Таблица опасностей и рисков для офисных работников. Прямой метод оценки риска на рабочем месте

Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК и другими ФЗ (статья 209 ТК РФ).

Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда (далее – СУОТ) и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков . По сути, это механизм, позволяющий обеспечивать безопасность и улучшение условий труда на предприятии.

Уровень профессионального риска характеризует:

• вероятность наступления страховых случаев (частота для данной профессиональной группы работающих за определенный период времени);
• виды и продолжительность повреждения здоровья (утраты трудоспособности);
• набор компенсационных выплат, медицинских и реабилитационных услуг, требующихся для конкретной профессиональной группы работающих.

Требования к системе управления профессиональными рисками в охране труда

Рассмотрим действующие требованиями к оценке вероятности свершения негативных событий:

1) СОУТ. Класс условий труда есть не что иное, как риск развития у работника профзаболевания . Механизм проведения спецоценки близок к классическому способу оценки рисков. Общим является следующее:

• Идентификация опасностей;
• Обоснование, планирование и финансирование мероприятий по улучшению условий труда;
• Информирование работников об условиях труда;
• Накопление статистических данных об условиях труда;
• Включение в трудовой договор характеристики условий труда;
• Коллективная работа (комиссия по СОУТ, оценочная команда при оценке рисков).

Основное отличие СОУТ от оценки рисков – это статичность СОУТ (периодичность её проведения – 1 раз в 5 лет). Однако при оценке рисков обязательно учитываются результаты СОУТ.

2) Чек-лист №31 проверяет наличие у работодателя системы управления охраной труда (СУОТ) . Содержит два пункта:

• Наличие у работодателя Положения о СУОТ, утвержденного приказом;
• Наличие у работодателя Политики в области ОТ.

Согласно Приказу Минздрава РФ от 01.03.2012 № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и ОТ и снижению уровней профессиональных рисков», в данный перечень входит «Проведение СОУТ, оценки уровней профессиональных рисков».

Приказом Минтруда РФ от 19.08.2016 № 438н утверждено Типовое положение о СУОТ – нормативно-правовой акт, обязательные требования которого подлежат безусловной реализации. Согласно данному документу (далее – Положение), процедура управления профессиональными рисками является частью СУОТ организации.

При разработке положения о СУОТ работодатель должен руководствоваться Типовым положением о СУОТ, пункты которого регламентируют процедуру оценки риска:

• Наличие у работодателя документированной процедуры управления профессиональными рисками (п.33);
• Наличие перечня идентифицированных опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников (п.34);
• Наличие в процедуре описания метода (методов) оценки уровня профессиональных рисков, связанных с идентифицированными опасностями (п.37);
• Наличие у работодателя перечня мер по исключению или снижению уровней профессиональных рисков (п.39).

СУОТ подразумевает наличие процедуры оценки профессионального риска и выстраивание работы по ОТ в соответствии с выявленными опасностями.

Кроме того, целый ряд национальных стандартов РФ регламентирует принципы и порядок оценки рисков:

• ГОСТ Р 12.0.010-2009 «ССБТ. СУОТ. Определение опасностей и оценка рисков»;
• ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009 «Менеджмент риска. Термины и определения»;
• ГОСТ Р ИСО 31000-2010 «Менеджмент риска. Принципы и руководство»;
• ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 «Менеджмент риска. Методы оценки риска».

Порядок оценки рисков

Оценка риска – структурированный процесс, в рамках которого идентифицируют опасности, определяют вероятности возникновения опасных событий и проводят анализ возможных последствий для принятия решения о необходимости обработки риска.

Оценка риска позволяет ответить на следующие основные вопросы:

1. какие события могут произойти;
2. каковы последствия этих событий;
3. какова вероятность их возникновения;
4. какие факторы могут сократить неблагоприятные последствия или вероятность опасных ситуаций;
5. является уровень риска приемлемым, или требуется его дальнейшая обработка.

Оценку профессиональных рисков можно представить в виде последовательности следующих действий:

• Выезд эксперта на предприятие;
• Знакомство с рабочими местами и производственными процессами;
• Разработка индивидуальных чек-листов для подразделения (рабочего места);
• Проведение аудита рисков;
• Оформление карт идентификации рисков;
• Разработка плана мероприятий по снижению рисков.

Методы оценки рисков

Методы выявления опасностей, в т.ч. в техногенных системах, можно разделить на прямые и косвенные.

Прямые методы оценки риска основаны на данных статистики . Применимы только там, где такая статистика набрана – к отрасли в целом. Но даже для крупного предприятия метод не работает – из того, что неприятность ещё не произошла, не следует, что риск минимален.
Косвенные методы оценки риска подразумевают: аудит организации рабочих мест, опрос сотрудников, аудит безопасного поведения и прочее.

Применение чек-листа при оценке рисков

Для удобства оценки риска принято применять проверочные листы (чек-листы). При этом перечень опасностей, определенный Положения, не является исчерпывающим – использовать его в качестве готового чек-листа не следует.

Неграмотно составленный чек-лист сведёт на нет всю работу по оценке риска. Зачастую на практике имеет место отправка руководителю подразделения опросника с такими пунктами: «Проведен инструктаж?», «Выданы СИЗ?», «Есть риск травмы?», «Соблюдаются правила?» и т.п. Бригадир утвердительно отвечает на все пункты и возвращает анкету назад. Получивший её специалист удовлетворенно фиксирует низкий уровень риска. Такой подход не имеет ничего общего с настоящей оценкой риска.

Даже если руководитель подразделения осознает свою роль в обеспечении безопасных условий труда и обладает достаточной квалификацией, на практике ему невозможно оценить реальный уровень рисов на своём объекте. Причина этого в целом ряду психологических и профессиональных барьеров.

Механизмы аудита

Для проведения грамотной оценки требуется человек со стороны – штатный сотрудник или специально нанятый для этого эксперт . Его первостепенные задачи:

• осмотреть рабочее пространство, организацию рабочих мест;
• изучить используемый инструмент;
• ознакомиться с производственными процессами.

Важно понимать, что работая «под надзором», сотрудники будут демонстрировать идеально безопасное поведение. Здесь следует обращать внимание на детали: резкая смена или остановка работы или оперативный поиск СИЗ при появлении аудитора.

Однако даже эксперт без участия организаторов производственного процесса может упустить отдельные варианты выполнения работы в подразделении. Именно опрос работников и их руководителей способствует точной оценке рисков. Но вопросы следует формулировать правильно – вместо «Вы прошли инструктаж?» спрашивать «Когда был последний инструктаж?», «Перечислите требования охраны труда перед началом работы». Если ответы о дате инструктажа разошлись с журналом или сотрудники не помнят базовые правила – следует вывод о формальности процесса.

Анализируя совокупность полученных ответов, можно сделать вывод об уровне риска в подразделении.

Процесс визуальной оценки рисков характеризуется следующими примерами:

• Используемые на рабочем месте инструменты (например, ножи для распаковки коробок) при их сравнительно одинаковой стоимости представляют совершенно разный уровень опасности для работника.
• Свободно болтающиеся провода – одна из главных причин падения в офисе.
• Захламленность рабочего места, отсутствие элементов защиты (защитных щитков) значительно увеличивают вероятность травмы.
• Нарушения правил проведения погрузочно-разгрузочных работ подвергают риску не только допустившего нарушение работника, но и остальных участников рабочего процесса.
• Отсутствие ограждения места проведения работ увеличивает риск наезда транспорта на работника.
• Отсутствие регламентированных средств защиты при проведении работ – грубое нарушение требований безопасности труда.

Составление карт идентификации рисков

Форма карты рисков разрабатывается и должна включать в себя следующие основные пункты:

1) Производственный процесс

Процесс, в результате которого возможно увеличение риска – может носить название: «Передвижение в пространстве для осуществления трудовой деятельности».

2) Опасное событие

Может иметь варианты (на примере «риска падения»):

• образование наледи, гололеда;
• образование конденсата на кафеле за счет разницы температур;
• скользкая поверхность полового покрытия;
• дефекты напольного покрытия;
• свободно лежащие провода;
• высокий порог;
• неприменение спецобуви.

3) Меры управления риском

Перечисляются существующие меры для снижения риска, и оценивается их эффективность.

4) Вероятность и возможная тяжесть травмы в результате наступления анализируемого события.

Для этой оценки приемлем «матричный метод».

Выявленные и описанные риски сводятся в общие карты идентификации риска по подразделениям и в целом по предприятию, представляются в виде таблицы:

Главное после оформления карт риска – разработать меры по снижению рисков. Прежде всего, для рисков высокого и среднего уровней.

Отличие от спецоценки условий труда:

• процедура оценки риска жестко не регламентирована;
• нет требований о проведении её специально аккредитованными компаниями, специалисты которых имеют соответствующую подготовку и аккредитацию, несут ответственность за свои экспертные заключения;
• нагрузка на работодателя в виде оплаты услуг по оценке рисков не компенсируется снижением тарифа страхового взноса и в случае низких рисков, и при принятии работодателем достаточных мер по их снижению.

Перспективы оценки рисков

Оценка риска – один из важных элементов современной системы управления, однако до настоящего времени она не получила должного изложения в законодательстве. По этой причине в настоящее время на практике распространён формальный подход к процедуре оценки профессиональных рисков.

Следует различать оценку профессиональных рисков и риск-ориентированный подход, который применяет Роструд при проведении плановых и внеплановых проверок работодателей с 2018 года в рамках Федерального надзора в сфере труда.

Важным элементом системы управления охраной труда на предприятии или в организации является управление рисками.
При отсутствии или недостатке статистических данных о рисках в организации и, в частности, на рабочем месте, при решении задачи управления рисками следует:
1. Выявить (идентифицировать) опасности.
2. Определить возможные проявления опасности и выбрать показатель ущерба.
3. Определить возможные последствия проявления опасности – возникновение того или иного ущерба здоровью и жизни работника.
4. Определить вероятность (частоту) наступления ущерба.
5. Количественно или качественно оценить (рассчитать) риск.
Рассмотрим подробнее названные пункты.

1. Выявление (идентификация) опасностей

Источники информации для выявления опасностей являются:
- нормативные правовые и технические акты, справочная и научно-техническая литература, локальные нормативные акты и др.;
- результаты государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- результаты производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
- результаты аттестации рабочих мест;
- результаты санитарно-эпидемиологической оценки выпускаемой продукции;
- результаты наблюдения за технологическим процессом, производственной средой, рабочим местом, работой подрядных организаций, внешними факторами (дорогами, организацией питания, климатическими условиями и т.д.);
- результаты анализа анкет, бланков, опросных листов и т.д.;
- результаты аудита (опроса) сотрудников;
- опыт практической деятельности.
Здесь под результатами понимаются протоколы, акты, справки и др. локальные документы.
Для облегчения процесса выявления опасностей их можно разделить на группы, связанные с источником их возникновения.

1. Опасности, связанные с профессиональной деятельностью работника.
1.1. Наличие движущихся физических объектов (средств и предметов труда), процессов и явлений (ударной волны, разлёта брызг, осколков и т.д.), имеющих опасную конструкцию и (или) форму и энергию, выше безопасного уровня.
1.2. Наличие неустойчивых (нестабильных) физических объектов (горных пластов, пород, средств и предметов труда и т.д.), имеющих достаточную потенциальную энергию и приходящих в движение под действием природных факторов.
1.3. Наличие средств производства и предметы труда, имеющих недостаточную, по различным причинам, механическую прочность.
1.4. Наличие орудий труда, имеющих опасную форму - острые кромки, колющие части, заусенцы, шероховатости и т.д.
1.5. Наличие скоростных потоков (струй) газовых, жидкостных, абразивных смесей и т.д.
1.6. Наличие высоко- и низкотемпературных потоков (струй) и емкостей газовых, жидкостных и т.д.
1.7. Наличие емкостей под давлением с вредными, опасными, агрессивными и др. веществами.
1.8. Наличие электрических цепей с опасным напряжением; взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ и т.д.
1.9. Повышенные (пониженные) значения нормируемых производственных факторов на отдельном рабочем месте.
1.10. Нарушение нормативных требований к рабочему месту.
1.11. Работы на высоте.
1.12. Работы в учебных, исправительных и др. учреждениях, где возможно проявление насилия, агрессии и т.п.
1.13. Работы в военизированной охране, службе спецсвязи, аппарате инкассации, банковских структурах, других ведомствах и службах, которым разрешено ношение огнестрельного оружия и его применение.
1.14. Работы в газоспасательной службе, добровольных газоспасательных дружинах, военизированных частях и отрядах по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, военизированных горных, горноспасательных службах, пожарной охране.
1.15. Работы в аварийно-спасательных службах по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и другие.

2. Опасности, связанные с производственной деятельностью организации.
2.1. Наличие (деятельность) поставщиков, подрядчиков, посетителей и т.п.
2.2. Повышенные (пониженные) значения нормируемых производственных факторов, связанные с особенностями производства и применяемых технологий.
2.4. Возможность разрушения (возгорания, затопления, взрыва и т.п.) конструкций зданий, сооружений, кораблей или судов, морских буровых установок, оборудования и т.д.
2.3. Наличие скользких полов, лестниц и т.д.
2.4. Движение транспорта в цехе, на территории организации и другие.

3. Опасности, не связанные с профессиональной деятельностью работника и производственной деятельностью организации.
3.1. Тяжелые физико-географические и климатические условия: полярные, высокогорные, пустынные, необжитые районы и т.д.
3.2. Размещение вблизи техногенных источников опасности - плотин, АЭС, магистральных трубопроводов и т.д.
3.3. Размещение в пространстве (в космосе, над землёй, на воде, под водой и т.д.).

4. Опасности, связанные с работником, выполняющим данную работу.
4.1. Недостаточные образование, профессиональная подготовка, квалификация, стаж, опыт и т.д.
4.2. Недостаточный уровень внимания, самодисциплины, неадекватность поведения: игнорирование требований нормативных правовых, технических и локальных актов, касающихся охраны труда, в т.ч. требований пожарной, электрической, химической, биологической, радиационной, термической и др. безопасностей,
4.3. Несоответствующие антропометрические характеристики (рост, вес), состояние здоровья (телесного, духовного, социального), пол работника, возраст, образ жизни. Наличие вредных привычек и т.д.
При прочих равных условиях более вероятно причинение ущерба здоровью несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, работников с ограниченными возможностями.
На основе анализа источников информации формируется исходная база возможных опасностей. После её корректировки на рабочем месте в конкретной организации составляется реестр идентифицированных опасностей. Реестр поддерживается в актуальном состоянии.

2. Определение возможных проявлений опасности и выбор показателей ущерба

Вредные и (или) опасные производственные факторы, регламентируемые нормативными техническими актами, проявляются в том или ином уровне (шума, ультразвука, электромагнитного поля и т.д.), в той или иной концентрации (пыли, аэрозолей и т.д.), дозе излучения и т.д.
Конкретные значения фактора определяются путём его измерения по официально принятым методикам (правилам). В этом случае для оценки риска можно применить принятым методикам (правилам). В этом случае для оценки риска можно применить косвенные показатели ущерба здоровью – классы условий труда.
Другие опасности - ситуации, операции, действия и т.д., проявляются в виде событий, являющихся причинами возникновения несчастных случаев. В оценки их последствий можно применять прямые показатели ущерба здоровью, характеризующие непосредственно ухудшение здоровья работника.

3. Определение вероятностей (частоты) наступления ущерба здоровью

Для определения вероятностей (частоты) наступления возможных последствий проявления опасности можно использовать:
- статистические данные;
- логический метод анализа дерева событий;
- метод вербальных функций;
- экспертные оценки специалистов в данной области.

4. Косвенный метод оценки рисков на основе определения класса условий труда

Все условия труда в зависимости от величины возможного ущерба здоровью и жизни работника делят на классы. Например, к первому классу относят такие условия, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных. Ко второму – условия, при которых нет превышения установленных гигиенических нормативов, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работника. К третьему классу – условия, при которых возможен ущерб, присущий первой группе и т.д.
Отнесение условий труда к тому или иному классу в зависимости от уровней (значений) показателей, характеризующих вредные и (или) опасные производственные факторы, тяжесть и напряжённость труда, выполнение требований безопасности труда проводят по действующим правилам, методикам, руководствам (в частности, в соответствие с P 2.2.2006 – 05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда). Для этого сначала измеряют (рассчитывают) значение показателя, а затем его сравнивают с нормативными предельно допустимыми значениями (концентрациями, уровнями и т.д.). Степень (кратность) превышения является критерием отнесения конкретных условий к классу.
Каждому классу условий труда соответствует определённый риск, характеризуемый индексом профессиональной заболеваемости (в соответствие с Руководство 2.2.1766-03. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки, таблица 1).
Косвенный метод оценки рисков производится на основе ранжирования уровня требований. Здесь в основе метода лежит предположение, что выполнение в полном объёме нормативных требований, например, по охране труда, не вызывает ущерба здоровью и жизни работника. В этом случае риски минимальны. Чем больше доля невыполненных требований, тем выше риски.
Поскольку требования, как правило, влияют на риски по-разному, их делят на группы. Например, государственные нормативные требования охраны труда относят к группе обязательных требований.
Требования, не входящие с правовой точки зрения в группу государственных, но фактически признаваемые в качестве обязательных в силу их объективной важности, относят к группе важных.
Рекомендации, не являющиеся обязательными, но применение которых желательно для улучшения условий труда, - к группе рекомендуемых.
Каждой группе присваивают определённый весовой коэффициент.
Выполнение требования в полном объёме оценивают 1 баллом, не выполнение - 0. Количество групп и весовые коэффициенты выбираются по усмотрению эксперта, определяющего риски в организации.
В случае, если требования не делятся на группы и им не присваиваются весовые коэффициенты, то формула трансформируется в простую дробь, в числителе которой находится количество выполненных требований, а в знаменателе – общее количество требований.
Этот метод используют для сравнительной оценки рисков на рабочих местах.

ГОСТ Р 12.0.010-2009

Группа Т58

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Система стандартов безопасности труда

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКА РИСКОВ

Occupational safety standards system. Occupational safety and health management systems. Hazard and risks identification and estimation of risks

ОКС 13.100

Дата введения 2011-01-01

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" , а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Рабочей группой, состоящей из представителей Федерации независимых профсоюзов России, Российского союза промышленников и предпринимателей, ООО "Экожилсервис"

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом ТК 251 "Безопасность труда"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 декабря 2009 г. N 680-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ


Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

Введение

Введение

Одной из целей системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда является снижение ущерба здоровью и жизни работника на основе управления рисками. Начальным этапом управления рисками является проведение их оценки. В общем случае оценка (расчет) рисков включает: выявление опасностей, определение (расчет) для каждой из них размеров возможных ущербов здоровью, вероятностей их наступления, проведение расчета значения показателя рисков.

Настоящий стандарт определяет порядок оценки рисков.

Выбор показателей (ущерба, риска) и методов оценки рисков зависит от ряда факторов - целей оценки рисков (предоставление отчетных материалов, управление рисками и т.д.), необходимого количества статистической информации с точки зрения обеспечения приемлемой точности результатов, ресурсов и т.д.

Решение задачи управления рисками, связанной, как правило, с выявлением (идентификацией) опасностей, определением возможных ущербов здоровью и жизни работника и вероятностей их наступления, а также наличие достаточной статистической информации для расчета требуемого показателя риска - основание для выбора прямых методов оценки рисков. Прямые методы используют статистическую информацию по выбранным показателям рисков или непосредственно показатели ущерба и вероятности их наступления.

Косвенные методы оценки рисков для здоровья и жизни работников используют показатели, характеризующие отклонение существующих (контролируемых) условий (параметров) от норм и имеющие причинно-следственную связь с рисками.

В настоящем стандарте представлены:

- показатели ущерба и рисков (наиболее применимые), порядок их использования для оценки рисков;

- порядок выявления опасностей, последствия проявления которых могут привести к возникновению ущерба здоровью и жизни работника;

- порядок расчета вероятностей возникновения ущерба.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает правила и методы оценки рисков, связанных с ущербом здоровью и жизни работника в процессе его трудовой деятельности, и может быть использован на различных уровнях - национальном, в отрасли экономики и промышленности, в организации и на отдельном рабочем месте.

Настоящий стандарт применяют в целях:

- обеспечения конституционного права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены [ , пункт 3 ];

- получения данных (об опасностях и рисках) для информирования работников о риске повреждения здоровья [ , ];

- обоснования положенной социальной защиты работников, в том числе компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

- оценивания эффективности мер по совершенствованию охраны труда;

- принятия превентивных мер по защите здоровья работника;

- выяснения причинно-следственной связи состояния здоровья работников с условиями труда;

- обоснования положений трудового договора об обязательствах работодателя по обеспечению работника необходимыми средствами индивидуальной защиты, установлению соответствующего режима труда и отдыха, а также по обеспечению других предусмотренных законодательством гарантий и компенсаций.

Настоящий стандарт может быть применен экспертными и страховыми организациями для обоснования размера страховых тарифов.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 12.0.007-2009 Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию

ГОСТ Р 51898-2002 Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты

ГОСТ Р ИСО 12100-1-2007 Безопасность машин. Основные понятия, общие принципы конструирования. Часть 1. Основные термины, методология

ГОСТ 12.0.003-74 Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация

ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю, который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 опасность: Фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельных факторов рабочей среды они могут стать опасными.

[ГОСТ 12.0.230-2007 , пункт 2.8]

3.2 определение опасности: Выявление (идентификация), описание и признание потенциального источника ущерба.

3.3 условия труда: Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

[ , ]

3.4 риск: Сочетание (произведение) вероятности (или частоты) нанесения ущерба и тяжести этого ущерба.

[ГОСТ Р 51898-2002 , пункт 3.2, дополнено тем, что в скобках]

3.5 оценка риска: Количественное или качественное определение значения показателя риска.

3.6 ущерб: Нанесение физического повреждения или другого вреда здоровью людей, или вреда имуществу или окружающей среде.

[ГОСТ Р 51898-2002 , пункт 3.3]

Примечание - В настоящем стандарте вред имуществу или окружающей среде не рассматривается.

3.7 вредный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

[ , ]

3.8 опасный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

[ , ]

3.9 охрана труда: Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

[ , ]

3.10 организация: Компания, фирма, проект, предприятие, учреждение, завод, фабрика, объединение, орган власти, общественный институт или ассоциация и т.п. либо их части, входящие или не входящие в их состав, различных форм собственности, которые имеют собственные функции и управление.

[ГОСТ 12.0.230-2007 , пункт 2.9]

3.11 профессиональное заболевание: Хроническое или острое заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него вредного(ых) производственного(ых) фактора(ов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

[ГОСТ Р 12.0.007-2009 , пункт 3.4]

3.12 несчастный случай на производстве: Событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанности по трудовому договору (контракту) и в иных установленных федеральным законом случаях как на территории организации, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном организацией, и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

[ГОСТ Р 12.0.007-2009 , пункт 3.3]

3.13 гигиенический норматив: Установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.

[ , ]

4 Риск

Риск в общем случае рассчитывают суммированием произведений возможных дискретных значений ущерба здоровью и жизни работника на вероятности их наступления :

где - количество дискретных значений возможных ущербов (одного типа, одной размерности) или объединяющих их групп.

Вычисляемое по формуле (1) значение является математическим ожиданием дискретной случайной величины - ущерба здоровью и жизни работника. Если ущерб является непрерывной случайной величиной, имеющей плотность распределения вероятностей , то риск рассчитывают по формуле

Интеграл берут по всему интервалу изменения ущерба .

Характеристики случайных чисел, в том числе значения вероятности и ущерба, как правило, определяют по репрезентативной ограниченной по объему и времени выборке. В этом случае формула (1) приобретает следующий вид:

где - статистическая оценка риска;

- частота наступления ущерба здоровью и жизни работника.

4.1 Ущерб здоровью и жизни работника

Ущерб здоровью и жизни работника (далее - ущерб) связан с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, приведенных в ГОСТ 12.0.003 .

Ущерб проявляется в виде профессиональных заболеваний (хронических или острых) и (или) производственного травматизма.

В общем случае показатели ущерба отражают:

- ухудшение состояния здоровья работника и (или) его потомства;

- нарушение функционального состояния организма;

- сокращение предстоящей продолжительности жизни;

- нарушение психосоциального благополучия (удовлетворенности работой, семьей, доходами и здоровьем).

Выбор показателя ущерба, используемого для оценки риска, зависит от целей (предоставление отчетных данных, выявление источников возникновения рисков, выбор вариантов эффективного управления рисками и др.), ресурсов, объема информации, особенностей решаемых задач и других факторов.

Используют следующие количественные показатели ущерба:

- количество и тяжесть профессиональных заболеваний;

- продолжительность временной утраты трудоспособности;

- сумма пособий по временной нетрудоспособности;

- количество случаев стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

- степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах;

- сумма расходов на обеспечение по страхованию по данному виду экономической деятельности и другие показатели.

Кроме количественных показателей также используют и качественные показатели ущерба.

Ущерб от несчастных случаев классифицируют по их тяжести, например:

- легкий ущерб, когда пострадавшему работнику не требуется оказания медицинской помощи; в худшем случае 3-дневное отсутствие на работе;

- средний ущерб, когда пострадавшего работника доставляют в организацию здравоохранения или требуется ее посещение; отсутствие на работе до 30 дней; развивается хроническое заболевание;

- тяжелый ущерб, когда несчастный случай вызывает серьезное (неизлечимое) повреждение здоровья, требуется лечение в стационаре; отсутствие на работе более 30 дней; стойкая утрата трудоспособности или смерть.

Ущерб, связанный с нарушениями функций организма, оценивают, например, как незначительный, умеренный, выраженный, значительно выраженный.

Допускается использовать и другие качественные показатели ущерба здоровью - несущественный, малый, средний, существенный, большой, несовместимый с жизнью и т.д.

Ущерб здоровью, вызываемый профессиональными заболеваниями, имеет многообразные клинические проявления, различные по характеру и по степени выраженности нарушения функций. Их объединяют в группы:

- первая группа - неблагоприятные изменения в организме работника и (или) его потомстве; функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном, чем к началу следующей смены, перерыве в работе;

- вторая группа - неблагоприятные изменения в организме работника и (или) его потомстве; стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости, повышению уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности, и в первую очередь теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для вредных и (или) опасных производственных факторов органов и систем, появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний, без потери профессиональной трудоспособности, возникающих после продолжительной экспозиции, часто после 15 лет и более;

- третья группа - неблагоприятные изменения в организме работника и (или) его потомстве; развиваются, как правило, профессиональные болезни легкой и средней степеней тяжести с потерей профессиональной трудоспособности в период трудовой деятельности; хроническая профессионально обусловленная патология;

- четвертая группа - неблагоприятные изменения в организме работника и (или) его потомстве; тяжелые формы профессиональных заболеваний с потерей общей трудоспособности; хронические заболевания и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

- пятая группа - угроза для жизни возникает в течение рабочей смены или ее части, существует опасность развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

4.2 Оценка рисков

Оценку рисков выполняют прямыми и косвенными методами. Порядок оценки рисков представлен на рисунке 1.

Рисунок 1 - Порядок оценки рисков

Выбор прямого или косвенного метода зависит от целей оценки рисков, имеющегося объема статистической информации и особенностей решаемых задач.

Прямые методы используют статистическую информацию по выбранным показателям риска или непосредственно показатели ущерба (см. 4.1) и вероятности их наступления.

При наличии статистической информации, достаточной для достижения требуемой точности оценки, значение показателя риска оценивают (прогнозируют), используя в общем случае методы многомерного статистического анализа.

Для обеспечения требуемой точности оценки риска при недостаточности статистической информации используют статистический по объединенной выборке, вероятностно-статистический или экспертно-статистический методы. Критерием выбора метода служит относительная погрешность показателя риска, рассчитываемая через квантили распределений, описывающих ошибку как случайную величину, частоту выбранного показателя риска и объем наблюдений.

Наиболее часто применяемые показатели рисков представлены в приложении А.

Если отсутствует статистическая информация о значениях выбранных показателей рисков или требуется установить влияние опасностей на риски (частично решить задачу управления охраной здоровья и обеспечения безопасности труда), то расчет рисков проводят экспертными методами с использованием формул (1)-(3). При этом определяют (идентифицируют) опасности, их возможные проявления и последствия проявлений - ущербы здоровью и жизни работников и вероятности их наступления для дискретных значений ущерба или интервал изменения ущерба и его плотность распределения для непрерывных значений.

Оценка рисков в организации (на рабочем месте), реализующая указанный алгоритм, представлена в приложении Б.

Косвенные методы оценки рисков для здоровья и жизни работников используют показатели, характеризующие отклонение существующих (контролируемых) условий (параметров) от норм (далее - показатели отклонения) и имеющие причинно-следственную связь с рисками.

К таким показателям относят:

Отклонение значений (измеренных или рассчитанных) вредных и (или) опасных производственных факторов (концентрация, доза, уровень и т.д.) от предельно допустимых концентраций, уровней и других известных предельных значений;

- отношение не выполненных на рабочем месте нормативных требований охраны труда к их общему количеству и т.д.

По существующей [ , таблица 1] или построенной функции преобразования (отображения) пространства показателей отклонений на пространство рисков здоровью и жизни, используя измеренные (рассчитанные) значения показателей отклонения в качестве исходных данных, определяют значения -х показателей риска :

где - функция преобразования (отображения) показателей отклонений на пространство рисков .

При построении функции преобразования (отображения) учитывают:

- состояние здоровья;

- заболеваемость с временной утратой трудоспособности;

- биологический возраст в сравнении с паспортным;

- нарушение репродуктивного здоровья и здоровья потомства;

- смертность, недожитие, инвалидность и т.д.

Степень причинно-следственной связи нарушений здоровья (возникновение ущербов и рисков) с показателями отклонений определяют по данным эпидемиологических исследований, рассчитывая относительный риск RR и этиологическую долю EF.

Степень доказанности влияния выбранных для косвенной оценки показателей отклонений на риски классифицируют по категориям, представленным в таблице 1 .


Таблица 1 - Пример категорий доказанности причинно-следственной связи между ущербом (риском) и показателями отклонений

Мероприятия (материалы)
	1А (доказано)	1Б (предполагается)	2 (подозревается)
Гигиеническая оценка условий труда
Периодические медицинские осмотры
Физиологические исследования
Лабораторные исследования
Экспериментальные исследования
Эпидемиологические исследования
Клинико-физиологические или лабораторные данные, или экспериментальные данные, или приведенные в специализированной литературе

Косвенные методы оценки рисков на основе определения класса условий труда представлены в приложении В, на основе ранжирования уровня требований - в приложении Г.

Приложение А(справочное). Показатели рисков

Приложение А
(справочное)

В прямых методах оценки рисков применяют следующие показатели рисков.

А.1 - коэффициент частоты несчастных случаев - количество несчастных случаев, происшедших за один год на 10 работников.

А.2 - коэффициент частоты несчастных случаев - количество несчастных случаев, происшедших за 10 отработанных человекочасов.

А.3 - коэффициент частоты наступления несчастного случая со смертельным исходом - количество несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших за один год на 10 работников.

А.4 - коэффициент тяжести производственного травматизма - средняя продолжительность временной утраты трудоспособности на один происшедший несчастный случай за один год.

где - категория частоты выявления профзаболевания (1-я категория - более 10% случаев профзаболеваний; 2-я категория - 1-10%; 3-я категория - до 1%);

- категория тяжести выявленного профзаболевания (5-я категория - временная утрата трудоспособности до трех недель; 4-я категория - более трех недель; 3-я категория - постоянная частичная нетрудоспособность и т.д.).

А.6 Интегральный показатель по виду экономической деятельности

где - общая сумма расходов на обеспечение по страхованию по данному виду экономической деятельности в истекшем календарном году;

- размер фонда оплаты труда по данному виду экономической деятельности, на который начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в истекшем календарном году.

А.7 Индекс травматизма - количество дней временной утраты трудоспособности в результате несчастных случаев на 10 работников за один год.

Допускается использовать и другие показатели риска, отличные от приведенных.

Приложение Б (обязательное). Оценка рисков в организации (на рабочем месте)

Приложение Б
(обязательное)

В случае отсутствия или недостаточности статистических данных о рисках в организации, и в частности на рабочем месте, при решении задачи управления рисками следует:

- выявить (идентифицировать) опасности, определить их возможные проявления и последствия, выбрать показатель ущерба;

- определить вероятность (частоту) наступления ущерба;

- оценить (рассчитать) риски.

Б.1 Выявление (идентификация) опасностей, определение их возможных проявлений и последствий, выбор показателей ущерба

Опасности - ситуации, операции, действия и т.д. проявляются как события, которые могут привести к возникновению несчастных случаев и (или) профессиональных заболеваний. При оценке их последствий используют прямые показатели ущерба здоровью, непосредственно характеризующие ухудшение здоровья работника.

Источники информации для выявления опасностей:

- нормативные правовые и технические акты, справочная и научно-техническая литература, локальные нормативные акты и др.;

- результаты* государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
_______________
* В перечислениях Б.1 термин "результаты" означает совокупность реестров, протоколов, актов, справок и других локальных документов.


- результаты производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- результаты аттестации рабочих мест;

- результаты санитарно-эпидемиологической оценки выпускаемой продукции;

- результаты наблюдения за технологическим процессом, производственной средой, рабочим местом, работой подрядных организаций, внешними факторами (дорогами, организацией питания, климатическими условиями и т.д.);

- результаты анализа анкет, бланков, опросных листов и т.д.;

- результаты аудита (опроса) сотрудников;

- опыт практической деятельности.

Для облегчения процесса выявления опасностей их делят на группы, связанные с источниками их возникновения.

Б.1.1 Опасности, связанные с профессиональной деятельностью работника

Наличие движущихся физических объектов (средств и предметов труда), процессов и явлений (ударной волны, разлета брызг, осколков и т.д.), имеющих опасную конструкцию и (или) форму и энергию выше безопасного уровня.

Наличие неустойчивых (нестабильных) физических объектов (горных пластов, пород, средств и предметов труда и т.д.), имеющих достаточную потенциальную энергию и приходящих в движение под воздействием природных факторов или самого работника.

Наличие средств производства и предметов труда, имеющих:

- недостаточную по различным причинам механическую прочность;

- опасную форму - острые кромки, колющие части, заусенцы, шероховатости и т.д.

Наличие скоростных потоков (струй) газовых, жидкостных, абразивных смесей и т.д.

Наличие высоко- и низкотемпературных потоков (струй) и емкостей газовых, жидкостных и т.д.

Наличие емкостей под давлением с вредными, опасными, агрессивными веществами и т.д.

Наличие:

- электрических цепей с опасным напряжением;

- взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ и т.д.

Повышенные (пониженные) значения нормируемых производственных факторов на отдельном рабочем месте.

Нарушение нормативных требований к рабочему месту.

Работы на высоте.

Работы в учебных, исправительных и других учреждениях, где возможно проявление насилия, агрессии и т.п.

Наличие психоэмоциональных перегрузок, обусловленных конфликтным началом в паре "руководитель-подчиненный".

Работы в военизированной охране, службе спецсвязи, аппарате инкассации, банковских структурах, других ведомствах и службах, при которых разрешено ношение огнестрельного оружия и его применение.

Работы в газоспасательной службе, добровольных газоспасательных дружинах, военизированных частях и отрядах по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, военизированных горных, горноспасательных службах, пожарной охране.

Работы в аварийно-спасательных службах по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Другие.

Б.1.2 Опасности, связанные с производственной деятельностью организации

Наличие (деятельность) поставщиков, подрядчиков, посетителей и т.п.

Повышенные (пониженные) значения нормируемых производственных факторов, связанные с особенностями производства и применяемых технологий.

Существование вероятности разрушения (возгорания, затопления, взрыва и т.п.) конструкций зданий, сооружений, кораблей или судов, морских буровых установок, оборудования и т.д.

Наличие скользких полов, лестниц и т.д.

Движение транспорта в цехе, на территории организации.

Другие.

Б.1.3 Опасности, не связанные с профессиональной деятельностью работника и производственной деятельностью организации

Тяжелые физико-географические и климатические условия: полярные, высокогорные, пустынные, необжитые районы и т.д.

Размещение вблизи техногенных источников опасности - плотин, АЭС, магистральных трубопроводов, линий электропередачи и т.д.

Размещение в пространстве (в космосе, над землей, на воде, под водой и т.д.).

Б.1.4 Опасности, связанные с работником , выполняющим данную работу

Недостаточные образование, профессиональная подготовка, квалификация, стаж, опыт и т.д.

Недостаточный уровень внимания, самодисциплины; неадекватность поведения; нарушение требований нормативных правовых, технических и локальных актов, касающихся охраны труда, в том числе требований пожарной, электрической, химической, биологической, радиационной, термической безопасности и т.д.

Существенно отличные от предусмотренных техническими характеристиками оборудования антропометрические данные (рост, вес), несоответствующие состояние здоровья (телесное, духовное, социальное), возраст, пол работника, образ жизни. Наличие вредных привычек и т.д.

При прочих равных условиях более вероятно причинение ущерба здоровью несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, работников с ограниченными возможностями.

Примеры опасностей, их возможных проявлений и последствий, учитываемых при конструировании машин, представлены в ГОСТ Р ИСО 12100-1 (раздел 4).

На основе анализа источников информации формируют исходную базу возможных опасностей. После ее корректировки на рабочем месте в конкретной организации составляют перечень (реестр) идентифицированных опасностей. Перечень (реестр) регулярно и своевременно актуализируют.

Каждой из выявленных опасностей (проявлению опасности) ставят в соответствие связанный с ее проявлением ущерб.

В общем случае при оценке риска на рабочем месте может быть использована N -уровневая шкала ущерба, каждому уровню которой путем экспертной оценки ставят в соответствие определенный весовой коэффициент.

Пример трехуровневой шкалы тяжести ущерба представлен в таблице Б.1.


Таблица Б.1 - Пример трехуровневой шкалы тяжести ущерба

Тяжесть ущерба	Весовой коэффициент	Вербальное описание ущерба
		Пострадавшему работнику не требуется оказания медицинской помощи; в худшем случае 3-дневное отсутствие на работе
		Пострадавшего работника доставляют в организацию здравоохранения или требуется ее посещение; отсутствие на работе до 30 дней; развитие хронического заболевания
		Несчастный случай вызывает серьезное (неизлечимое) повреждение здоровья; требуется лечение в стационаре; отсутствие на работе более 30 дней; стойкая утрата трудоспособности или смерть

При рассмотрении в качестве идентифицированных опасностей опасных и вредных производственных факторов по ГОСТ 12.0.003 в качестве критериев выбора уровня тяжести ущерба можно использовать классы условий труда, установленные по результатам аттестации рабочих мест.

Б.2 Определение вероятности (частоты) наступления ущерба здоровью

Для определения вероятности (частоты) наступления ущерба используют как отдельно, так и в совокупности:

- статистические данные;

- метод логического анализа дерева событий, представленный на рисунке Б.1;

- метод вербальных функций;

- экспертную оценку специалистов в данной области.

Рисунок Б.1 - Дерево событий. Схема расчета вероятности наступления ущерба

При проведении логического анализа дерева событий за первоначальное событие принимают факт наличия опасности (например, шума, открытого огня, использования на рабочем месте сосудов, работающих под давлением, и т.д.). Такое событие отображают в виде узла на верхнем уровне (см. рисунок Б.1). Одной опасности соответствует один узел на верхнем уровне. Всего может быть идентифицировано опасностей.

Последующие события (возможные проявления опасностей) при необходимости размещают на втором уровне дерева событий. Например, опасность "открытый огонь" (узел 1) может проявиться в виде пожара (узел 1.1), задымленности (узел 1.2), повышенной температуры (узел 1.3) и т.д.

Каждая -я ветвь дерева из общего их числа представляет собой определенный -й сценарий наступления последствий проявления опасности. Вероятность реализации -го сценария - условная вероятность конечного в ветви события. Наступление последствий по -му сценарию приводит к возникновению того или иного ущерба .

Для каждого уровня дерева событий определяют вероятности (частоты) наступления возможных ущербов, вызванных идентифицированными опасностями, и исхода, не связанного с наступлением ущерба. При этом указанные события на каждом уровне должны составлять полную группу событий (сумма вероятностей (частот) их наступления должна равняться единице).

Путем перемножения вероятностей по ветвям дерева событий определяют вероятности , , ..., наступления ущербов , , ..., и вероятность исхода, не связанного с наступлением ущерба.

Метод логического анализа дерева событий может быть применен в сочетании с вербальным описанием вероятностей (частот) наступления ущерба. При этом возможным качественным значениям вероятностей (частот) наступления ущерба , , ..., присваивают весовые коэффициенты , , ..., соответственно, где - количество нормируемых вероятностей (частот). Каждой из выявленных (обнаруженных) опасностей и исходу, не связанному с наступлением ущерба, ставят в соответствие одно из качественных значений вероятностей наступления ущерба и соответствующий весовой коэффициент.

Вероятность (частота) наступления ущерба, вызванного проявлением -й опасности, определяют путем деления -го весового коэффициента на сумму весовых коэффициентов, присвоенных идентифицированным опасностям и исходу, не связанному с наступлением ущерба:

Аналогично определяют вероятность (частоту) исхода, не связанного с наступлением ущерба.

Например, качественным значениям вероятности, нормируемой по трем ступеням (низкая, средняя и высокая) путем экспертной оценки присвоены весовые коэффициенты 1, 3 и 7 соответственно. Трехуровневая шкала вероятностей (частот) и их вербальное описание представлены в таблице Б.2.


Таблица Б.2 - Пример трехуровневой шкалы вероятностей (частот)

Вероятность	Весовой коэффициент	Вербальное описание вероятностей (частот) проявления опасностей и наступления ущерба
		Опасность или ее проявления, которые могут вызвать определенный ущерб, не должны возникнуть за все время профессиональной деятельности работника
		Опасность или ее проявления, которые могут вызвать определенный ущерб, возникают лишь в определенные периоды профессиональной деятельности работника
		Опасность или ее проявления, которые могут вызвать определенный ущерб, возникают постоянно в течение всей профессиональной деятельности работника

Вероятности (частоты) с использованием трехуровневой шкалы определяют следующим образом. Например, идентифицированы четыре опасности. Экспертным путем установлены качественные значения вероятностей наступления ущербов: низкая, средняя, средняя и высокая. При этом вероятность исхода, не связанного с наступлением ущерба, оценивают как среднюю. Этим вероятностям соответствуют весовые коэффициенты 1, 3, 3, 7, 3 соответственно (см. таблицу Б.2). Тогда численные значения вероятностей (частот) наступления ущербов составят 1/17, 3/17, 3/17, 7/17 и 3/17 соответственно.

Б.3 Оценка (расчет) рисков

Оценку рисков на рабочем месте производят с использованием формул (1)-(3) в такой последовательности:

1 Идентифицируют опасности и при необходимости их проявления.

2 Каждой идентифицированной опасности ставят в соответствие возможный ущерб и соответствующий ему весовой коэффициент (см., например, таблицу Б.1).

3 Определяют качественные значения вероятностей наступления ущербов и исхода, не связанного с наступлением ущерба, и соответствующие им весовые коэффициенты путем логического анализа дерева событий или с использованием вербального описания вероятностей (частот) (см., например, таблицу Б.2). Численные значения указанных вероятностей (частот) рассчитывают по формуле (5).

4 Путем перемножения численных значений вероятностей (частот) наступления ущербов на соответствующие весовые коэффициенты ущербов определяют риски по каждой из идентифицированных опасностей.

5 По шкале оценки значимости рисков оценивают значимости рисков по каждой из идентифицированных опасностей (см. таблицу Б.3).

6 Путем сложения рисков для каждой идентифицированной опасности на рабочем месте определяют общий риск.

7 По шкале оценки значимости рисков оценивают значимость риска на рабочем месте (см. таблицу Б.3).

Пример трехуровневой шкалы оценки значимости рисков (шкалы рисков) представлен в таблице Б.3.


Таблица Б.3 - Пример трехуровневой шкалы оценки значимости рисков

Интервал значений риска
Значимость риска		Умеренный

Верхнее значение шкалы оценки значимости рисков (в таблице Б.3 это значение равно 15) должно соответствовать значению наибольшего весового коэффициента ущерба (см. таблицу Б.1).

Пример оценки рисков представлен в таблице Б.4.


Таблица Б.4 - Пример оценки рисков

Идентифи- цированные опасности	Возмож- ный ущерб	Весовой коэффи- циент ущерба	Качест- венное значение вероят- ности наступ- ления ущерба	Весовой коэффи- циент вероят- ности наступ- ления ущерба	Численное значение вероятности (частоты) наступления ущерба (см. формулу (5))	Риски по иденти- фициро- ванным опас- ностям (см. Б.3, перечис- ление 4)	Оценка значи- мости риска по отдельной опасности (см. табл.Б.3)	Риск на рабочем месте (см. формулу (1))	Оценка значи- мости риска на рабочем месте (см. табл.Б.3)
	По табл.Б.1		По табл.Б.2
Высокое давление									Умерен- ный
Электрический ток
Открытый огонь
Взрывчатые вещества							Умеренный
Исход, не связанный с наступлением ущерба

Приложение В (справочное). Косвенный метод оценки рисков на основе определения класса условий труда

Приложение В
(справочное)

Все условия труда в зависимости от величины возможного ущерба здоровью и жизни работника делят на классы. Например, к первому классу относят такие условия, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных. Ко второму классу - условия, при которых нет превышения установленных гигиенических нормативов, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работника [ , пункт 4.2]. К третьему классу - условия, при которых возможен ущерб, присущий первой группе (см. 4.1) и т.д. Отнесение условий труда к тому или иному классу в зависимости от уровней (значений) показателей, характеризующих вредные и (или) опасные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда, выполнение требований безопасности труда, проводят по действующим правилам, методикам, руководствам . Для этого сначала измеряют (рассчитывают) значение показателя, а затем его сравнивают с нормативными предельно допустимыми значениями (концентрациями, уровнями и т.д.). Степень (кратность) превышения является критерием отнесения конкретных условий к классу.

Каждому классу условий труда соответствует определенный риск, выраженный как качественной величиной (от пренебрежимо малого до сверхвысокого), так и количественной величиной - индексом профессиональной заболеваемости [ , таблица 1].

Приложение Г (справочное). Косвенный метод оценки рисков на основе ранжирования уровня требований

Приложение Г
(справочное)

В основе метода лежит предположение, что выполнение в полном объеме нормативных требований, например, по охране труда не причиняет ущерба здоровью и жизни работника. В этом случае риски минимальны. Чем больше доля невыполненных требований, тем выше риски.

Поскольку требования, как правило, влияют на риски по-разному, их делят на группы. Например, государственные нормативные требования охраны труда относят к группе обязательных требований. В формуле (Г.1) общее количество таких требований обозначено как . Требования, не входящие с правовой точки зрения в группу обязательных, но фактически признаваемые таковыми в силу их объективной важности, относят к группе важных. Рекомендации, не являющиеся обязательными, но применение которых желательно для улучшения условий труда, относят к группе рекомендуемых. Общее количество важных и рекомендуемых требований обозначены как и . Количество выполненных в полном объеме обязательных, важных и рекомендуемых требований обозначено как , и соответственно.

Каждой группе требований присваивают определенный весовой коэффициент, например, обязательной группе - , важной - , рекомендуемой - , причем . Индекс безопасности - отношение количества требований, которые выполнены, к общему количеству показателей с учетом их весовых коэффициентов рассчитывают по формуле

Количество групп и весовые коэффициенты выбирают по усмотрению эксперта.

В случае если требования не делят на группы и им не присваивают весовые коэффициенты, то формула может быть трансформируема в простую дробь, в числителе которой находится количество выполненных требований, а в знаменателе - общее количество требований.

Этот метод используют для сравнительной оценки рисков на рабочих местах.

Связь индекса с прямыми показателями риска здоровью и жизни работника осуществляется с помощью функции преобразования (см. 4.2).

Библиография

Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда
	UN. Globally harmonized system of classification and labelling of chemicals (GHS). - New York and Geneva: United Nations, 2003 (ISBN N 92-1-116840-6). - 443 pp. (ООН. Глобально гармонизированная система классификации и маркировки химических веществ)*

________________
* Доступ к международным и зарубежным документам, можно получить, перейдя по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.



Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальное издание
М.: Стандартинформ, 2011

Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.

Проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, установленного в Российской Федерации в качестве методики оценки рисков на рабочих местах.

1.2. Цель процессов - определение видов опасностей, рисков в области охраны труда, которые могут привести к возникновению ЧС, несчастных случаев, профессиональных заболеваний на предприятии; контроль выявленных рисков.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы.

OHSAS 18001-1999 "Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья" (с изменением 1-2002).

BS 8800-2004 "Системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. Руководство".

Постановление Минтруда России от 29.10.99 № 39 "О внесении изменений и дополнений в Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты".

Постановление Минтруда России от 04.07.03 № 45 "Об утверждении Норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи".

Постановление Минтруда России от 30.12.97 № 69 "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики".

3. Термины и определения

В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями.

3.1. Безопасность - свобода от неприемлемого риска нанесения вреда.

3.2. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

3.3. Допустимый риск - риск, сниженный до уровня, приемлемого для предприятия с учетом требований законодательства и его собственной политики в области охраны труда.

3.4. Идентификация опасности - процесс признания того, что опасность существует, и определение ее характеристик.

3.5. Опасность - источник или ситуация, которые потенциально могут привести к травме или нанести другой ущерб здоровью людей, их собственности, рабочей среде или комбинации этих факторов.

3.6. Оценка риска - общий процесс оценки величины риска и решение вопроса, является ли уровень риска допустимым или нет.

3.7. Риск - сочетание вероятности возникновения и последствий определенного опасного события.

3.8. Система управления охраной труда - часть общей системы управления, отвечающая за надлежащее управление рисками в области охраны труда, связанными с деятельностью предприятия. Она включает в себя организационную структуру, планирование, распределение ответственности, сложившуюся практику, процедуры, процессы, а также средства для дальнейшего развития, внедрения, реализации, анализа и соответствия политике предприятия в области профессиональной безопасности и здоровья.

3.9. Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, необходимые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

4. Обозначения и сокращения

ГО - гражданская оборона.

ЕОТД - единый отдел технической документации.

ИЛ ООТ - испытательная лаборатория отдела охраны труда.

ОВПФ - опасные и вредные производственные факторы.

ООТ - отдел охраны труда.

ПБ - промышленная безопасность.

СИЗ - средства индивидуальной защиты.

СК ИЛ ООТ - система качества испытательной лаборатории отдела охраны труда ОАО "РПЗ".

ССБТ - система стандартов безопасности труда.

СУОТ - система управления охраной труда.

ЧС - чрезвычайная ситуация.

5. Требования

5.1. Процесс "Оценка рисков"

5.1.1. Ответственность

5.1.1.1. Ответственность за выполнение данной процедуры возлагается на начальника ООТ.

5.1.1.2. Ответственность за проведение процесса идентификации опасностей и достоверность предоставляемых данных по результатам идентификации опасностей возлагается на начальников подразделений.

5.1.1.3 Ответственность за оформление результатов идентификации опасностей возлагается на начальника бюро охраны труда ООТ.

5.1.2. Общие положения

5.1.2.1. Структурная схема процесса идентификации опасностей, риска и управления рисками приведена в .

5.1.2.2. Процессы идентификации опасностей, оценка риска и управление рисками в ОАО "РПЗ" документирована и включает в себя следующие элементы: идентификацию рисков; оценивание рисков с существующими мерами управления на месте; оценивание допустимости остаточного риска; идентификацию всех необходимых дополнительных мер по управлению рисками; оценивание того, являются ли меры по управлению рисками достаточными для снижения риска до допустимого уровня.

5.1.3. Процесс проведения оценки рисков

5.1.3.1. Идентификация опасностей в ОАО "РПЗ" осуществляется на основании классификатора опасностей, представленного в . Начальник подразделения, определив виды опасностей, которым подвергается рабочее место, заносит данные в сводную таблицу оценки рисков и передает начальнику бюро охраны труда ООТ. Форма таблицы оценки рисков представлена в .

5.1.3.2. Начальник бюро охраны труда ООТ на основании отчетов о производственном травматизме в подразделениях ОАО "РПЗ" и отчетов о профессиональных заболеваниях в подразделениях ОАО "РПЗ" определяет вероятность возникновения опасных событий и на основании определяет категории вероятности возникновения опасных событий. Данные заносятся в таблицу оценки рисков ().

Вероятность возникновения травм/профессиональных заболеваний определяется по формуле

В = НС ср /Ч ,

где НС ср - среднее количество несчастных случаев и травм, возникающих из-за подверженности анализируемой опасности, за 1 год;

Ч - численность сотрудников, подверженных анализируемой опасности.

5.1.3.3. Начальник ООТ на основании данных о производственном травматизме в подразделениях ОАО "РПЗ" и профессиональных заболеваниях в подразделениях ОАО "РПЗ" определяет категории тяжести последствий возможных инцидентов в соответствии с и заносит данные в таблицу оценки рисков.

5.1.3.4. На основании определенных категорий вероятности возникновений и тяжести последствий начальник подразделения и начальник ООТ на основании матрицы оценки рисков, представленной в , определяют уровни профессионального риска и заносят данные в таблицу оценки рисков.

5.1.3.5. На основании определенных уровней рисков начальник бюро охраны труда формирует сводную таблицу оценки рисков, представленную в , и в соответствии с планом управления рисками, представленным в , определяет методы управления выявленными рисками. Планирование и контроль за выполнением мероприятий в области управления рисками осуществляются в соответствии с СТП 581-6.7-003.

5.2. Процесс "Аттестация рабочих мест"

5.2.1. Ответственность

5.2.1.1. Ответственность за выполнение данной процедуры возлагается на заместителя генерального директора по производству.

5.2.1.2. Ответственность за проведение измерений параметров ОВПФ возлагается на начальника испытательной лаборатории ООТ.

5.2.1.3. Ответственность за процесс определения вероятности возникновения ЧС на территории предприятия возлагается на заместителя генерального директора по режиму, ГО и защите от ЧС.

5.2.1.4. Ответственность за своевременное проведение аттестации рабочих мест несет начальник ООТ.

5.2.1.5. Ответственность за обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обеззараживающими средствами возлагается на начальников подразделений.

5.2.1.6. Ответственность за оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда несет начальник ООТ.

5.2.2. Общие положения

5.2.2.1. Структурная схема процесса идентификации опасностей, риска и управления рисками приведена в .

5.2.2.2. С целью обеспечения идентификации опасностей, оценки и контроля рисков, обеспечения безопасности труда организованы:

Классификация видов деятельности по критерию опасности в соответствии с ПОТ РО 14000-005 , Федеральным законом № 116-ФЗ (работы, выполняемые самостоятельно, работы повышенной опасности, работы особой опасности);

Обучение персонала безопасным методам работы в соответствии с СТП 581-6.7-004;

Проведение мониторинга условий труда в соответствии с СТП 581-6.7-008;

Проведение надзора за объектами повышенной опасности в соответствии с СТП 581-6.7-006, методы их безопасной эксплуатации в соответствии с инструкцией по ОТ № 163;

Приемка реконструированных сооружений и оборудования в соответствии с СТП 581-6.7-006;

Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ;

Обеспечение работников обеззараживающими и смывающими средствами;

Обеспечение молоком работников;

Проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) для определения пригодности этих работников к выполнению поручаемой работы;

Аттестация рабочих мест по условиям труда.

Идентификация опасностей, рисков и управления рисками выполняется в соответствии с требованиями стандартов ССБТ, перечень которых представлен в Ведомости государственных стандартов системы стандартов безопасности труда 90Е.045.062.

5.2.2.3. В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются сертифицированные СИЗ в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством РФ. Выдача и контроль за использованием работниками СИЗ осуществляется в соответствии с постановлением Минтруда России от 30.12.97 № 69 и положением Минтруда России от 18.12.98 № 51. Материально ответственное лицо (заведующий хозяйством) структурного подразделения осуществляет выдачу бесплатных СИЗ с отметкой в личной карточке учета выдачи СИЗ () и журнале учета и содержания СИЗ ().

5.2.2.4. Выдача смывающих и обеззараживающих средств выполняется в соответствии со ст. 221 ТК РФ и постановлением Минтруда России от 04.07.03 № 45 на основании списков работников, имеющих право на получение смывающих и обеззараживающих средств.

Решение об определении контингента работников, занятых на работах с вредными условиями труда и нуждающихся в бесплатной выдаче смывающих и обеззараживающих средств, принимает главный инженер завода на основании материалов и заключения комиссии по охране труда, которая рассматривает заявки руководителей структурных подразделений предприятия о выдаче сотрудникам смывающих и обеззараживающих средств в соответствии с законодательством РФ. Данное решение принимается к началу наступающего календарного года и оформляется общей заявкой по заводу.

В заявке по каждому структурному подразделению указывается численность работников, нуждающихся в бесплатной выдаче смывающих и обеззараживающих средств.

На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается мыло. На работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями, выдаются защитные, регенерирующие и восстановительные кремы, очищающие пасты для рук.

Перечень работников, имеющих право на получение смывающих и обеззараживающих средств, хранится в бюро ООТ.

5.2.2.5. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, утверждены постановлением Минтруда России от 31.03.03 № 13.

Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену, независимо от ее продолжительности. Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах, связанных с наличием на рабочем месте производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях употребляется молоко.

Выдача и употребление молока осуществляется в специально оборудованных в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями помещениях.

Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко не выдается. При обеспечении безопасных условий труда администрация принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока с учетом мнения профсоюзного комитета.

Решение об определении контингента работников, занятых на работах с вредными условиями труда и нуждающихся в бесплатной выдаче молока, принимает главный инженер завода на основании материалов и заключения комиссии по охране труда, которая рассматривает заявки руководителей структурных подразделений предприятия о выдаче сотрудникам молока в соответствии с законодательством РФ. Данное решение принимается к началу наступающего календарного года и оформляется общей заявкой по заводу.

В заявке по каждому структурному подразделению указываются численность работников, нуждающихся в бесплатной выдаче молока, соответствующие номера пунктов и подпунктов Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов.

Структурная схема организации аттестации рабочих мест приведена в .

Аттестационная комиссия создается в соответствии с приказом Генерального директора (), составляется план, оговариваются сроки проведения аттестации, уточняются обязанности и полномочия всех членов аттестационной комиссии, собираются необходимые нормативные документы.

Оценка условий труда по степени вредности и опасности выполняется ИЛ ООТ и включает в себя измерение и выявление возможных опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте: химических, физических, тяжесть и напряженность трудового процесса; определяется их фактический уровень, сравнивается с гигиеническими критериями и устанавливается класс условий труда.

Результаты заносятся в протокол () и карту аттестации рабочего места ().

Оценка условий труда по степени вредности и опасности проводится в соответствии с .

Оценка травмобезопасности включает в себя оценку проведения инструктажа, оборудования, приспособлений и инструментов; проводится специалистами ИЛ ООТ и выполняется в соответствии с .

Оценка обеспеченности рабочего места СИЗ () включает в себя проверку соответствия имеющихся СИЗ Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, наличия сертификата и соответствия фактическим условиям труда. Результаты вносятся в протокол обеспеченности СИЗ.

Результаты аттестации рабочих мест вносятся в ведомость рабочих мест (). По результатам аттестации рабочих мест комиссия дает заключение о результатах аттестации рабочего места, начальником ООТ совместно с руководителем подразделения разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в соответствии с СТП 581-6.7-003.

Если класс условий труда по степени вредности и опасности 1 или 2, требования по травмобезопасности выполнены и обеспеченность СИЗ соответствует нормам, рабочее место считается аттестованным. Если класс условий труда 3 (по степени вредности и опасности либо по травмобезопасности) или выявлены несоответствия по СИЗ, рабочее место считается аттестованным условно.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится один раз в пять лет. Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляет ИЛ ООТ. Общие требования и основные положения по обеспечению качества результатов количественного химического анализа воздуха рабочей зоны и измерений параметров опасных и вредных производственных факторов установлены в Руководстве по качеству испытательной лаборатории ООТ.

5.3. Хранение документации

5.3.1. Все документы СУ ОТ хранятся в электронном виде в общезаводской электронной сети предприятия по адресу S1/V1013/USER/ ООТ.

5.3.2. Подлинник настоящего стандарта хранится в ЕОТД, копия - в ООТ в течение пяти лет; электронная версия - в общезаводской сети предприятия.

Приложение А
(справочное)

Схема проведения процесса оценки рисков на рабочих местах

Приложение Б

Классификатор опасностей

1. Аварии природного характера.

2. Аварии технологического оборудования.

3. Воздействие вредных физических и химических факторов.

4. Воздействие ионизирующих излучений.

5. Вибрация и шум.

6. Воздействие экстремальных температур.

7. Воздействие электрического тока.

8. Воздействие движущихся, вращающихся, разлетающихся предметов.

9. Дорожно-транспортные происшествия.

10. Пожары.

11. Падение с высоты.

12. Падение, обрушение, падение предметов, материалов.

13. Падение (неровные и скользкие поверхности).

14. Физические нагрузки.

15. Утомление.

16. Нервно-психические нагрузки.

Приложение В
(обязательное)

Таблица оценки рисков в цехах (отделах)

Цех № _______

(Ф.И.О. начальника цеха (отдела))

Виды опасности	Определение вероятности возникновения опасного события	Определение тяжести последствий выявленной опасности	Определение уровня риска
		Общая оценка

_______________________________

(Начальник цеха (отдела))

_______________________________

(Начальник ООТ)

Приложение Г
(обязательное)

Сводная таблица оценки рисков на рабочих местах

Наименование подразделения	Виды работ, производственные операции, профессии	Идентификация опасности	Общая оценка риска	Мероприятия

Приложение Д
(справочное)

Категории вероятности возникновения опасного события

	Вероятность возникновения травм и профзаболеваний

Приложение Е
(справочное)

Категории тяжести последствий опасного события

	Определение категории тяжести на основе медицинского прогноза заболевания и типа нетрудоспособности, которую оно вызывает
	Незначительная временная трудоспособность или больничный лист менее 1 недели
	Умеренная временная нетрудоспособность или больничный лист 1-3 недели
	Тяжелая временная нетрудоспособность или больничный лист свыше 3 недель
	Постоянная нетрудоспособность или необходимость смены профессии
	Нетрудоспособность, прогрессирующая даже при отсутствии дальнейшей экспозиции и обусловливающая смену профессии, летальный исход

Приложение Ж
(справочное)

Матрица оценки рисков

ОНР - очень низкий риск; HP - низкий риск; СР - средний риск; ВР - высокий риск; ОВР - очень высокий риск

Приложение И
(справочное)

План управления рисками

	Приемлемость: руководство по необходимым действиям и срокам
Очень низкий риск	Эти риски считаются допустимыми. Не требуются дополнительные действия. Необходимо поддержание средств управления риском в рабочем состоянии
Низкий риск	Не требуются дополнительные средства управления риском; действиям по дальнейшему снижению этих рисков дается низкий приоритет. Организации необходимо провести мероприятия, которые позволяют убедиться, что средства управления риском поддерживаются в рабочем состоянии
Средний риск	Организации необходимо планировать мероприятия по снижению риска и определять сроки выполнения данных мероприятий. Мероприятия по снижению риска должны быть выполнены в установленные сроки. Возможно, должны быть выделены значительные ресурсы на дополнительные меры управления риском
Высокий риск	Эти риски являются недопустимыми. Необходимы значительные улучшения в средствах управления риска, чтобы риск был снижен до приемлемого или допустимого уровня. Данная деятельность должна быть остановлена до тех пор, пока не будут приведены в действие средства управления риском, делающие уровень риска ниже очень высокого. Если снижение риска невозможно, работа должна быть запрещена
Очень высокий риск	Абсолютно недопустимый риск. Категорически запрещается работа в данных условиях до тех пор, пока уровень риска не станет допустимым

Приложение К
(обязательное)

Схема процесса идентификации опасностей, оценки рисков и контроля рисков

Личная карточка учета выдачи СИЗ

Лицевая сторона личной карточки

Личная карточка №.

учета выдачи средств индивидуальной защиты

Фамилия______________________________________ Имя__________________________________________ Отчество _____________________________________ Табельный номер______________________________ Структурное подразделение_____________________ Профессия (должность)_________________________ Дата поступления на работу_____________________ Дата изменения профессии (должности) или перевода в другое структурное подразделение_______________

П ол______________________ Рост______________________ Размер: одежды___________________ обуви_____________________ головного убора____________ противогаза________________ респиратора________________ рукавиц____________________ перчаток___________________

Наименование СИЗ	Пункт Типовых отраслевых норм	Единица измерения	Количество на год

Руководитель структурного подразделения_______________________________

Оборотная сторона личной карточки

Наимено­вание СИЗ

ГОСТ, ОСТ. ТУ, серти­фикат соответ­ствия

Выдано

Возвращено

Дата

Кол-во

% износа

Стои­мость, руб.

Распис­ка в получе­нии

Дата

Кол-во

износа

Стои­мость, руб.

Распис­ка сдавше­го

Распис­ка в приеме

Приложение М
(обязательное)

Форма журнала учета и содержания СИЗ

(наименование средства защиты, тип)

	Дата испы­тания	Дата следую­щего испы­тания	Дата периоди­ческого осмотра	Результат периоди­ческого осмотра	Подпись лица, произво­дившего осмотр	Место нахожде­ния	Дата выдачи в индивиду­альное пользова­ние	Подпись лица, получив­шего СИЗ в индивиду­альное пользование	Примеча­ние

Приложение Н
(обязательное)

Структурная схема аттестации рабочих мест по условиям труда

Приложение О
(обязательное)

Организационная схема проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Приложение П
(обязательное)

Приказ о создании аттестационной комиссии

В соответствии с п. 2.2 - 2.3 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда России от 14.03.97 № 12, для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Назначить аттестационную комиссию в составе:

Председатель комиссии: Ф.И.О. и должность

Члены комиссии:

2. Аттестационной комиссии составить перечень всех рабочих мест с указанием опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений параметров, а также составить график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестацию рабочих мест по условиям труда провести в срок с " ___" _____________200__г., по" ___" _____________ 200 __г.

3. Ответственным за составление, ведение и хранение документов по аттестации рабочих мест по условиям труда назначить _________________. Документы по аттестации рабочих мест по условиям труда определить материалами строгой отчетности и хранить в течение 45 лет.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на ______________________.

Генеральный директор ________________________________(Ф.И.О.)

Приложение Р
(обязательное)

ПРОТОКОЛ

оценки травмобезопасности рабочего места

Дата оценки

1. Используемые нормативные акты по охране труда

2. Результаты оценки

№	Нормативные требования безопасности к рабочему месту	Фактическое их выполнение	Необходимые мероприятия
		Наличие
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К ОБОРУДОВАНИЮ
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К ИНСТРУМЕНТАМ И ПРИСПОСОБЛЕНИЯМ
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К СИЗ
ТРЕБОВАНИЯ К ОБУЧЕНИЮ И ИНСТРУКТАЖУ
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К ПОМЕЩЕНИЯМ
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

3. Выводы:

Оценку проводили ____________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Приложение С
(обязательное)

Организация:

ОАО "РАМЕНСКИЙ ПРИБОРОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД"

Адрес организации:

МО, г. Раменское, ул. Михалевича, д. 39

КАРТА АТТЕСТАЦИИ №

рабочего места по условиям труда

Код должности -

Производственный объект -

Код производственного объекта -

Цех (отдел) -

Код цеха (отдела) -

Участок (бюро, сектор) -

Код участка (бюро, сектора) -

Рабочее место №

Код рабочего места -

Количество аналогичных рабочих мест -

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Строка 010. Выпуск ЕТКС, КС -

Строка 011. Раздел -

Строка 020. Категория персонала -

Строка 030. Количество работающих на рабочем месте -

Строка 040. Из них женщин -

Строка 050.

Форма организации труда -

Форма организации производства -

Оборудование -

Операция -

Материалы и сырье -

Строка 061. Оценка условий труда:

по степени вредности и опасности соответствует классу

по степени травмобезопасности соответствует классу

Строка 070. Обеспеченность средствами индивидуальной защиты:

Строка 080. Доплаты к тарифной ставке

Строка 090. Обеспечение молоком или лечебно-профилактическим питанием

Обеспечение молоком

Обеспечение лечебно-профилактическим питанием

Молоко -

Лечебно-профилактическое питание -

Строка 100. Продолжительность рабочей недели, дополнительные отпуска

Продолжительность	Дней		Основание
			Список	Раздел	Пункт	Стр.
Дополнительного отпуска
Рабочей недели

Строка 110. Льготное пенсионное обеспечение

Строка 120. Регламентируемые режимы труда и отдыха

а) Регламентируемые перерывы -

б) Необходимость перемещения с одной операции на другую -

Строка 130. Рекомендации по подбору рабочих:

а) возможность применения труда:

женщин -

подростков -

легкотрудников -

пенсионеров -

б) возраст -

в) рост -

Строка 140. Периодичность медицинских осмотров:

Строка 150. Рекомендации по улучшению условий труда, необходимость дополнительных исследований ___________________________________________________

______________________________________________________________________________

Заключение комиссии по аттестации о соответствии установленных льгот и компенсаций фактическим условиям труда _________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Строка 151. Заключение аттестационной комиссии

Рабочее место

Председатель аттестационной комиссии

______________________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.) (Дата)

Члены аттестационной комиссии

______________________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.) (Дата)

______________________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.) (Дата)

______________________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.) (Дата)

С результатами оценки ознакомлен(ы)

______________________________________________________________________________

(подпись)(подпись работника)(Дата)

______________________________________________________________________________

(подпись)(подписьработника)(Дата)

ФАКТОР ТРАВМОБЕЗОПАСНОСТИ К КАРТЕ №

Строка 60. Фактическое состояние условий труда на рабочих местах по фактору травмобезопасности

Рабочее место:

Дата обследования:

Наименование фактора	ПДУ, ПДК, допустимый уровень	Класс опасности
Травмобезопасность	Оборудование должностной инструкцией не предусмотрено
Травмобезопасность	Инструменты и приспособления должностной инструкцией не предусмотрены
Травмобезопасность	Средства индивидуальной защиты соответствуют требованиям безопасности
Травмобезопасность	Документация соответствует требованиям безопасности
Травмобезопасность	Средства обучения и инструктажа соответствуют требованиям безопасности
Травмобезопасность	Территория соответствует требованиям безопасности
Травмобезопасность	Помещения соответствуют требованиям безопасности
Травмобезопасность	Организация рабочего места соответствует требованиям безопасности

Приложение к карте аттестации

ФАКТОР ВРЕДНОСТИ И ОПАСНОСТИ К КАРТЕ №

Строка 60. Фактическое состояние условий труда на рабочих местах по факторам вредности и опасности

Рабочее место:

		Наименование фактора	Единица измерения		Дата замеров	Фактичес­кий уровень	Величина отклонения	Класс условий труда	Продолжи­тельность воздействия
		Химический
		Биологический
		Аэрозоли ПФД
		Инфразвук
		Ультразвук
		Вибрация общая
		Вибрация локальная
		Неионизирующие излучения (в т.ч. ВДТ)
		Ионизирующие излучения
		Микроклимат
		Световая среда
		Тяжесть труда
		Напряженность труда

Приложение к карте аттестации

ИТОГОВАЯ ТАБЛИЦА ПО ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА РАБОТНИКА ПО СТЕПЕНИ ВРЕДНОСТИ И ОПАСНОСТИ

Рабочее место:

Протокол оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Код __________________________________

Должность ____________________________

Номер карты __________________________

Организация ___________________________

Подразделение _________________________

Перечень средств СИЗ, которые должны быть выданы работнику согласно действующим нормам

Фактор	Класс условий труда
	Оптимальный	Допустимый	Вредный				Опасный (экстремальный)
						3.4
Химический
Аэрозоли ПФД
Инфразвук
Ультразвук
Вибрация общая
Вибрация локальная
Ионизирующие излучения
Микроклимат
Световая среда
Тяжесть труда
Напряженность труда
Общая оценка по классу вредности

Наименование СИЗ	ГОСТ, ТУ	Срок носки (мес.)

Перечень фактически выданных работнику СИЗ

Наименование СИЗ	Соответствие ГОСТ, ТУ	Дата выдачи	Наличие сертификата

рабочих мест (РМ) и результатов аттестации по условиям труда

Наиме­нова­ние струк­тур­ного подраз­деле­ния

Коли­чество РМ

Количе­ство работни­ков на которых проведе­на аттеста­ция

Количе­ство работни­ков на этих РМ, чел.

Количество РМ с классами условий труда

Обеспечен­ность СИЗ в соответст­вии с нормами выдачи

Результаты аттестации (количество РМ)

Опти­маль­ными и допусти­мыми

Вредными и опасными

Трав­моопа­сными

Атте­сто­вано

Усло­вно атте­сто­вано

Не атте­сто­вано

3.2

3.0

Обеспечено Нет

Обеспечено Нет

Председатель аттестационной комиссии:________________________________

Члены аттестационной комиссии:

Содержание

Журнал «Справочник специалиста по охране труда» № 1 2008 год

Приветствую, уважаемые друзья! Всем, кто хочет подружиться с оценкой рисков и управлением их уровней, да и для тех, кто уже в теме, предлагаю ознакомиться с рабочим материалом, которым поделилась наша коллега и подписчица Екатерина Звягина. Так что не забудьте в конце этой заметки поставить рейтинговую звёздочки и в комментариях сказать мерси или конструктивно обозначить замечания и предложения.

Идентифицируем опасности и управляем уровнем риска в организации

Катя не только скинула пример идентификации опасностей и управления уровнем риска, но и снабдила документы пояснительным сообщением. Цитирую:

Здравствуйте, коллеги!

Сразу хочу отметить, что данный стандарт – это внутренний локальный документ нашей организации, но на его основе, Вы сможете разработать что-то свое, где-то упростить (усложнять его уже некуда)), и ввести эту процедуру в действие у себя на предприятии)). Так как Вас очень много, направляю разработанную карту оценки для образца.

Итак, есть два пути проведения данной процедуры – простой и более точный и правильный:

Простой — определяемся с производственными процессами, которые обязан выполнять Ваш работник в течении рабочего времени (из инструкций), берем инструкции по видам работ и профессии (которые входят в программу первичного инструктажа на рабочем месте) и выписываем от туда опасные и вредные факторы, подстерегающие работника на его рабочем месте (кроме факторов, уже обозначенных в СОУТ) — это у нас «Опасность», каждый фактор делим на возможные последствия в случае возникновения «Опасности» — это у нас «Опасное событие», и далее описываем последствия.

На основании данных карт идентификации в последствии разрабатывается план мероприятий по устранению высоких рисков и снижению уровня средних и низких рисков.

Второй путь — нужно определиться с производственными процессами т.е. начиная с того момента, когда нога работника переступила порог Вашего предприятия (ну либо транспорта, на котором Вы доставляете этого работника к месту производства работ) и заканчивая тем же только в обратном направлении)) и разбираете пошагово, где он ходит и чем занимается (передвижение по скользким поверхностям, нахождение вблизи вращающихся и движущихся механизмов) в общем все, что может его подстерегать, где бы он не находился и что бы не делал в процессе рабочего времени. И далее все как описано в первом варианте.

Знакомим работников под роспись и живем спокойно, так как оповестили их обо всех опасностях и рисках и мерах по снижению.))

Я надеюсь данная информация для вас полезна.

Прошу написать мне в комментариях о своих впечатлениях и размышлениях по этому поводу, если не затруднит)

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Комплект рабочих документов по идентификации опасностей и управления уровнем риска

На этом всё. Про звёздочки говорил 😉

Продолжение следует...