Виды конвоя полиции и способы конвоирования. Правила конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений Отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых
В соответствии с Федеральным законом «О полиции» на полицию возлагаются обязанность: содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в ИВС ОВД подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста.
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых – это комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории изоляторов временного содержания либо при доставлении их к месту назначения под охраной конвоя. Это сопровождение специально назначаемыми нарядами полиции подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, а также осужденных к месту назначения в установленном порядке.
Основными задачами конвойной службы являются:
1. обеспечение своевременного доставления лиц, взятых под стражу, к месту назначения и поддержание при этом установленного для них режима изоляции;
2. предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, самоубийству, членовредительству, нападению на других охраняемых и конвой;
3. задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.
Для выполнения этих задач создаются конвойные подразделения полиции: отделения, взводы, батальоны, полки.
Конвой призван осуществлять постоянный надзор и неотлучное нахождение всего состава наряда рядом с конвоируемыми с момента их получения в месте содержания под стражей и до водворения обратно, изоляцию охраняемых от контактов с родственниками, знакомыми или посторонними гражданами, а также пресечение противоправных действий с их стороны.
Основанием конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления для производства отдельных следственных действий или рассмотрением дела в суде является:
Письменные заявки следователей, лиц, производящих дознание, суда, начальников ИВС, СИЗО для производства следственных действий или рассмотрения дела в суде;
Санкционированное прокурором постановление или определение (постановление) суда об этапировании;
Постановление прокурора, следователя или определение суда о производстве следственных действий;
Истечение срока содержания в ИВС лиц при наличии постановления судьи об избрании меры пресечения заключении подозреваемого (обвиняемого) под стражу, а также приговора об осуждении к лишению свободы;
Распоряжение начальника территориального органа МВД России (начальника ИВС) о направлении подозреваемого или обвиняемого в лечебное учреждение, в санпропускник (баню) общего пользования и на обменный пункт на плановом маршруте конвоирования.
В заявках указываются: установочные данные лица, в совершении какого преступления он подозревается или обвиняется, место его содержания, адрес, место рассмотрения дела в суде или проведения следственного или процессуального действия, срок доставки, продолжительность судебного заседания или производства следственного действия (ориентировочно), требования по режиму содержания на все время конвоирования.
Заявки на конвоирование должны направляться по месту содержания конвоируемых лиц с учетом получения ее за трое суток до начала следственных действий или судебного заседания, но непозднее чем за сутки до отправления очередного караула по плановому маршруту конвоирования.
Начальник ИВС накануне дня отправки подозреваемых и обвиняемых подготавливает на каждого из них необходимые документы.
Конвой, получив приказ на выполнение задачи, прибывает в пункт приема подозреваемых и обвиняемых, где начальник конвоя предъявляет дежурному по ИВС предписание на право приема и сдачи подозреваемых и обвиняемых; получает и проверяет правильность оформления соответствующих документов (документы на подозреваемых и личные дела на обвиняемых передаются старшему конвоя в опечатанных пакетах, на них наклеиваются справки по личным делам с фотокарточками этих лиц). Если конвоируемый склонен к побегу или нападению на конвой, или осужден к исключительной мере наказания – на справке делается надпись «Склонен к побегу». Затем, осматривается помещение, где будут приниматься конвоируемые; производит расчет и расстановку конвоя для их обыска и охраны.
Прием конвоируемых производится по одному, каждый тщательно опрашивается и результаты опроса сверяются с документами. Принимаемые регистрируются в путевом журнале, после чего они подвергаются личному обыску, а их вещи и продукты питания досмотру. О результатах обыска делается запись в путевом журнале с указанием фамилии сотрудника производившего обыск.
Конвоированию не подлежат:
Лица с неправильно оформленными документами или без документов;
Больные, не подлежащие по заключению врача (фельдшера) конвоированию;
Беременные женщины без справки врача о возможности их конвоирования;
Не обеспеченные по установленной норме продовольствием на путь следования или одетые не по сезону;
Бывшие в контакте с инфекционными больными, не прошедшие необходимого медицинского освидетельствования и лабораторного обследования, до получения результатов такого освидетельствования.
В зависимости от числа и степени опасности конвоируемых, характера маршрута и условий конвоирования полицейский конвой может быть двух видов: обыкновенный и усиленный.
Обыкновенный - назначается из расчета 2 конвоира на 1-2 конвоируемых, 3 на 3-6, 7 на 7-10 и т.д.
Усиленный - создается при получении данных о готовящемся побеге или нападении на конвой, а также в связи с большой протяженностью, сложными географическими и природными условиями маршрута конвоирования. Начальником такого конвоя назначается лицо среднего начальствующего состава, численность конвоиров при этом увеличивается.
Начальник конвоя несет ответственность за точное и своевременное выполнение задания по конвоированию, за сохранность служебных документов, личных дел конвоируемых, вооружения и другого имущества, находящегося в пользовании конвоя. Он обязан знать маршрут конвоирования, его особенности и основные сведения о конвоируемых лицах; готовить конвой к выполнению задачи; получить необходимые документы, денежный аванс, продовольствие и материально-технические средства; управлять нарядом в процессе конвоирования и определять способы действия конвоя на случай происшествий.
Конвоирование заключенных осуществляется следующими способами:
В специально оборудованных автомобилях;
В специальных вагонах пассажирских поездов;
В легковых и грузовых автомобилях;
На речных и морских судах;
На самолетах и вертолетах;
На гужевом транспорте;
Пешим порядком.
Наиболее распространенным способом является конвоирование на автомашинах, как правило, специальных. В них имеется несколько одиночных и одна общая камера. В конвой здесь выделяется не менее 3 конвоиров, включая начальника конвоя и полицейского-водителя. Ключи от камер находятся у начальника конвоя, который размещается в кабине.
В исключительных случаях и на небольшие расстояния на необорудованных автомашинах. При этом в легковом автомобиле может конвоироваться только один человек, размещаемый на заднем сидении в наручниках между сотрудниками полиции.
В целях рационального использования сил может организовываться кольцевое конвоирование.
Конвоирование в вагонах пассажирских поездов, на речных или морских судах осуществляется лишь при отсутствии плановых маршрутов конвоирования или невозможности доставки к месту назначения иным способом. Для этого, как правило, назначается усиленный конвой. Запрещается конвоирование в пригородных поездах.
Конвоирование в самолетах и вертолетах в каждом отдельном случае производится с разрешения МВД, УВД по заявкам и в сроки, согласованные на местах с предприятиями гражданской авиации. Оно осуществляется только в случаях особой срочности, на большие расстояния или из отдаленных районов и под усиленным конвоем.
Конвоирование пешим порядком и на гужевом транспорте в настоящее время применяется редко.
Под конвоированием понимается сопровождение специальными нарядами полиции подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, осужденных к месту назначения в установленном порядке.
Основными задачами конвоирования являются: обеспечение своевременного доставления лиц, взятых под стражу к месту назначения и поддержания при этом установленного для них режима; предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, членовредительству и нападению на конвой; задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.
Для выполнения этих задач в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ созданы конвойные подразделения полиции (взводы, роты, батальоны, полки).
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществляется из ИВС в следственные изоляторы (СИЗО), медицинские учреждения для амбулаторного освидетельствования (обследования) и их охрана во время стационарного лечения, санпропускники (бани общего пользования) и обратно, из органов внутренних дел в межрайонные или городские ИВС, охрана подозреваемых и обвиняемых во время производства следственных действий. Численность личного состава конвойных подразделений зависит от количества населения, проживающего на территории обслуживания конкретным органом внутренних дел.
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС и следственных изоляторов в федеральные суды на их заседания и обратно, охрана указанных категорий во время судебных заседаний.
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС в следственные изоляторы и обратно, на обменные пункты плановых маршрутов конвоирования и обратно.
В зависимости от количества конвоируемых, степени их опасности и других данных конвой полиции может быть обыкновенным и усиленным.
Обыкновенный конвой назначается из расчета; на одного двух конвоируемых - 2 конвоира; на 3-6 конвоируемых -- 3 конвоира; на 7-10 конвоируемых -- 7 конвоиров. Если в составе конвоя пять и более конвоиров, назначается помощник начальника конвоя.
Усиленный конвой может назначаться при наличии информации о намерении кого-либо из конвоируемых совершить побег, нападении на охрану, причинить какой-либо вред себе или окружающим, в связи с большой протяженностью маршрута конвоирования, сложными географическими и климатическими условиями. При усиленном конвое: на 1 конвоируемого должно быть 3 конвоира; на 2-4 конвоируемых -- 6 конвоиров; на 5-6 конвоируемых -- 8 конвоиров; на 7-8 конвоируемых -- 10 конвоиров; на 9-10 конвоируемых -- 12 конвоиров. Начальником усиленного конвоя назначается сотрудник из числа среднего начальствующего состава. В целях повышения надежности охраны конвоируемых в состав конвоя может включаться кинолог со служебной собакой. Приказ МВД России № 140 ДСП от 7 марта 2006 года "Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых".(в ред. на 1.01.2011г.)
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых лиц осуществляется следующими способами:
- - в специальных автомобилях;
- - в легковых и грузовых автомобилях;
- - на самолетах и вертолетах (воздушных судах);
- - на речных и морских судах;
- - на гужевом транспорте;
- - пешим порядком,
Следует отметить, что приоритетным способом является конвоирование в специально оборудованных автомобилях. Они имеют две-четыре одиночные камеры и одну общую, что позволяет соблюдать требования внутренней изоляции подозреваемых и обвиняемых. В конвой выделяется не менее трех конвоиров, включая начальника (старшего) конвоя и полицейского-водителя. Посадка производится после доклада полицейского-водителя о готовности к движению и проверки начальника (старшего) конвоя состояния его кузова, дверей и замков камер, исправности освещения, переговорного устройства и средств связи. Автомобиль подается по возможности вплотную к входным дверям здания, где содержатся подозреваемые и обвиняемые, и откуда будет осуществляться их выход. При наличии условий устанавливается складывающийся металлический коридор.
Конвоируемые в колонне по одному подводятся к двери кузова автомобиля и направляются старшим конвоя в кузов, при этом проверяются пофамильно и вслух по счету. Подозреваемых и обвиняемых размещают по камерам автомобиля с соблюдением требований внутренней изоляции.
После посадки конвоируемых начальник (старший) конвоя осуществляет контрольную проверку соблюдения требований их изоляции, дает указания о размещении конвоя и занимает место в кабине автомашины.
При перевозке конвоируемых в специальных автомобилях к месту доставки на расстоянии свыше 50 километров выделяется машина сопровождения, оборудованная радиостанцией, громкоговорящей установкой и проблесковым маячком.
В исключительных случаях и при отсутствии специального автомобиля на небольшие расстояния допускается конвоирование в легковом автомобиле. В нем конвоируется только один подозреваемый или обвиняемый, который помещается на заднем сиденье между двумя конвоирами. В пути следования на него надеваются наручники. Двери автомобиля фиксируются в закрытом положении, стекла окон поднимаются.
Перевозка подозреваемых и обвиняемых в открытом грузовом автомобиле допускается только после наращивания бортов не менее чем на 30 см и оборудования в передней и задней частях кузова жестко закрепляемых скамеек для конвоиров. В крытых грузовых автомобилях для конвоиров обеспечивается обзор местности и возможность подачи сигналов в кабину.
Для конвоирования подозреваемых и обвиняемых на речных и морских судах, как правило, назначается усиленный конвой. Подозреваемые и обвиняемые доставляются на пристань не менее чем за один-два часа до общей посадки пассажиров и, по возможности, непосредственно к трапу судна. До посадки их из специального автомобиля старший конвоя лично решает вопрос с капитаном судна о выделении изолированных помещений для конвоя и конвоируемых, осматривает помещения, закрывает в них окна (иллюминаторы), проверяет исправность освещения, вентиляции, выставляет у дверей конвоиров.
Подозреваемые и обвиняемые направляются на судно по одному двое в сопровождении старшего конвоя. Дополнительные наряды полиции при этом несут службу на берегу, против носовой и кормовой частей судна. Посты по охране конвоируемых устанавливаются у окон (иллюминаторов), которые соответствующим образом закрываются.
Перевозка конвоируемых на воздушных судах допускается в случаях большой протяженности маршрута конвоирования либо когда воздушный транспорт является единственным средством сообщения. Для конвоирования подозреваемых и обвиняемых в самолете (вертолете) назначается усиленный конвой. Кроме того, из лиц среднего начальствующего состава назначается начальник конвоя. При этом учитывается, что общее число конвоиров всегда должно превышать количество конвоируемых лиц. На рейсовых многоместных воздушных судах разрешается конвоировать не более 10 человек, а на легких самолетах - до 3-х конвоируемых.
Перед посадкой сотрудники полиции совместно со специалистами Службы авиационной безопасности производят осмотр салона самолета, Где будут размещены конвоируемые, осуществляют их личный обыск, а также досмотр принадлежащей им ручной клади.
Посадка конвоируемых лиц в самолет производится до общей посадки Пассажиров, а высадка - только после выхода всех пассажиров. Конвоирование во время посадки и высадки осуществляется в наручниках по одному, при сопровождении начальника конвоя и конвоиров, а также при участии дополнительных нарядов, отправляющих или встречающих этап. Перевозка подозреваемых и обвиняемых на воздушных судах производит только в наручниках в положении "спереди".
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых пешим порядком и на гужевом транспорте между населенными пунктами допускается лишь при невозможности движения других видов транспорта.
Запрещается их конвоирование пешим порядком в городах и населенных пунктах, по пассажирским платформам (пристаням), во время посадки пассажиров в поезда (на суда), самолеты (вертолеты), и высадки из них, через помещения вокзалов, аэропортов и других мест скопления граждан.
При компактном расположении обслуживаемых объектов и наличии Автомобильных дорог организуется кольцевое конвоирование между ИВС, КИЗО, обменными пунктами и судами. Такое конвоирование предполагает рациональное использование сил, транспортных средств и сокращение количества рейсов за счет установления кратчайших маршрутов движения по графикам и заполнения камер специальных автомобилей до предусмотренных норм.
Основанием для конвоирования тем или иным способом является:
- 1. Письменные заявки следователей, дознавателей, судов, начальников ИВС (СИЗО) для производства следственных действий или рассмотрения дела в суде.
- 2. Истечение срока содержания в ИВС лиц при наличии постановления судьи о заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу, а также приговора об осуждении к лишению свободы.
Конвой, получив приказ и предписание на выполнение задачи, следует в пункт приема подозреваемых (обвиняемых), где начальник конвоя обязан:
- - предъявить дежурному по ИВС предписание на право приема или сдачи конвоируемых;
- - получить подготовленные документы, проверить правильность их оформления;
- - определить порядок приема и размещения конвоируемых по камерам специального автомобиля, информировать конвоиров о лицах, за которыми требуется усиленное наблюдение.
- - произвести расчет и расстановку состава конвоя для личного обыска и охраны, подозреваемых и обвиняемых на время приема их для конвоирования;
- - осмотреть помещение, где будет производиться прием подозреваемых и обвиняемых, и убрать предметы, которые могут быть использованы для побега или нападения.
Документы на подозреваемых и личные дела обвиняемых передаются начальнику конвоя в опечатанных пакетах. На них наклеиваются справки по личным делам с фотокарточками этих лиц.
Следует заметить, что приему для конвоирования не подлежат:
- а) лица с неправильно оформленными на них документами и без документов;
- б) больные, не подлежащие по заключению врача (фельдшера) конвоированию;
- в) беременные женщины без справки врача о возможности их конвоирования;
- г) не обеспеченные по установленной норме продовольствием на путь следования или одетые не по сезону;
- д) бывшие в контакте с инфекционными больными, не прошедшие необходимого медицинского освидетельствования и лабораторного обследования, до получения результатов.
Важным элементом организации конвоирования является управление нарядами по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.
Управление нарядами включает в себя:
- а) принятие решения на охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых;
- б) подготовку сил и средств для выполнения этих задач;
- в) контроль за несением службы по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых;
- г) учет и оценку результатов деятельности нарядов, выполняющих эти обязанности.
Решение на охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых принимается начальником органа внутренних дел или командиром конкретного подразделения и отражается в книге службы нарядов.
Подготовка сил и средств к несению службы осуществляется в соответствии с требованиями Устава патрульно-постовой службы полиции общественной безопасности, то есть проводится выдача табельного оружия, инструктаж личного состава и отдается приказ о заступлении на службу по конвоированию подозреваемых и обвиняемых.
Периодичность контроля (проверок) и конкретные исполнители определяются графиками контроля, составляемые, на каждый месяц. При осуществлении контроля проверяется:
- а) соответствие решения на охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых условиям выполнения этих задач, расстановка личного состава, использование транспортных и технических средств, состояние оборудования автомобилей;
- б) подготовка нарядов к несению службы, их обеспечение, внешний вид сотрудников, знание ими своих обязанностей, умение действовать при происшествиях и в сложной обстановке;
- в) выполнение поставленных задач, соблюдение законности, бдительность;
- г) порядок связи с нарядами и другие вопросы.
Проверка несения службы может быть гласной и негласной. Последняя прекращается в случае устранения замеченных нарушений или оказания Немедленной помощи.
При обнаружении недостатков проверяющий на месте принимает решение и меры к их устранению, вплоть до замены проверяемых резервными постовыми и конвоирами.
О результатах проверки производится запись в служебной книжке, постовой ведомости, в книге службы нарядов, книге замечаний и предложений проверяющих (паспорте технического состояния ИВС).
Полк охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых
| Руководство | |
| 20 | Командир полка |
| 21 | Заместитель командира полка по службе |
| 22 | Заместитель командира полка - начальник отделения по кадровой и воспитательной работе * |
| 23 | Заместитель командира полка - начальник штаба * |
| 24 | Заместитель командира полка - начальник отделения материально-технического обеспечения и обслуживания * |
| Дежурная часть | |
| 25 | Начальник дежурной части |
| 26 | Старший инспектор-дежурный |
| 27 | Инженер-электроник * |
| 28 | Инспектор-дежурный |
| 29 | Контролер КПП |
| 30 | Старший |
| 31 | |
| 32 | Инспектор по анализу и планированию * |
| Отделение по кадровой и воспитательной работе | |
| 33 | Старший инспектор по кадрам * |
| 34 | Старший |
| 35 | Инспектор по кадрам * |
| 36 | Инспектор по боевой и служебной подготовке * |
| 37 | Инспектор по воспитательной работе * |
| 38 | |
| Отделение (группа) службы | |
| 39 | Начальник отделения |
| 40 | Старший инспектор службы |
| 41 | Инспектор службы |
| Отделение (группа) материально-технического обеспечения и обслуживания | |
| 42 | |
| 43 | Инспектор по вооружению * |
| 44 | Старшина * |
Батальон в составе полка
| Руководство | |
| 45 | Командир батальона |
| 46 | |
| 47 | |
| Штаб | |
| 48 | Начальник штаба * |
| 49 | Инспектор по анализу и планированию * |
| Группа по кадровой и воспитательной работе | |
| 50 | Инспектор по кадровой и воспитательной работе * |
| 51 | Инспектор по боевой и служебной подготовке * |
| Рота в составе полка, батальона | |
| 52 | Командир роты |
| 53 | |
| 54 | Старшина |
| Взвод в составе полка, батальона, роты | |
| 55 | Командир взвода |
| 56 | Заместитель командира взвода |
| 57 | Старший полицейский (конвоя) <***> <**>) |
| (в ред. Приказа МВД РФ от 18.08.2014 N 697) | |
| 58 | Командир отделения |
| 59 | Полицейский <***>, (милиционер) |
| (в ред. Приказа МВД РФ от 18.08.2014 N 697) | |
| 60 | Командир отделения |
| 61 | Полицейский <***>, (милиционер) |
| (в ред. Приказа МВД РФ от 18.08.2014 N 697) | |
| Взвод кинологической службы в составе полка | |
| 62 | Командир взвода |
| 63 | Заместитель командира взвода |
| 64 | Командир отделения |
| 65 | Старшина * |
| 66 | Полицейский (кинолог) <***>, (милиционер-кинолог) |
| (в ред. Приказа МВД РФ от 18.08.2014 N 697) | |
| Отделение кинологической службы в составе полка | |
| 67 | Командир отделения |
| 68 | Старшина * |
| 69 | Полицейский (кинолог) <***>, (милиционер-кинолог) |
| (в ред. Приказа МВД РФ от 18.08.2014 N 697) | |
Автобатальон в составе полка
| Руководство | |
| 70 | Командир батальона |
| 71 | Заместитель командира батальона по кадровой и воспитательной работе * |
| 72 | |
| Дежурная часть | |
| 73 | Инспектор-дежурный |
| 74 | Помощник дежурного |
| 75 | Контролер КПП |
| Группа обеспечения и обслуживания | |
| 76 | Старшина |
| Авторота в составе полка | |
| 77 | Командир роты * |
| 78 | |
| 79 | |
| 80 | Старшина * |
| Авторота в составе автобатальона | |
| 81 | Командир роты * |
| 82 | Заместитель командира роты по воспитательной работе * |
| 83 | Помощник командира роты по технической части * |
| 84 | Старшина * |
| Автовзвод в составе автороты | |
| 85 | Командир взвода |
| 86 | Заместитель командира взвода |
| 87 | Командир отделения |
| 88 | Полицейский (водитель) <***>, (милиционер-водитель) |
| (в ред. Приказа МВД РФ от 18.08.2014 N 697) | |
| 89 | Командир отделения |
| 90 | Полицейский (водитель) <***>, (милиционер-водитель) |
| (в ред. Приказа МВД РФ от 18.08.2014 N 697 ) | |
| Взвод в составе полка | |
| 91 | Командир взвода |
| 92 | Заместитель командира взвода |
| 93 | Инструктор по боевой и физической подготовке * |
| 94 | Командир отделения |
| 95 | Полицейский <***>, (милиционер) |
| (в ред. Приказа МВД РФ от 18.08.2014 N 697) | |
Отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых
| Руководство | |
| 96 | Командир батальона |
| 97 | Заместитель командира батальона по службе |
| 98 | Заместитель командира батальона по кадровой и воспитательной работе * |
| 99 | Заместитель командира батальона - начальник штаба * |
| 100 | Помощник командира батальона по технической части * |
| Дежурная часть | |
| 101 | Старший инспектор-дежурный |
| 102 | Инспектор-дежурный |
| 103 | Контролер КПП |
| Группа анализа и планирования | |
| 104 | |
| 105 | Инспектор по анализу и планированию * |
| 106 | Инспектор по гражданской обороне * |
| Группа кадров | |
| 107 | Старший инспектор по кадрам, боевой и служебной подготовке * |
| 108 | Инспектор по кадрам * |
| 109 | Инспектор по боевой и служебной подготовке * |
| Группа службы | |
| 110 | Старший инспектор службы |
| 111 | Инспектор службы |
| Группа материально-технического обеспечения и обслуживания | |
| 112 | Инженер по связи и специальной технике * |
| 113 | Инспектор по вооружению * |
| 114 | Старшина * |
| Рота в составе отдельного батальона | |
| 115 | Командир роты |
| 116 | Заместитель командира роты по воспитательной работе |
| 117 | Старшина |
| Взвод в составе отдельного батальона, роты | |
| 118 | Командир взвода |
| 119 | Заместитель командира взвода |
| 120 | Старший полицейский (конвоя) <***>, (начальник конвоя (старший конвоя <**>) |
| (в ред. Приказа МВД РФ от 18.08.2014 N 697) | |
| 121 | Командир отделения |
| 122 | Полицейский <***>, (милиционер) |
| (в ред. Приказа МВД РФ от 18.08.2014 N 697) | |
| Отделение в составе роты, взвода | |
| 123 | Командир отделения |
| 124 | Полицейский <***>, (милиционер) |
| (в ред. Приказа МВД РФ от 18.08.2014 N 697) | |
| Отделение кинологической службы в составе отдельного батальона | |
| 125 | Командир отделения |
| 126 | Старшина * |
| 127 | Полицейский (кинолог) <***>, (милиционер-кинолог) |
| (в ред. Приказа МВД РФ от 18.08.2014 N 697) | |
| Авторота в составе отдельного батальона | |
| 128 | Командир роты * |
| 129 | Заместитель командира роты по воспитательной работе * |
| 130 | Заместитель командира роты по технической части * |
| 131 | Старшина * |
| Автовзвод в составе отдельного батальона | |
| 132 | Командир взвода |
| 133 | Заместитель командира взвода |
| 134 | Командир отделения |
| 135 | Старшина * |
| 136 | Полицейский (водитель) <***>, (милиционер-водитель) |
| (в ред. Приказа МВД РФ от 18.08.2014 N 697) | |
| Автовзвод в составе автороты | |
| 137 | Командир взвода |
| 138 | Заместитель командира взвода |
| 139 | Командир отделения |
| 140 | Старшина * |
| 141 | Полицейский (водитель) <***>, (милиционер-водитель) |
| (в ред. Приказа МВД РФ от 18.08.2014 N 697) | |
| Автоотделение в составе автовзвода | |
| 142 | Командир отделения |
| 143 | Полицейский (водитель) <***>, (милиционер-водитель) |
| (в ред. Приказа МВД РФ от 18.08.2014 N 697) | |
| Взвод в составе отдельного батальона | |
| 144 | Командир взвода |
| 145 | Заместитель командира взвода |
| 146 | Инструктор по боевой и физической подготовке * |
| 147 | Командир отделения |
| 148 | Полицейский <***>, (милиционер) |
| (в ред. Приказа МВД РФ от 18.08.2014 N 697) | |
Отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых
| 149 | Командир роты |
| 150 | Заместитель командира роты по службе |
| 151 | Заместитель командира роты по кадровой и воспитательной работе * |
| 152 | Помощник командира роты по технической части * |
| 153 | Инспектор по кадрам, боевой и служебной подготовке * |
| 154 | Старшина * |
| Взвод в составе отдельной роты | |
| 155 | Командир взвода |
| 156 | Заместитель командира взвода |
| 157 | Старший полицейский (конвоя) <***>, (начальник конвоя (старший конвоя <**>) |
| (в ред. Приказа МВД РФ | |
Одним из видов административной деятельности органов внутренних дел является охрана и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории изоляторов временного содержания (ИВС) либо при доставлении к месту назначения под охраной (надзором) конвоя.
Для конвоирования создаются подразделения охраны и конвоирования (отделения, взвода, роты, батальоны, полки), основными задачами которых являются:
— конвоирование подозреваемых из ИВС в следственные изоляторы, медицинские учреждения для амбулаторного освидетельствования (обследования), санпропускники и обратно, из органов внутренних дел в межрайонные или городские ИВС, охрана подозреваемых и обвиняемых во время производства следственных действий;
— конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС и следственных изоляторов в суды и обратно, охрана указанных категорий лиц во время судебных заседаний;
— конвоирование подозреваемых и обвиняемых на обменные пункты плановых маршрутов конвоирования и обратно.
Административно-правовой статус конвойных подразделений определяется Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации, указами президента РФ, постановлениями правительства РФ, нормами международного права, нормативными правовыми актами МВД России и, в частности, "Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых" (утверждены приказом МВД № 140 от 7 марта 2006 года).
Конвой — группа вооруженных и экипированных специальными средствами сотрудников, назначенных для охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Конвой обеспечивает своевременное доставление лиц взятых под стражу к месту назначения и поддержание при этом установленного для них режима, предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, членовредительству и нападению на конвой, а также задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.
Конвой призван осуществлять постоянный надзор и неотлучное нахождение всего состава наряда рядом с конвоируемыми с момента их получения в месте содержания под стражей и до водворения обратно, изоляцию охраняемых от контактов с родственниками, знакомыми или посторонними гражданами.
В зависимости от характера выполняемой задачи в состав конвоя назначаются: начальник (старший) конвоя, помощник начальника конвоя, полицейский-кинолог и конвоиры.
В зависимости от количества конвоируемых, степени их опасности и других данных конвой полиции может быть обыкновенным и усиленным.
Обыкновенный конвой назначается из расчета: два конвоира — на одного-двух конвоируемых; три конвоира — на три-шесть конвоируемых; семь конвоиров — на семь-десять конвоируемых.
Если в составе конвоя пять и более конвоиров, назначается помощник начальника конвоя. При проведении следственных действий на местности состав конвоя увеличивается.
Усиленный конвой может назначаться при наличии информации о намерении кого-либо из конвоируемых совершить побег, нападения на охрану, причинить какой-либо вред себе или окружающим, в связи с большой протяженностью маршрута конвоирования, сложными географическими и климатическими условиями, для конвоирования в воздушном, речном (морском) судне.
При усиленном конвое: на одного конвоируемого должно быть три конвоира; на два-четыре конвоируемых — шесть конвоиров; на пять-шесть конвоируемых — восемь конвоиров; на семь-восемь конвоируемых — 10 конвоиров; на 9-10 конвоируемых — 12 конвоиров. Начальником усиленного конвоя назначается сотрудник из числа среднего начальствующего состава.
Конвоированию не подлежат: лица с неправильно оформленными документами или без документов; больные, не подлежащие по заключению врача (фельдшера) конвоированию; беременные женщины без справки врача о возможности их конвоирования; не обеспеченные по установленной норме продовольствием на путь следования или одетые не по сезону; бывшие в контакте с инфекционными больными, не прошедшие необходимого медицинского освидетельствования и лабораторного обследования, до получения результатов такого освидетельствования.
Основанием конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления для производства отдельных следственных действий или рассмотрением дела в суде является:
— письменные заявки следователей, лиц, производящих дознание, суда, начальников ИВС, СИЗО для производства следственных действий или рассмотрения дела в суде;
— санкционированное прокурором постановление или определение (постановление) суда об этапировании;
— постановление прокурора, следователя или определение суда о производстве следственных действий;
— истечение срока содержания в ИВС лиц при наличии санкционированного прокурором постановления или определения суда о заключении подозреваемого (обвиняемого) под стражу, а также приговора об осуждении к лишению свободы;
— распоряжение начальника территориального органа МВД России (начальника ИВС) о направлении подозреваемого или обвиняемого в лечебное учреждение, в санпропускник (баню) общего пользования и на обменный пункт на плановом маршруте конвоирования.
Конвоирование заключенных под стражу лиц осуществляется в специальных автомобилях, в легковых автомобилях, в купе пассажирского вагона, на речных и морских судах, на самолетах и вертолетах, а также пешим порядком только при невозможности использования других способов, на небольшие расстояния.
Конвоирование осуществляется по определенным маршрутам (основным, запасным). При компактном расположении обслуживаемых объектов и наличии автомобильных дорог организуется кольцевое конвоирование между ИВС, следственными изоляторами (СИЗО), обменными пунктами и судами.
Конвой, получив приказ и предписание на выполнение задачи, следует в пункт приема подозреваемых (обвиняемых), где начальник конвоя обязан: предъявить дежурному по ИВС предписание на право приема или сдачи конвоируемых и служебное удостоверение; получить подготовленные документы и проверить правильность их оформления; определить порядок приема и размещения конвоируемых по камерам специального автомобиля, информировать конвоиров о лицах, за которыми требуется усиленное наблюдение. Также начальник конвоя должен произвести расчет и расстановку состава конвоя для личного обыска и охраны подозреваемых и обвиняемых на время приема их для конвоирования; осмотреть помещение, где будет производиться прием подозреваемых и обвиняемых, и убрать предметы, которые могут быть использованы для побега или нападения.
Прием подозреваемых и обвиняемых для конвоирования производится по одному, в отдельном помещении, в котором должны находиться только лица, сдающие и принимающие конвоируемых. После опроса подозреваемых и обвиняемых полученные данные сверяются с имеющимися документами, указанные лица регистрируются в путевом журнале, подвергаются личному обыску, а их вещи и продукты питания — досмотру. В этих целях назначаются конвоируемые из расчета один обыскивающий на четыре-шесть подозреваемых и обвиняемых.
О результатах личного обыска и досмотра начальник (старший) конвоя делает отметку в путевом журнале. Запрещенные к хранению вещи и продукты изымаются и сдаются администрации органа-отправителя.
Конвоирование обвиняемых в республиканские, краевые, областные, окружные, городские, районные суды и охрана их во время судебных заседаний осуществляется на основании установленных документов о принятии этих учреждений под обслуживание и соответствующих указаний министров внутренних дел, начальников Главного управления МВД, Управления МВД, Управление на транспорте МВД.
При наличии такого указания образуется межведомственная комиссия в составе представителей конвойного подразделения полиции (ОВД) и суда, подавшего заявку на конвоирование. Прием суда под обслуживание оформляется актом межведомственной комиссии, в котором указываются:
— наименование суда и конвойного подразделения полиции (органа внутренних дел), их точные адреса;
— характеристика залов судебных заседаний, помещений для конвоя и содержания обвиняемых;
— обеспечение их необходимым противопобеговым оборудованием, средствами связи и сигнализации;
— порядок изготовления съемного оборудования, выделения помещений для содержания обвиняемых и размещения конвоя в местах проведения выездных сессий этого суда;
— маршруты конвоирования от специальных автомобилей до камер для содержания обвиняемых, в залы судебных заседаний и обратно;
— порядок взаимодействия с руководителями суда;
— недостатки в оборудовании помещений суда, сроки их устранения и ответственные за это должностные лица.
Один экземпляр акта, подписанный председателем суда и командиром конвойного подразделения (начальником органа внутренних дел), направляется в МВД, ГУ МВД, УМВД, УТ МВДТ, где издается приказ о принятии суда под обслуживание, а другой — в соответствующие судебные органы для контроля за устранением отмеченных недостатков.
Обслуживание суда прекращается по инициативе органа внутренних дел при не устранении недостатков в техническом оснащении и оборудовании помещений суда, где охраняются или конвоируются обвиняемые; по инициативе суда после уведомления председателем соответствующего суда командира конвойного подразделении полиции и издания в МВД, ГУ МВД, УМВД субъекта РФ соответствующего приказа.
Сдача подозреваемых и обвиняемых оформляется распиской дежурного органа-получателя в путевом журнале и заверяется печатью.
Контроль за передвижением конвоев осуществляется с помощью разрабатываемой системы непрерывного слежения. Связь с конвоем осуществляется по установленным каналам радио и проводной связи.
При осуществлении контроля проверяется:
а) соответствие решения на охрану и конвоирование подозреваемых (обвиняемых) условиям выполнения этих задач, расстановка личного состава, использование транспортных и технических средств, состояние оборудования автомобилей;
б) подготовка нарядов к несению службы, их обеспечение, внешний вид сотрудников, знание ими своих обязанностей, умение действовать при происшествиях и в сложной обстановке;
в) выполнение поставленных задач, соблюдение законности, бдительность;
г) порядок связи с нарядами.
О результатах проверки производится запись в служебной книжке, постовой ведомости, в книге службы нарядов, книге замечаний и предложений проверяющих (паспорте технического состояния ИВС).
Учет результатов работы нарядов ИВС и конвоев полиции ведется в целях оценки их деятельности и определения мер по совершенствованию организации и управления этой службой.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
