Порядок назначения на должность и освобождение от должности генерального прокурора рф и прокуроров всех звеньев системы прокуратуры рф. Порядок назначения Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и прокуроров субъектов Российской Феде
а) Президент РФ
б) Председатель Правительства РФ
в) Государственная Дума Федерального собрания РФ
г) Совет Федерации Федерального собрания РФ
Вопрос 9
На какой срок назначается Генеральный прокурор РФ:
а) на 5 лет б) на 15 лет в) на неопределенный срок
Представление вносится с целью:
а) устранение нарушения закона
б) с целью повышения эффективности труда
в) разрешения трудового конфликта
В течение какого срока должны быть приняты меры по устранению указанных в представлении нарушений закона:
а) в течение 10 дней б) в течение 1 месяца в) в течение 3 месяцев
Вопрос 10
Какие меры необходимо предпринять по представлению прокурора, кроме устранения нарушения закона:
а) по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона
б) проинформировать вышестоящее руководство о результатах рассмотрения представления
в) уволить лиц, виновных в нарушении закона
Сообщается ли прокурору о результатах принятых мер:
а) сообщается в обязательном порядке и в письменной форме
б) сообщается, если об этом есть просьба прокурора в тексте представления
в) в законе нет такой нормы
Участвует ли прокурор в рассмотрении представления:
а) участвует при рассмотрении всех представлений
б) вправе принять участие в рассмотрении коллегиальным органом
в) законом этот вопрос не урегулирован
Вопрос 11
Какого вида постановления прокурора не существует:
а) постановления о возбуждении уголовного дела
б) постановления о возбуждении производства об административном правонарушении
в) постановления о возбуждении гражданского дела
Какова цель прокурорского предостережения:
а) предупредить о том, что за лицом установлено наблюдение
б) предупреждение правонарушения
в) предупреждение о том, что лицо поставлено на учет
Какое из ниже перечисленных полномочий не принадлежит прокурору при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина:
а) рассматривает и проверяет заявления и жалобы о нарушении прав и свобод человека и гражданина
б) оказывает в исключительных случаях материальную помощь за счет федерального бюджета
в) разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод
г) принимает меры к пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина
Вопрос 12
В каком случае прокурор предъявляет иск в суде в защиту прав человека и гражданина
а) когда в защиту пострадавшего выступили средства массовой информации
б) когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично в суде отстаивать свои права и свободы
в) законом не предусмотрено
Предметом надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ОРД), является, в частности:
а) культурный и образовательный уровень сотрудников
б) соблюдение прав и свобод человека и гражданина
в) умение маскироваться при выполнении ОРД
Предметом надзора за исполнением законов органами предварительного следствия является, в частности:
а) взаимоотношения с адвокатом б) законность принимаемых решений
в) протяженность рабочего дня следователя
Вопрос 13
Следователь прокуратуры:
а) поддерживает в судах обвинение по делам, которые им расследованы
б) только проводит следствие
в) может поддерживать обвинение, если ему это поручит вышестоящий прокурор
Прокурор по уголовному делу:
а) не может сам расследовать уголовные дела
б) прокурор может расследовать только дело, подследственное прокуратуре
в) прокурор может расследовать любые преступления
Предметом надзора за исполнением законов в местах лишения свободы является:
а) состояние воспитательной работы с осужденными
б) законность нахождения лиц в местах лишения свободы
в) предупреждение побегов из мест лишения свободы
Вопрос 14
Осуществляя надзор за местами лишения свободы, прокурор может:
а) посещать места лишения свободы в рабочее время
б) посещать места лишения свободы в любое время суток
в) посещать места лишения свободы в соответствии с распорядком дня
В местах лишения свободы прокурор имеет право:
а) опрашивать осужденных б) разрешать им свидания с родственниками
в) разрешать передачи
Каким из ниже перечисленных полномочий прокурор не обладает:
а) имеет право проверять на соответствие закону приказов, распоряжений, постановлений администрации
б) имеет право требовать объяснений от должностных лиц
в) имеет право отстранить начальника колонии от исполнения обязанностей за допущенное нарушение
г) вносить протесты и представления
Вопрос 15
Каким правом не обладает прокурор, осуществляющий надзор в местах лишения свободы:
а) правом отменить дисциплинарное взыскание
б) правом немедленно освободить из штрафного изолятора, карцера, одиночной камеры
в) правом заменить один вид дисциплинарного наказания другим
Имеет ли право прокурор, осуществляющий надзор в местах лишения свободы, немедленно освободить находящееся там лицо:
а) да, если оно находится в местах лишения без законного основания
б) нет, пока не получит судебного решения
в) таких полномочий у прокурора нет
Обязательны ли постановления и требования прокурора для администрации мест лишения свободы:
Вопрос 16
Поддерживая обвинение в суде, прокурор выступает в качестве:
а) частного обвинителя б) общественного обвинителя
в) государственного обвинителя г) независимого обвинителя
Требуется ли сообщать о результатах рассмотрения протеста прокурора:
а) обязательно и незамедлительно, в письменной форме
б) если об этом есть просьба прокурора
в) закон этого не требует
Кем назначается прокурор субъекта Федерации
а) Президентом РФ б) Губернатором
в) Министром юстиции г) Генеральным прокурором
Вопрос 17
С кем согласуется вопрос о назначении прокурора субъекта Федерации:
а) с органами власти субъекта Федерации
б) с министром юстиции в) с Президентом РФ
Кому подчинены прокуроры субъектов Федерации:
а) губернатору б) Областной Думе
в) Министру юстиции г) Генеральному прокурору РФ
Кем освобождается прокурор субъекта Федерации от должности
а) Президентом РФ б) судом в) Генеральным прокурором РФ
Вопрос 18
Кем назначается Первый заместитель и заместители Генерального прокурора РФ:
а) Генеральным прокурором РФ
б) Президентом РФ по представлению Генерального прокурора
в) Советом Федерации по представлению Генерального прокурора
Какое из подразделений Генеральной прокуратуры является совещательным органом:
а) Главное управление б) управление в) отдел г) коллегия
Какие акты по вопросам организации деятельности не относятся к компетенции Генерального прокурора:
а) приказы б) указания в) распоряжения г) законы
Вопрос 19
Какой акт Генеральный прокурор не вправе издать:
а) положение б) инструкцию в) указ
Прокурорские работники являются:
а) государственными служащими б) служащими
в) муниципальными служащими г) сотрудниками спецслужбы
Куда не вправе обжаловать вопросы о прохождении службы в органах прокуратуры:
а) в суд б) вышестоящему руководству прокуратуры в) Президенту РФ
Вопрос 20
Какое из требований не препятствует принятию лица на службу в органы прокуратуры:
а) имеет гражданство иностранного государства
б) признано судом недееспособным или ограничено дееспособным
в) осуждены и находятся в местах лишения свободы близкие родственники
г) лицо лишено судом права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока
Какое из требований не препятствует нахождению на службе в органах прокуратуры:
а) лицо имело или имеет судимость
б) имеет родственников за границей
в) имеет заболевание, которое препятствует исполнению служебных обязанностей
Какое из требований не препятствует службе в органах прокуратуры:
а) проживает менее 5 лет в данном регионе
б) состоит в родстве или свойстве с работником прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью
в) отказывается от процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную тайну
Вопрос 21
На должность прокурора района, города назначаются лица не моложе:
а) 21 года б) 23 лет в) 25 лет
Для назначения на должность прокурора района (города) требуется стаж работы не менее 3-х лет в органах:
а) юстиции б) адвокатуры в) суда г) прокуратуры
На должность прокурора субъекта Федерации и приравненного к нему назначаются лица, достигшие возраста:
а) 25 лет б) 35 лет в) 30 лет
Вопрос 22
Для назначения на должность прокурора субъекта Федерации требуется стаж работы:
а) не менее 3 лет б) не менее 5 лет в) не менее 10 лет
Какие требования по стажу работы и возрасту предъявляются к Генеральному прокурору РФ:
а) не менее 35 лет и стаж 10 лет б) не менее 40 лет и стаж 15 лет
в) в законе не указано
Какова продолжительность испытания при приеме на службу в органы прокуратуры:
а) 6 месяцев б) 9 месяцев в) 1 год
Вопрос 23
Лицо, впервые назначаемое на должность следователя или прокурора:
а) дает клятву б) принимает присягу
в) законом такой формы не предусмотрено
Кто назначает на должность старших следователей и следователей по особо важным делам Генеральной прокуратуры РФ:
а) Генеральный прокурор РФ б) Заместитель Генерального прокурора
в) Председатель Следственного Комитета
Кто назначает следователей районной и городской прокуратур:
а) Генеральный прокурор б) прокурор субъекта Федерации
в) прокурор города (района)
Вопрос 24
В перечне целей аттестации прокурорских работников закон не указывает одну из нижеперечисленных:
а) определение соответствия занимаемой должности
б) повышение квалификации
в) повышение заработной платы
г) укрепление служебной дисциплины
Прокурорским работникам присваиваются:
а) квалификационные классы б) классные чины в) разряды
В каких случаях ношение форменного обмундирования для прокурорского работника обязательно:
а) при выезде на место происшествия б) на рабочем месте в прокуратуре
в) при рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел в судах
Вопрос 25
Какой вид поощрения прокурорского работника не указан в законе:
а) выдача денежной премии
б) награждение ценным подарком
в) предоставление дополнительного отпуска
г) награждение Почетной грамотой
Какого вида дисциплинарной ответственности не указано в законе «О прокуратуре»:
а) выговор б) понижение в классном чине в) лишение классного чина
г) предупреждение о неполном служебном соответствии
Прокуроры субъектов Федерации налагают дисциплинарные взыскания:
а) на работников, назначаемых ими на должность
б) на любых работников, включая заместителей
в) вышеперечисленной градации закон не предусматривает
Вопрос 26
Какие действия в отношении прокурора и следователя допустимы:
а) досмотр вещей б) досмотр используемого транспорта
в) задержание при совершении преступления
Каков предельный возраст нахождения прокурорских работников на службе:
а) 50 лет б) 55 лет в) 60 лет
Продление срока службы свыше 60 лет возможно:
а) до 62 лет б) до 63 лет в) до 64 лет г) до 65 лет
Вопрос 27
Не может быть основанием для отставки прокурора или следователя из числа нижеперечисленных:
а) выход на пенсию
б) несогласие с решениями или действиями государственного органа
в) несогласие с действием или решением вышестоящего руководителя:
г) несогласие с решением суда по делу, по которому прокурор выступал с обвинением, а следователь расследовал дело
Работник прокуратуры, избранный депутатом, на период осуществления депутатских обязанностей:
а) прекращает службу в органах прокуратуры
б) приостанавливает службу в органах прокуратуры
в) совмещает оба вида деятельности
После прекращения полномочий депутата, прокурорскому работнику:
а) предоставляется ранее занимаемая должность
б) переводится на ступень ниже
в) закон не дает никаких гарантий
Вопрос 28
Должностные оклады прокурорских работников устанавливаются:
а) в соответствии с единой тарифной сеткой
б) в процентном отношении к должностному окладу Генерального прокурора РФ
в) в порядке, установленном для спецслужб
Предметом прокурорского надзора за исполнением законов (общего надзора) не является одно из ниже перечисленных:
а) соблюдение Конституции РФ субъектами надзора
б) исполнение законов субъектами надзора
в) соблюдение законов гражданами РФ
г) соответствие законам правовых актов, издаваемых субъектами надзора
При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры:
а) не подменяют иные государственные органы
б) могу выполнять функции любого государственного органа
в) могут отстранять от должности любых должностных лиц
Вопрос 29
При осуществлении возложенных на него функций общего надзора прокурор вправе по предъявлении служебного удостоверения:
а) беспрепятственно входить на территории и в помещения организаций
б) должен заранее письменно уведомить руководителя о предстоящей проверке
в) должен иметь судебное решение на право проникновения в помещение, если нет согласия руководителя организации
При осуществлении общего надзора прокурор:
а) не имеет доступа к документам, если не возбудит уголовное дело
б) вправе иметь доступ к документам и материалам
в) ограничивает информацией руководителя в письменном виде
а) представить необходимые документы
б) представить автотранспорт для выезда на проверяемые объекты
в) представить необходимые материалы
г) представить статистические сведения
Вопрос 30
Какое требование прокурора не основано на законе:
а) выделить специалистов для выяснения возникших вопросов
б) назначить проверку по поступившему в прокуратуру материалу
в) прекратить производственную деятельность на период проверки
г) назначить ревизию
Какое полномочие прокурора из ниже перечисленных не указано в законе «О прокуратуре»:
а) право вызывать должностных лиц для объяснений по поводу нарушения законов
б) право отстранять должностное лицо от должности на период проверки
в) право вызывать граждан для дачи объяснений
Какое из действий прокурора выходит за пределы его полномочий в рамках общего надзора:
а) возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении
б) требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности
в) предостерегает о недопустимости нарушения закона
г) отстраняет правонарушителя от должности
Вопросы для подготовки к зачету (первые 55 вопросов) и к экзамену (все 100 вопросов) по дисциплине «Гражданское право, часть первая»:
1. Понятие и предмет гражданского права как отрасли права. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Отграничение гражданского права от других отраслей права. Система гражданского права.
2. Принципы гражданского права (основные начала гражданского законодательства).
3. Источники гражданского права: система и общая характеристика. Значение судебной практики в применении и совершенствовании гражданского законодательства.
4. Действие гражданского законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц. Применение гражданского законодательства по аналогии.
5. Понятие, характерные черты и элементы гражданских правоотношений.
6. Классификация гражданских правоотношений.
7. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений (юридические факты).
8. Правоспособность граждан: понятие и содержание.
9. Понятие и виды дееспособности граждан (по возрастному критерию). Эмансипация.
10. Признание гражданина недееспособным. Ограничение дееспособности гражданина.
11. Опека и попечительство: понятие, цели, установление и прекращение. Органы опеки и попечительства. Патронаж над дееспособными гражданами как особая форма попечительства.
12. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей. Распоряжение и доверительное управление имуществом подопечного.
13. Предпринимательская деятельность граждан. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя.
14. Имя и место жительства гражданина.
15. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим: порядок, условия и правовые последствия. Акты гражданского состояния и их регистрация.
16. Понятие и признаки юридического лица. Теории юридического лица.
17. Правосубъектность юридических лиц (возникновение, прекращение, виды и способы реализации правоспособности). Представительства и филиалы юридических лиц. Наименование (фирменное наименование) и место нахождения юридического лица.
18. Виды юридических лиц.
19. Образование (создание, учреждение) юридического лица: способы, порядок, государственная регистрация. Учредительные документы юридических лиц. Ответственность юридических лиц.
20. Реорганизация юридических лиц: понятие, формы, процедура, защита прав кредиторов.
21. Ликвидация юридических лиц: понятие, процедура.
22. Несостоятельность (банкротство) юридического лица: понятие, признаки, правовое регулирование, процедуры банкротства (общая характеристика).
23. Полное товарищество: понятие, фирменное наименование, учредительные документы, управление и ведение дел, реорганизация и ликвидация.
24. Складочный капитал полного товарищества. Правовой статус участника полного товарищества.
25. Товарищество на вере.
26. Общество с ограниченной ответственностью: понятие, учредительные документы, управление, уставный капитал, реорганизация и ликвидация, правовое регулирование.
27. Правовой статус участника общества с ограниченной ответственностью. Переход доли в уставном капитале; выход и исключение участника из общества с ограниченной ответственностью.
28. Акционерное общество: понятие и виды; учредительные документы; учреждение, реорганизация и ликвидация; правовое регулирование.
29. Управление акционерным обществом. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью акционерного общества.
30. Уставный капитал акционерного общества. Понятие и виды акций. Права и обязанности акционеров.
31. Производственный кооператив (артель): понятие, виды, имущество кооператива, управление, правовой статус члена кооператива, правовое регулирование.
32. Государственные и муниципальные унитарные предприятия: понятие, виды, порядок создание, управления и ликвидации, правовое регулирование.
33. Некоммерческие организации: понятие и общая характеристика видов; особенности осуществления предпринимательской деятельности.
34. Потребительский кооператив как некоммерческая организация.
35. Общественные и религиозные организации (объединения).
36. Фонды, учреждения и объединения юридических лиц как некоммерческие организации.
37. РФ, субъекты РФ и муниципальные образования как субъекты гражданского права.
38. Объекты гражданских прав: понятие, виды, оборотоспособность.
39. Использование термина «имущество» в гражданском законодательстве. Понятие и юридическая классификация вещей.
40. Понятие и классификация ценных бумаг. Вексель.
41. Работы (услуги), информация и результаты интеллектуальной деятельности (исключительные права) как объекты гражданских прав.
42. Нематериальные блага как объекты гражданских прав. Компенсация морального вреда.
43. Защита чести, достоинства и деловой репутации.
44. Понятие и виды сделок. Соотношений понятий «сделка» и «договор».
45. Форма и государственная регистрация сделок.
46. Условия действительности сделок. Понятие и правовая природа недействительной сделки. Полная и частичная недействительность сделки. Последствия недействительности сделки.
47. Ничтожные сделки: виды, последствия недействительности.
48. Оспоримые сделки: виды, последствия недействительности.
49. Понятие, правовая природа, субъектный состав и виды представительства.
50. Основания возникновения представительства. Представительство без полномочия.
51. Доверенность: понятие, виды, форма, прекращение. Передоверие.
52. Понятие и виды сроков в гражданском праве. Исчисление сроков.
53. Исковая давность: понятие, виды, течение и применение. Требования, на которые исковая давность не распространяется.
54. Понятие, принципы, способы и пределы осуществления гражданских прав.
55. Защита гражданских прав: понятие, порядок и способы. Понятие и состав убытков в гражданском праве.
56. Понятие, виды и признаки вещных прав.
57. Собственность и право собственности: соотношение понятий. Содержание и границы осуществления права собственности. Правоотношение собственности. Формы и виды собственности по российскому законодательству.
58. Первоначальные способы приобретения права собственности (за исключением самовольной постройки и приобретательной давности).
59. Приобретение права собственности на самовольную постройку и в силу приобретательной давности.
60. Производные способы приобретения права собственности.
61. Классификация и общая характеристика способов прекращения права собственности. Приватизация (понятие, правовое регулирование, порядок осуществления, способы приватизации) и национализация.
62. Принудительное изъятие имущества у собственника.
63. Право собственности граждан.
64. Право собственности юридических лиц.
65. Право государственной и муниципальной собственности: специфические черты, субъекты, объекты, осуществление.
66. Право хозяйственного ведения: субъекты, содержание, осуществление, приобретение и прекращение.
67. Право оперативного ведения: субъекты, содержание, осуществление, приобретение и прекращение.
68. Земельный участок как объект вещных прав. Система и общая характеристика вещных прав на землю.
69. Особенности прекращения вещных прав на землю.
70. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения.
71. Понятие, виды и основания возникновения общей собственности.
72. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей собственности. Распоряжение долей в праве общей долевой собственности.
73. Раздел имущества, находящегося в общей собственности, и выдел из него доли.
74. Общая совместная собственность супругов и членов крестьянского (фермерского) хозяйства.
75. Правовая охрана отношений собственности. Система гражданско-правовых средств (способов) защиты вещных прав. Защита прав владельца, не являющегося собственником.
76. Гражданско-правовое обязательство: понятие, характерные черты, основания возникновения, виды.
77. Стороны и участники обязательства. Третьи лица в обязательстве. Множественность лиц в обязательстве. Особенности долевых и солидарных обязательств.
78. Перемена лиц в обязательстве.
79. Понятие и значение гражданско-правового договора. Принцип свободы договора. Договор и закон. Действие договора.
81. Виды гражданско-правовых договоров.
82. Заключение договора: общие положения.
83. Особенности заключения договора в обязательном порядке и на торгах.
84. Изменение и расторжение договора: основания, порядок и последствия.
85. Понятие и система принципов исполнения обязательств.
86. Надлежащее исполнение обязательств: требования к субъектам, предмету, сроку, месту и способу исполнения.
87. Понятие и виды способов обеспечения исполнения обязательств. Специфика обеспечительного обязательства. Неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств.
88. Удержание и задаток как способы обеспечения обязательств.
89. Залог как способ обеспечения исполнения обязательств: понятие, правовая природа, основания возникновения, виды, прекращение. Предмет залога и обеспечиваемое залогом требование.
90. Субъекты залогового правоотношения и их права и обязанности. Обращение взыскания на заложенное имущество и его реализация.
91. Ипотека (залог недвижимости).
92. Поручительство как способ обеспечения исполнения обязательств.
93. Независимая гарантия, как способ обеспечения исполнения обязательств.
94. Понятие, функции и виды гражданско-правовой ответственности.
95. Возмещение убытков, взыскание неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами как формы гражданско-правовой ответственности.
96. Основания и условия гражданско-правовой ответственности.
97. Уменьшение размера ответственности. Просрочка должника и кредитора.
98. Прекращение обязательства исполнением и невозможностью исполнения. Отступное. Прощение долга.
99. Прекращение обязательства зачетом. Случаи недопустимости зачета. Зачет при уступке требования.
100. Прекращение обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице, смертью гражданина и ликвидацией юридического лица. Новация.
9.5. Примерные вопросы для оценки знаний на зачете (1-65) и на экзамене (1-143)
Адм. право
1. Управление: понятие, признаки и виды.
2. Исполнительная власть в системе разделения государственной власти: понятие и принципы функционирования.
3. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
4. Механизм государственного управления: отрасли, сферы, регионы.
5. Принцип сочетания централизма и децентрализации в государственном управлении.
6. Предмет административного права.
7. Соотношение административного права с другими отраслями права.
8. Метод административного права.
9. Административно-правовые режимы: понятие, виды, порядок введения и отмены.
10. Административно-правовые нормы: понятие, виды, структура.
11. Административно-правовые отношения: понятие, виды, структура, их особенности и способы защиты.
12. Источники административного права: понятие и виды.
13. Субъекты административного права: понятие и виды.
14. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
15. Право граждан участвовать в управлении делами государства.
16. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
17. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан.
18. Обращения граждан, общий и специальный порядок их рассмотрения.
19. Административный (внесудебный и досудебный) порядок рассмотрения споров в публичном управлении.
20. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
21. Понятие и виды коллективных субъектов. Административно-правовой статус коллективных субъектов.
22. Формы и процедуры участия институтов гражданского общества в государственном управлении.
23. Административно-правовой статус общественных объединений.
24. Административно-правовой статус некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.
25. Административно-правовой статус саморегулируемых организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.
26. Административно-правовой статус религиозных организаций.
27. Административно-правовой статус политических партий.
28. Административно-правовой статус государственных корпораций.
29. Административно-правовой статус благотворительных организаций.
30. Административно-правовой статус государственных унитарных предприятий.
31. Административно-правовой статус государственных учреждений.
32. Президент Российской Федерации и исполнительная власть в системе государственной власти.
33. Органы исполнительной власти: понятие и основы правового статуса.
34. Правовой статус Правительства Российской Федерации.
35. Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства: понятие, виды, порядок организации и деятельности, компетенция, взаимодействие в системе исполнительной власти.
36. Территориальные органы исполнительной власти.
37. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
38. Формирование органов исполнительной власти.
39. Организационная структура и штаты органов исполнительной власти.
40. Административно-правовые отношения между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
41. Виды государственной службы, должностей и государственных служащих по действующему законодательству. Реестры должностей государственной службы.
42. Государственная служба: понятие, принципы, правовые основы.
43. Система государственной службы: федеральная государственная гражданская служба, государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации, военная служба, правоохранительная служба.
44. Государственные служащие: классификация, права, обязанности, ответственность.
45. Должностное лицо: понятие и виды.
46. Поступление на государственную службу и иные виды службы.
47. Прохождение государственной гражданской службы.
48. Меры поощрения и стимулирования.
49. Ответственность служащих за служебные проступки и её виды. Дисциплинарные взыскания.
50. Прекращение служебных отношений (основания и порядок).
51. Противодействие коррупции административно-правовыми средствами в системе государственной службы.
52. Правовой механизм противодействия административному произволу и административному усмотрению.
53. Формы управленческой деятельности: понятие и сущность.
54. Виды форм управленческих действий.
55. Правовой акт управления: понятие, признаки, юридическое значение, классификация.
56. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
57. Административно-правовые договоры как правовая форма управления.
58. Действие правовых актов управления: юридическая сила, ее утрата, приостановление исполнения.
59. Правовая природа административного регламента исполнения государственной функции.
60. Правовая природа административного регламента оказания государственной услуги.
61. Правовая природа технических регламентов.
62. Методы государственного управления: понятие, признаки и виды.
63. Административно-правовое убеждение: понятие, виды, правовые основы, значение и виды.
64. Административно-правовое принуждение: понятие, особенность и виды.
65. Дисциплинарная ответственность: понятие, основания, порядок применения. Основные институты зарубежного административного права.
66. Контрольно-предупредительные (превентивные) меры: формы и правовая природа мероприятий по контролю, субъекты контрольных мероприятий, цели, объем, сроки и порядок проведения плановых и внеплановых проверок, гарантии государственной защиты при проведении контрольных мероприятий, характеристики документарной проверки, правовой режим постоянного государственного контроля (надзора), правовой режим плановых (рейдовых) осмотров, обследований, допустимость осуществления отдельных контрольных полномочий организациями, подведомственными органам исполнительной власти, юридическое значение акта проверки, юридические последствия государственного контроля (надзора).
67. Административно-предупредительные меры, применяемые для общественных и государственных нужд.
68. Пресекательно-обеспечительные меры административного принуждения
69. Административно-восстановительные меры в системе мер административного принуждения
70. Виды административных наказаний и правила их применения.
71. Правовые основания и условия административной ответственности.
72. Субъекты административной ответственности.
73. Порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
74. Законность и дисциплина в государственном управлении: понятие, сущность и особенность.
75. Способы и средства обеспечения законности в государственном управлении.
76. Государственный контроль и его виды в системе государственного управления.
77. Президентский контроль в системе государственного управления.
78. Контроль вышестоящих органов исполнительной власти за нижестоящими органами.
79. Административный надзор: понятие и виды.
80. Федеральные службы: правовой статус, виды.
81. Понятие, принципы, особенности и виды административно-процессуальной деятельности.
82. Административно-нормотворческий процесс как вид административно-процессуальной деятельности (понятие, черты). Административно-нормотворческие производства.
83. Лицензирование как вид административно-процессуальной деятельности (понятие, черты).
84. Регистрация актов гражданского состояния, прав на объекты недвижимости, транспорта и др. как вид административно-процессуальной деятельности (понятие, черты).
85. Аккредитация, сертификация как вид административно-процессуальной деятельности (понятие, черты).
86. Понятие и характеристика приватизационного административного процесса.
87. Административные процедуры, их отличие от административного судопроизводства.
88. Административно-юрисдикционный (правоохранительный) процесс: особенности, черты. Административно-юрисдикционные производства.
89. Понятие и правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях.
90. Задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях.
91. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
92. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.
93. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
1. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации и заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектами Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
4. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
5. Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
Комментарий к Статье 129 Конституции РФ
1. Слово "прокуратура" произошло от procuro (лат.) - забочусь, обеспечиваю, предотвращаю. Впервые в истории Российского государства прокуратура учреждалась тремя указами Петра I 1722 г., в частности от 12 января "О должности сената" ("...быть при сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, которые должны будут рапортировать генерал-прокурору"). Несмотря на отсутствие законодательного закрепления принципа разделения властей, прокуратура в России была создана прежде всего как властный контрольный и надзорный орган. Хотя Судебная реформа 1864 г. и свела функции прокуратуры в большей степени к участию в суде, надзору за предварительным следствием и дознанием, "общенадзорные" полномочия прокуратуры были сохранены: "Прокурор - чиновник, наблюдающий по суду или губернии за верным применением и точным исполнением законов"*(1193). Но даже при изменении функций прокуратура сохранялась как властный орган, осуществляющий надзор за исполнением законов, уголовное преследование и участие в суде.
С момента возникновения прокуратуры и до наших дней в России складывались и ныне законодательно закреплены следующие направления прокурорской надзорной деятельности: а) надзор за исполнением законов и законностью правовых актов; б) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; в) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; г) участие в рассмотрении дел судами (с осуществлением уголовного преследования, а также реализацией полномочий как стороны в процессе). В Федеральном законе "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. 1995 г.) закреплена еще одна отрасль - надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, которая поглощается предметом надзора и полномочиями прокурора в приведенных выше отраслях надзора, где права и свободы защищаются равным образом.
Таким образом, история создания и развития прокуратуры показывает, что поскольку прокуратура наделена соответствующими надзорными и другими полномочиями, управомочена государством на осуществление его задач и функций, действует в установленном законом порядке, то, как следствие, она является государственно-властным органом.
Однако Конституция 1993 г. закрепила разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10), тогда как понятие прокурорской власти в ней не употребляется, система прокурорских органов рассматривается с позиции организации прокурорской деятельности. Конституционный аспект в правовой теории остался неразработанным: нормативная регламентация деятельности органов прокуратуры ограничилась лишь указанием в ст. 129 на ее единую централизованную систему и порядок назначения Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов РФ, а также иных прокуроров.
Как отметил Президент РФ, "Конституция Российской Федерации оставила открытым вопрос о месте прокуратуры в системе органов власти. К сожалению, действующий Закон о прокуратуре не восполняет этот пробел в полном объеме. Действующая концептуальная модель не дает полного и ясного ответа как на теоретические, так и на многие практические вопросы"*(1194).
Согласно ст. 1 Закона о прокуратуре прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, действующих на территории РФ. Прокуратура РФ выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.
Из содержания Конституции следует, что прокуратура не относится ни к законодательной, ни к исполнительной, ни к судебной власти. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (ст. 118), а федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти (ст. 77). Прокуратура не является контрольным органом законодательной власти, а есть самостоятельный централизованный федеральный орган*(1195).
В Законе о прокуратуре прямо указано на независимость деятельности прокуратуры от каких-либо ветвей власти:
1) органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории РФ законами (ст. 4);
2) недопустимо вмешательство в осуществление прокурорского надзора (ст. 5). Независимость прокурора подкрепляется положением о том, что воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, СМИ, их представителей, а также должностных лиц на прокурора или следователя с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность (п. 1 ст. 5);
3) прокурор и следователь не обязаны давать каких-либо объяснений по существу находящихся в их производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством. Никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы проверок, проводимых органами прокуратуры, до их завершения. Никто не вправе без разрешения следователя разглашать материалы предварительного следствия, проводимого следственными органами прокуратуры, до его завершения (п. 2, 3 ст. 5).
Вместе с тем Конституционный Суд РФ в Постановлении от 18.02.2000 N 3-П*(1196) указал, что до принятия федерального закона, который мог бы урегулировать процедуру проверок при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов, в частности предусмотреть гарантии прав личности, в том числе права, вытекающего из , и его допустимые ограничения в сфере прокурорского надзора, одно лишь положение п. 2 ст. 5 Закона о прокуратуре не может служить основанием для отказа в предоставлении гражданину возможности ознакомиться с непосредственно затрагивающими его права и свободы материалами прокурорских проверок. В силу ч. 4 ст. 79 Закона о Конституционном Суде РФ и исходя из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом в указанном Постановлении, ограничение права, вытекающего из ч. 2 ст. 24 Конституции, допустимо лишь в соответствии с федеральными законами, устанавливающими специальный правовой статус не подлежащей распространению информации, обусловленный ее содержанием. При этом, во всяком случае, каждому должна быть обеспечена защита данного права в суде, а суд не может быть лишен возможности определять, обоснованно ли по существу признание тех или иных сведений не подлежащими распространению.
Порядок назначения и освобождения от должности Генерального прокурора по представлению Президента Советом Федерации и обязанность его ежегодно представлять палатам Федерального Собрания и Президенту доклад о состоянии законности и правопорядка в стране ни в коей мере не свидетельствуют о подчиненности либо вхождении прокуратуры в законодательную или исполнительную ветви власти. Более того, Генеральный прокурор осуществляет надзор за исполнением законов исполнительными органами власти РФ, законодательными и исполнительными органами субъектов РФ.
Говоря о надзорной функции прокуратуры и ее взаимоотношениях с исполнительной властью, следует отметить, что органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ. Этот большой блок в надзорной работе органов прокуратуры является элементом сдерживания исполнительной власти.
Именно поэтому подчинение прокуратуры исполнительной власти либо судебной власти приведет к разрушению складывающейся в государстве системы сдержек и противовесов, усилит опасность нарушения законов. И исполнительные, и судебные органы применяют законы, нарушение которых чревато тяжкими последствиями. Без независимого прокурорского надзора практически не останется механизма реагирования на нарушение законов судами. А если подчинить прокуратуру исполнительной власти, то получится, что последняя будет осуществлять надзор за исполнением законов представительными органами и в определенной степени судебной властью.
Действительно, прокуратура как никакой другой орган власти взаимодействует с иными властными органами, является необходимым балансом, уравновешивающим другие ветви власти. В современной литературе справедливо замечено, что три фундаментальные ветви власти следует дополнить инструментами контроля и сдерживания любой из них. В условиях России эту роль должны выполнять органы прокуратуры, которые обязаны устанавливать и принимать меры по устранению любых нарушений законов, от кого бы нарушения ни исходили*(1197). Это особенно актуально для нашей страны с ее обширной территорией, федеративным устройством, законодательством на уровне как государства, так и субъектов РФ, в условиях которой усиление прокурорского надзора представляется существенным фактором укрепления государственной целостности, эффективности защиты прав и свобод человека, интересов общества и государства.
Итак, прокуратура призвана быть важным инструментом в системе сдержек и противовесов других ветвей власти. Кроме того, она должна способствовать согласованности, координированности действий властей, уравновешивать их, дабы ни одна из ветвей власти не могла возвыситься над другими либо подавлять их. Различие в способах осуществления государственной власти теми или иными органами государства не должно нарушать единства власти. Прокуратура с ее задачами, функциями и полномочиями при осуществлении надзора как раз и призвана обеспечивать это единство.
Прокуратура является участником как конституционных, так и отраслевых (гражданских, гражданско-процессуальных, уголовных, уголовно-процессуальных, административных, трудовых и др.) правоотношений. Конституционные отношения, имеющие целью обеспечить защиту личности, общества и государства, верховенство закона, соблюдение Конституции, исполнение законов, действующих на территории РФ, единство и укрепление законности, складываются между государственными органами (в данном случае - прокуратурой), с одной стороны, и кругом субъектов, определенных Законом о прокуратуре, а также гражданами - с другой. В данных конституционных отношениях фактически заключается вопрос о власти как итоге соотношения социальных (материальных) сил.
На прокуратуру возлагается прежде всего обеспечение реализации норм права, содержащихся в Конституции, законах и других нормативных актах, участниками общественных отношений (органами государства, должностными лицами, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций), т.е. обеспечение принципа законности.
Прокурорский надзор возникает не потому, что учреждается прокуратура, а потому, что с возникновением законности в государстве появляются органически связанные между собой объективные потребности в обеспечении ее единства и направленная на это функция надзора. В результате до возникновения прокуратуры, отмечает В.Д. Ломовский, складываются, развиваются и изменяются соответствующие общественные отношения, связанные с осуществлением надзора за законностью как предмет правового регулирования, способствующий внедрению единой законности в государстве. Материальные прокурорско-надзорные правоотношения возникают независимо от того, какие органы государства устанавливают правонарушения, приводят в соответствие с законом (иным нормативным актом) противоправные действия (бездействие). На прокуратуре в первую очередь лежит обязанность обеспечить единство законности, принять меры к восстановлению нарушенных прав, устранению нарушений закона*(1198).
И если правомочиями по обеспечению прав и свобод граждан, народовластия, правопорядка наделены высшие органы государственной власти, судебные, правоохранительные и другие органы, то осуществление надзора за соблюдением Конституции и исполнением законов в целях обеспечения их верховенства, единства и укрепления законности - явление уникальное; данная обязанность возложена государством только на один орган - прокуратуру РФ. Отмена этих надзорных полномочий прокуратуры возможна лишь с передачей их какому-либо иному властному органу, к примеру омбудсмену (уполномоченному по правам человека), министерству юстиции и т.д.
Следует указать на видовое отличие прокурорской деятельности, которое заключается в прокурорском надзоре за исполнением законов и уголовном преследовании. Говоря о последнем, надо отметить, что по действующему Закону о прокуратуре (ч. 2 ст. 1) прокуратура осуществляет уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ. Уголовное преследование является государственно-властной функцией, которая входит в компетенцию органов прокуратуры согласно действующему законодательству (Закону о прокуратуре, УПК), поэтому оно отнесено к видовому отличию прокурорской деятельности как форме ее осуществления. Прокуратура осуществляет и иные функции, предусмотренные законом, о чем будет сказано ниже.
Конституционный принцип единства и централизации прокуратуры закреплен в ч. 1 ст. 129 Конституции и воспроизведен в Законе о прокуратуре. В нем подтверждено, что прокуратура представляет собой единую федеральную централизованную систему органов и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору (п. 1 ст. 4). Сущность этого принципа вытекает из задач и целей, закрепленных в Законе, - надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, действующих на территории РФ. Этот признак прокурорской деятельности отмечен в Законе о прокуратуре (ст. 11, 13-19). Здесь же определяется порядок назначения прокуроров на должность, их подчиненность и основания освобождения от должности, а также полномочия по руководству системой органов прокуратуры и т.д.
Принцип единства и централизации означает:
Единство целей и задач органов прокуратуры;
Единую систему всех территориальных и специализированных прокуратур, при которой действующие на территории РФ нижестоящие прокуроры подчиняются выше стоящему прокурору и Генеральному прокурору;
Независимость органов прокуратуры при осуществлении своих полномочий от органов государственной власти;
Единые требования, предъявляемые к работникам прокуратуры (наличие высшего юридического образования, достижение определенного возраста, надлежащее состояние здоровья и т.д.);
Единый механизм прокурорского реагирования на нарушение законов.
Систему прокуратуры РФ составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуроры
субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускается (п. 1, 3 ст. 11 Закона о прокуратуре).
Изменениями, внесенными Федеральным законом от 05.06.2007 N 87-ФЗ в Закон о прокуратуре, приведенная ст. 11 дополнена указанием на то, что в систему прокуратуры РФ входит Следственный комитет при прокуратуре РФ, положение о котором утверждается Президентом РФ. Таким образом, указанными дополнениями функции надзора и следствия в единой системе прокуратуры разделены. Руководитель следственного органа прокуратуры наделен полномочиями по процессуальному руководству следствием, его указания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем (ч. 3 ст. 39 УПК). Предоставлены и иные полномочия. Работники Следственного комитета при прокуратуре РФ назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, устанавливаемом Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ (п. 6 ст. 20.1 Закона о прокуратуре).
Прокурор остается должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (ч. 1 ст. 37 УПК). Однако названными дополнениями изменен порядок исполнения требований прокурора. В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору, решение которого является окончательным (ч. 6 ст. 37 УПК).
Таким образом, будучи правозащитным органом государства и действуя от его имени, прокуратура призвана осуществлять надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов в целях обеспечения их верховенства, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Именно поэтому прокурорский надзор распространяется на все сферы жизни, урегулированные законом. Уголовное преследование является лишь одним из средств выполнения правозащиты и применяется в тех случаях, когда нарушены нормы УК. Как показывает практика, гораздо большее число правонарушений допускается в имущественной, социальной, трудовой, экономической и других сферах, для устранения которых у прокуроров есть соответствующие правомочия. В частности, Федеральным законом от 05.04.2009 N 43-ФЗ прокурор наделен дополнительными полномочиями по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Этим и определяется многофункциональность прокуратуры. Этим и определяется многофункциональность прокуратуры*(1199). Все это позволяет определить прокурорскую деятельность как вид государственной деятельности, осуществляемой в формах прокурорского надзора за соблюдением Конституции и исполнением действующих на территории РФ законов, а также уголовного преследования.
Как уже отмечалось, до настоящего времени место прокуратуры в конституционной системе разделения властей концептуально не определено. Статья 129 помещена в гл. 7 "Судебная власть" Конституции, хотя прокуратура таковой не является. Согласно Закону о прокуратуре прокуроры и следователи являются представителями государственной власти (ст. 45), в то время как, по Конституции, прокуратура к видам государственной власти не отнесена (ст. 10). Такая неопределенность не позволяет разработать стройную концепцию развития прокуратуры, выявить ее соотношение с другими ветвями власти с учетом уровня общественного развития в России, ее культуры и традиций, соответствующей системы "сдержек и противовесов" с единой конечной целью - созданием эффективной системы защиты прав и свобод личности, интересов общества и государства.
Ряд авторов, не признавая прокуратуру органом власти, определяют ее как орган "по сдержке и противовесу других ветвей власти"*(1200), другие ученые характеризуют прокуратуру как орган власти с особым статусом*(1201), существует и научная гипотеза о закреплении в Конституции прокуратуры как четвертой ветви власти*(1202).
Очевидно, что вопрос о правовом статусе органов прокуратуры, месте ее в системе государственных органов должен был получить более четкую и полную регламентацию в Конституции и Законе о прокуратуре*(1203).
2. В соответствии с ч. 2 ст. 129 Конституции и п. 1 ст. 12 Закона о прокуратуре Генеральный прокурор РФ назначается и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Указанное правомочие Совета Федерации закреплено и в п. "з" ст. 102 Конституции.
Согласно Регламенту Совета Федерации рассмотрение кандидатуры осуществляется в течение 30 дней, при этом она предварительно обсуждается в Комитете Совета Федерации по правовым и судебным вопросам и в Комитете по обороне и безопасности. По результатам обсуждения готовится заключение по представленной кандидатуре. Рассмотрение вопроса на заседании Совета Федерации начинается с представления предложенной Президентом кандидатуры на должность Генерального прокурора и выступления Президента или представителя Президента в Совете Федерации. Затем председатель Комитета по судебно-правовым вопросам сообщает результаты предварительного обсуждения кандидатуры, после чего выступает кандидат на должность Генерального прокурора.
Кандидат считается назначенным на должность Генерального прокурора, если за него тайно проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации. Назначение на должность Генерального прокурора оформляется постановлением Совета Федерации. Председатель Совета Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приводит к присяге лицо, назначаемое на должность Генерального прокурора.
Если предложенная Президентом кандидатура на должность Генерального прокурора не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации, то Президент в течение 30 дней представляет Совету Федерации новую кандидатуру (п. 2 ст. 12 Закона о прокуратуре).
В соответствии с п. 1 ст. 42 Закона о прокуратуре в случае возбуждения уголовного дела в отношении прокурора он отстраняется от должности на период расследования уголовного дела. Однако ни в Конституции, ни в Законе о прокуратуре РФ не был определен порядок отстранения Генерального прокурора от должности при изложенных обстоятельствах.
В Постановлении от 01.12.1999 N 17-П*(1204) по спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела, Конституционный Суд указал, что отстранение Генерального прокурора от должности на время расследования является обязательным последствием возбуждения в отношении него уголовного дела. Однако в любом случае должен быть издан соответствующий акт об отстранении Генерального прокурора от должности. Необходимость принятия такого акта, имеющего обеспечительно-исполнительный характер, вытекает из требований Конституции и закона и исключает проявление каких бы то ни было дискреционных полномочий.
Вместе с тем в соответствии с Конституцией к компетенции Совета Федерации не относится полномочие по изданию акта об отстранении Генерального прокурора от должности на время расследования возбужденного в отношении него уголовного дела. Поскольку из Конституции и Закона о прокуратуре вытекает обязательность отстранения от должности Генерального прокурора на время расследования возбужденного в отношении него уголовного дела, Президент на основании и во исполнение указанных предписаний не только вправе, но и обязан - в отсутствие иного регулирования - издать акт о временном отстранении Генерального прокурора от должности. Исходя из необходимости взаимодействия Президента и Совета Федерации в связи с назначением на должность и освобождением от должности Генерального прокурора, Совет Федерации незамедлительно должен быть проинформирован о таком решении. При отпадении соответствующего основания акт, которым оформлено решение о временном отстранении Генерального прокурора от должности, утрачивает силу.
До истечения срока своих полномочий Генеральный прокурор может быть освобожден от должности Советом Федерации по предложению Президента, в котором он приводит свои аргументы. Согласно Регламенту Совета Федерации это предложение Президента предварительно обсуждается в комитетах Совета Федерации по правовым и судебным вопросам и по обороне и безопасности, которые готовят соответствующие заключения. Рассмотрение вопроса об освобождении от должности Генерального прокурора на заседании Совета Федерации начинается с выступления Президента либо, по его поручению, полномочного представителя Президента в Совете Федерации. Затем слово предоставляется председателям, первым заместителям председателей или заместителям председателей комитетов Совета Федерации по правовым и судебным вопросам и по обороне и безопасности для оглашения заключений комитетов. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности Генерального прокурора РФ на заседании Совета Федерации может присутствовать Генеральный прокурор, которому по его просьбе предоставляется слово.
Если предложение Президента об освобождении от должности Генерального прокурора не получит при голосовании большинства голосов от общего числа членов Совета Федерации, оно отклоняется. Генеральный прокурор считается освобожденным от должности, если в результате тайного голосования за освобождение его от должности проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации. Это решение оформляется постановлением Совета Федерации.
При отклонении Советом Федерации кандидатуры, представленной Президентом для назначения на должность Генерального прокурора, либо предложения Президента РФ об освобождении от должности Генерального прокурора Совет Федерации может принять решение предложить Президенту провести консультации с целью разрешения возникших разногласий, которое оформляется постановлением Совета Федерации. Указанное постановление в трехдневный срок направляется Председателем Совета Федерации Президенту. Для проведения консультаций Совет Федерации образует группу из членов Совета Федерации либо поручает проведение консультаций Председателю Совета Федерации.
Срок полномочий Генерального прокурора составляет пять лет.
В отсутствие Генерального прокурора или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель, а в случае отсутствия Генерального прокурора и его первого заместителя или невозможности исполнения ими своих обязанностей - один из заместителей Генерального прокурора в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями (п. 4 ст. 12 Закона о прокуратуре).
В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона о прокуратуре к ведению Совета Федерации относятся назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора. Кандидатуры для назначения на эти должности представляются Генеральным прокурором, за исключением кандидатуры первого заместителя Генерального прокурора - Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ, который назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента (п. 3 ст. 20.1 Закона).
Рассмотрение Советом Федерации вопросов о назначении на должность и освобождении от должности первого заместителя, заместителей Генерального прокурора РФ осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов о назначении на должность и освобождении от должности Генерального прокурора.
3. Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Генеральным прокурором по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ. Указанный порядок основан на положении п. "л" ч. 1 ст. 72 Конституции, согласно которому кадры правоохранительных органов, в том числе и прокуратуры, находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов, что соответствует, с одной стороны, принципу централизации органов прокуратуры, с другой - принципу федерализма.
Конституционный Суд в связи со спором о компетенции, возникшим между Московской областной Думой и Генеральной прокуратурой РФ, указал в своем Определении от 30.04.1996 N 16-О, что ч. 3 ст. 129 Конституции, закрепляя обязательность согласования с субъектами РФ назначения на должность прокуроров субъектов РФ, вместе с тем не определяет, к компетенции какого органа власти субъекта Федерации - законодательного или исполнительного - такое согласование относится. В связи с этим данный вопрос должен быть разрешен в соответствующем федеральном законе или в законе субъекта РФ, если последнему такое право предоставлено федеральным законом. Закон о прокуратуре в п. 1 ст. 13 установил, что субъекты Федерации самостоятельно определяют, с каким из их органов государственной власти должно производиться согласование кандидатуры на должность прокурора субъекта РФ. Освобождение от должности прокурора субъекта РФ, независимо от его основания, производится Генеральным прокурором без каких-либо согласований, по основаниям и в порядке, предусмотренным Законом о прокуратуре.
Прокуроры субъектов РФ и иные прокуроры подотчетны и подчиняются Генеральному прокурору РФ.
4. Согласно ч. 4 комментируемой статьи иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором. В указанном порядке, без согласования с кем-либо, назначаются и освобождаются от должности приравненные к прокурорам субъектов РФ военные и иные специализированные прокуроры, а также прокуроры городов и районов.
Административно-территориальный принцип построения прокуратуры не является универсальным, поскольку не охватывает надзорной деятельностью ряд специфических сфер деятельности государства. При таких обстоятельствах созданные и функционирующие специализированные органы прокуратуры являются неотъемлемым элементом прокурорской системы. В настоящее время функционируют специализированные прокуратуры двух типов:
1) военные и транспортные, которые осуществляют возложенные на прокуратуру функции в полном объеме в соответствующих сферах правовых отношений;
2) природоохранные и по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, которые действуют, выполняя задачи и функции прокуратуры наряду с территориальными. При этом общие принципы организации и деятельности прокуратуры на них распространяются в полной мере.
Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность сроком на пять лет и освобождаются от должности Генеральным прокурором. Они подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору*(1205).
5. Действующая Конституция не закрепляет задачи и не определяет функции прокуратуры, указывая на то, что полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются федеральным законом.
В соответствии со ст. 1 Закона о прокуратуре прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, действующих на территории РФ. Прокуратура РФ выполняет и иные функции, установленные федеральными законами. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет:
Надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителя ми коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
Надзор за исполнением законов судебными приставами;
Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
Уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;
Координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Указом Президента РФ от 18.04.1996 N 567 было утверждено Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, в котором определяются основы, направления и формы координации деятельности правоохранительных органов, а также их полномочия, и прежде всего прокурора - председателя координационного совещания.
Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством РФ участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами. Прокуратура РФ принимает участие в правотворческой деятельности.
Наряду с приведенными полномочиями в соответствии с п. 5 и 6 ст. 35 Закона о прокуратуре Генеральный прокурор принимает участие в заседаниях Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, вправе обращаться в Конституционный Суд РФ по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.
Наряду с этим Конституционный Суд в своем Постановлении от 18.07.2003 N 13-П*(1206) отметил, что в соответствии с законодательно закрепленной целью деятельности прокуратуры РФ - обеспечением верховенства законов на всей территории РФ (п. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре) федеральный законодатель, исходя из федеративного устройства РФ и необходимости государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства (ч. 2 ст. 4, ч. 3 ст. 5, ч. 1 и 2 ст. 15, ст. 18, ч. 1 ст. 45, ч. 1 и 2 ст. 46, п. "в", "о" ст. 71 и п. "а" ч. 1 ст. 72 Конституции), наделил органы прокуратуры полномочием по надзору за соблюдением Конституции и исполнением федеральных законов, в частности, законодательными (представительными) и исполнительными органами субъектов РФ, а также за соответствием Конституции, федеральным конституционным законам и федеральным законам издаваемых этими органами правовых актов, в том числе конституций (уставов).
По смыслу указанных положений Закона о прокуратуре, определяющих полномочия Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров по надзору за соответствием конституций (уставов) и законов субъектов РФ Конституции, предполагается их право на обращение и в суд, разрешающий дела посредством конституционного судопроизводства. Между тем Закон о прокуратуре предусматривает право обращаться непосредственно в Конституционный Суд РФ для Генерального прокурора лишь в связи с нарушением конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле (п. 6 ст. 35). Следовательно, закрепленные федеральными законами полномочия органов прокуратуры обращаться в суд с заявлениями о проверке нормативных правовых актов субъектов РФ, осуществляемые в целях обеспечения исполнения Конституции, соответствия ей конституций (уставов), законов и иных правовых актов субъектов РФ, с одной стороны, и исключительные полномочия Конституционного Суда в области судебного конституционного контроля - с другой, предопределяют для Генерального прокурора возможность обращаться в Конституционный Суд по вопросу о соответствии Конституции конституций и уставов субъектов РФ, в том числе вне связи с их применением в конкретном деле.
Видовым отличием в понятии прокурорского надзора является механизм выявления правонарушений и прокурорского реагирования, направленного на их устранение. Прокурору предоставлено многообразие правовых средств реализации полномочий в связи с его широкой компетенцией по осуществлению надзора и конкретными направлениями прокурорско-надзорной деятельности, зависимостью объема власти от степени социальной опасности правонарушения. Механизм осуществления прокурорского надзора начинает действовать при правонарушении или обнаружении признаков готовящегося правонарушения. Поэтому закон, с одной стороны, предоставил прокурору правомочия по их выявлению (поскольку прокуратура, по сути, поисковый орган), а с другой - обязал его принимать меры, направленные на установление правонарушений и их предупреждение или устранение.
При принятии мер по устранению нарушений законности прокуратурой применяется государственное принуждение и убеждение. Критерием осуществления прокурорской деятельности в форме принуждения является наличие властного повеления, безусловного требования, подлежащего безоговорочному и неукоснительному исполнению, которое не зависит от воли субъекта прокурорско-надзорной деятельности. Эти полномочия, в частности, касаются органов дознания, администрации органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрации мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Например, при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора. Другие акты прокурорского реагирования (к примеру, протест, представление) непререкаемостью не обладают, поэтому относятся к полномочиям, связанным с реализацией прокурорской деятельности в форме убеждения.
Таким образом, прокурорский надзор - форма прокурорской деятельности, осуществляемая в целях гарантированности обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, при которой складывается взаимодействие прокурора с другими участниками прокурорско-надзорных правоотношений, включающее механизм выявления правонарушений и прокурорского реагирования, направленного на их предупреждение или устранение, с применением государственного принуждения и убеждения.
Еще одной самостоятельной формой осуществления прокурорской деятельности является уголовное преследование. В общем виде уголовное преследование представляет собой деятельность уполномоченных государственных органов, направленную на решение задач уголовного судопроизводства в отношении конкретных лиц, совершивших преступление. Согласно Закону о прокуратуре прокуратура осуществляет уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ. Суть уголовного преследования была сформулирована еще в российской юридической литературе дореволюционного периода. Она определялась как возбуждение обвинения в совершении преступления и отстаивание обвинения в суде*(1207).
Согласно п. 55 ст. 5 УПК под уголовным преследованием понимается процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Однако такое определение является неполным, поскольку эту же деятельность сторона обвинения осуществляет и в отношении подсудимого. Кроме того, в определении следует отразить момент окончания уголовного преследования, поскольку именно при выполнении этой функции наиболее существенно ограничиваются основные, неотъемлемые права и свободы человека и гражданина. Поэтому с учетом предмета исследования выполнение прокуратурой уголовного преследования следует определить как государственно-властную деятельность с целью изобличения на основе собранных доказательств в совершении преступления подозреваемого, обвиняемого и подсудимого, которая предшествует постановлению приговора или прекращению уголовного дела.
Уголовное преследование осуществляется также органами исполнительной власти (органами внутренних дел, органами ФСБ России, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и др.). Следует подчеркнуть, что уголовное преследование - это охранительная деятельность государственной власти, которая осуществляется через органы дознания, следственные и прокурорские органы. Их деятельность определена в узкой сфере государственной жизни, они осуществляют свои полномочия в соответствии с нормами, установленными уголовно-процессуальным законодательством.
Иные формы прокурорской деятельности, а именно координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в правотворческой деятельности и др., к государственно-властным полномочиям прокуратуры не относятся. Не наделена также прокуратура властными полномочиями по отношению к суду, который принимает решение независимо от кого бы то ни было и подчиняется только закону. Осуществляя свою деятельность, прокуроры не вправе подменять иные органы.
Здравствуйте! Первый этап смены состава учредителей - это ввод нового участника в ООО с увеличением уставного капитала.
Первый шаг: Подготовка документов
Для регистрации изменений потребуется подготовить следующие документы:
Заявление о принятии новых участников. Будущий участник общества должен написать заявление на имя генерального директора о принятии его в состав учредителей ООО. В этом заявлении необходимо отразить размер доли, которую желает иметь новый участник, а также размер суммы которую он внесет в уставный капитал общества.
Протокол внеочередного общего собрания участников или решение об увеличении уставного капитала. Учтите, что в первом этапе при вводе нового участника создается новая редакция устава, поэтому с заменой устава можно совместить смену юридического адреса, произвести смену гендиректора, изменить коды оквэд, привести устав в соответствие, указать сокращенный юридический адрес. В протоколе или решении также отражаем все действия. Доли учредителей можно указать как в процентах, так и дробях, для простоты расчета долей укажите доли в дробях. Учтите, в 2017 году протокол и решение единственного участника об увеличении уставного капитала подлежит обязательному нотариальному заверению.
Разработать новую редакцию устава (2 экз) или сформировать лист изменений к действующему уставу. В новой редакции отразится новая сумма уставного капитала, а также все ваши изменения, которые решите осуществить.
Подготовить и заполнить заявление по форме №Р13001. В заявлении также отражаем все то что хотели изменить.
Подготовить документ удостоверяющий оплату доли уставного капитала нового учредителя. Это может быть справка банка об оплате УК, либо приходно-кассовый ордер для внесения УК в кассу фирмы. В течение 3 рабочих дней после оплаты УК необходимо заверить документы у нотариуса и подать на регистрацию в налоговую
Квитанцию об оплате государственной пошлины за регистрацию изменений. На текущий момент размер госпошлины составляет 800 рублей. Оплатить можно через отделение Сбербанка, либо в налоговой при подаче документов в терминале, что будет быстрее и удобнее.
Второй шаг: Заверение документов у нотариуса
При любой регистрации изменений потребуется нотариальное заверение документов на регистрацию. Заявителем всегда будет являться действующий генеральный директор общества, в случае одновременной смены гендиректора заявителем будет новый директор, а также потребуются все действующие участники общества, т.к. в 2018 году решение или протокол при увеличении требуется нотариально заверять.
Перед тем как посетить нотариуса потребуется подписать все подготовленные документы всеми текущими и новыми участниками общества, подготовить папку с документами, нотариус потребует полный комплект документов по фирме, включая вновь созданные документы, так и ваши учредительные.
Также необходимо учесть тот факт, что большинство нотариусов требует актуальную выписку из ЕГРЮЛ, поэтому потребуется ее заказать в территориальной налоговой (госпошлина за срочную выписку составляет 400 рублей, выдается на следующий день с момента подачи заявления).
Нотариус должен заверить подпись заявителя (гендиректора) на заявлении по форме №Р13001, в случае если подавать и получать будет доверенное лицо, то потребуется нотариальная доверенность и копия на право подавать и получать документы.
В случае если в обществе двое и более учредителей, то потребуется нотариально заверять протокол об увеличении уставного капитала, средняя стоимость составляет 8 500 рублей и потребует присутствия всех участников общества.
Третий шаг: Подача документов в налоговую
Далее необходимо проследовать в регистрирующий орган, оплатить госпошлину в терминале, если не оплатили заранее, получить талончик в электронной очереди и подать подготовленные документы на регистрацию изменений.
Самостоятельная подача документов процесс не быстрый, в среднем займет у вас около трех часов.
После подачи документов на регистрацию изменений инспектор выдаст вам на руки Расписку о приеме документов, в которой укажет дату получения готовых регистрационных документов.
Четвертый шаг: Получение готовых документов
На шестой рабочий день с момента подачи документов необходимо с распиской явиться в налоговую и получить готовые документы.
В налоговой вы получите:
Лист записи ЕГРЮЛ;
Новую редакцию устава (1 экземпляр) заверенную и с отметкой регистрирующего органа.
На этом первый этап «Ввод нового участника» выполнен.
Пятый шаг: Подготовка документов для регистрации изменений вывода участника
Заявление о выходе участников. Участник общества, выходящий из состава учредителей должен написать заявление на имя генерального директора о выходе из состава учредителей ООО. В этом заявлении необходимо отразить размер доли уставного капитала, которая перейдет обществу. Учтите, заявление о выходе участника заверяется нотариально.
Протокол внеочередного общего собрания участников или решение о распределении доли общества. Основная повестка дня в протоколе - это распределение доли в уставном капитале Общества, принадлежащей Обществу, между всеми участниками Общества.
Подготовить и заполнить заявление по форме №Р14001. Учтите, что при подаче формы №Р14001 госпошлина не оплачивается. Новая редакция устава в этом случае не требуется, т.к. все изменения в устав внесены.
Шестой шаг: Заверение документов у нотариуса
Шестой шаг полностью соответствует второму шагу из первого этапа. Заявителем также является генеральный директор, потребуются все документы общества.
Седьмой шаг: Повторная подача документов в налоговую
Потребуется вновь проследовать в регистрирующий орган, получить талончик в электронной очереди и подать подготовленные документы на регистрацию изменений.
Восьмой шаг: Получение готовых документов
На шестой рабочий день необходимо проследовать в налоговую и по расписке получить финальные документы.
На руки вы получите новый лист записи в ЕГРЮЛ со всеми зарегистрированными изменениями.
Статья 12. Назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации
1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
1.1. На должность Генерального прокурора Российской Федерации назначается гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона.
2. Если предложенная Президентом Российской Федерации кандидатура на должность Генерального прокурора Российской Федерации не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации, то Президент Российской Федерации в течение 30 дней представляет Совету Федерации новую кандидатуру.
5. Срок полномочий Генерального прокурора Российской Федерации пять лет.
5.1. Одно и то же лицо может быть назначено на должность Генерального прокурора Российской Федерации неоднократно. На Генерального прокурора Российской Федерации не распространяется установленный настоящим Федеральным законом предельный возраст нахождения на службе.
7. Генеральный прокурор Российской Федерации ежегодно представляет палатам Федерального Собрания Российской Федерации и Президенту Российской Федерации доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению.
Статья 15.1. Назначение на должность и освобождение от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров
(введена Федеральным законом от 22.12.2014 N 427-ФЗ)
1. Прокурор субъекта Российской Федерации назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектом Российской Федерации в порядке, установленном субъектом Российской Федерации.
2. Прокурор субъекта Российской Федерации освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
3. Иные прокуроры - военные и другие специализированные прокуроры, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации (далее в настоящей статье - прокуроры, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации), назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
4. На должность прокурора субъекта Российской Федерации или прокурора, приравненного к прокурору субъекта Российской Федерации, назначается гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона, и имеющий стаж службы (работы) не менее семи лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.
5. Срок полномочий прокуроров субъектов Российской Федерации и прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации, - пять лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
6. Генеральный прокурор Российской Федерации на основании результатов аттестации прокуроров субъектов Российской Федерации и прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации, вправе обратиться к Президенту Российской Федерации с представлением о продлении их полномочий на срок до пяти лет.
7. Назначение исполняющим обязанности по вакантной должности прокурора субъекта Российской Федерации или прокурора, приравненного к прокурору субъекта Российской Федерации, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации с согласия Президента Российской Федерации на срок не более шести месяцев. Освобождение от исполнения обязанностей по указанной должности осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации.
11. Назначение прокуроров на должность, их подчиненность
Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ, а представление о назначении той или иной кандидатуры на должность Генерального прокурора вносится Президентом РФ. Если предложенная Президентом РФ кандидатура на должность Генерального прокурора РФ не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации, то Президент РФ в течение 30 дней представляет Совету Федерации новую кандидатуру.
Генеральный прокурор РФ назначается сроком на 5 лет (ст. 13 «О прокуратуре РФ»).
У Генерального прокурора РФ имеются первый заместитель и заместители. В случае отсутствия Генерального прокурора РФ или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель. В случае если отсутствуют и Генеральный прокурор РФ, и его первый заместитель или исполнение ими своих обязанностей невозможно, обязанности Генерального прокурора исполняет один из его заместителей в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями (ст. 13 «О прокуратуре РФ»).
Назначение на должность и освобождение от должности происходит на основании ст. 40.5 ФЗ «О прокуратуре РФ».
Генеральный прокурор РФ назначает на должность и освобождает от должности начальников главных управлений, управлений и отделов и их заместителей, советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, помощников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора РФ, помощников по особым поручениям первого заместителя и заместителей Генерального прокурора РФ, старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений и отделов, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам и их помощников.
Назначение работников на иные должности может производиться заместителями Генерального прокурора РФ.
Генеральный прокурор РФ назначает и освобождает от должности прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, определяемыми субъектами Федерации. Им же назначаются и освобождаются от должности заместители прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров, прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры, директора (ректоры) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ и их заместители. Прокуроры субъектов РФ подчинены и подотчетны Генеральному прокурору РФ и освобождаются им от занимаемой должности.
Прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры также обладают полномочиями по назначению и освобождению от должности работников аппарата соответствующей прокуратуры.
Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры имеют полномочия назначать и освобождать от должностей работников, не занимающих должности прокуроров и следователей.
Из книги Закон о милиции автора Законы РФ Из книги Устав Патрульно-Постовой Службы автора Законы РФСтатья 7. Система милиции и ее подчиненность Милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.В своей деятельности милиция подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации, а милиция общественной
Из книги Адвокатура и нотариат автора Шалагина Марина Александровна35. Порядок назначения на должность нотариуса и прекращения его полномочий Общее количество должностей нотариусов определяется органом юстиции совместно с нотариальной палатой, как правило, исходя из количества населения, проживающего на определенной территории, и
Из книги Прокуратура и прокурорский надзор автора Ахетова О С21. Полномочия военных прокуроров Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными ФЗ «О прокуратуре РФ», и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления в соответствии с
Из книги Правовые основы судебной медицины и судебной психиатрии в Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов автора Автор неизвестенСТАТЬЯ 7. Система милиции и ее подчиненность Милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.В своей деятельности милиция подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации, а милиция общественной
Из книги Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». Текст с изменениями и дополнениями на 2009 год автора Автор неизвестенСтатья 12. Назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации 1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению
Из книги Настольная книга нотариуса автора Гонгало Бронислав МичиславовичСтатья 13. Назначение прокуроров на должность, их подчиненность и основания освобождения от должности 1. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти
Из книги Уголовное право (Общая и Особенная части): Шпаргалка автора Автор неизвестенСтатья 18. Полномочия прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров по руководству подчиненными органами прокуратуры Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью прокуратур городов и
Из книги Гражданско-процессуальное право. Шпаргалки автора Петренко Андрей ВитальевичСтатья 40.5. Полномочия по назначению на должность и освобождению от должности 1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности:а) в Генеральной прокуратуре Российской Федерации – начальников главных управлений, управлений
Из книги Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" автора России Законодательство§ 7. Порядок назначения на должность нотариуса 1. Требования к лицам, претендующим на право занятия нотариальной деятельностьюВ соответствии со ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате на должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном
Из книги Энциклопедия юриста автора Автор неизвестен40. Назначение более мягкого наказания,чем предусмотрено за данное преступление. Назначение наказания по совокупности преступлений Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, – правило назначения наказания лицу при наличии
Из книги Прокурорский надзор. Шпаргалки автора Смирнов Павел Юрьевич8. Принцип назначаемости судей на должность Конституция РФ в ст. 128 указывает, что судебный корпус в стране формируется путем назначения гражданина на должность судьи. Назначение на высшие судебные должности в законном порядке: Совет Федерации Федерального Собрания РФ
Из книги автораСтатья 23. Назначение на должность Председателя и заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации (в ред. Федерального конституционного закона от 02.06.2009 № 2-ФКЗ)Председатель Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность
Из книги автора Из книги автора Из книги автора47. Полномочия военных прокуроров ФЗ «О прокуратуре РФ» наделяет Главного военного прокурора РФ и его подчиненных полномочиями, которые прокуроры реализуют независимо от органов военного управления и которые необходимы им для осуществления основной функции –
