Нарушение конфиденциальности информации. Разглашение конфиденциальной информации и персональных данных

Существуют определённые виды сведений, несанкционированный доступ к которым запрещён в соответствии с положениями российского законодательства. Ответственность за разглашение информации подобного рода предусмотрена положениями гражданского, административного или уголовного кодексов. Перечень сведений, охраняемых законом РФ от свободного доступа, содержится в соответствующих нормативных актах.

Исчерпывающее определение термину «конфиденциальные сведения» даёт ФЗ «О защите информации», принятый в 2006 г. Согласно этому законодательному акт, любые информационные данные, касающиеся простых граждан, организаций или государства подразделяются на общедоступные, и сведения, доступ к которым ограничен или полностью закрыт.

Свободный доступ к любым информационным сведениям ограничивается или полностью запрещается только на основании федерального законодательства. Попытка несанкционированного сокрытия прочей информации от широкой общественности преследуется по закону.

К закрытой, или секретной, информации относят все сведения, особо важные для безопасности государства. Они составляют государственную или военную тайну: это документы и сведения стратегического значения. Ответственность за разглашение информации, имеющей статус гос.тайны, установлена Уголовным кодексом. Подобные преступления относятся к разряду тяжких и особо тяжких, и наказываются реальными сроками заключения, вплоть до высшей меры.

Ограниченно закрытая информация называется конфиденциальной. Она не подлежит публичному разглашению, и доступ к ней имеют только соответствующие правоохранительные и надзорные органы в случаях, прописанных законом. Конфиденциальной считается любая информация, содержащая следующие сведения:

• О деталях следствия, судебного производства.
• О личной жизни и персональных данных человека.
• Личная переписка и телефонные разговоры гражданина.
• Сведения, являющиеся коммерческой тайной как юридического лица, так и физ.лица. Статус коммерческой тайны определяется законом, или положениями нормативных актов предприятия.
• Сведения, не подлежащие разглашению, доверяемые населением или организациями работникам ряда специальностей – врачам, адвокатам, сотрудникам правоохранительных органов.

Каждый человек или организация имеют право, а в ряде случаев просто обязаны, предпринять все доступные меры к охране конфиденциальной информации. К примеру, организация может потребовать удовлетворения иска относительно разглашения секретных данных только в том случае, если её руководством были приняты все разумные меры к её сохранности.

К таким мерам относятся:

• Хранить документацию, содержащую конфиденциальные данные в закрытых помещениях с ограниченным доступом или в сейфах.
• Электронные данные должны защищаться паролями или электронными ключами доступа.
• Все подобные документы должны быть промаркированы грифами «секретно», «только для внутреннего пользования». Это как к печатной, так и к электронной документации.
• В трудовом договоре, заключаемом с сотрудниками организации, должен быть прописан отдельный пункт о сохранении корпоративной тайны.
• Внутренним приказом должен быть определён круг работников, которым разрешён доступ к закрытой информации и несущих ответственность за сохранность тайны.

Разглашение конфиденциальной информации и персональных данных подразумевает преступные действия, или же бездействие определённого лица, имеющего к ним доступ, в результате чего закрытая информация попала в распоряжение третьих лиц без разрешения на то её правообладателя. В качестве примера разглашения закрытых данных можно привести:

• Единовременная передача сотрудником коммерческой информации компании-конкуренту за определённое вознаграждение.
• Предоставление доступа к закрытым данным злоумышленникам. При этом доступ может быть предоставлен как умышленно, из корыстных побуждений, так и нечаянно, в результате халатного отношения работником к своим обязанностям.
• «Излишняя болтливость» работника, в результате чего секретные данные становятся известны окружающим.
• Регулярное тайное хищение закрытых сведений с целью их продажи и получения иных выгод. Сюда относится такое преступление, как «промышленный шпионаж», который может квалифицироваться как уголовное деяние.

В случае несанкционированного разглашения закрытых данных пострадавшее лицо вправе обратиться за защитой в правоохранительные или судебные органы. При этом заявитель должен будет доказать в судебном порядке наличие факта разглашения данных.

В качестве доказательной базы может выступать:

• Факт пересылки сотрудником электронной документации третьим лицам. Зафиксировать это можно с помощью системных администраторов компании, отследив IP-адреса отправителя и получателя.
• Свидетельские показания других работников компании.
• Обнаружение у сотрудника копий конфиденциальных документов, сделанные им по собственной инициативе без соответствующего распоряжения начальства.
• Записи камер видеонаблюдения, на которых работник без разрешения вынимает документы из хранилища, передаёт их кому-либо, снимает с них копию, фотографирует.
• Косвенные признаки. Например, когда установлен явный факт утечки, в то время как доступ к информации имел только один человек.

Российское законодательство предусматривает за подобное преступное деяние целый комплекс различных наказаний, в зависимости от вида проступка и его последствий:

• Дисциплинарное взыскание . Назначается нерадивому служащему в соответствии с решением руководства. Это может быть лишение премиальных выплат, выговор, замечание, а в крайнем случае – увольнение по статье КЗоТа. Постановление о наложении дисциплинарного взыскания должно быть оформлено законным образом в виде внутреннего приказа по организации.
• Административное взыскание . Подобная ответственность может налагаться в случае разглашения конфиденциальных данных как личного, так и коммерческого характера. Под действие административного кодекса не подпадает только разглашение сведений, составляющих гос.тайну. Максимальное наказание, предусмотренное административным кодексом за подобное правонарушение – наложение штрафа до 10 000 руб.
• Уголовное наказание . Под действие УК РФ может подпадать целый спектр деяний, связанных с разглашением секретной информации. Это может быть опубликование неких данных личного характера, промышленный шпионаж или же разглашение государственной тайны. В отличие от прочих правовых кодексов, подпадание правонарушения в сферу юрисдикции уголовного кодекса может означать наказание в виде реального тюремного срока.
• Гражданская ответственность . Наступает в ряде случаев, как в виде самостоятельного наказания, так и в виде сопутствующего взыскания. Примером подобного взыскания может служить вынесение судебными органами решения о возмещении пострадавшему морального вреда.

Любой вид законного наказания может назначаться только в результате соответствующего судебного постановления. То есть, для наложения на виновника разглашения взыскания, потребуется доказать, что в утечке данных виноват именно он. Вообще, разглашение конфиденциальной информации и персональных данных, является преступленным деянием весьма сложного состава. При рассмотрении и ведении подобных дел очень часто допускаются различные ошибки относительно правоприменения статей законодательства.

Ещё сложнее бывает пострадавшему защитить свои законные интересы. В этом случае необходимо правильно определить состав преступления, правильно подготовить исковое заявление, собрать всю необходимую доказательную базу. Всё это бывает крайне сложно произвести гражданину, далёкому от юридической практики. Лишь обратившись за помощью к квалифицированному специалисту, можно получить всю необходимую информацию по существу проблемы.

Также опытному юристу можно доверить вести своё дело в суде «под ключ», предоставив ему сбор всей необходимой документации и право представления в инстанциях. Подобный вариант не только позволит сберечь множество нервов, сил и времени, но также существенно увеличит шансы на благоприятный исход тяжбы.

Post Views: 1 128

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), циркулирующая в обществе информация подразделяется на общедоступную информацию и информацию ограниченного доступа. Законом также установлено, что ограничения на доступ к информации устанавливаются только федеральными законами (ч. 2 ст. 5).

Закон об информации подразделяет информацию в зависимости от порядка ее предоставления или распространения (ст. 5):

1) на информацию, свободно распространяемую;

2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Законодательством Российской Федерации установлено, что информация ограниченного доступа может составлять государственную тайну или относиться к конфиденциальной информации.

Сведения, относящиеся к государственно тайне

К государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, регулируются Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (в ред. от 01.12.2007).

Конфиденциальная информация и ее виды

Определение понятия «конфиденциальность информации» дает Закон об информации: «конфиденциальность информации – обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя».

Виды конфиденциальной информации установлены Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» (в ред. от 23.09.2005). К ней относятся:

1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства.

3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).

4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.).

5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).

6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

■ Персональные данные , в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», – любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в т.ч. его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Указанным Законом установлен порядок обработки персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.

Законом об информации (ст. 11) установлено, что не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения.

Порядок обработки персональных данных в рамках трудовых отношений установлен Трудовым кодексом Российской Федерации (гл. 14), согласно которому работники и их представители должны быть ознакомлены под расписку с документами организации, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

Положение о неразглашении персональных данных содержится и в Федеральном законе от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в ред. от 18.07.2006), в ст. 12 которого говорится о том, что сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.

Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 137) предусматривает уголовную ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан.

■ Тайна следствия и судопроизводства. Положения о недопустимости разглашения следственных данных установлены, в частности, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации: «Данные предварительного расследования не подлежат разглашению… Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения прокурора, следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается» (ч. 1, 3 ст. 161).

Разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия прокурора, следователя или лица, производящего дознание, влечет уголовную ответственность.

■ Служебные сведения ограниченного доступа (служебная тайна). Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» (в ред. от 23.09.2005) определяет служебную тайну как служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» установлен порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, а также на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях. Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти относит к служебной информации ограниченного распространения несекретную информацию, касающуюся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью. Положением установлено, что на документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования». Положение также определяет порядок изготовления, учета документов ограниченного распространения и организации их документооборота.

■ Сведения, связанные с профессиональной деятельностью: врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и др. Порядок обращения и порядок доступа к информации, составляющей различные виды профессиональной тайны, регламентируется рядом законодательных актов Российской Федерации. Как правило, это законодательные акты, регулирующие отношения в определенных сферах деятельности. Например, Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в ред. 24.07.2007, с изм. от 03.12.2007) содержит ст. 8 «Адвокатская тайна», в которой установлено, что адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (в ред. от 18.10.2007) устанавливают: «Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий, или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами. Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия» (ст. 5).

В Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (в ред. от 18.10.2007) установлено, что информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей, кроме случаев, установленных Законом (ч. 1, 2 ст. 61 «Врачебная тайна»).

Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 25.03.1998 № 30 «О соблюдении конфиденциальности сведений, составляющих врачебную тайну» установлен комплекс организационных мер по обеспечению защиты информации, составляющей врачебную тайну.

Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (в ред. от 26.06.2007) содержит положения, направленные на защиту тайны связи, – тайны переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи. Тайна связи не подлежит разглашению без согласия пользователя услуг почтовой связи. Все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи. Информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются тайной связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям (ст. 15).

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (ст. 138) влечет уголовную ответственность.

■ Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничивается (коммерческая тайна). Определение коммерческой тайны приведено в Гражданском кодексе Российской Федерации (ст. 139) и Федеральном законе от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (в ред. от 24.07.2007). Закон трактует коммерческую тайну как конфиденциальность информации, позволяющую ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (ст. 3).

Закон «О коммерческой тайне» устанавливает виды информации, которая не может составлять коммерческую тайну. Это информация, содержащаяся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры; содержащаяся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности; о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов; о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом; о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест и др. (ст. 5).

Данный Закон устанавливает меры организационного характера, обеспечивающие защиту документов, содержащих коммерческую тайну, от несанкционированного доступа. В том числе законом установлен гриф ограничения доступа к документам, содержащим коммерческую тайну, – «Коммерческая тайна».

■ Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них, в соответствии с Указом Президента РФ 06.03.1997 № 188, также являются конфиденциальной информацией. Меры по защите такого рода информации установлены Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 4).

В.Ф. Янковая,
канд. ист. наук, зам. директора ВНИИДАД

Практически у каждого крупного предприятия имеется набор данных и сведений , которые позволяют ему увеличивать свои доходы, избегать убытков, занимать лидирующее место на рынке или получать какую-либо другую выгоду.

Такая информация называется коммерческой тайной , и доступ к ней строго ограничен лишь небольшим кругом людей – для широкого пользования она не предназначена.

Разглашение коммерческой тайны и ознакомление с ней третьих лиц часто приводит к ухудшению деятельности предприятия , поэтому такие действия считаются нарушением и за них полагается определенное наказание.

Стоит разобраться, какие именно санкции может применить руководство к провинившемуся сотруднику, что в этом случае будет считаться нарушением и как доказать его совершение.

Понятие

Что считается разглашением коммерческой тайны?

Предприятия, на которых введен режим коммерческой тайны, должны предпринять некоторые меры для защиты такой информации.

Только при условии выполнения этого требования будет считаться, что указанные данные действительно были конфиденциальной информацией и имеется факт их разглашения.

К способам защиты информации можно отнести:

Разглашение коммерческой тайны – это любые действия или бездействие сотрудника, который имеет доступ к такой информации и передал ее в любой форме (устной, письменной, электронной) посторонним лицам без согласия на это владельца.

В этом случае любые поступки работника, при которых он не смог уберечь защищенные данные от неправомерного доступа третьих лиц, будут считаться разглашением .

Примерами могут быть:

1. Продажа информации конкурентам работниками, которые имеют доступ к коммерческой тайне. По статистике, это наиболее распространенный способ получения данных соперничающими компаниями.
2. Предоставление свободного доступа к информации, которая является коммерческой тайной, для посторонних (причем как умышленно, так и случайно). Это может произойти, если сотрудник бросит ценные бумаги на столе без присмотра или оставит включенный компьютер с открытыми документами такого рода, вследствие чего другие работники или посетители компании смогут ознакомиться с этой информацией.
3. Излишняя болтливость сотрудника, вследствие которой он рассказывает о секретах производства посторонним – своим коллегам, родственникам, друзьям. Даже если эти действия не нанесут никакого ущерба компании, они все равно считаются разглашением.
4. Похищение важных сведений и использование их в целях получения собственной выгоды. Примером этого может быть открытие сотрудником своего дела, в котором сделки ведутся с клиентской базой работодателя.

При этом неважно, какой именно сотрудник виновен в разглашении – ранее уволенный или все еще работающий на предприятии.

Даже если он перешел в другую компанию, он обязан соблюдать режим коммерческой тайны бывшего работодателя.

За невыполнение этого требования он также может быть привлечен к ответственности .

Важно , чтобы им были подписаны документы относительно неразглашения тайны (эти положения могут содержаться в трудовом договоре или составлять отдельный документ). Также в компании должны иметься предпринятые меры по охране коммерческой тайны.

Другие нарушения

Помимо разглашения, сотрудники или сторонние лица могут быть обвинены в таких нарушениях, как:

• сбор коммерческой информации незаконными путями или с использованием неправомерных способов;
• кража или похищение документов;
• взлом электронных систем;
• незаконное проникновение в помещения, где хранится секретная документация и т. п.

Эти нарушения являются довольно серьезными , поскольку в них присутствует явный умысел.

Пожаловаться на такие действия работодатель сможет в полицию или другие органы правопорядка – после этого будет проведено расследование и проверены все документы по деятельности возможного похитителя информации.

Что говорит уголовный кодекс?

Уголовная ответственность в сфере коммерческой тайны применяется редко, однако УК РФ содержит некоторые положения относительно этого вопроса. В частности, в ст. 183 содержится перечень возможной ответственности , которая может быть применена к нарушителю режима коммерческой тайны.

Уголовная ответственность при этом делится на такие виды:

Уголовная ответственность применяется в наиболее серьезных случаях , когда сведения были разглашены намеренно, а нанесенный компании ущерб имел значительные размеры.

Уголовный кодекс РФ. Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну

1. Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом —

   наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, —

   наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, —

   наказываются штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —

   наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет.

Порядок действий для наказания сотрудника

Для того чтобы обвинить сотрудника в разглашении коммерческой тайны и наказать его за это, должны выполняться два условия:

В целом процедуру наказания сотрудника за разглашение можно представить в виде нескольких этапов:

1. Установление работодателем факта разглашения (может происходить на основании как прямых, так и косвенных доказательств).
2. Проведение внутреннего расследования на предприятии с изучением всех обстоятельств дела.
3. Отправка подозреваемому в разглашении сотруднику письменного запроса с требованиями объяснить установленный факт нарушения. В запросе должны быть описаны обстоятельства и причины, при помощи которых работодатель сделал выводы о разглашении. После ознакомления с документом сотрудник должен подтвердить это своей подписью.
4. Ожидание письменного объяснения от работника относительно выдвигаемого ему обвинения. На составление этого документа отводится два дня. Если сотрудник игнорирует запрос и ничего не объясняет, работодатель должен составить соответствующий акт.
5. Создание специальной комиссии , которая займется анализом и оценкой обнаруженных обстоятельств, после чего примет решение об ответственности, которую понесет работник. В конце всех этих действий составляется протокол.
6. Издание приказа
7. Непосредственное выполнение

оспорить

важное требование

материальная ответственность

убытки .

Как доказать?

важным условием

Если, , он применит к сотруднику какое-либо наказание (например, уволит его), то последний сможет оспорить это решение в суде. И именно там работо%Dенкой обнаруженных обстоятельств, после чего примет решение об ответственности, которую понесет работник. В конце всех этих действий составляется протокол.

Все документы, которые создаются в процессе этой процедуры, работодателю стоит сохранить – если в будущем работник захочет оспорить принятые в отношении него меры, эти бумаги пригодятся для судебного разбирательства.

Соблюдение законной процедуры и выполнение всех вышеуказанных действий – важное требование , поскольку без него наказание может быть засчитано как неправомерное.

Если в качестве способа воздействия к сотруднику применяется материальная ответственность , то размер компенсации также должна рассчитывать специальная комиссия.

Во внимание при этом принимаются только реальные, а не потенциальные убытки .

Как доказать?

Доказательство разглашения тайны сотрудником является важным условием для применения к нему каких-либо санкций или мер. Зачастую это бывает довольно сложно сделать, потому что информацию о разглашении работодатель получает на основании неточных показаний.

Если, не имея весомых доказательств , он применит к сотруднику какое-либо наказание (например, уволит его), то последний сможет оспорить это решение в суде. И именно там работодателю придется доказывать, что он наказал работника небезосновательно .

Можно выделить несколько способов , при помощи которых можно подтвердить, что сотрудник действительно виновен в разглашении коммерческой информации:

Не исключаются и другие законные способы получения доказательств, которые могут предоставляться в суд. Чем больше информации соберет работодатель, тем выше вероятность его успеха.

Виды ответственности

Если на предприятии в законном порядке был введен режим коммерческой тайны, то к работникам за разглашение этой информации может быть применена ответственность . Конкретные меры зависят от нескольких факторов :

• присутствовал ли умысел при совершении проступка;
• какой сотрудник виновен в разглашении – ранее уволенный или работающий на предприятии;
• был ли получен в результате разглашения ущерб и если да, то в каком размере;
• знал ли сотрудник о том, что разглашаемая им информация является коммерческой тайной.

В зависимости от всего этого к сотруднику может быть применена ответственность.

Дисциплинарная – это может быть замечание, выговор или увольнение.

За один проступок может применяться лишь одно наказание, причем его выбор зависит от тяжести вины сотрудника.

Материальная – заключается в том, что сотрудник обязан возместить убытки, причиненные компании вследствие разглашения информации.

Если нарушитель еще работает на предприятии, с него полагается только реальный ущерб. Что касается уволенных сотрудников, они обязаны будут возместить еще и упущенную предприятием выгоду.

Административная – заключается в штрафе, размер которого составляет:

• для граждан – от 500 до 1000 руб.;
• для должностных лиц – от 4000 до 5000 руб.

Уголовная – ее применение возможно только в наиболее тяжелых случаях. Ответственность при этом довольно серьезная: большие штрафы (от 80 до 120 тыс. руб.), принудительные работы и даже лишение свободы на срок до трех лет.

Если нарушение было совершено в крупном размере и с явными корыстными побуждениями, ответственность ужесточается : штраф до 200 тыс. руб. или лишение свободы сроком до семи лет.

Если понесенные компанией убытки незначительные , суд может освободить обвиняемого от необходимости уплачивать штраф и заменить наказание устным замечанием.

Итоги

Разглашение коммерческой тайны является серьезным нарушением со стороны сотрудника, ведь это может принести предприятию большие убытки . В зависимости от вида разглашения и степени его тяжести сотрудник может быть наказан штрафом, необходимостью возмещать ущерб компании и даже увольнением.

Главное при этом – доказать нарушение со стороны сотрудника, ведь действия работодателя могут быть оспорены в суде.

К ответственности за разглашение могут быть привлечены не только сотрудники, работающие в компании, но также и уволенные ранее.

В этом случае отношения с работодателем выходят за рамки трудовых, поэтому ответственность для нарушителя мож%D

По общему правилу материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, носит ограниченный характер и не должна превышать его средний месячный заработок (ст. 241 ТК РФ). В то же время ст. 243 ТК РФ содержит перечень случаев, когда на работника может возлагаться полная материальная ответственность независимо от того, был ли заключен с ним договор о полной материальной ответственности или нет.

В частности, полная материальная ответственность наступает за причинение ущерба вследствие разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (в том числе коммерческую).

Привлечение к материальной ответственности вследствие разглашения сведений

Если работник по неосторожности разболтал секретную информацию, можем ли мы привлечь его к полной материальной ответственности, или она возможна только в случае умышленного разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну?

Для взыскания ущерба в полном размере не имеет значения, умышленно ли работник передал, например конкурентам, секретные сведения или выболтал их по неосторожности.

В норме закона, предусматривающей полную материальную ответственность за ущерб, причиненный вследствие разглашения коммерческой или иной тайны, не уточняется, что разглашение должно носить именно умышленный характер.

Кроме того, умышленное причинение ущерба в соответствии со ТК РФ само по себе является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности.

Следует иметь в виду, что согласно ч. 3 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также в результате совершения преступления или административного проступка.

Таким образом, несовершеннолетнего работника, причинившего ущерб, разгласив охраняемую законом тайну, нельзя привлечь к материальной ответственности в размере, превышающем его средний месячный заработок, даже если сведения были разглашены им умышленно.

Ситуация

Работник сообщил потенциальным клиентам, что цены на продукты компании завышены. В результате сорвалась очень выгодная сделка. Можно ли взыскать с сотрудника всю сумму причиненного ущерба?

При разглашении коммерческой тайны работник обязан возместить работодателю лишь прямой действительный ущерб — реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию не подлежат.

При этом на практике основной ущерб от разглашения коммерческой тайны, как правило, выражается именно в упущенной выгоде. Но по закону работник не обязан возмещать ее работодателю даже в минимальном размере.

Иногда работодатели в локальном нормативном акте предусматривают фиксированный размер материальной ответственности работника, а по сути, штраф за разглашение тех или иных конфиденциальных сведений.

Но нужно понимать, что подобные штрафы противоречат действующему законодательству, а потому применяться не могут.

Пример

В пункте 3.2 трудового договора работника была установлена обязанность по неразглашению сведений, составляющих коммерческую тайну. За разглашение таких сведений был предусмотрен штраф.

В июне 2013 г. работодатель узнал, что работник передал конфиденциальную информацию своему знакомому. Позже он представил письменные объяснения, в которых подтвердил факт разглашения секретных сведений. За грубое нарушение трудовых обязанностей работник был уволен, но штраф при увольнении выплатить добровольно отказался. Работодатель обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа с бывшего работника, суд указал, что в силу действующего законодательства ответственность работников предприятия за разглашение коммерческой тайны в соответствии с Гражданским кодексом РФ не наступает. ТК РФ предусматривает материальную ответственность работника за ущерб, причиненный в результате разглашения конфиденциальной информации. Но не предусматривает ответственность за разглашение конфиденциальной информации в виде штрафа.

Штраф за разглашение конфиденциальной информации

В силу положений ТК РФ дополнительные условия, ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не допускаются. Поэтому включение в трудовой договор дополнительного условия в виде взыскания штрафа за разглашение конфиденциальной информации неправомерно (см. решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 11.02.2014по делу № 2-4209/2013).

Некоторые специалисты рекомендуют дополнительно заключать с работником гражданско-правовой договор о неразглашении коммерческой тайны, полагая, что возникающие при этом отношения будут регулироваться уже не трудовым, а гражданским законодательством — статьей 15 Гражданского кодекса РФ о возмещении убытков в полном объеме, включая упущенную выгоду. Более того, практика знает примеры заключения такого рода соглашений.

Однако такой подход представляется весьма спорным. Нужно принимать во внимание то обстоятельство, что причинитель вреда (работник) и лицо, которому этот вред был причинен (работодатель), состоят в трудовых отношениях. Следовательно, причинение ущерба при всех вариантах является следствием трудовых отношений, а значит, ущерб подлежит возмещению в рамках привлечения к материальной ответственности по нормам трудового законодательства.

Можно ли с работником, имеющим доступ к коммерческой тайне, заключить договор о полной материальной ответственности?

Прежде всего следует сказать, что необходимости в заключении договора о полной материальной ответственности с работником, допущенным к конфиденциальной информации, нет. К тому же трудовое законодательство допускает заключение такого договора далеко не со всеми работниками, а лишь с теми, кто непосредственно обслуживает денежные или материальные ценности ( ТК РФ). Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, и перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, утверждены постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85.

Согласно указанным перечням договор о полной материальной ответственности может быть заключен, например, с кассиром, но не с бухгалтером. Между тем именно бухгалтер, как правило, имеет допуск к сведениям, составляющим коммерческую тайну. Но главное: заключение договора о материальной ответственности за разглашение секретной информации является совершенно излишним, поскольку в силу прямого указания ТК РФ РФ в случае разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба.

Увольнение за разглашение охраняемой законом тайны

Согласно подп. «в» п. 6 ч. 1 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Согласно п. 9 ст. 3 Закона о коммерческой тайне разглашение коммерческой тайны — это действие или бездействие, в результате которого информация, составляющая ту или иную тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

Таким образом, понятие «разглашение тайны» включает в себя не только сознательные действия работника по передаче секретной информации другим лицам, но и его бездействие, в результате которого такая информация стала известна посторонним.

Данный вывод подтверждается и формулировкой ст. 14 Закона о коммерческой тайне: работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Неосторожное разглашение указанной информации может выражаться в непринятии необходимых мер для сохранения в тайне соответствующих сведений, т. е. в нарушении режима коммерческой тайны.

Пример

Х. полагал свое увольнение незаконным, поскольку факт отправки служебных документов, составляющих коммерческую тайну, на его электронный почтовый ящик без последующей передачи указанных сведений третьим лицам не может расцениваться как разглашение коммерческой тайны.

Было установлено, что Х., имея доступ к клиентской базе филиала банка для исполнения своих трудовых обязанностей, без согласия руководства скопировал и отправил по электронной почте со служебного почтового ящика на внешний электронный 6 файлов, содержащих информацию о переговорах с потенциальными клиентами банка, действующих кредитах юридических лиц, сведения о крупных клиентах и об операциях по счетам клиентов банка, данные о действующих депозитах юрлиц, информацию о кредитном портфеле банка, о вкладах физических лиц.

Суд принял во внимание, что доступ к информации, находящейся в почтовом ящике Х., не контролировался работодателем (законным обладателем информации, составляющей коммерческую тайну). При этом сведения, содержащиеся в почтовом ящике, могли стать известными посторонним лицам, если бы он был взломан в результате противоправных действий или открыт другими лицами, не имеющими законного доступа к указанным сведениям, с использованием пароля и логина, полученных законным путем.

Тогда же суд отметил, что по смыслу закона для квалификации действий работника в качестве разглашения коммерческой тайны достаточно установить факт, что в результате его действия или бездействия охраняемые сведения могут стать известны третьим лицам. При этом не имеет юридического значения, были ли ознакомлены третьи лица с указанными сведениями или нет (см. решение Ленинского районного суда г. Пензы от 16.05.2013).

Нужно иметь в виду, что незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по работе, образует состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 Уголовного кодекса РФ. Соответственно, если работник использует сведения, составляющие коммерческую тайну в личных целях, работодатель может обратиться в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела.

Пример

ООО разработало и получило патент на способ получения антикоррозионного материала, на основе которого организовало производство изоляционных материалов. В целях предотвращения утечки научно-технической, финансовой, служебной информации ООО издало приказ о введении режима коммерческой тайны на предприятии. С. и В. были ознакомлены с данным приказом под роспись. Тогда же они написали письменное обязательство о неразглашении коммерческой тайны.

С. и В., являясь работниками общества, имели доступ к технологическим и конструкторским документам, содержащим сведения, составляющие коммерческую тайну, были посвящены во все тонкости производства: знали рецептуру, технологии производства изоляционной ленты, мастики и другой асмольной продукции, а также организацию производства. Вступив в преступный сговор с третьим лицом, С. и В. решили совместно учредить собственное предприятие с целью производства и сбыта изоляционных материалов на основе незаконного использования технологий и запатентованных изобретений ООО с целью систематического извлечения прибыли (дохода) в крупных размерах. В результате ООО был причинен ущерб. По приговору суда С.В. и В.Н. были признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК РФ.

Закон позволяет уволить за разглашение коммерческой тайны и до вынесения приговора суда. Если же дождаться момента, когда суд установит факт разглашения коммерческой тайны, работодатель может столкнуться с проблемой выбора основания для увольнения.

Основание увольнения за разглашение конфиденциальных сведений

Сотрудник банка был осужден к лишению свободы за разглашение конфиденциальных сведений о счетах и вкладах клиентов. По какой статье его уволить: в связи с осуждением к наказанию, исключающему продолжение работы, или за разглашение охраняемой законом тайны?

Пункт 4 ч. 1 ТК РФ предусматривает прекращение трудового договора с работником, который осужден к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу. Если работнику будет назначено наказание в виде лишения свободы, его можно уволить и по этому основанию. Однако в качестве основания увольнения чаще выступает разглашение коммерческой тайны, так как трудовой договор расторгается именно в связи с виновным грубым нарушением служебных обязанностей, а не по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Действующее законодательство предусматривает возможность отдельных граждан или организаций защищать приватную информацию. Соблюдение конфиденциальности обеспечивается путем и подписания договора о неразглашении. Документ имеет свои характерные особенности, что обязательно нужно учитывать сторонам соглашения, чтобы договор был юридически действительным.

Конфиденциальной называется информация, содержание которой доступно к использованию только определенной группе лиц. В данную категорию входят , хранение и передача которых осуществляется с помощью любых электронных или печатных носителей.

Существуют такие виды конфиденциальной информации:

1. Личная. Представляет собой факты, события или обстоятельства, отражающие личную жизнь гражданина. В данную группу входят любые персональные данные, кроме тех, которые подлежат распространению в установленных законодательством ситуациях.
2. Следственная. Информация, которая не подлежит разглашению в соответствии с законом «О государственной защите потерпевших». В группу входят данные, связанные с следственными и судопроизводственными процессами, содержания личных дел осужденных лиц.
3. Служебная. Ее характер определяется нормами гражданского законодательства. К ней относится информация, доступ к которой есть исключительно у уполномоченных государственных и муниципальных органов.
4. Коммерческая. В данную группу входит документация, отражающая работу коммерческих предприятий. Неразглашение такой информации требуется для защиты от конкурентов, увеличения , предотвращения промышленного шпионажа.
5. Профессиональная. Информация, охраняемая конституцией, которая известна только определенному числу лиц и напрямую связана с профессиональной деятельностью. В группу входят нотариальные, адвокатские, врачебные тайны. Такая информация не связана с деятельностью муниципальных и государственных служб.
6. Научно-техническая. Представляет собой любые научные или технические данные, полученные в результате исследовательской, творческой деятельности, работы отдельных специалистов или учреждений. К конфиденциальной информации относятся электронные или печатные документы, патенты, отчеты, отражающие результаты научно-технической деятельности, производственный опыт.

Существуют различные виды информации, которые вследствие определенных обстоятельств не поддаются разглашению в соответствии с , описанными в тексте договора о конфиденциальности.

Договор о неразглашении: виды и структура

Соглашение о конфиденциальности – документ, который составляется и подписывается сторонами, чтобы предотвратить распространение засекреченной информации, ее утечку, или переход к третьим лицам. Договор может использоваться для поддержания сохранности любых видов конфиденциальных данных.

В зависимости от характера взаимодействия сторон соглашение о конфиденциальности и неразглашении информации бывает двух видов: односторонний и двухсторонний. Односторонний предусматривает возможность передачи засекреченных сведений одной стороны к другой на условиях ее неразглашения. Преимущественно такой вид соглашения используется при трудоустройстве, с целью сохранения работником коммерческих и служебных тайн.

Двухсторонний или взаимный договор является обоюдным. Обе стороны соглашения обязуются сохранять конфиденциальные сведения друг друга. Такой документ применяется при подписании контрактов между компаниями или организациями, при проведении крупных сделок, взаимодействии государственных и муниципальных органов.

• Предмет договора — характер передаваемой сторонами информации, список документов, которые подлежат неразглашению
• Обязательства –обязанности сторон по отношению друг к другу, способы передачи данных, которые являются предметом договора
• Особые условия – разрешенные способы применения переданной конфиденциальной информации
• Решение спорных ситуаций – условия разрешения разногласий между сторонами путем переговоров на договора в случае их возникновения
• Ответственность – меры, которые принимаются в случае нарушения условий соглашения и разглашении сведений, описанных в предмете договора
• Прочие условия – исключительные обстоятельства, при которых конфиденциальные данные могут быть раскрыты

Соглашение о передаче и хранении конфиденциальных данных обязательно должно содержать пункт, касательно срока действия. Договор вступает в юридическую силу с момента подписания сторонами. Прервать действие соглашения можно только с разрешения представителей обоих сторон на основании сотрудничества.

В целом, соглашение о конфиденциальности и неразглашении информации – документ, целью которого является защита передаваемых конфиденциальных сведений одной из сторон.

Ответственность за нарушение договора

Разглашение – нарушение конфиденциальности, при котором засекреченная информация придается огласке третьим лицам. Под разглашением конфиденциальных данных также понимается утрата или передача одной из сторон печатных или электронных носителей, содержащих сведения, которые защищаются в соответствии с условиями, оговоренными в соглашении. В случае нарушения сторона, по вине которой произошло разглашение, несет предусмотренную условиями договора.

Виды ответственности за разглашение данных:

1. Дисциплинарная. Используется в трудовой сфере при нарушении работником предприятия пунктов соглашения о конфиденциальности. Основные виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение. Дисциплинарные взыскания выполняются в порядке, определенном ст. 193 Трудового Кодекса РФ.
2. Материальная. Действует в тех случаях, когда разглашение конфиденциальных данных привело к материальному ущербу коммерческого предприятия, организации, органа. Ответственный за утечку информации обязан возместить ущерб в полном размере.
3. Административная. Распространяется на нарушения, связанные с разглашением конфиденциальных сведений, доступ к которым ограничен федеральным законодательством. В виде наказания для граждан предусмотрен штраф, размер которого составляет до 10 минимальных заработных плат. Для должностных лиц штраф составляет 40-50 минимальных заработных плат.
4. Уголовная. Предусмотрена за разглашение конфиденциальной информации, защищенной государством. В частности, уголовно наказуемым является передача засекреченных сведений представителям других государств. Согласно ст. 283 Уголовного Кодекса РФ за разглашение государственных тайн предусматривается наказание в виде 4-7 лет лишения свободы.

Несоблюдение условий соглашения о конфиденциальности может повлечь за собой серьезные последствия, в зависимости от характера разглашенной информации и других факторов.

Соглашение о конфиденциальности и неразглашении информации – особый документ, подписание которого гарантирует сохранность конфиденциальных данных одной или обеих сторон. Подписание договора – один из способов защиты материальной и интеллектуальной , позволяющий отстаивать права одной из сторон в случае нарушения условий.

Напишите свой вопрос в форму ниже