятельности, и Уставом, утвержденным приказом МЧС России от 22.10.2018 № 460.

ФКУ «ФРЦ МЧС России» создано в целях обеспечения и осуществления функций по реализации в установленном порядке полномочий распорядителя и получателя средств федерального бюджета, функций по ведению бухгалтерского учета и формированию бухгалтерской отчётности, реализации полномочий по оплате труда, организации деятельности по управлению, учету и операциям с недвижимым имуществом, организации государственных закупок, организации жилищного обеспечения.

ФКУ «ФРЦ МЧС России» осуществляет за счет средств федерального бюджет следующие основные виды деятельности:

1. Организация реализации функции по оплате труда, в том числе:

˗ своевременное начисление и обеспечение личного состава организаций и учреждений центрального подчинения МЧС России, находящихся на территории города Москвы, денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты, либо в ином, установленном МЧС России, порядке.

˗ своевременное проведение расчетов, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, составление и предоставление отчетности.

2. Организация учета недвижимого имущества, находящегося в ведении (пользовании) органов, учреждений, организаций и подразделений системы МЧС России.

Организация в пределах компетенции согласования списания федерального недвижимого имущества в установленном Правительством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России порядке.

Организация, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, согласования распоряжения недвижимым имуществом (передача его в аренду и безвозмездное пользование) МЧС России, органов, организаций, учреждений и подразделений системы МЧС России (в том числе смена дислокации подразделений ФПС МЧС России).

3. Организация жилищного обеспечения, в том числе:

Учет жилых помещений специализированного жилищного фонда и потребности в них;

˗ подготовка проектов решений МЧС России о включении жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда;

˗ формирование специализированного жилищного фонда;

˗ организация работы по предоставлению государственных жилищных сертификатов и организация работы в сфере накопительной ипотечной системы кредитования.

4. Организация централизованных закупок товаров, работ, услуг для нужд центрального аппарата и территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций, в отношении которых МЧС России осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с принимаемыми в установленном порядке решениями о наделении полномочиями в качестве уполномоченного учреждения, в том числе на планирование закупок, проведение процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), включая заключение государственных контрактов, исполнение государственных контрактов, в том числе приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственных контрактов, обеспечение оплаты приобретенных товаров, результатов работ и услуг.

5. ФКУ «ФРЦ МЧС России» осуществляет иные функции в интересах МЧС России в соответствии с приказами (распоряжениями, поручениями) МЧС России.

6. Все виды деятельности, осуществляемые ФКУ «ФРЦ МЧС России» в соответствии с законодательством Российской Федерации, требующие получения лицензий, сертификатов, либо свидетельств об аккредитации, осуществляются только при наличии указанных документов.

Два экс-начальника департаментов МЧС оказались под следствием - по обвинению в нецелевом использовании более 1,7 млрд бюджетных рублей в СИЗО помещен бывший директор департамента развития МЧС Александр Томашов. Ранее был задержан экс-глава финансово-экономического департамента МЧС Раис Ахмадеев.

СУ СКР по Центральному округу Москвы инкриминирует 61-летнему Томашову ч. 2 ст. 285.1 УК РФ (нецелевое использование бюджетных средств, совершенное в особо крупном размере). Как пояснили источники «Коммерсанта» в силовых структурах, расследование уголовного дела было начато СКР в ноябре 2017 года. Поводом стали контракты МЧС по поставке для нужд ведомства самолетов-амфибий Бе-200 Таганрогским авиационным НПО имени Бериева. На эти цели было выделено 1,74 млрд рублей, но новая спецтехника так и не поступала. В результате бюджетные средства были потрачены на покупку другой спецтехники - автомобилей, вертолетов Ми-8 и т. д. Это обстоятельство стало поводом для проверки ФСБ и возбуждения уголовного дела.

Сейчас Александр Томашов утверждает на допросах, что не имел отношения к злополучным контрактам. При этом он ссылается на то, что перенаправление денег с самолетов на вертолеты обсуждалось на коллегии МЧС, состоявшейся в феврале 2016 года, за четыре месяца до его назначения на должность (тогда Томашов являлся заместителем директора департамента международной деятельности того же министерства). А потому он просто не мог влиять «на процесс формирования закупок».

По словам собеседников в правоохранительных органах, Александр Томашов знал об интересе ФСБ и уголовном деле как минимум в течение трех месяцев, но ничего не предпринимал. Они также уточнили, что у экс-чиновника, покинувшего МЧС около года назад, не удалось найти никаких предметов роскоши и элитной недвижимости - его задержали в квартире, которую он получил 15 лет назад от Минобороны.

По некоторым данным, арест Томашова связан с показаниями другого фигуранта этого дела - экс-главы финансово-экономического департамента МЧС Раиса Ахмадеева. Его задержали вскоре после возбуждения уголовного дела, но после дачи объяснений перевели под домашний арест.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, где 18 марта будет проходить трансляция с дня голосования. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке и нажать кнопку Join. Также вступайте в чат , чтобы обсудить выборы президента 2018 в онлайн-режиме.

Бывший влиятельный лоббист Владимир Бурков гастролирует по Украине, раздавая при этом хлебные должности в российских министерствах своим протеже.

Не секрет, что сегодня напряженные отношения между Россией и Украиной доходят до своего апогея на площадках международных судов. И что любопытно, интересы жовто-блакитного защищают те, кто совсем недавно был в чести у российской политической и экономической элиты: беглые олигархи и отставные лоббисты. Теперь, впав в немилость, обиженные находят себе новые “кормушки” за рубежом, при этом не оставляя возможности подкормиться и на российских просторах.

России необходимо выстроить эффективную защиту своих интересов в международных судах. Для этого прежде всего требуется собрать команду профессионалов, в том числе отечественных.

В последнее время международные суды стали ареной для политических интриг на уровне государств. Поэтому победа или поражение в очередном процессе перестает быть чисто правовым вопросом. Тем более все чаще иски в международные суды рассматриваются их инициаторами именно как средство давления на Россию.

Например, в июле текущего года премьер-министр Украины Арсений Яценюк сообщил о подаче государственным Ощадбанком иска против России на сумму около 15 млрд гривен, что составляет порядка 0,7 млрд долларов. Именно в такую сумму оценили истцы ущерб, нанесенный от вхождения Крыма в состав РФ. Также сообщалось, что иск к России в международный арбитражный суд в Гааге подал украинский ПриватБанк, который принадлежит олигарху Игорю Коломойскому. ПриватБанк был самым распространенным коммерческим банком в Крыму до марта 2014 года.

При этом украинские олигархи могут рассчитывать на поддержку, и не только моральную, от официального Киева. На оплату труда западных адвокатов правительство Украины готово выделить из дефицитного бюджета серьезные средства. Хотя даже юристы говорят о безнадежности этого проекта. Как пишет немецкое издание Deutsche Wirtschafts Nachrichten, украинские юристы не верят в успех своего безнадежного дела.

Помощь украинским банкирам может прийти и с другой стороны. Как пишут СМИ, посредниками Украины становятся не только международные юридические агентства, но и беглые российские олигархи и даже отставные лоббисты. В последнее время, по сообщениям СМИ, в интернет-пространстве появились свидетельства о том, что правительству Украины собираются помочь бывший владелец Межпромбанка Сергей Пугачев и бывший же владелец "Евросети" Евгений Чичваркин. Напомним, Межпром-банк, входивший в топ-30 крупнейших банков России, обанкротился в 2010 году. Теперь долги Межпромбанка перед вкладчиками выплачивает Агентство по страхованию вкладов. Пугачев входил в "золотую сотню" Forbes с состоянием в $500 млн по итогам 2009 года. Куда все подевалось? Не будут ли исчезнувшие капиталы работать против России, согревая карманы украинских юристов? Как бы то ни было, как пишут СМИ, Сергей Пугачев, который имеет связи в банковских и политических кругах Европы, собирается оказать поддержку украинским политикам в их судебных разбирательствах. Наверное, резонно задать вопрос, какие цели ставят для себя новоявленные украинские помощники?
Международные суды стали ареной для политических интриг на уровне государств

Посредником в общении господина Пугачева с представителями украинского правительства СМИ называют известного в узких кругах Владимира Буркова, бывшего и.о. председателя Госкомрыболовства России. Это интересная личность. Выпускник факультета журналистики Львовского военно-политического училища сделал удивительную карьеру. Как писали в свое время СМИ, он занимался весьма специфическим бизнесом: сначала строительным, потом таможенным, причем склады временного хранения "Стройтерминалсервиса", которые контролировал Бурков, имели громкую дурную славу, его не раз уличали в сомнительных сделках. А затем 35-летний Бурков, не имевший до того отношения к рыбной отрасли, занял высокий пост в Госкомрыболовстве.

Чем руководствовалось правительство, возглавляемое тогда Михаилом Касьяновым, при назначении этого человека, названного журналистами пронырливым, на стратегически важное место в министерстве? Почему закрыло глаза на "хлестаковские" выходки Буркова, который присвоил себе несуществующие госнаграды (например, боевую медаль Суворова) и чужие воинские звания (в анкетах он называл себя полковником)? По мнению СМИ, тайны здесь и нет. Буркова привел к высокому посту некий скандально известный в то время лоббист. Тогда одна из ведущих газет высказала предположение, что, дескать, среди основных задач Буркова - наполнение фонда будущего кандидата в президенты Михаила Касьянова. Предполагалось, что ежемесячно глава рыбного ведомства "зарабатывал" до 10 млн долларов. Депутаты, как сообщала газета, даже направляли соответствующий запрос в правоохранительные органы.

Впрочем, если и были у кого-то мечты сделать Касьянова главой государства, они остались мечтами. Однако Владимира Буркова СМИ и сегодня называют близким другом бывшего российского премьер-министра, а ныне оппозиционера Михаила Касьянова. Не пытаются ли бывшие высокие люди разыграть украинскую карту для решения собственных задач? Мы прекрасно помним, как они распоряжались своей властью, когда она была в их руках. Нужно ли нам повторение пройденного?

Еще одной фигурой в этой украинской игре СМИ называют бывшего владельца компании "Евросеть" Евгения Чичваркина, который теперь активно сотрудничает с политиками Украины. Недавно в интервью СМИ он заявил, что хотел бы координировать проведение реформ в экономике Украины. Как рассказал журналистам сам Чичваркин, он уже обсуждал детали возможной карьеры с Петром Порошенко. Как пишет пресса, Чичваркин, имеющий связи на Западе, также попытается оказать помощь политикам Украины в их судебных тяжбах против России в вопросе "присоединения Крыма". При этом Владимир Бурков и здесь "замечен" в роли посредника. Именно он, как пишут СМИ, был одним из организаторов визита российского оппозиционера на Украину.

Как предполагают СМИ, заодно с явными оппозиционерами могут выступать и некоторые представители российского истеблишмента, которые публично заявляют о своей лояльности государству и власти, но на самом деле недовольны проводимой в РФ политикой. Поэтому негласно помогают "другой стороне". Люди, которые хотят усидеть на двух стульях, были всегда. Однако их попытки, как правило, ничем хорошим не заканчивались.

Нет ничего нового в попытках использовать международные юридические рычаги для политических интриг. Но политизированность международных судов еще не повод выходить из-под их юрисдикции: просто надо учиться играть и выигрывать по их правилам. Поэтому и становится остро актуальной задача выстраивания эффективной системы правовой защиты наших интересов в международных судах.

Вчера в Химках прошел Градостроительный Совет Московской области на котором Генеральный план города отправлен на доработку. Также был уволен с занимаемой должности Первый заместитель Главы г. Химки Раис Ахамдеев.

А вот теперь давайте все вместе, трезво и без эмоций, проанализируем, почему был уволен Ахмадеев, кто был реальным инициатором увольнения и что принесет увольнение Ахмадеева жителям Химок и застройщикам.

Сразу сам себе задам вопрос и тут же на него отвечу: Ахмадеев ангел? Нет, далеко не ангел. Есть ли за ним грехи? Конечно, есть. А за кем их нет? Покажите мне такого человека, а тем более чиновника.

Но это был чиновник, с которым можно было работать. То есть это был контрагент, который относился к жителям, как к равным контрагентам. Спорил с ними. Если видел аргументированную позицию, то соглашался. Убеждал, приводя веские аргументы, а не просто говорил: принято решение, а если не согласны идите в суд.

Он не прикрывался бумажками, не молол всякую любимую чиновниками чушь про 59 фед. закон, о том, что все обращения рассматриваются в течение месяца и т.д. От него не слышали дежурных фраз, типа: ответ Вам будет дан письменно в установленные законом сроки. Это был чиновник, который пытался решать проблемы жителей.

Может не все получалось, но этот человек по мере сил пытался добросовестно исполнять свои обязанности. Подписывал ли он эти пресловутые разрешения, за которые был уволен? Наверное, да. Такие вещи просто так публично не озвучивают. Но как говорят, в каждом конкретном случае нужно разбираться.
Ситуация: застройщик подает пакет документов в Администрацию на выдачу разрешения. С документами у него все в порядке. Ну, действительно, не к чему зацепиться и придраться.

Мы же типа, живем в правовом государстве. Самое время заглянуть в Градостроительный кодекс.

Цитирую п. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (Выдача разрешение на строительство), а именно:

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

И еще: п. 14: отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке
Вопрос: что делать Раису? А он, судя по всему, искренне хотел жить по закону. Он подписывает разрешение на строительство. И, заметьте, разрешение подписано 27.05.2013 г ., то есть, документы застройщики подали 17.05.2013 г.

Публичные слушания завершены 16.05.2013 г. и на следующий день застройщик подал документы на выдачу разрешения на строительство. Очевидно, что публичные слушания завершены. Жители на Сходне, Левом берегу, в других районов смогли самоорганизоваться (им же никто не мешал) и смогли подать конкретные и вменяемые предложения в Ген.план. Все уже знают, что в комиссию, которая будет рассматривать предложения в ген.план включили пять представителей общественности, которые будут всегда на стороне жителей. Уверен, у застройщиков есть информаторы и они уже 17.05.2013 г . прекрасно знали ситуацию с предложениями в Ген.план. Уверен, что к Раису не раз выходили и мягко просили успокоиться. Мол, чего ты лезешь, какие-то жители, успокойся и сиди ровно. А он нет, мол, на Сходне жители подали предложения, так и будем их рассматривать. Не захотел парень успокоиться.
Так вот, наступает час икс 27.05.2013 г. и нужно выбирать. Или выдавать разрешение, в соответствии с Градостроительным кодексом, или не выдавать, исполняя устное поручение губернатора. Если правовое государство строим, нужно выдавать разрешение, если по «понятиям» живем, то не выдавать. И 90% чиновников выбрало бы второй вариант. Вот это я называю - ответственность за принятие решений. Поступил по закону, иначе не мог.

Застройщик пошел ва-банк и, к сожалению, выиграл. Раиса вынудили написать заявление по собственному желанию. Больно он был самостоятельный и больно много с жителями общался, пытаясь решить их проблемы.

У власти на всех уровнях почему-то одна позиция: правовое государство строим, но только не с меня, а пониже. Вы там стройте правовое государство, а здесь мы сами разберемся. И это везде, когда возникают подобные ситуации. И на федеральном и на региональном и на местном уровне. Нельзя так. Правовое государство нужно строить с себя. А как по-другому. Иначе лукавство.
В общем, Раис был слит красиво. Ишь ты, подлец, выдал разрешение в обход моратория губернатора. А Градостроительный кодекс – федеральный закон? А что это такое - Градостроительный кодекс Российской Федерации, когда есть мораторий губернатора.

А Воробьеву, я уверен так поднесли ситуацию, что Раис самый главный подлец, который только и делал, что полгода торговал разрешениями на строительство. А выдача разрешения в обход моратория губернатора – это красивый повод, чтобы убрать неугодного застройщикам, чиновника.

Я могу согласиться с решением Воробьева о доработке Ген.плана, может быть в этом есть смысл. Хотя моя позиция иная: ген.план нужно принимать сейчас. А через год внести в него значительные изменения. К этому времени написать все программы и устранить все шероховатости. Так пишутся все законы. А тем более в Химках правовой хаос и строительный беспредел во всем. Застройщики наседают – это видно уже невооруженным глазом. Если у областной власти позиция иная, пусть будет так. Давайте примем в сентябре, если на этом настаивает областная власть. Но не будет ли «доработанный» Ген.план, намного хуже, чем нынешний? Вот, не уверен я в этом.

Итак, что в сухом остатке. Публичные слушания прошли. В Химках все согласны с проектом Ген.плана. Ген.план отложен на сентябрь, что, в принципе не так страшно. Если держать руку на пульсе, то, наверное, в сентябре Ген.план не очень изменится.

А вот с тем, чтобы держать руку на пульсе – большие проблемы. Кто будет курировать строительство? Раис был полностью открыт для всех, в том числе и для жителей, и для застройщиков. Не боялся брать на себя ответственность за принятие решений. Четко высказывал свою позицию. После принятия Ген.плана планировалось проведение «круглых столов» с застройщиками. Уверен, договорились бы. Но сначала нужен Ген.план. Судьба общественного совета по строительству мне тоже непонятна. Будет ли он также собираться по средам. Остальные общественные советы, вообще-то уже превратились в формальность, вроде общественного Совета при УВД. Они просто не собираются.
Одного нормального чиновника застройщики слили. Пробили брешь. И ведь красиво «подлецы» все подвели. Сразу видно, работают профессионалы.
Теперь черед за Шаховым – это очевидно. Я думаю, что нам, не кукольной общественности, стоит сейчас взять на себя ответственность и поддержать Шахова. Другого выхода пока не вижу. Сколько он сможет, теперь уже один, противостоять застройщикам? Просто Ахмадеев, так скажем, был на виду, на полях, с нами общался, а Шахов больше в тени. Главу подставлять нельзя. Так и должно быть.

Иначе и Шахова сольют подобным образом. Посадят в город Стрельченко-2 и все пойдет своим чередом. За застройщиков не волнуйтесь, у них денег на очередные выборы Главы хватит.
А Стрельченко-2 сможет и с застройщиками договориться и закон формально не нарушить, и дальше проводить порочную строительную политику с отстаиванием интересов застройщиков. Но о и себя, конечно, не забывая. Печально это все, господа общественники.

Как стало известно “Ъ”, по обвинению в нецелевом использовании более 1,7 млрд бюджетных рублей в СИЗО оказался бывший директор департамента развития МЧС Александр Томашов. Деньги, которыми, по версии СКР, незаконно распорядился господин Томашов, предназначались для закупки самолетов-амфибий Бе-200ЧС, но были потрачены на другую пожарную технику. Ранее в рамках этого расследования был задержан экс-глава финансово-экономического департамента МЧС Раис Ахмадеев, но после дачи показаний на коллегу он оказался под домашним арестом.

Следственное управление Следственного комитета России (СУ СКР) по Центральному округу Москвы инкриминирует 61-летнему Томашову достаточно редко используемую ч. 2 ст. 285.1 УК РФ (нецелевое использование бюджетных средств, совершенное в особо крупном размере). Статья относится к категории средней тяжести, а по сложившейся практике в таких случаях следователи и суды обычно ограничиваются подпиской о невыезде, залогом или домашним арестом. Заключение под стражу применяется лишь в исключительных случаях. Так произошло и в данном деле. Следствие предоставило в Хамовнический райсуд справку «антикоррупционного» управления «М» ФСБ, из которой следовало, что его сотрудники, осуществляя слежку за господином Томашовым, установили, что он встречался с некими людьми, через которых хотел повлиять на расследование своего уголовного дела. В результате судья заключила господина Томашова под стражу до 22 апреля.

Адвокат Владимир Калпин заявил “Ъ”, что был категорически против ареста. В пользу его подзащитного говорили 39 лет безупречной службы в вооруженных силах и МЧС, участие в 56 гуманитарных и спасательных операциях, включая командировки в Сирию.

«У Томашова орден Почета, медаль ордена "За заслуги перед Отечеством", он до последнего не верил, что его возьмут под стражу, считая это публичным унижением офицера, у которого пять братьев являются военнослужащими»,- сказал господин Калпин, отметив, что его клиент, имеющий чин действительного госсоветника 3-го ранга (соответствует армейскому генерал-майору), категорически отрицал свою вину. От дальнейших комментариев адвокат воздержался, сославшись на то, что вышел из дела.

Однако, как пояснили источники в силовых структурах, расследование скандального уголовного дела было начато СКР в ноябре прошлого года. Поводом стали контракты МЧС по поставке для нужд ведомства самолетов-амфибий Бе-200ЧС Таганрогским авиационным научно-техническим комплексом имени Бериева. На эти цели было выделено 1,74 млрд руб., но новая спецтехника так и не поступала . В результате бюджетные средства были потрачены на покупку другой спецтехники - автомобилей, вертолетов Ми-8 и т. д. Но это обстоятельство стало поводом для проверки ФСБ и возбуждения уголовного дела. По словам источников “Ъ”, Александр Томашов утверждает на допросах, что не имел отношения к злополучным контрактам. При этом он ссылается на то, что перенаправление денег с самолетов на вертолеты обсуждалось на коллегии МЧС, состоявшейся в феврале 2016 года, за четыре месяца до его назначения на должность (тогда господин Томашов являлся заместителем директора департамента международной деятельности того же министерства). А потому он просто не мог влиять «на процесс формирования закупок».

По словам собеседников “Ъ” в правоохранительных органах, Александр Томашов знал об интересе ФСБ и уголовном деле как минимум в течение трех месяцев, но ничего, как они утверждают, не предпринимал. Они также уточнили, что у экс-чиновника, покинувшего МЧС около года назад, не удалось найти никаких предметов роскоши и элитной недвижимости - его задержали в квартире, которую он получил 15 лет назад от Минобороны. По некоторым данным, адвокаты в апелляционной жалобе, настаивая на незаконности ареста господина Томашова, говорили о том, что справка ФСБ о попытке оказать давление является фикцией. Из нее следует, что встречи проходили 6 и 7 марта, хотя именно в первый день проводился обыск в квартире у Александра Томашова, где он присутствовал. В дальнейшем же подозреваемый находился в ИВС на Петровке, 38, где проводить встречи с другими фигурантами дела невозможно. Тем не менее Мосгорсуд признал его арест обоснованным.

По некоторым данным, арест господина Томашова связан с показаниями другого фигуранта этого дела - экс-главы финансово-экономического департамента МЧС Раиса Ахмадеева. Его задержали вскоре после возбуждения уголовного дела, но после дачи объяснений перевели под домашний арест.