Жалобы на действия конкурсного управляющего. Жалоба на действия конкурсного управляющего — куда подать, что можно обжаловать

1. Арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника и производит оплату его услуг за счет имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

Оценка имущества должника проводится оценщиком, который должен соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и не может являться заинтересованным лицом в отношении арбитражного управляющего, должника и его кредиторов.

Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе определить лицо, на которое с его согласия возлагается обязанность по оплате указанных услуг оценщиков с последующей внеочередной компенсацией произведенных им расходов за счет имущества должника.

Сведения об отчете об оценке имущества должника, указанные в абзаце пятом пункта 5.1 статьи 110 настоящего Федерального закона, с приложением копии такого отчета об оценке в форме электронного документа подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии такого отчета об оценке в форме электронного документа.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом привлечение оценщика для определения стоимости имущества должника является обязательным, отчет оценщика об оценке имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества (далее также - отчет об оценке), более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, направляется внешним управляющим, конкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков (далее - орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков).

(см. текст в предыдущей редакции)

3. В течение тридцати дней со дня получения отчета об оценке орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков, вправе направить арбитражному управляющему мотивированное заключение по этому отчету. Порядок подготовки указанного заключения устанавливается регулирующим органом. В случае получения по истечении установленного срока положительного заключения или отсутствия заключения собрание кредиторов или комитет кредиторов устанавливает начальную цену продажи предприятия, иного имущества должника на основании рыночной стоимости такого имущества, определенной в соответствии с отчетом об оценке.

4. Отрицательное заключение органа, уполномоченного на подготовку заключений по отчетам оценщиков, содержащее обоснование несоответствия отчета об оценке законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки или недостоверности сведений, используемых в отчете об оценке, направляется арбитражному управляющему с приложением копии представленного в орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков, отчета об оценке.

В оформлении любого банкротства главную роль исполняет арбитражный управляющий (далее АУ). Этот специалист является связующим звеном и посредником между судом, кредиторами и должником. От его профессиональных навыков во многом зависит, как быстро разрешится проблемная ситуация, и как быстро будут выполнены все требования кредитных организаций.

Процедура оформления банкротства юридического лица состоит из 4-ёх этапов: наблюдение, санация, внешнее управление и конкурсное производство. Каждая из этих стадий сопровождается и ведётся конкурсным управляющим. Судья может назначить на каждый этап отдельного специалиста, либо поручить всю работу одному и тому же сотруднику. В зависимости от того, какой этап банкротства ведёт управляющий, его могут именовать соответствующим образом:

• на этапе наблюдения - временный;
• на этапе санации - административный;
• на этапе внешнего управления - внешним (руководство предприятием переходит полностью к управляющему);
• на этапе конкурсного производства - конкурсным (эта стадия является завершающей при признании банкротства).

Конкурсный управляющий (далее КУ) утверждается судьёй после оглашения отчёта о том, что предыдущий этап банкротства завершён. После этого суд объявляет о начале конкурсного производства. В тех случаях, когда работа управляющего на предшествующих этапах не вызывала недовольство у всех участников дела, судья может продлить работу сотрудника и на завершающий этап. Собрание кредиторов в свою очередь может выступить с ходатайством о замене специалиста и поиске нового кандидата на эту должность. Он может быть назначен даже из другой саморегулируемой организации (далее СРО).

Обычно поиски конкурсного управляющего не занимают много времени, так как желающих получить 7% от стоимости всего проданного имущества должника всегда хватает. Профессиональная деятельность конкурсного менеджера осуществляется с момента решения суда до того момента, пока конкурсное производство не будет окончено. Итоги своей работы управляющий обязан предоставлять вместе с приложенными документами, которые будут подтверждать продажу имущества юридического лица. В тех случаях, когда компания растеряла всё своё нажитое имущество, найти КУ весьма проблематично. Работать несколько месяцев, пока длятся торги, за фиксированную ставку в 30 тысяч рублей в случае с юридическими лицами никто не горит желанием.

В процессе оформления банкротства АУ решает большое количество вопросов. Довольно часто к разорению приводят не сложные экономические условия, а глупое и нерациональное управление менеджеров компании. На стадии внешнего управления активно принимаются различные эффективные меры по исправлению допущенных ранее ошибок в управлении фирмой. Специалист, который назначается судом на данную стадию процесса банкротства, заведомо должен быть первоклассным управленцем и менеджером.

На протяжении нескольких месяцев назначенный судом специалист руководит компанией, пытаясь вернуть ей стабильное существование. Но довольно часто все предпринятые усилия не приводят к положительному результату. В процесс банкротства вводят конкурсного управляющего только тогда, когда разорённую компанию невозможно спасти.

Роль конкурсного управляющего - максимально выгодно распродать имущество потенциального банкрота, чтобы иметь возможность полноценно выполнить требования заимодавцев. Сотрудник, специализирующийся на банкротстве, должен иметь высшее образование юриста или экономиста. При этом он должен быть членом одной из СРО.

Другая важная роль конкурсного менеджера - поиск наиболее эффективных путей решения финансовых проблем компании. В обязанности конкурсного управляющего входит:

• предварительная опись и оценка стоимости имущества;
• обеспечение сохранности всех документов;
• занесение в единый реестр о банкротстве всех данных об имуществе;
• своевременное информирование всех заинтересованных лиц о текущем положении дел;
• своевременное информирование сотрудников компании-должника о предстоящем увольнении за 2 месяца, а также своевременный расчёт с ними в последний рабочий день;

Права, которыми наделён конкурсный специалист:

• оспаривание любых подозрительных сделок, совершённых прежним руководством за последние 3 года;
• продажа или реализация наиболее выгодным способом имущества потенциального банкрота;
• закрытие всех банковских счетов должника, за исключением того, который будет использоваться для погашения всех долгов;
• совершение официальных запросов в любые организации о наличии неучтённого имущества компании, попавшей под банкротство;
• отказ от участия в банкротстве.

Для полноценного формирования образа КУ, рассмотрим все условия, под которые должен подходить кандидат, претендующий на эту должность. Все они перечислены в двадцатой статье федерального закона №117 (О банкротстве). Тут также указан список условий, полное соответствие которому способствует оперативному зачислению в СРО:

• гражданство Российской Федерации;
• наличие диплома о высшем образовании экономиста или юриста;
• рабочий стаж от 1-го года на посту руководителя;
• 2-ухлетняя предварительная практика в качестве помощника арбитражного управляющего (каждая организация может сама устанавливать собственные требования);
• оценка «отлично» на экзамене по утверждённой программе для финансовых управляющих;
• отсутствие судимостей;
• отсутствие увольнений с руководящих постов и исключений из других СРО;
• наличие действующей страховки на сумму от десяти миллионов рублей (страховка профессиональной ответственности).

Действия управляющего, подлежащие обжалованию

На протяжении всего дела о несостоятельности конкурсного управляющего вынужден принимать ответственные решения. Этот сотрудник исполняет ключевые роли во всём делопроизводстве. Его работа должна осуществляться в полном соответствии с законом. В тех случаях, когда не соблюдаются права сторон дела или арбитражным менеджером совершаются незаконные действия, об этом необходимо уведомлять соответствующие контролирующие органы.

Прежде чем написать жалобу на действия сотрудника, нужно убедиться, что для неё действительно имеются все основания. Дело в том, что КУ выполняет широкий перечень обязанностей и имеет для этого много полномочий. А вот ограничений на его деятельность не так уж и много. Всё это необходимо для быстрого разрешения всех проблемных моментов, связанных с признанием банкротства. Иначе этот процесс может затянуться на длительное время.

Основной документ, который регламентирует оформление письменных претензий к работе сотрудника – федеральный закон под номером 127 «О несостоятельности». Этот документ содержит размытые формулировки нарушений и проступков:

• попирание правами и игнорирование интересов всех фигурантов дела;
• действие в интересах определённого круга лиц;
• собственная заинтересованность в деле;
• несоблюдение обязательств, прописанных в статьях 20 и 129 данного закона;
• игнорирование сроков и несоблюдение правильного оформления отчётов, прописанные в 26-ой и 143-ей статьях данного закона;
• нарушение программы, которая регулирует продажу имущества юридического лица, отмеченной в статье №130 данного законопроекта.

Управляющие соблюдают предписания и правила, обозначенные СРО, членами которых они являются. Деятельность этих организаций регулируется Правительством РФ и разъясняется Высшим арбитражным судом Российской Федерации. Эта инстанция в письме №88 от 30.12.2004 года разделила проступки и нарушения специалистов на два вида:

• пренебрежение профессиональными обязательствами;
• несоблюдение установленного регламента и указаний Правительства, указанных в соответствующих письмах.

Помимо этого, существуют правила, которые устанавливаются СРО. На практике арбитражного управляющего приписывают различные нарушения. Однако за этими претензиями довольно часто стоят не подтверждённые заявления. А вот список тех проступков, в результате осуществления которых судья незамедлительно отстраняет специалиста от работы:

• невыполнение прямых профессиональных обязательств. К строгим нарушениям относятся бездействие сотрудника в вопросе сбора и оповещении заимодавцев об очередном собрании или непредставление результатов собственной деятельности;
• регулярные срывы собраний заимодавцев. На этом мероприятии должно происходить своевременное оповещение заинтересованных участников о финансовой ситуации юридического лица;
• игнорирование просьбы срочно организовать кредитное собрание;
• непредставление отчётов по результатам проведённого конкурсного производства;
• умышленное замедление всех процедур без явной необходимости. Такие действия приводят к излишним тратам;
• утаивание итогов проведённой экспертизы от кредиторов, которая оценивает имущество юридического лица. Подобные действия часто означают, что сотрудник провёл процедуру незаконно, или ему есть что скрывать;
• непредставление кредиторам возможности выставить цены распродаваемое имущество;
• умышленное замедление процесса продажи имущества.

Подавать жалобу стоит в случае бездействия или при выявлении прямых нарушений АУ своих обязанностей. Одним из основных критериев, указывающих на недобросовестную работу, являются финансовые убытки. В этом деле даже потенциальные убытки могут быть доказательной базой для оценки некачественной работы специалиста. Особую роль также приобретает согласование процесса конкурсного производства со всеми участниками кредиторских собраний. Заинтересованные лица должны своевременно получать актуальную информацию.

Отдельно рассмотрим действия конкурсного управляющего, которые допускаются судом, но при этом могут вызвать неоднозначную реакцию у участников дела. Управляющий довольно часто во время делопроизводства о банкротстве обращается за помощью к представителям других профессий. Закон позволяет ему нанимать тех сотрудников, чья профессиональные навыки ему нужны в конкретном деле. Работа этих наёмных сотрудников оплачивается средствами компании, в отношении которой ведётся дело о несостоятельности, а также частично оплачивается кредиторами. Сторонам рекомендуется контролировать эту статью расходов слишком старательного управляющего, так как после конкурсного производства при неосмотрительных затратах сторонам может не хватить средств, чтобы рассчитаться по выставленным счетам.

Перечислим ещё несколько рабочих моментов финансового менеджера, которые могут вызвать неоднозначную реакцию, но при этом суд их не запрещает осуществлять:

• заключение арендных договоров от имени обанкротившейся стороны;
• привлечение к рабочему процессу необходимого количества юристов, занимающихся решением разных вопросов;
• отказ в предоставлении документации компании-банкрота или бумаг из дела некоторым кредиторам;
• оспаривание сделок должника.

Если конкурсный управляющий действует по правилам, оговорённым на кредиторском собрании, то в этом случае жалобу суд с большой вероятностью признает необоснованной. Судьи всегда ориентируются на кредиторские собрания как на главный контролирующий орган. Если собрание не учло некоторые нюансы, либо на нём были принятые решения не единогласные решения без учёта меньшинства голосов, то суд также признает жалобу необоснованной.

Кто может подавать жалобу на конкурсного управляющего

Подавать заявление на бездействие конкурсного управляющего либо на его действия, которые повлекли за собой негативные последствия, могут все участники дела о признании несостоятельности компании. В их число входят:

• кредиторы;
• должник;
• представитель сотрудников юридического лица;
• представитель учредителей юридического лица;
• представитель собственника имущества юридического лица;
• уполномоченные органы.

Люди, косвенно участвующие в деле и при этом пострадавшие от действий специалиста, жаловаться на общих основаниях не могут.

СРО не входит в число тех, кто непосредственно участвует в деле о банкротстве. Однако у неё имеется право ходатайствовать об отстранении своих сотрудников от участия в делопроизводстве при выявлении незаконных действий. Связано это с тем, что согласно статье 35 федерального закона «О банкротстве» СРО является участником процесса о признании неплатежеспособности компании. Законодательные органы никак не отрегулировали этот момент и оставили этот список участников данного процесса открытым. На сегодняшний день никаких изменений в этот пункт внесено не было.

Куда подавать жалобу на арбитражного управляющего

Жаловаться на арбитражного управляющего можно в:

1. Арбитражный суд. Довольно часто в эту инстанцию обращаются в первую очередь. В соответствии с законом жалобу могут написать только участники процесса. При этом необходимо соблюдать все требования к письменным претензиям арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В суде необходимо обосновать свои заявления и предоставить доказательную базу. Арбитражный суд удовлетворяет далеко не все полученные жалобы от пострадавших сторон. Для составления грамотного иска в суд рекомендуется обращаться за помощью к профессиональным юристам, которые помогут правильно оформить документацию.
2. Росреестр. В кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации в 3-ей части статьи 14.13 указано, что нарушения или бездействие конкурсного управляющего влекут за собой административную ответственность. Здесь говорится о правонарушениях, которые не попадают под уголовную ответственность. Для более быстрого рассмотрения жалобы рекомендуется обращаться в территориальное отделение Росреестра. Отправка документов в центральное отделение, расположенное в Москве, может привести к тому, что на рассмотрение претензий уйдёт очень много времени, либо они вовсе не будут рассмотрены.
3. Саморегулируемая организация, в которой состоит специалист. Обращаться в этот орган следует, когда сотрудник не выполняет свои профессиональные обязанности. Все КУ состоят в подобных организациях, которые обязаны тщательно следить за качеством работы своих сотрудников. При поступлении претензий на арбитражного специалиста в подобную организацию их рассматривает внутренняя специальная комиссия – дисциплинарный комитет. В результате заседания сотрудника могут оштрафовать или отстранить от работы на определённый срок.
4. Федеральная налоговая служба. Этот государственный орган помогает решить проблемы, связанные с нарушениями в процедуре банкротства, а также занимается серьёзными криминальными случаями: фиктивное банкротство, попытка АУ намерено обойти закон.

Направить письменные претензии на недобросовестного КУ можно и в другие организации: в прокуратуру, Министерство финансов или МВД.

Письменная жалоба – весьма значимый документ, написание которого требует определённых знаний. Актуальная статистика сообщает, что лишь каждая пятая жалобная форма на деятельность КУ рассматривается судьёй как существенный иск. Все остальные попадают в категорию необоснованных заявлений, которые преследуют цель бездоказательно потрепать нервы сотруднику.

При составлении документа следует помнить о деловом языке. Писать нужно в официальном стиле без указания излишних подробностей, но при этом не упускать основные моменты. Следует также отказаться от угроз и оскорблений несмотря на то, какой ущерб был причинён действиями арбитражного управляющего.

Подача претензий в письменном виде на конкурсного управляющего регламентируется статьёй №60 Федерального Закона №127-Ф3 и статьёй №131 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. В документе должны быть указаны точные данные, адрес и наименование ведомства, в которое он направляется. Стоит запомнить, что жалоба должна быть составлена следующим образом: подробное описание нарушения, неоспоримые доказательства, требования наказания. Без наличия существенных доказательств нет и никакой жалобы.

В тексте данного письменного обращения обязательно должны быть указаны следующие данные:

1. ФИО заявителя.
2. Почтовый адрес и контактный номер телефона заявителя.
3. ФИО арбитражного управляющего.
4. Название СРО, членом которой является менеджер.
5. Описание всех действий (бездействий) специалиста, которые стали причиной составления документа.
6. Требования.
7. Дата составления документа.
8. Список документов, которые прикладываются к жалобе.

К структуре документа также предъявляются особые требования. Он должен иметь следующую структуру.

• Введение. В этой части указываются данные участников процесса, инстанция, куда он подаётся, реквизиты суда, номер дела о банкротстве. Подавать жалобу необходимо в установленные сроки давности до того момента, когда закончится конкурсное производство. Арбитражный суд рассматривает письменные обращения только в сроки, когда идёт дело о решении по банкротству.
• Основная часть. Тут описывается суть дела, конкретные действия или бездействие специалиста, перечисляются нарушения со ссылками на статьи закона.
• Резолютивная часть. Здесь указываются требования, которые выдвигает пострадавшая сторона. Они должны соответствовать полномочиям инстанции, в которую документ направлен. Одним из первых пунктов должно стоять требование признать действия управляющего незаконными и противоречащими установленным нормам. Здесь также указываются меры, которые должны быть применены к сотруднику.

Сотрудник, на которого поступили претензии, может воспользоваться своим правом на их обжалование. Для того, чтобы недобросовестный управляющий не смог избежать ответственности, рекомендуем отнестись к сбору документов и написанию жалобы со всей серьёзностью.

Для подачи жалобы можно воспользоваться любым удобным способом:

• лично. Это наиболее надёжный способ подачи заявления. Преимуществом этого метода является наличие отметки о том, что заявление принято к рассмотрению. Также при принятии жалобы сотрудники укажут на допущенные ошибки в документе, которые могут быть исправлены на месте. К недостаткам этого способа относится тот факт, что все участники дела о финансовой несостоятельности должны получить копию поступившей жалобы, иначе суд откажется принимать заявление к рассмотрению.
• Заказным письмом через Почту России. Этим способом разумно воспользоваться, если ведомство, в которое направляется жалоба, находится в другом городе. У него есть и ряд недостатков: длительная пересылка почтового отправления, необходимость стоять в очереди в почтовом отделении, невозможность внести изменения в отправленный документ;
• Курьерская доставка. В отличие от почтового отправления, сроки доставки заметно сократятся, но увеличится стоимость отправления.
• Через электронный сервис, если его использование предусмотрено в ведомстве. Подать жалобу в Арбитражный суд на действия конкурсного управляющего можно, воспользовавшись онлайн-сервисом «Мой арбитр». Подать электронную жалобу можно в Росреестр, Федеральную налоговую службу и прокуратуру. При использовании этого способа необходимо соблюдать все правила заполнения предоставленных форм, которые устанавливаются сервисами для дистанционной отправки документов

Порядок и сроки рассмотрения жалоб на конкурсного управляющего. Как отозвать жалобу

На составление и отправку документов после того, как о нарушении стало известно, отводится 30 суток. Но в законе предусмотрены случаи, когда это время может быть скорректировано. Например, в том случае, когда документы по ошибке были отправлены не в тот орган, в чью компетенцию входит решение подобных вопросов.

В каждом отдельном случае рассмотрение жалоб на действия арбитражного менеджера определяется органом и должностным лицом, которое будет рассматривать поступившие документы.

При поступлении в соответствующее ведомство, если при составлении жалобы не было допущено серьёзных ошибок и недочётов, которые могут стать причиной возврата документа, заявку регистрируют и оформляют для дальнейшего рассмотрения. На это отводится 10 дней. В случае с Росреестром этот срок составляет пять дней.

Закон о банкротстве устанавливает чёткие временные рамки для рассмотрения поступающих жалоб на противоправные действия антикризисного управляющего - 30 дней. За это время судья должен ознакомиться с материалами и назначить слушание по делу. Все стороны процесса о несостоятельности компании имеют право ознакомиться с текстом жалобы и материалами дела. Они также могут направлять возражения, предоставлять доказательства и принимать активное участие в рассмотрении жалобы.

Результат рассмотрения поступившего заявления - признание вины конкурсного управляющего или установление жалобе статуса необоснованной. В любом случае принятое решение может быть обжаловано в вышестоящей инстанции.

До официального принятия судебного акта об окончании дела, подающий жалобу имеет право отозвать свои письменные претензии к работе конкурсного менеджера. Для этого в Арбитражный суд необходимо направить запрос, и только после этого иск будет отозван. Отзыв претензий не должен противоречить законодательству, а также нарушать права и интересы других участников процесса.

Результаты

В случае признания вины конкурсного менеджера в совершении противоправных деяний к нему могут быть применены:

• административная ответственность;
• нормы гражданского кодекса (так называемая субсидиарная ответственность);
• нормы уголовного кодекса.

Следует отметить, что преступное бездействие или недобросовестные действия КУ могут привести не только к временному отстранению от выполнения своих обязательств, но и к более серьёзным последствиям. Таким, как:

• пожизненное лишение лицензии;
• исключение из СРО;
• тюремный срок.

Жалобные обращения приводят абсолютно к различным результатам. Почти все последующие процедуры зависят от ведомства, в которое была направлена претензия. Если дело будет рассматриваться в СРО, то для сотрудника скорее всего будет назначен денежный штраф или временно отсранение от работы.

Арбитражный суд может отстранить сотрудника от работы, дисквалифицировать его на определённый срок, отозвать у него лицензию, а также отменить все его решения, принятые ранее.

Федеральная налоговая служба рассматривает серьёзные криминальные правонарушения. В этих случаях финансовые специалисты могут нести уголовную ответственность.

При направлении жалобы в Росреестр в случае доказанной вины нарушителя обязательно ждёт отстранение от работы и штраф в размере 25 тысяч рублей. Может также последовать лишение лицензии, дающей право осуществлять деятельность подобного рода. На данное делопроизводство будет назначен другой финансовый менеджер из другой СРО.

В заключении напомним, что кандидатура управляющего утверждается судьёй для соблюдения всех норм и защиты интересов участников дела о несостоятельности компании. Жалоба на работу конкурсного менеджера – это дополнительная гарантия того, что привлечённый сотрудник будет добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдая все права сторон дела о банкротстве.

Жалоба на арбитражного управляющего - вопрос не простой.

Наш юрист поможет Вам справиться с проблемой обжалования его действий или бездействий, примет участие в процедуре профессионально и в срок.

Как составить жалобу на арбитражного управляющего в суд?

Немаловажным фактом является то, что любая неправомерная деятельность управляющего или причины отстранения должны быть доказаны и зафиксированы определенным решением или судом.

Для того чтобы суд принял к рассмотрению дела об отстранении, а также чтобы временный руководитель согласно суду возместил ущерб. подается ходатайство об отстранении арбитражного управляющего.

Существует специальная форма и ходатайство подается исключительно на основании веских причин и имеющихся доказательств неправомерной или ненадлежащей деятельности управляющего.

Кроме ходатайства подается и жалоба на действия конкурсного управляющего. Для эффективной подготовки подобных документов требуется квалифицированная помощь специалистов со знаниями в области законодательства и регулирующих правоотношений в деле о банкротстве.

Если вы не знаете, как решить проблему, вам стоит заручиться поддержкой хорошо себя зарекомендовавших наших специалистов. Они знают, что такое дисквалификация арбитражного управляющего и помогут реализовать процедуру на практике. Вам будет предоставлена , а также квалифицированная помощью по любому вопросу. Главное, обратиться уже сегодня и заказать жалобу на конкурсного управляющего в арбитражный суд. Только в этом случае все будет сделано правильно. Удачной вам последующей работы. И обязательно примите во внимание все наши советы и рекомендации.

Кто может подать жалобу на арбитражного управляющего?

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определяет обязанности арбитражного управляющего. Среди них - защита имущества должника, разумное осуществление расходов, анализ финансового состояния должника и другие. Нарушение же возложенных законом обязанностей, как показывает практика, является главной причиной подачи жалобы на арбитражного управляющего. С заявлением о бездействии арбитражного управляющего либо на действия, повлекшие убытки, могут обратиться лица, чьи интересы так или иначе затронуты лицом, проводившим процедуру банкротства.

К ним относятся:

• кредиторы;
• должник;
• граждане, в пользу которых вынесет судебный акт о взыскании ущерба жизни и здоровью;
• представитель работников должника;
• представитель учредителей должника;
• представитель собственника имущества должника;
• уполномоченные органы.

Несмотря на то, что саморегулируемая организация не относится к лицам, участвующим в деле о банкротстве, она также наделена правом заявлять ходатайство об отстранении своих членов от участия в деле при установлении нарушения законодательства. Связано это, скорее всего, с тем, что СРО является, в соответствии со ст. 35 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» лицом, участвующим в процессе по делу о несостоятельности. Список лиц, которые могут быть участниками такого процесса, законодатель оставил открытым.

Куда можно подать жалобу на конкурсного управляющего?

Жалоба на конкурсного управляющего может быть подана в:

1. арбитражный суд . Чаще всего действия/бездействия конкурсного управляющего обжалуются путем направления жалобы в суд. Подобное заявление должно соответствовать требованиям АПК РФ, направлено лицом, которое является участником процедуры банкротства, может быть рассмотрено арбитражным судом в присутствии заявителя;
2. Росреестр . Подавать жалобу в Россреестр лучше в территориальное управление, так как направление в центральный аппарат может значительно увеличить время ее рассмотрения;
3. саморегулируемую организацию . СРО занимается контролем деятельности конкурсных управляющих и при выявлении нарушений закона о банкротстве вправе применять соответствующие меры. СРО имеет специальный дисциплинарный комитет, который занимается вопросами профессиональной деятельности членов организации;
4. ФНС . Жалоба в налоговый орган подается, как правило, кредиторами при причинении им вреда конкурсным управляющим;
5. прокуратура, министерство внутренних дел, министерство финансов.

Указанные органы, в зависимости от нарушений, допущенных конкурсным управляющим, также уполномочены рассматривать жалобы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Способы подачи жалобы на финансового управляющего

Существуют следующие способы подачи жалобы на финансового управляющего:

• отправление жалобы почтой . Данный способ удобен, если суд, организация или госорган находятся в другом городе. Минусы же подобной отправки также очевидны: длительность самой пересылки почтового отправления, очереди в отделении связи, невозможность внести изменения в отправленную жалобу (в случае, например, если забыли приложить какой-либо документ);
• отправление курьерской доставкой . Данный способ отправки обойдется заявителю дороже, чем при использовании услуг почты, но, как правило, сроки доставки отправления значительно сократятся;
• лично . Доставить жалобу лично - это наиболее простой и надежный способ подачи жалобы. Плюсами этого способа является получение на своем экземпляре отметки о вручении заявления. При направлении жалобы в госорган должностные лица могут указать на наличие ошибок, которые могут быть исправлены на месте. Минусом является то, что все участники банкротного дела должны получить копии жалобы, так как, в противном случае, суд просто не примет заявление к рассмотрению;
• дистанционно . Жалоба в арбитражный суд на действия финансового управляющего может быть подана через on-line сервис подачи документов «Мой Арбитр». В росреестр, ФНЛ, прокуратуру также предусмотрена возможность отправки заявления в электронной форме. При использование подобного способа отправки жалобы главное соблюдать все правила, которые установлены серверами для подачи документов дистанционно.

Порядок рассмотрение жалоб на действия арбитражного управляющего

Особенности рассмотрения жалоб на действия/бездействия арбитражного управляющего зависит от органа или должностного лица, которое рассматривает поступившее заявление, но можно выделить некоторые общие особенности.

Подобная жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий один месяц с момента поступления заявления в орган. Стороны вправе знакомиться с содержанием жалобы, материалами дела, направлять возражения, предоставлять доказательства, принимать непосредственное участие в рассмотрении жалобы.

Результатом рассмотрения заявления является установление нарушений законодательства со стороны арбитражного управляющего или признание поданной жалобы необоснованной.

Принятое решение по поступившей жалобы может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Последствия отстранения конкурсного управляющего

Нарушение порядка работы конкурсного могут привести к последствиям - отстранение арбитражного управляющего. Отметим, кроме отстранения арбитражного, к нему могут быть применены и определенные нормы:

1. административного кодекса;
2. гражданского кодекса (субсидиарная ответственность конкурсного управляющего);
3. уголовного кодекса.

Стоит сказать, что ненадлежащие исполнение или неисполнение обязательств может стать не только основанием для отстранения от своих обязательств. Сюда следует отнести:

• последствия отстранения конкурсного управляющего в целом от должности;
• исключением его из саморегулируемой организации;
• дисквалификацией, в случае если его действия повлекли административное наказание.

ПОЛЕЗНО : смотрите видео по теме советов адвоката по банкротству и оставляйте свой вопрос под роликом на канале

Образец жалобы на арбитражного управляющего в суд

В Арбитражный суд Свердловской области

КРЕДИТОР:

Адрес: 620000, г. Екатеринбург,

ДОЛЖНИК:

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО:

Конкурсный управляющий

ЖАЛОБА

на действия (бездействие) конкурсного управляющего

Согласно объявлению, опубликованному в газете «Коммерсантъ», по лоту № 1 (помещение г. Екатеринбург, ул. Калинина (1/2 доли в праве на жилое помещение - восьмикомнатной квартиры общей площадью 189,6 кв.м) победителем торгов признано ООО.

Данные сведения также отражены в отчёте конкурсного управляющего Т., члена «НП СРО «Объединение» (ИНН 5835045138, ОГРН 1025801216330), действующего на основании определения Арбитражного суда Свердловского области.

В отчёте конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства указано, что на счёт должника поступили денежные средства в размере 77 184 руб. 00 коп. в качестве задатка от ООО. Недвижимое имущество помещение, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Калинина (1/2 доли в праве на жилое помещение - восьмикомнатной квартиры общей площадью 189,6 кв.м), не было продано ООО - участнику торгов, т.к. ООО отказалось от заключения договора купли-продажи, о чём указано в отчёте конкурсного управляющего.

У кредитора есть основание полагать, что конкурсный управляющий бездействует. Данные обстоятельства выражаются в несовершении соответствующих действий по реализации имущества должника в порядке, предусмотренном ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Пунктом 6 статьи 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.

Учитывая то обстоятельство, что договор купли-продажи лота № 1 не был заключён с участником повторных торгов ООО, то конкурсный управляющий должен осуществить продажу лота № 1 посредством проведения публичных торгов не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия, части имущества в порядке, установленном статьей 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), и в печатном органе по месту нахождения должника.

Конкурсный управляющий соответствующих публикаций, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в газете «Коммерсантъ» не делал.

Кредитор считает, что таким образом конкурсный управляющий нарушил положения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и не осуществил реализацию лота № 1: недвижимое имущество - помещение, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Калинина, (1/2 доли в праве на жилое помещение - восьмикомнатной квартиры общей площадью 189,6 кв.м), что является обязанностью конкурсного управляющего при проведении процедур, предусмотренных в деле о банкротстве.

ПОЛЕЗНО : смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы или претензии лучше корректировать с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика

Данное обстоятельство указывает на то, что конкурсный управляющий затягивает процедуру банкротства и не осуществляет надлежащим образом возложенные на него обязанности.

В силу п.1 ст.145 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

На основании вышеизложенного, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

ПРОШУ:

• признать бездействия конкурсного управляющего несоответствующими положениям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
• обязать конкурсного кредитора предоставить суду и собранию кредиторов должника ООО сведения о причине нереализации лота № 1 - помещение г. Екатеринбург, ул. Калинина (1/2 доли в праве на жилое помещение - восьмикомнатной квартиры общей площадью 189,6 кв.м).
• применить соответствующие меры ответственности к конкурсному управляющему должника ООО, предусмотренные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

Дата, подпись

Помощь адвоката по жалобе на конкурсного управляющего

В последнее время все чаще можно услышать о таком понятии, как арбитражный управляющий, конкурсный управляющий в делах о банкротстве ИП, юридических лиц или . Такого специалисты выбирают, когда объявлено банкротство организации или физического лица. Он выполняет все обязанности и предоставляются права управления предприятием в процедуре банкротства.

И именно поэтому такая фигура имеет много нареканий со стороны как должников, так и кредиторов. Преимущественно на неправомерность его работы. Наш адвокат поможет в составлении жалобы на все незаконные действия или бездействия финансового управляющего. Звоните и заказывайте услугу прямо сейчас.

Читайте еще о делах банкротства:

Весь с нашей помощью

С нами профессионально и в срок

Участник дела о банкротстве может подать жалобу на арбитражного управляющего, если считает, что его действия или бездействие вредят. Документ чаще всего направляют в арбитражный суд, который ведет дело. Также можно обратиться в Росреестр или СРО управляющего.

В каком случае на арбитражного управляющего можно подать жалобу

Наиболее эффективно обратиться в арбитражный суд. Если суд удовлетворит жалобу, для это будет иметь ряд последствий:

• он понесет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей ( , );
• факт привлечения к ответственности по такому основанию отразят в деле, и в следующий раз управляющего могут не выбрать для ведения процесса либо отстранить (п. 56 ).

Жалобу подают, если:

• управляющий не исполняет обязанности, которые прямо обозначены в законе либо следуют из принципа добросовестности;
• это нарушает права и законные интересы участников дела или иных лиц (ст. 60 закона № 127-ФЗ);
• лицо, интересы которого пострадали, не обладает правом потребовать в суде отстранения управляющего, либо нарушение не служит достаточным основанием для отстранения (п. 56 постановления № 35, п. 10 Президиума ВАС РФ от 22.05.12 № 150).

Эти три обстоятельства должны иметь место одновременно. Если есть только одно или два из них, жалобу отклонят.

Как подготовить жалобу для суда

При подаче жалобы в арбитражный суд на действия или бездействие конкурсного управляющего либо управляющего другой процедурой сверяйтесь с образцом. Это поможет избежать ошибок при составлении.

Что указать в жалобе на конкурсного управляющего или специалиста, ведущего иную стадию банкротства

Жалобу составляют по общим правилам для процессуальных документов. Укажите в ней:

1. Основных участников обособленного спора (п. 14–15 постановления № 35). Заявитель обязан своевременно и по правилам уведомить участников дела (подп. 3 п. 14 постановления № 35). Если этого не сделать, суд оставит жалобу без движения.
2. Номер дела о банкротстве. Подать жалобу можно в течение общего срока давности до момента, когда завершат конкурсное производство или прекратят производство по делу (п. 48 постановления № 35). Арбитражный суд рассматривает такие обращения только в рамках основаного дела о банкротстве и до того, как в ЕГРЮЛ появятся данные о ликвидации компании-должника (п. 48 ).
3. Основания подачи жалобы. Обоснуйте, что действия либо бездействие управляющего банкротством нарушают права и интересы заявителя. Если обоснования не будет, суд отклонит заявление.
4. Меры, которые должен применить суд к управляющему. В первую очередь, признать его поведение незаконным и противоречащим банкротным нормам. Помимо закона № 127-ФЗ, можно сослаться на и иные акты.
5. Список приложений, необходимый для подачи жалобы на арбитражного управляющего. Это доверенность представителя (п. 44 постановления № 35), а также документы, которые укажут на статус заявителя жалобы (ст. 60 закона № 127-ФЗ). Кроме того, документально подтвердите, что другие участники дела получили копию заявления и документы по ней, которые у них отсутствовали. Если в жалобе фигурируют документы из основных томов дела о банкротстве, приложите к заявлению заверенные копии таких документов.

Жалобу на арбитражного управляющего можно направить не только в суд, но и в Росреестр и СРО. Росреестр отслеживает работу управляющих и проверяет ее. На Федресурсе есть карточки с данными об управляющих. В карточке может стоять отметка, что управляющий зарегистрирован в Росреестре. Если отметка есть, по жалобе могут инициировать проверку его деятельности.

Если управляющий процедурой банкротства не выполнит необходимые действия или выполнит их несвоевременно, это может причинить вред материальным интересам кредиторов. Кредиторы вправе подать жалобу на бездействие арбитражного управляющего. В каких случаях подают жалобу и как ее подготовить.

Жалобу о бездействии управляющего в деле о банкротстве подают при наличии трех условий

Обжалование бездействия арбитражного управляющего в судебном порядке инициируют, если одновременно:

• управляющий не выполняет обязанности, которые прямо перечислены в законе или следуют из принципа добросовестности;
• бездействие управляющего вредит кредиторам ( закона о банкротстве);
• кредиторы или иные лица, которые пострадали вследствие поведения управляющего, не могут отстранить его через суд, или нарушение не служит основанием отстранения (п. 56 постановления № 35, информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.05.12 № 150).

Жалобу на бездействие арбитражного управляющего нужно правильно оформить

Жалобу о бездействии управляющего в деле о банкротстве подают в арбитражный суд. При подготовке документа нужно обратить внимание на важные детали:

1. Не ошибиться в перечислении участников. Это управляющий и кредиторы, которые подают жалобу (пп 14-15 постановления № 35). В случае ошибки нужные лица не удастся известить, и суд не даст обращению хода (подп. 3 п. 14 постановления № 35, определения , ).
2. Указать номер дела о банкротстве. Жалобу можно подать до тех пор, пока дело о банкротстве не закрыли, и в пределах установленного срока давности (п. 48 постановления № 35, ( постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.04 № 29).
3. Перечислить негативные последствия бездействия управляющего. Без этого суд не удовлетворит жалобу ().
4. Потребовать признать, что бездействие управляющего не соответствует положениям закона о банкротстве или подзаконным актам. Требования должны отличаться от исковых, иначе суд расценит обращение как иск и вернет жалобу ().
5. Включить в комплект документов к жалобе на бездействие управляющего в деле о банкротстве:

• доверенность представителя кредиторов (п. 44 постановления № 35);
• документы, которые подтвердят статус заявителя (ст. 60 закона о банкротстве), а также все документы, на которые ссылаются в жалобе, в том числе документы