Ирландия входит в шенгенскую зону. Какие страны входят в шенген — полный список

Согласно договору, подписанному представителями пяти европейских государств в 1985 году в деревне Шенген, которая расположена на территории Великого герцогства Люксембург, были открыты границы и упразднен паспортно-визовый режим между такими странами:

• Франция;
• Германия;
• Бельгия;
• Голландия.

Пятым участником соглашения был непосредственно хозяин территории, где был составлен и подписан договор, — Люксембург.

Вступление же договора в законную силу произошло по истечении 10 лет, в марте 1995 года. На сегодняшний момент круг участников соглашения значительно расширился, и пользоваться визовыми льготами, предусмотренными пунктами документа, могут граждане 26 стран мира. Сведения о том, какие государства входят в данную зону, а также информация о других нюансах, имеющих отношение к известному договору, описаны в статье.

Особенности паспортно-визового режима Шенгенской зоны

Возможность беспрепятственно передвигаться по территории, которая является частью зоны Шенгена, имеют следующие лица:

1. Законные граждане стран, подписавших соглашение;
2. Подданные государств, подписавших международный договор о введении безвизового режима для граждан, проживающих на территории стран-участниц Шенгена;
3. Обладатели шенгенской визы на других, предусмотренных законом, основаниях.

Действует Шенгенская виза в течение срока, установленного выдавшей организацией, от 1 до 5 лет.

Следует отметить, что Шенгенские события не являлись частью процедуры формирования и развития , это было параллельное движение в направлении интеграции, поэтому отождествлять данные понятия не следует.

Какие страны входят в зону Шенгена

Сегодня в список государств Шенгенской зоны входит 26 стран, среди которых есть как участницы ЕС (Швеция, Франция, Германия и прочие), так и нет (Швейцария, Норвегия и т. д.)

Полный список стран Шенгенского соглашения состоянием на 2017 год

Проанализировав данные из таблицы, можно сделать вывод, что несколько участниц ЕС не присоединились к Шенгенскому соглашению, поэтому безвизовый режим на территории любой из них не распространяется. К примеру, Великобритания, Румыния, Кипр и последняя участница ЕС – Хорватия не входят в список стран Шенгена, вне зоны остались Ирландия и Болгария. Великобритания оставила основной паспортный контроль, поэтому для въезда в страну нужна отдельная виза, получить которую можно в любом Британском визовом центре в РФ.

В какие страны виза не нужна, читайте в статье — .

Швейцария, которая не является участницей ЕС, приняла решение о вхождении в зону Шенгена в 2008 году, в результате чего на приграничных пропускных пунктах был отменен паспортный контроль. Но даже после вступления в Шенгенское пространство государство, которое считается символом элитарной банковской системы, не спешит становиться участником ЕС. Такая политика обусловлена тем, что Швейцария имеет ряд неоспоримых преимуществ перед Европейским союзом.

Возможен ли въезд в зону для представителей третьих стран

Поскольку страны Шенгена имеют общую границу, то и правила въездов на их территорию и выездов аналогичны.

Политика государств Шенгена в отношении третьих лиц:

1. Данные страны, как правило, выдают визу сроком на 90 дней. По истечении этого периода визу необходимо продлить либо покинуть пределы государства;
2. Участниками ЕС согласован перечень государств, подданным которых для въезда в зону нужна виза, Россия в их числе;
3. Членами ЕС определен ряд государств, граждане которых имеют право официально мигрировать в зону Шенгена без наличия разрешительных материалов на въезд. Одним из таких государств является США.

Закрытые территории

К так называемым закрытым территориям относятся автономные образования и колонии некоторых стран, подписавших соглашение в Люксембурге. Примеры таких автономий:

1. Остров Гренландия и Фарерские острова (два автономных региона Королевства Дания);
2. Шпицберген (на карте данный автономный регион находится в северной части Норвегии);
3. Французские колонии.

Чтобы свободно попасть на территорию этих регионов, нужна отдельная виза, начать оформление которой можно в посольстве Дании.

Шенгенская зона , или — это страны-участницы шенгенского договора, которые согласились руководствоваться едиными правилами для выдачи въездных виз гражданам иностранных государств. Шенгенская зона включает в себя 26 европейских государств, присоединившихся к одноимённому соглашению, подписанному в деревне Шенген (Люксембург) в 1985 году. В плане международных путешествий Шенгенская зона действует во многом подобно единому государству с пограничным контролем на внешней границе — при въезде и выезде из зоны, но без пограничного контроля на внутренних рубежах государств, входящих в эту зону.

Шенгенские правила подразумевают устранение пограничного контроля на внутренних границах между государствами, вошедшими в зону, и одновременно укрепление пограничного контроля с третьими государствами, граничащими с зоной. Также страны обязуются вести единую политику в отношении временно въезжающих лиц (включая единую Шенгенскую визу), вести согласованный контроль на внешних границах и развивать трансграничное полицейское и судебное сотрудничество.

Для удостоверения личности в аэропортах, отелях или при полицейском контроле может требоваться паспорт или идентификационная карта государства-члена ЕС или страны, подписавшей Шенгенское соглашение. В исключительных случаях при наличии угрозы внутренней безопасности или общественному порядку (например, при проведении важных политических саммитов или спортивных соревнований) пограничный контроль на внутренних границах между некоторыми странами Шенгенской зоны может восстанавливаться на ограниченный срок до 30 дней.

Шенгенская зона начала своё существование 26 марта 1995 года, когда пограничный контроль был отменён на внутренних границах между семью государствами: Бельгией, Францией, Германией, Люксембургом, Нидерландами, Португалией и Испанией. В 1997 году к ним присоединились Италия и Австрия. В 1999 году по Амстердамскому договору соглашение стало частью acquis communautaire (существующей на сегодня совокупности правовых норм ЕС, принимаемых страной при вступлении в ЕС). В 2000 году к зоне присоединилась Греция, а в 2001 году в Шенгенскую зону вошли государства-члены Скандинавского паспортного союза (Дания, Финляндия, Швеция), а также государства, не входившие в Европейский союз, - Исландия и Норвегия.

В 2007 году в зону вошли ещё 9 стран - Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения (все они стали членами ЕС тремя годами ранее). Швейцария присоединилась к шенгенской зоне 12 декабря 2008 года, Лихтенштейн - 19 декабря 2011 года, они стали соответственно третьим и четвёртым государством в зоне, не входящими в Европейский союз.

Страны Шенгена

На текущий момент в Шенгенскую зону входят следующие страны:

1. Австрия
2. Бельгия
3. Венгрия
4. Германия
5. Греция
6. Дания
7. Исландия
8. Испания
9. Италия
10. Латвия
11. Литва
12. Лихтенштейн
13. Люксембург
14. Мальта
15. Нидерланды
16. Норвегия
17. Польша
18. Португалия
19. Словакия
20. Словения
21. Финляндия
22. Франция
23. Чехия
24. Швейцария
25. Швеция
26. Эстония

И страны Шенгена — это два разных объединения. На текущий момент в Шенгенскую зону входят 22 из 28 стран ЕС.

Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн — входят в Шенгенскую зону, но не являются членами Европейского союза.

Находятся вне Шенгена, но входят в Евросоюз: Великобритания, Ирландия, Болгария, Кипр, Хорватия и Румыния.

Вступление государств в ЕС сопровождается согласованием национального законодательства с Шенгенским законодательством. Однако для полного применения Шенгенского законодательства требуется проведение ряда практических мер, в первую очередь в деле укрепления охраны внешних границ Союза, на что может потребоваться значительное время. Вследствие этого некоторые члены ЕС применяют Шенгенское законодательство ЕС не в полной мере: Болгария, Кипр, Хорватия и Румыния. На всех границах этих государств по-прежнему осуществляется паспортный контроль, а краткосрочные визы, выдаваемые ими, не являются Шенгенскими, то есть предоставляют право на посещение только этих государств.

Автоматически в Шенгенскую зону входят (но соглашение не подписывали):

• Андорра (не имеет пограничного контроля с Испанией и Францией).
• Монако (не имеет пограничного контроля с Францией).
• Сан-Марино и Ватикан (не имеет пограничного контроля с Италией).

Исключенные территории (для них оформляется отдельная виза): Великобритания и Ирландия — подписали Шенгенское соглашение, но оставили паспортный контроль. В эти страны надо открывать отдельные визы. Но в Ирландию можно въехать с действующей британской визой.

Категории Шенгенских виз

Категория B . Транзитная виза, действительная для одного, двух или, в исключительных случаях, нескольких въездов с целью проследования через территорию одного из государств-участников в третье государство. Срок транзита не превышает 5 дней. Этот тип визы не выдаётся гражданам государств, которым предоставлено право безвизового пребывания на территории стран-участниц Шенгенского законодательства.

С 5 апреля 2010 года визы категории B не выдаются для Шенгенской зоны, однако по-прежнему выдаются для стран и территорий, не входящих в неё.

Категория С . Краткосрочная виза, действительная для одного или нескольких въездов, причём общая продолжительность пребывания не может превышать трёх месяцев (90 дней) из всякого полугодия (180 дней) на всей территории стран-участниц Шенгенского законодательства. Этот тип визы не выдаётся гражданам государств, которым предоставлено право безвизового пребывания на территории стран-участниц Шенгенского законодательства.

Виза категории C, выданная государством, полностью применяющим Шенгенское законодательство, даёт право въезжать и перемещаться по всей Шенгенской зоне (кроме виз LTV). Виза категории C, выданная государством, частично применяющим Шенгенское законодательство, даёт право въезжать и перемещаться только по территории этого государства.

Для транзита через аэропорты стран-участниц Шенгенского соглашения, даже если не предполагается выход из контролируемой зоны аэропорта при следовании из третьей страны в страну, не являющуюся членом Шенгенского соглашения, граждане следующих государств: Афганистан, Бангладеш, Гана, Ирак, Иран, Демократическая Республика Конго, Нигерия, Пакистан, Сомали, Шри-Ланка, Эритрея, Эфиопия обязаны заранее получить краткосрочную визу категории С в дипломатическом представительстве страны-члена Шенгенского соглашения. Невыполнение этого требования ведёт к тому, что пассажиру будет отказано в посадке на рейс, следующий в страну-участницу Шенгенского соглашения, либо авиакомпания несёт значительную финансовую ответственность и может подпадать даже под серьёзные административные санкции вплоть до запрета осуществления полётов в страны ЕС.

Государства-участники имеют право распространять требование наличия визы для транзитного следования через международные аэропорты на своей территории на граждан иных государств. В частности, граждане Российской Федерации должны иметь визу для транзитного следования через аэропорт на территории Франции при условии прибытия в него прямым рейсом из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Египта, Молдавии, Турции или Украины.

Требование наличия визы при следовании транзитом через аэропорт страны-члена Шенгенского соглашения из страны, не являющейся участником Шенгенского соглашения, в третью страну, не являющуюся участником Шенгенского соглашения, не распространяется на тех, кто:

• имеет действительную национальную визу или вид на жительство, выданные государством-членом Шенгенского соглашения или государством-участником законодательства ЕС в сфере визовой политики и безопасности;
• имеет действительный вид на жительство, выданный Андоррой, Канадой, Сан-Марино, США или Японией, при условии, что этот документ гарантирует безусловное право возвращения в соответствующую страну;
• имеет действительную визу государства-участника ЕС или Европейской экономической зоны, Канады, США или Японии, или возвращается из соответствующей страны сразу после того, как таковая виза была использована;
• является членом семьи гражданина ЕС;
• имеет дипломатический паспорт;
• является членом экипажа воздушного судна, обладающим гражданством государства-участника Чикагской конвенции о международной гражданской авиации.

Категория D . Национальные визы на срок пребывания, превышающий 90 дней. Являясь национальными, выдаются каждым государством в соответствии со своим законодательством. С 5 апреля 2010 года виза категории D, выданная государством, полностью применяющим Шенгенское законодательство, даёт право, проживая на территории выдавшей её страны, перемещаться по всей Шенгенской зоне не более трех месяцев (90 дней) из всякого полугодия (180 дней), упраздняя таким образом существовавшую ранее комбинированную категорию C+D.

FTD (УТД) и FRTD (УТД-ЖД) . Упрощённые дорожный (FTD) и железнодорожный (FRTD) транзитные документы. Специальный тип визы, выдаваемый дипломатическими органами Литовской Республики только для транзита между основной территорией России и Калининградской областью по территории Литовской Республики.

В исключительных случаях гуманитарного характера даже государства, полностью применяющие Шенгенское законодательство, могут издавать визы категории C, действительные только на их территории и не дающие права передвижения по всей территории шенгенской зоны. Такие визы имеют обозначение LTV (limited territorial validity) .

Кроме того, в визе типа С в первой строке («Valid for» / «Valable pour») могут делаться специальные отметки, исключающие одну или несколько стран-членов Шенгенского соглашения из действия этой визы. В таком случае запись содержит кодовое двухбуквенное обозначение страны и значок «минус» (тире) перед двухбуквенным кодом. Например, «ESTADOS SCHENGEN (-LI)» означает, что виза не годна для посещения Лихтенштейна, являющегося, тем не менее, полноценным участником Шенгенского соглашения, и въезд в княжество по этой визе будет являться для держателя визы незаконным.

На какой срок выдается Шенгенская виза?

В зависимости от того, на какой срок выдается Шенгенская виза, различают несколько видов документа. Однократное разрешение даёт возможность посетить страну один раз. При этом внутри Шенгенской зоны можно пересекать границу страны неограниченное число раз. Такие типы виз получают при туристической, гостевой, транзитной или деловой поездке. В свою очередь однократная виза делится на два вида: краткосрочная и долгосрочная. Краткосрочная дает разрешение на пребывание в стране на срок до 90 дней. Долгосрочная виза необходима для учёбы или работы за рубежом. Ее длительность более 90 дней.

Многократная или мультивиза позволяет несколько раз посетить страну, не оформляя при этом дополнительных разрешений. Ограниченная мультивиза позволяет въезд ограниченное количество раз, которое прописывается в документе. Это может быть 4, 5, 7 или 10 поездок. Неограниченная мультивиза разрешает любое число посещений выбранной страны.

Цель поездки для получения Шенгенской визы

Визы бывают нескольких видов в зависимости от цели поездки. Наиболее распространёнными являются следующие виды Шенгена:

• туристическая виза — позволяет посетить страну без права учёбы или работы;
• гостевая виза — используется для посещения родственников, друзей или знакомых. Для её оформления необходимо иметь приглашение от частного лица. Она также не позволяет работать или учиться на территории страны;
• деловая виза открывается по приглашению иностранной организации и рассматривается как служебная командировка. Данное разрешение в свою очередь бывает однократное, двукратное или многократное;
• транзитная виза — предоставляется с целью транзитного пересечения страны. Она выдается на короткое время. Для её оформления необходимо иметь визу в страну, которая является целью конечной поездки и билеты. Данный вид виз бывает однократным и двукратным;
• рабочая виза позволяет получить легальную работу на территории Евросоюза. Обычно выдается на срок до 1 года;
• учебная виза необходима для прохождения учебы в странах Шенгенской зоны. Её длительность также, как правило, 1 год;
• медицинская виза — выдаётся с целью прохождения лечения или медицинских консультаций.

Так, например, при оформлении Шенгенской визы в Польшу категории «C» открываются следующие виды виз:

• 01 – туристическая виза;
• 02 – виза для частного визита;
• 03 – виза для участия в спортивных мероприятиях;
• 04 – виза для осуществления экономической (коммерческой) деятельности;
• 05 – рабочая виза сроком до 6 месяцев;
• 06 – транспортная виза для грузоперевозчиков;
• 07 – рабочая виза с ограничениями;
• 08 – виза для культурного взаимодействия и участия в международных конференциях;
• 09 – официальная виза для представления интересов страны на международных собраниях и в организациях;
• 10 – виза для обучения (первая и вторая ступени, а также магистратура);
• 11 – виза для прохождения профессионально-технической практики;
• 12 – виза для обучения или практики;
• 13 – педагогическая виза;
• 14 – виза для научной деятельности;
• 15 – виза для лечения;
• 16 – виза для выполнения запроса на получение вида на жительство, а также проживание на территории Польши;
• 17 – виза для сопровождения или воссоединения с гражданами EC/ЕАСТ/ЕЭП или Швейцарии;
• 18 – виза для участия в программах культурного или образовательного обмена, гуманитарных программах, а также летних студенческих программах;
• 19 – виза для гуманитарных целей и выполнения международных миссий;
• 20 – иные причины выдачи визы (к иным категориям относятся заявители, цель визита которых не отвечает ни одной из определённых визовых категорий, а также заявители, которые подают документы на визу с целью выезда/въезда в рамках закупочного туризма);
• 21 – долгосрочная виза для получения политического убежища;
• 22 – виза для переселения родственников репатриированных семей;
• 23 –использование полномочий в соответствии с Картой поляка;
• 24 – репатриационная виза;
• 25 – использование временной защиты;
• DYPLOMATYCZNA – дипломатическая виза;
• SŁUŻBOWA – служебная виза;
• KURIERSKA – курьерская виза.

Как получить Шенгенскую визу?

Шенгенскую визу нужно запрашивать в посольстве той страны, куда вы направляетесь с основной целью.

Если вы планируете посетить несколько шенгенских стран, за визой нужно обращаться в Посольство той страны, на территории которой вы будете оставаться дольше всего.

Если срок пребывания в нескольких шенгенских странах одинаков, визу необходимо просить страны первого въезда.

Обратите внимание : наличие визы не гарантирует автоматического права въезда на территорию Шенгенской зоны. При пересечении границы таможенная служба может попросить предоставить действующий проездной документ, действующую визу и документы, подтверждающие вашу платёжеспособность, цель поездки, продолжительность пребывания, наличие обратного билета и др.

Сбор документов

Для каждого консульства свой пакет документов, поэтому обязательно уточняйте информацию в посольстве той страны, визу которой вы хотите открыть. Вот минимальный пакет документов, которые обычно запрашивают для получения визы:

1. Анкета, заполненная и подписанная заявителем;
2. Заграничный паспорт, действительный в течение минимум трёх месяцев после предполагаемой даты последнего выезда из Шенгенской зоны, имеющий две чистые страницы и выданный в течение последних десяти лет;
3. Копия внутреннего паспорта (выдается с 14 лет): страницы с биографическими данными заявителя, с отметками о выданном заграничном паспорте, семейном положении и регистрации;
4. 2 фотографии. Размер 3,5х4,5 см, не старше полугода, светлый, но не белый фон;
5. Бронь отеля/приглашение/подтверждение спонсорства от приглашающего лица. При отсутствии — соответствующее письменное описание запланированного путешествия;
6. Бронь билетов или любое другое подтверждение маршрута;
7. Справка с работы с информацией о зарплате. Если вы не работаете, то вы должны предоставить другое подтверждение наличия финансовых средств и намерения возвратиться на родину: выписка с банковского счета/кредитной карты минимум за три предыдущих месяца, подтверждение наличия недвижимости, спонсорское письмо;
8. Ксерокопия страниц старого паспорта с ранее полученными шенгенскими визами;
9. Медицинская страховка на весь период предполагаемой поездки, действительная во всех странах Шенгена и покрывающая любые расходы, которые могут возникнуть в связи с возвращение на родину по медицинским показаниям, необходимостью оказания срочной медицинской помощи. Минимальная страховая сумма - 30 000 евро.

В этом году исполняется уже 34 года с момента отмены на большей части Европы внутреннего пограничного контроля. За это время шенгенское пространство значительно расширилось. Список стран Шенгена в 2019 году очень отличается от первоначального.

Создатели Европейского союза одной из важнейших его задач считали свободное перемещения людей внутри союза. Для подобных поездок визы его гражданам были не нужны, но наличие пограничного контроля обязывало их иметь паспорта. Кроме того, это вело к потерям времени при пересечении границ.

Долгое время 10 членам тогдашнего Европейского союза не удавалось прийти к единому соглашению и достичь всеобщего компромисса. Вот почему 5 из 10 стран ЕС – Бельгия, Германия, Франция, Люксембург и Нидерланды были наиболее заинтересованные в отмене границ.

Они решили независимо от остальных участников ЕС подписать соглашение, предусматривающее постепенный отказ от контроля на границах между ними. Это произошло 14 июня 1985 года неподалеку от люксембургской деревушки Шенген.

Развитие

19 июня 1990 года те же государства подписали Конвенцию о применении Шенгенского соглашения. Этот документ предусматривал создание на территории Европы единого пространства, где будет полностью ликвидирован пограничный контроль.

В 1990 году Шенгенское соглашение было подписано Италией, а в 1991 году к нему примкнули Испания и Португалия. 6 ноября 1992 года в Шенгенский союз вступила Греция.

26 марта 1995 года новое соглашение начало действовать на территории семи европейских государств: Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Францией, Германией, Испанией, Португалией.

Оно открыло границы и отменило паспортный контроль между странами-участницами. Теперь граждане этих стран могли свободно перемещаться внутри шенгенского сообщества.

Постепенно к соглашению присоединялись новые государства. В 2007 году Шенгенская зона включала уже 15 стран.

Объединение ЕС и Шенгена

В результате увеличения количества стран, принявших новые условия, а также желающих к ним присоединиться, возникла необходимость объединения законодательства ЕС и соглашений, подписанных в Шенгене.

Это произошло в 1999 году, после подписания Амстердамского договора. С этого момента шенгенские договорённости стали частью общего европейского законодательства.

Шенгенская зона

Что такое Шенгенская зона? Это область, состоящая из европейских стран, которые отменили внутренний паспортный и иммиграционный контроль. Страны шенгенского соглашения имеют единую визовую политику.

Карта Шенгенской зоны

Граждане других государств, желающие посетить страны Шенгена, могут получить краткосрочную визу на срок от 1 до 90 дней, действительную для всех стран, подписавших Шенгенскую конвенцию. При этом получать шенгенскую визу нужно в консульстве страны, которую планируется посетить первой.

Долгосрочные визы – такие как учебные или рабочие – выдаются только той страной, где гражданин будет работать или учиться.

Дополнительным эффектом этого соглашения является сокращение бюрократии в государствах, входящих в единое пространство. Кроме того, страны шенгенской зоны были вынуждены усилить пограничный контроль внешних границ с государствами, не являющимися участниками соглашения.

Нужно различать понятия Шенгенская зона и Европейский Союз. Не все страны ЕС являются участниками шенгенской зоны. Это объясняется тем, что некоторые из них не хотят отменять пограничный контроль (к примеру, Великобритания), а другие до сих пор не выполнили некоторые условия, необходимые для вступления в зону Шенгена (например, Румыния).

Шенген сегодня

В 2019 году список стран шенгенского соглашения выглядит так:

Список государств с датами подписания соглашения

• Австрия.
• Бельгия.
• Венгрия.
• Германия.
• Греция.
• Дания.
• Исландия.
• Испания.
• Италия.
• Латвия.
• Литва.
• Лихтенштейн.
• Люксембург.
• Мальта.
• Нидерланды.
• Норвегия.
• Польша.
• Португалия.
• Словакия.
• Словения.
• Финляндия.
• Франция.
• Чехия.
• Швейцария.
• Швеция.
• Эстония.

Шенгенское соглашение распространяется на 22 государства ЕС и четыре страны, не входящие в него (Исландия, Лихтенштейн, Швейцария и Норвегия). Три самые маленькие европейские страны – Ватикан, Монако и Сан-Марино – включены в шенгенскую зону де-факто.

Страны Европы, не входящие в Шенген

Ирландия, Великобритания, Хорватия, Кипр, Болгария и Румыния, являющиеся членами Европейского Союза, не входят в Шенген.

Маленькая Андорра также не входит в Шенгенскую зону. Гражданин, пересекающий границу Андорры с Испанией или Францией, считается покинувшим единую зону.

Шенгенское соглашение не распространяется на территории, принадлежащие европейским странам, но находящиеся вдали от Европы, например, датская Гренландия, французская Мартиника или испанский город Сеута.

Страны-кандидаты на вступление в Шенген – это Румыния, Болгария, Кипр, Хорватия. Планировалось, что Румыния и Болгария войдут в него еще в 2011 году, но это событие до сих пор откладывается из-за экономического кризиса и политических противоречий.

Албания, Черногория, Македония, Сербия, Босния и Герцеговина не являются членами Шенгенской зоны и Европейского Союза.

Чрезвычайные ситуации

В соответствии с правилами Шенгенского соглашения, в случае угрозы государственной политике или национальной безопасности, государства-члены Шенгена могут вводить временный пограничный контроль на своих границах. Например, пограничный контроль могут вводить при проведении крупных международных мероприятий, угрозы терактов, наплыва иммигрантов.

Не имеющая внутренних границ Шенгенская зона гарантирует свободу передвижения гражданам ЕС, а также всем людям – туристам, бизнесменам и т.д., легально находящимся на территории объединенной Европы.

Живописная деревня Шенген с населением в 500 жителей, расположенная в Люксембурге, известна на весь мир. Именно здесь в 1985 году было подписано Шенгенское соглашение (ШС), отменившее визовый режим. Первоначально в его подписании приняли участие только 5 государств: Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Германия и Франция. Документ начал действовать лишь в 1995 году, когда и произошло фактическое открытие границ.

Место для подписания документа было выбрано не случайно. Во-первых, в то время Люксембург председательствовал в Совете Европейского союза. Во-вторых, Шенген располагается в непосредственной близости от места, где сходятся границы трех стран: Франции, Германии и Люксембург. Сейчас название деревни употребляется в нарицательном значении: этим словом заменяется название шенгенской визы либо обозначается сама Шенгенская зона.

После заключения Шенгенского договора начались подготовительные работы по разработке основных условий пересечения границ. И в 1990 году была принята Шенгенская конвенция. Этот документ предусматривал полноценную отмену контроля на границах и разработку единой визовой системы. В 1999 году начало действовать Шенгенское законодательство ЕС. Новые участники Евросоюза не пописывают ШС. Присоединяясь к ЕС, они обязуются выполнять Шенгенские правила, являющиеся частью законодательных норм Евросоюза.

В настоящий момент границы зоны простираются на 50 000 км (80% из них составляют морские участки) и включают в себя сотни морских портов, аэропортов и сухопутных пропускных пунктов. Сейчас в шенгене проживает 400 млн человек, а его площадь составляет свыше 4,3 млн км².

Страны-участницы

По состоянию на 2019 год Шенгенское соглашение подписало 30 государств, но фактически границы открыли только 26 стран (в скобках указан год подписания). Актуальная карта шенгенской зоны – на рисунке справа.

Итак, страны Шенгенского соглашения:

1. (с 1995 года).
2. (с 1985 года).
3. (2004 года).
4. (с 1985 года).
5. (с 1992 года).
6. (с 1996 года). На острова Фареры и Гренландию разрешен въезд только по визе, выданной Данией.
7. (с 1996 года). Не входит в ЕС.
8. (с 1991 года). Вся территория Испании входит в шенген, но при выезде из Сеуты и Мелильи в Испанию либо другие государства установлен визовый контроль.
9. (1990 года).
10. (с 2004 года).
11. (с 2004 года).
12. Лихтенштейн (с 2008 года). Не относится к ЕС.
13. Люксембург (с 1985 года).
14. (с 2004 года).
15. (с 1985 года). Исключенные территории: Аруба, Кюрасао, Синт-Мартен, Карибские Нидерланды - это субъекты Королевства Нидерландов, для визита в которые требуется нидерландская виза.
16. (1996 года). Входит в шенген, но находится вне ЕС. Полярный архипелаг Шпицберген исключен из Шенгенской зоны, сюда возможен свободный въезд по Шпицбергенскому трактату.
17. (с 2004 года).
18. (с 1992 года).
19. (с 2004 года).
20. (с 2004 года).
21. (с 1996 года).
22. (с 1985 года). Въехать по шенгенской визе можно в любой регион Франции, кроме заморских владений.
23. (с 2004 года).
24. (с 2004 года). Не относится к ЕС.
25. (с 1996 года).
26. (с 2004 года).

Все государства Евросоюза, за исключением и , куда требуются отдельные визы, согласились присоединиться к Шенгенской зоне. И все кроме , сделали это. Вхождению Болгарии и Румынии препятствуют несколько стран, тогда как для вступления в шенген необходимо единогласное согласие всех участников. Основная причина отказа - малоэффективная борьба с коррупцией и высокий уровень преступности в этих странах. Присоединение Кипра пока отложено на неопределенный срок в связи с проблемами в северной части страны, неконтролируемой Кипрским правительством. Вступление Хорватии ожидается после 2020 года.

В шенген входят 4 страны, которые не относятся к Евросоюзу: Исландия, Норвегия, Лихтенштейн и Швейцария. Шенгенская виза действует в , не входящей в шенген. Также автоматически в зону попадают и Сан-Марино.

Шенген, ЕС и еврозона

Не стоит путать ЕС, шенген и еврозону, но правильным будет сравнить эти три образования. Европейский союз появился в 1951 году, спустя 6 лет было создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Наконец, в 1992 году ЕЭС преобразован в Евросоюз, и сейчас в него входят 28 государств.

Сегодня действуют 3 соглашения, которые предполагают различную степень сотрудничества внутри ЕС:

• участие в Евросоюзе;
• участие в еврозоне - когда принимается решение о переходе на единую валюту ЕС - евро;
• участие в Шенгенском соглашении.

Членство в ЕС не означает непременного участия в шенгене. Например, Щвейцария входит в шенген, но не имеет отношения к ЕС. Швеция входит в ЕС и шенген, но не относится к еврозоне. Норвегия подписала Шенгенское соглашение, но не входит ни в ЕС, ни в еврозону. Наконец, Германия (как и большинство оставшихся стран Европы) входит во все три объединения.

Заводя речь о Евросоюзе, сложно не упомянуть о назревающем кризисе внутри этого образования. Явный пример - Греция. Введенные в этой стране меры жесткой экономии, связанные с решением долговой проблемы, привели к волне недовольства среди населения. Ситуацию в стране усугубили санкции Евросоюза в отношении РФ и ответные меры России, от которых пострадали сельскохозяйственные производители. Сейчас Греция заявляет о своем намерении выйти из еврозоны и шенгена. Как считает ряд аналитиков, это может стать началом развала ЕС.

Правила Шенгенского соглашения

Из условий Шенгенской конвенции следует, что каждый, кто получил , вправе свободно перемещаться по зоне, на которую распространяются правила этого договора. Если планируется визит только в одну страну, то здесь все просто. Достаточно собрать документы и отправить их в консульство, визовый центр или турагентсво. Даже если потом проявится желание осмотреть достопримечательности соседнего государства, это не вызовет никаких вопросов. Но как быть, когда в план поездки входит посещение нескольких стран? Куда в таком случае отнести документы?

1. Правило первого въезда в шенген

Первый въезд должен происходить через страну, выдавшую визу. Правило не следует понимать буквально. Для обладателя однократной визы это означает, что большую часть времени он должен находиться в стране, чью визу получил. Проезд через другие государства, не превышающий 1-5 дней, будет рассматриваться как транзит.

2. Правило основной страны пребывания

Если планируется визит в несколько стран зоны, то прошение на получение визового документа подается в консульство того государства, где планируется провести большее число дней. Правило больше касается обладателей краткосрочных виз. Национальная виза, в принципе, выдается тем иностранцам, которые планируют работать или учиться длительное время, поэтому страна для них в любом случае будет основной.

Выяснить, какая страна является основной, следует еще до подачи документов. Для этого достаточно подсчитать количество дней, которые отводятся для посещения каждого государства. Это просто сделать, если забронирована гостиница. Страна, где будет больше всего ночевок, и станет основной. Когда подсчитать количество дней невозможно (например, на некоторые государства приходится одинаковое число дней), то заявление подается в представительство страны, через которую будет произведен въезд в зону. Владельцы мультивизы обязаны помнить, что большее количество поездок должно приходиться именно на государство, выдавшее визу.

3. Срок пребывания

Это правило относится к обладателям мультивиз. Любые 180 дней не должны в сумме включать свыше 90 дней, проведенных в шенгене. То есть находиться в зоне можно 3 месяца, и если их использовать сразу, то въезд в Европу будет закрыт в следующие 3 месяца. Этот момент весьма тщательно контролируется на границе. А вот для получателей многократных виз, выданных на срок больше года, такая система подсчета даже выгодна. Если правильно определить сроки въездов и выездов, то в шенгене можно провести суммарно не 90 дней, а в два раза больше. Подсчет количества дней - достаточно сложный процесс. Для его облегчения на официальных веб-ресурсах посольств различных стран предусмотрены специальные калькуляторы.

Новые правила

С 14 сентября 2015 года введена в эксплуатацию Визовая информационная система (ВИС), которая содержит данные обо всех лицах, въезжающих в зону. С этого момента для получения визы заявитель обязан предоставить цифровое фото и отпечатки пальцев. Все данные будут храниться 5 лет и станут доступны в представительстве любого государства-участника. Это упростит получение многократной визы. Достаточно оставить один раз свои данные в базе и повторное прохождение процедуры понадобится только через 5 лет.

Также в базе ВИС будет храниться информация о когда-либо поданных прошениях и все принятые по ним решения. Так станет проще отследить историю перемещения человека по шенгенским странам.

Въезд в Шенгенскую зону для россиян

Граждане иностранных государств – не членов ШС обязаны для въезда в зону оформить шенгенскую визу. Существует несколько видов виз, которые подразделяются по времени действия, цели путешествия и другим характеристикам. Россиянам, чтобы свободно путешествовать по зоне, потребуется виза в страны шенгена типа «С». В зависимости от количества визитов, она бывают нескольких видов.

Однократные и двукратные визы

Разрешают однократный или двукратные визит в Шенгенскую зону. Выдаются на срок до 90 дней. Число разрешенных въездов указывается на самой визе и обычно не превышает двух раз. Именно при такой визе действует правило первого въезда, то есть если путешественник планирует побывать в двух и более государствах, то первым должно стать именно то, которое выдало документ.

Многократная виза

Мультивиза разрешает въезжать в зону несколько раз в отведенный период. Такое разрешение хоть и выдается на определенное время, но не ограничивает количество визитов. Мультивиза может охватывать период от 30 дней до 5 лет. То есть право многократного въезда в Шенгенскую зону можно получить, имея, например, визу на год или на 5 лет. Мультивизы, в зависимости от цели поездки, могут быть туристическими, учебными, деловыми, гостевыми или рабочими. Обычную туристическую визу можно получить на 30 дней, 1 или 2 года. На максимальный срок 5 лет мультивизу обычно выдают бизнесменам, дипломатическим сотрудникам, гражданам, у которых в Европе проживают близкие родственники, а также благонадежным лицам, неоднократно посещавших зону.