Юрист рассказал, как легально жить и работать в россии без патента. Миграционные законы–2016

ДУШАНБЕ, 17 дек — Sputnik. Вместо патента трудовые мигранты могут оформить себе разрешение на временное проживание (РВП), что позволит им избежать ежемесячных расходов на оплату патента, сказал Азалхон Алимов юрист центра содействия мигрантам Центра по правам человека города Худжанд.

"В отличие от патента, который получают на срок от одного до 12 месяцев, РВП выдается на три года. За этот период иностранец может легально проживать и работать в России, при этом ему не надо вносить никаких ежемесячных выплат за РВП", — объясняет он.

Также, по словам Алимова РВП — это первый шаг на пути получения вида на жительства, а затем и гражданства РФ.

Разрешение на временное проживание в России можно оформить двумя способами:

1. Получить квоту

Квота на РВП выделяется государством в конце текущего года и имеет ограниченный характер. После получения квоты, иностранец должен собрать полный пакет документов и подать его в ФМС в установленный срок.

Распределение по субъектам Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ на 2016 год:

— Москва сможет выдать в 2016 году две тысячи разрешений.

— квота на 2016 год по Ленинградской области составляет всего 400 штук, а по Санкт-Петербургу — 1500 штук. Другими словами только 1900 иностранных граждан смогут оформить себе РВП в 2016 году в Санкт-Петербурге и Ленинградской области по квоте.

— центральному федеральному округу досталось 38,5 тысячи квот, Сибирскому федеральному — 21, 05 тысячи, Приволжскому — 19,5 тысячи, Южному федеральному округу — 10,45 тысячи, Северо-Западному — 10,02 тысячи, Дальневосточному — 8,88 тысячи, Уральскому — 8,35 тысячи, Северо-Кавказскому — 7,25 тысячи и Крымскому федеральному округу — 1,9 тысячи.

А что же делать тем, кто квоту получить не успеет?

Они могут воспользоваться вторым способом.

2. Оформить РВП по основанию

По словам Алисино Иброхимова, сотрудника Минтруда Таджикистана, законом России предусмотрен перечень определенных оснований, имея которые иностранец сможет оформить РВП без получения квоты. К наиболее распространенным основаниям относятся:

— рождение на территории РФ;

— рождение на территории РСФСР и наличие гражданства СССР;

— наличие хотя бы одного недееспособного родителя — гражданина РФ;

— брак с гражданином РФ;

— наличие ребенка — гражданина РФ.

Полный перечень оснований для получения РВП вне квоты представлен в пункте 3 статьи 6 ФЗ №115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" . Если иностранный гражданин имеет хотя бы одно из оснований, которые перечислены в ФЗ 115, то он может собрать необходимый пакет документов и подать его в ФМС, при этом получать квоту ему не надо.

Миграция для граждан Таджикистана играет крайне важную роль как в экономическом, так и в социальном плане. Дело в том, что огромная часть населения выезжает на работу в соседние государства, преимущественно в Россию. Именно поэтому когда меняются или появляются новые законы, это напрямую влияет на эмигрантов и на их жизнь. В нашей статье мы расскажем, какие особенности в 2019 году подготовила ФМС и как таджикские мигранты смогут получить разрешение на работу, какие законы приняты или запланированы.

В последние годы законы в отношении граждан Таджикистана, желающих мигрировать, серьезно ужесточились. Это привело к тому, что тысячи людей не смогли получить работу, а денежные переводы из России уменьшились почти в 3 раза. Отслеживать законы и их изменения необходимо каждому, кто хочет покинуть Таджикистан и найти работу в России.

Особенности нового закона

Среди граждан Таджикистана хотят слухи о том, что в 2019 году будет принят закон о миграционной амнистии. Это было бы отлично для всех мигрантов, желающих получить работу в России.

Новый закон предусматривает амнистию мигрантов из Таджикистана, что позволит легализировать тысячи рабочих на территории России. Однако закон требует выполнения определенных действий каждому, кто подпадает под его силу:

• Оформить трудовые отношения с помощью договора.

• Получить ИНН и зарегистрироваться в налоговых органах.
• Получить все необходимые документы, обновить просроченные или продлить действующие.

Подобные меры государства позволят узаконить большинство эмигрантов, которые осуществляют свою деятельность в РФ. Более того, это позволит увеличить поступления в бюджет за счет уплаты налогов. Помимо прочего, закон направлен на борьбу с коррупцией и уменьшение количества граждан Таджикистана, работающих без официального оформления. Как сообщает ФМС, это позволит также снизить уровень преступности, повысить безопасность труда. Таджикские мигранты будут иметь статус рабочего, а поэтому и обладать социальным обеспечением и другими правами.

В целом новый закон от 2019 года позволит как получить достаточный контроль ФМС, так и поднять уровень жизни.

Это очень интересный и перспективный закон, но есть один нюанс. Дело в том, что он еще не принят и когда он вступит в силу неизвестно. В некоторых источниках сообщается, что это произойдет в первом полугодии 2019 года, но ФМС этого не подтверждает. В любом случае он положительно скажется на количестве мигрантов в Россию и позволит им получить достойную работу с хорошим обеспечением и оплатой.

Другие изменения

Для граждан Таджикистана и других стран в 2019 году заработает новая система учета под названием «Мир». Она позволит урегулировать трудовые отношения и контролировать потоки эмигрантов в России. Более того, таким путем можно будет добиться снижения количества поддельных документов для удостоверения личности. Это система будет способствовать интеграции ФМС и других ведомств для более эффективного миграционного контроля и учета.

Авторы проекта утверждают, что система «Мир» даст возможность существенно повысить эффективность контроля над соблюдением миграционных законов со стороны граждан Таджикистана и других стран. Также это позволит получать актуальную информацию о движении людей по территории страны и своевременно оценивать миграционную ситуацию. Информация, полученная при пересечении мигрантами границы России, будет доступна многим ведомствам, в том числе ФМС. Усиление пограничного контроля в 2019 году актуально и необходимо. На данный момент неизвестно, будут ли заменены или ликвидированы такие документы, как патент, разрешение на работу и другие.

В 2019 году ФМС также планирует отметить закон, который обязывает работодателей сообщить о трудоустройстве иностранных работников. На сегодняшний день официальное оформление – это длительный процесс, требующий сбора и подачи в службу множества документов. Проблема, на которую указывали работодатели, заключалась в большом количестве повторяющихся функций. После того как закон начнет работать, информацию о трудоустройстве ФМС будет получить от налоговых органов.

Такое сообщение будет служить еще и основанием для продления патента, полученного мигрантами на определенный срок для трудоустройства. К слову, дата вступления этих норм в действие пока неизвестна, но граждане Таджикистана могут надеется на то, что она заработает в первой половине 2019 года.

Подведение итогов

В целом ситуация для граждан Таджикистана, которые хотят получить работу и переехать в России не очень хорошая. Хоть в 2019 году и не произошло существенных изменений, законы предыдущих лет и меры ФМС привели к тому, что количество эмигрантов существенно снизилось. Более того, большое количество людей было занесено в «черный» список и теперь въезжать в Российскую Федерацию им запрещено. Сегодня выдача патента возможна только после сдачи экзаменов на знание истории, права и русского языка. Если позитивные изменения произойдут и будет введен в силу закон об амнистии, то мигранты из Таджикистана смогут получить работу.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

12.01.2016 07:27

Многих иностранцев, которые планируют приехать в Россию (а так же те, кто уже живёт в РФ), волнует вопрос: "Какие новые законы и правила для иностранцев в будут действовать в России". Постараемся ответить на этот вопрос.

Начнём с изменений, касающихся граждан Украины.

Пожалуй, основная новость, касающаяся всех без исключения граждан Украины - это, то что для них в полной мере начинает действовать так называемое "90/180", согласно которому иностранцам из "безвизовых" стран (к которым относится Украина), нельзя находится без статуса, "по миграционке" дольше 90 дней в полугодие. И популярный приём "въезд-выезд" полностью теряет смысл.

Кроме того, ФМС РФ начинает пристально следить за украинскими трудовыми мигрантами, и для работы на территории России им нужно будет обязательно оформлять трудовой патент (или ещё какой-либо статус, с которым можно работать, например, РВП).

Порядок въезда в Россию для граждан Украины с 1 января 2016 года не изменяется, они по-прежнему могут въезжать по внутренним паспортам. Однако, для оформления патента предпочтительней иметь заграничный паспорт - в некоторых миграционных центрах его наличие является обязательным условием.

Внимание! Это же правило действует и для граждан Украины, прибывших с Донбасса и решивших не оформлять ВУ. Для них нет никаких специальных льгот, им так же нужен патент.

Ещё одно новшество, которое касается граждан Украины, особенно прибывших с территорий ДНР/ЛНР: российское Правительство в 2016 году постепенно отказывается от практики массового предоставления и продления статуса временного убежища, а такжеограничивает сроки пребывания в пунктах временного пребывания (ПВР).

И, конечно, же, вопрос о предоставлении жителям российского гражданства и выдачи российских паспортов жителям Донбасса больше не обсуждается.

С 1 января 2016 года работодателям будет запрещено принимать на работу граждан Турции.

В целях реализации запрета те работодатели, заказчики работ или услуг, которые желают привлечь работников из числа граждан Турецкой Республики, должны быть включены в перечень, разработанный МинТруда РФ.

Федеральной Миграционной Службе поручено осуществлять контроль за соблюдением этого запрета. Тем не менее, даже если работодатель оказался не включен в перечень, он вправе перезаключить (или продлить) трудовой договор, контракт или договор на оказание услуг (выполнение работ) с работником - гражданином Турции, если этот договор был заключен до 31 декабря 2015 года. С текстом постановления можно ознакомиться

Новое для граждан Белоруссии

Радостная новость для граждан Республики Беларусь: возможно, в 2016 год им большене придется сдавать экзамены на знание русского языка, истории и основ законодательства для оформления вида на жительство или гражданства РФ. Такое решение было принято на совместном заседании представителей Российской Федерации и Республики Беларусь в декабре 2015 года.

Новости для граждан Узбекистана.

С 1 января 2016 завершается действие паспортов небиометрического образца, паспорта нужно обязательно поменять. Тем, кто этого не сделает, по российским законам грозит штраф и возможная депортация из России. Подробнее о замене узбекских паспортов можно почитать здесь.

Информация для граждан Таджикистана.

Среди граждан РТ упорно ходят слухи о том, что 2016 ожидается миграционная амнистия, и ФМС выведет их из "чёрного списка", а в 2016 году Таджикистан вступит в ЕАЭС, и его граждане смогут работать в России без оформления патентов.

Но это всего лишь слухи. В 2016 не планируется миграционная амнистия для граждана Таджикистана, так же не планируется вступление РТ в ЕАЭС и отмена патентов для его граждан.

Граждан Грузии ждет упрощенная система получения визы в РФ.

Начиная с 23 декабря 2015 года гражданам Грузии будут оформляться деловые, рабочие, учебные и гуманитарные визы любой кратности.

Также, приятным нововведением является тот факт, что теперь заявителю не придется доказывать родство с лицом, которое оформило ему частное приглашение.

Это большой плюс, так как процедура доказательства родства была не только помехой - было невозможно приехать в Россию к друзьям или знакомым - но и неудобным, лишним шагом в процессе оформления визы, даже в той ситуации, когда приглашение оформили родственники.

Российская сторона твердо настроена и дальше предпринимать шаги, направленные на облегчение условий общения граждан двух стран, не исключая в последующем введения безвизового режима на основе взаимности.

Новое от ФМС России

В 2016 году будет сокращен размер квоты для оформления разрешения на временное проживание (РВП). Правительство Российской Федерации установило квоту для оформления разрешений на временное проживание в размере 125 900 единиц (на всю Россию). В прошлом году квота составляла 151 175 разрешений.

В Москве и Санкт-Петербурге размер квоты по сравнению с 2015 годом не изменился - 2000 и 1500 соответственно. Крымский федеральный округ получил 1900 квот, из них 400 предназначены для Севастополя. Больше всего квот выделено Московской области - 8000. По 4000 квот получили Белгородская, Калининградская, Ростовская, Нижегородская и Новосибирская области.

У Приморского края - 4200. Меньше всего квот получили Ненецкий автономный округ - 80,Еврейская автономная область, Республика Тыва, Республика Марий Эл - по 100 квот каждому субъекту. У Ленинградской области в 2016 году - всего 400 квот на РВП!

ФМС России в 2016 году планирует снимать отпечатки пальцев у всех въезжающих в Россию иностранцев.

Федеральная миграционная служба РФ установит комплексы для сканирования отпечатков пальцев иностранцев во всех пунктах въезда иностранных граждан на территорию России.

Теперь мигранту-нарушителю бесполезно менять имя, фамилию или дату рождения, как многие делали раньше — проверять будут исключительно по отпечаткам пальцев.

Сейчас пункты миграционного контроля, оснащенные комплексами для сканирования отпечатков пальцев, уже работают в некоторых российских аэропортах в экспериментальном режиме.

В 2015 году начали действовать новые правила для всех прибывающих в РФ граждан. Миграционные законы ужесточились, но среди «сюрпризов» для въезжающих в Россию граждан СНГ есть и приятные моменты.

Какие новации в отечественной миграционной сфере ждут гостей страны в 2016 году?

Правила въезда в Россию мигрантов в 2016 году – кому въезд в страну запрещен?

С 1-го января 2015 начали действовать следующие правила въезда для всех граждан СНГ. Они же действуют и в 2016 году:

1. Запрещен въезд по внутреннему паспорту для граждан тех государств СНГ, что не состоят в Таможенном союзе. То есть, граждане из Таджикистана и Узбекистана, из Молдовы и Туркменистана, из Азербайджана могут теперь въехать в РФ исключительно по загранпаспорту. Виза не требуется.
2. Въезд по внутреннему паспорту остался сохраненным для граждан тех государств, что входят в ЕАЭС. То есть, для жителей из Белоруссии, из Армении и Казахстана, а также из вступающей в ЕАЭС Киргизии.
3. Для мигрантов с Украины также меняются правила въезда. Теперь въехать в РФ жители соседней страны смогут только по загранпаспорту. Что касается беженцев, для них могут быть сделаны послабления, в связи с политической ситуацией.

Сроки нахождения в РФ для мигрантов ограничены определенными временными рамками.

При отсутствии особого разрешения, граждане, прибывающие в РФ из стран СНГ, имеют право оставаться в стране без постановки на учет в ФМС 90 дней в течение 6 месяцев (суммарно – 180 дней в течение 1 года). Для всех мигрантов является обязательным заполнение (правильное) миграционной карты (и ее сохранение) при въезде.

В 2016 году российское правительство постепенно отказывается от масового предоставления временного убежища и продлении статуса для жителей ЛНР\ДНР.

С 1 января 2016 года работодателям запретили принимать на работу граждан Турции. Отныне работодатели, заказчики работ или услуг, желающие пригласить работников-граждан Турецкой Республики, должны быть включены в перечень, разработанный МинТруда РФ. Миграционная служба будет осуществлять строгий контроль этого правила. Если же трудовой договор или контракт был заключен до 31 декабря 2015 года, работодатель вправе продлить его.

В 2016 году гражданам Белоруссии больше не придется сдавать экзамены на знание русского языка, истории и основ законодательства для оформления вида на жительство или гражданства РФ.

Для граждан Узбекистана с 1 января 2016 завершается действие паспортов небиометрического образца, паспорта нужно обязательно поменять, иначе его обладателю грозит депортация и запрещение въезда в Россию.

Гражданам Таджикистана необходимо иметь в виду, что в 2016 году в России не планируется миграционная амнистия для них, а также не планируется вступление РТ в ЕАЭС и отмена патентов для его граждан.

Граждане Грузии с 23 декабря 2015 года могут оформлять деловые, рабочие, учебные и гуманитарные визы любой кратности. Приятная новость - теперь въезжающим в России гражданам Грузии не придется доказывать родство с лицом, оформившим для него частное приглашение

Следует помнить:

При нарушении правил пребывания в РФ (при превышении положенного законом срока пребывания в стране без уважительных причин и соответствующих документов) применяются штрафные санкции.

Повторный въезд в РФ, согласно закону, будет запрещен:

1. На 5 лет – при нелегальном нахождении в России более 180 дней.
2. На 10 лет – при превышении лимита на 280 суток.

Начало отсчета – дата, что отмечается на границе при выезде из России.

Срок в 90 разрешенных для пребывания суток может увеличиться при следующих условиях:

Для 2-х последних случаев срок пребывания соответствует тому времени, которое оговорено военным контрактом либо требуется на обучение. В остальных случаях срок пребывания будет ограничиваться периодом действия имеющегося документа. И в любом случае в миграционной карте должна стоять специальная печать ФМС «о продлении срока пребывания».

Все аспекты (правовые и пр.) пересечения российской границы - в ФЗ-114 от 15.08.1996 (с поправками от 20.04.2014).

Поправки в трудовом законодательстве для мигрантов в 2016 году в России

Среди нововведений для граждан СНГ, касающихся трудового законодательства (и прочих сфер), можно выделить следующие:

1. Разрешение на работу . Его гражданин СНГ сможет получить при наличии трудового договора с заказчиком (о выполнении конкретных работ) либо с предприятием РФ. Срок действия разрешения исчисляется сроком договора (максимум 1 год после въезда в страну).
2. Отменены квоты на мигрантов (безвизовые страны). С этого года обязанность иностранцев – получение патента, который является разрешением на работу.
3. Из плюсов: работа по патенту для мигрантов разрешена , как у частных лиц, так и у юридических.
4. В определенных случаях мигранты будут иметь право на оплату больничного. Каждый работодатель будет обязан отчислять взносы за мигрантов в фонд социального страхования – из этих средств и планируется выплачивать больничные. Правда, при условии, что мигрант отработал более 6 мес. Все взносы и выплаты будут меньших размеров, чем для граждан РФ. Пособия по беременности и уходу за ребенком для прибывающих в РФ мигрантов не предусмотрены.
5. Экзамен по русскому языку, по истории России и на знание азов законодательства РФ теперь также обязателен для всех мигрантов при трудоустройстве. После сдачи экзамена выдается специальный сертификат.
6. Работа для водителей с водительским удостоверением, выданным иностранным государством, теперь запрещена. Данный запрет распространяется исключительно на водителей коммерческого транспорта.
7. Медстраховка. Обязательный для всех иностранцев пункт. При отсутствии полиса ДМС у мигранта его будет обязан приобрести работодатель. Все договора заключаются только на оказание первой помощи.

Помимо оформленного патента, в 2016 году трудовые мигранты должны предоставить документ об отсутствии судимости, полис медицинского страхования, документ, подтверждающий наличие места проживания и квитанцию об оплате налога на доход физических лиц.

При этом региональные власти имеют право самостоятельно определять список медицинских организаций, которые могут выдавать справки от здоровья трудовым мигрантам. Кроме того, региональные власти могут вынести решение указывать в патенте, помимо основной информации, данные о профессии, должность и специальность мигранта.

Пошлины для мигрантов в 2016 году в России

В 2016 году размеры миграционных госпошлин установлены такие:

1. На получение РВП – с 1000 до 1600 рублей.
2. На ВНЖ - с 2000 до 3500 р.

В 2016 году средняя стоимость оформления патента на работу мигрантов в России будет 1568 рублей. Но необходимо иметь в виду, что каждый регион имеет право прибавлять к этой стоимости региональный коэффициент.

Окончательная стоимость патента будет зависеть от востребованнорсти труда мигрантов в том или ином регионе. Например, цена оформления патента в Москве в 2016 году составит около 4000 рублей .

Обязательная дактилоскопия мигрантов с 1 января 2016 года

К законам и положениям о въезде мигрантов в Россию в 2016 году прибавился ещё один существенный пункт – с 1 января все въезжающие в страну иностранцы обязаны проходить процедуру дактилоскопии .
Это необходимо для того, чтобы выявлять лиц, пытающихся проникать по чужим документам, или ранее были уличены в тех или иных правонарушениях в отношении России.