Организация призыва на военную службу. Основание и порядок предоставления отсрочки и освобождение от воинской службы

Порядок призыва на военную службу определяется Законом «О воинской обязанности и военной служ­бе», другими федеральными законами, указами Пре­зидента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утвержденным Пра­вительством Российской Федерации 1 июня 1999 г. (Постановление № 587).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не прошед­шие военную или альтернативную службу и не нахо­дящиеся в запасе.

Решение о призыве граждан на военную службу мо­жет быть принято только после достижения ими воз­раста 18 лет.

Освобождаются от призыва на военную службу граждане:

а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Рос­сийской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве;

д) имеющие ученую степень кандидата наук или доктора наук;

е) в случае гибели (смерти) отца, матери, родного брата, родной сестры в связи с исполнением ими обязанностей военной службы.

Не подлежат призыву на военную службу те лица, которые отбывают наказание в виде обязательных, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступле­ния. Не подлежат призыву и граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Могут предоставляться отсрочки от призыва на воен­ную службу. Такие отсрочки предоставляются граж­данам:

а) признанным в установленном порядке временно негодными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до одного года;

б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, же­ной, родным братом, родной сестрой, дедушкой, ба­бушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не на­ходятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном по­стороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, достигли пенсионного возраста по старости или не достигли возраста 18 лет;

в) имеющим ребенка, воспитываемого без матери;

г) имеющим двух и более детей;

д) имеющим ребенка в возрасте до трех лет.

Отсрочка предоставляется также некоторым другим категориям граждан.

Призывник, не прошедший военную службу в связи с предоставлением ему отсрочки от призыва, по до­стижении им возраста 27 лет решением призывной комиссии зачисляется в запас. Право на отсрочку может быть дано также на основании указов Президента Российской Федерации. Призыв на военную службу осуществляется два раза в год - с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российское Федерации.

Однако Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены исключения.

Организация призыва на военную службу.

Призыв на военную службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным ко­миссаром и осуществляет призывная комиссия, ко­торая создается в каждом районе, городе без район­ного деления, ином муниципальном образовании решением главы органа местного самоуправления. Призыв на военную службу граждан, не пребываю­щих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;

явку в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы;

нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Для проведения призыва на военную службу в каж­дом районе или городе создается призывная комис­ сия. допризывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования призывников в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановле нием Правительства РФ № 390 от 20 апреля 1995 г.. и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязан­ности.

В случае уклонения граждан от призыва комиссия или военный комиссар направляют соответствую­щие материалы прокурору по месту жительства ука­занных граждан.Комиссия определяет вид и род войск, в которых граждане будут проходить военную службу. Призывная комиссия организует также медицин­ ское освидетельствование граждан, изъявивших же­ лание поступить в военные образовательные учреж­ дения, и принимает решение о направлении их для сдачи конкурсных вступительных экзаменов или об отказе в таком направлении. Решение призывной комиссии может быть обжаловано.

Ответственность граждан по вопросам призыва.

Граждане, подлежащие призыву, извещаются пове­стками, которые вручаются под расписку работни­ками военкомата или другими должностными лица­ми. В случае неявки гражданина без уважительных причин по повестке военного комиссариата он счи­тается уклоняющимся от военной службы. Уклонение от призыва на военную службу при отсут­ствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в раз­мере заработной платы или иного дохода осужден­ного за период от 2 до 5 месяцев, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Помощь в освобождении от армии по здоровью - главное направление работы Службы Помощи Призывникам. В этой статье я расскажу, с какими заболеваниями не берут в армию и как на практике получить военный билет, не служа при этом в армии.

Освобождение от призыва по медицинским основаниям - это процесс, в течение которого призывник доказывает военкомату, что он не может служить по состоянию здоровья. Для этого нужно сделать так, чтобы в военкомате по результатам проведенного медицинского освидетельствования приняла решение о присвоении непризывной категории годности к военной службе.

С чем не берут в армию?

Все болезни, с которыми не берут в армию, указаны в В этом документе можно найти 800 оснований для получения категории годности «В» и «Д» и еще около 10-15 оснований, при которых дают категорию годности «Г».

Мнение эксперта

Призывники, которые хотят получить военный билет по здоровью, или не знают, можно ли с их заболеванием не служить, или не понимают, как освободиться от призыва по своему диагнозу. Реальные истории призывников, получивших военный билет, читайте в разделе « ».

Екатерина Михеева, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам

Перечень заболеваний, с которыми не берут в армию, широк. В него входят как серьезные диагнозы (диабет, гепатит, туберкулез), так и широко распространенные патологии (гастрит, искривление позвоночника и пр). Но, исходя из практики Службы Помощи Призывникам, я бы выделила основной список болезней - самые «популярные» непризывные основания, по которым не берут в армию.

Болезни, с которыми не берут в армию:

Как получить освобождение от армии по здоровью?

Чтобы получить военный билет по здоровью, нужно пройти несколько этапов. Для начала важно понять, что без взаимодействия с военкоматом не обойтись, а весь процесс освобождения от службы проходит во время призыва. Поэтому, если диагноз не подтвердится или окажется, что с заболеванием можно служить, то существует риск быть призванным в армию.

Если вы полностью уверены в своих силах и диагнозах, алгоритм действий будет следующим:

1. Явиться в военкомат для прохождения . Не обязательно дожидаться из военного комиссариата: прийти можно и добровольно.
2. Пройти медицинское освидетельствование. Нужно пройти врачей в военкомате, сообщая им о своих проблемах со здоровьем.

1. Если документов оказалось достаточно, врачи в военкомате выдают направление на дополнительное обследование в государственное медицинское учреждение.
2. Пройдите . Врачи еще раз проверят ваш диагноз и вынесут заключение о состоянии здоровья.
3. Если обследование подтвердит непризывное заболевание, документы вернут в военкомат, а вас вызовут повесткой на заседание призывной комиссии.
4. Призывная комиссия районного военного комиссариата на основании данных медицинского освидетельствования примет решение о присвоении непризывной категории годности и отправляет ваши документы в (городской, областной или республиканский).
5. Если после проверки документов и военкомат высшей инстанции все устраивает, то он подтвердит решение районного военкомата и отправит документы обратно.
6. Вас вызовут в военкомат для получения военного билета с категорией "В" или "Д". Освобождение от армии по здоровью прошло успешно.

Совет от Службы Помощи Призывникам:

К моменту медкомиссии у вас должны быть на руках документальные основания для освобождения от службы в армии: медицинские заключения и справки от врачей. Эти документы необходимо предъявить врачам медкомиссии.

Без чего не получить освобождение от призыва по здоровью?

При подготовке клиентов к призыву юристы Службы Помощи Призывникам уделяют особое внимание сбору пакета медицинских документов, достаточных для подтверждения непризывного диагноза. Поэтому я рекомендую последовать этому примеру и подготовиться к призыву заранее. Помимо этого, для освобождения от призыва обязательно понадобятся:

1. Акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, заверенного подписями главного и лечащего врачей медицинского учреждения и печатью мед. учреждения.
2. Выписка из истории болезни, заверенная подписями главного и лечащего врачей медицинского
   учреждения и печатью мед. учреждения.
3. Лист медицинского освидетельствования с заключением врача-специалиста о категории годности
   призывника.
4. Карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную
   службу, с заключением врача-специалиста ПК о категории годности призывника.

Проблемы при получении военного билета

Выше я описала идеальный случай взаимодействия с военкоматом. Как показывает опыт работы в Службе Помощи Призывникам, на практике проблемы могут возникнуть на любом из этапов.

• Призывник может получить повестку на призывную комиссию, минуя этап медицинского освидетельствования. Постановка категории годности без проведения медкомиссии незаконна и подлежит обжалованию.
• На медицинском освидетельствовании могут отказать в направлении на дополнительное обследование из-за отсутствия медицинских документов, подтверждающих заболевание.
• Дополнительное обследование может быть проведено с нарушениями. Например, при проведении дополнительного обследования может быть назначен неполный перечень методов исследований.
• КМО может не подтвердить категорию годности, выставленную на призывной комиссии.

Как не попасть в армию с непризывным диагнозом? Нужно тщательно подготовиться к призыву, собрать все необходимые документы, изучить законодательство и контролировать каждое действие сотрудников военных комиссариатов и врачей. Поэтому призывникам, планирующим самостоятельно, стоит заранее определить, хватит ли им сил и подготовки.

Кто подлежит призыву на военную службу?

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности по ст. 328 Уголовного кодекса РФ - уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы. За уклонение от призыва на военную службу предусматривается наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

При принятии решения о призыве на военную службу граждан призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Граждане при призыве, а также при постановке на воинский учет, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно Инструкции о порядке медицинского обеспечения граждан Российской Федерации до их первоначальной постановки на воинский учет, утвержденной приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. № 240/168 медицинское освидетельствование призывников в районе, городе без районного деления или ином равном им муниципальном образовании проводится врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, привлекаемыми из медицинских учреждений органов здравоохранения.

По результатам медицинского освидетельствования врачи дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, привлекаемыми из медицинских учреждений органов здравоохранения. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, получивших отсрочку, освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, а также заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации из состава военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации.

За уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии статьей 21.6. КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

материал предоставлен

прокуратурой Нижегородской области

Как правило, в юности у парней возникает три актуальных вопроса:

1. Куда пойти учиться?
2. Как раньше времени не жениться?
3. Как откосить от армии?

Причем третий вопрос щекочет нервы больше остальных. Кому хочется попадать в казарменный режим, питаться непонятно чем и носить непонятно что, когда кругом столько более приятных перспектив. Хотя есть и исключения - ребята, которых просто распирает от инициативы отдать долг своей родине. Но таких очень мало.

Получить освобождение от армии можно по четырем пунктам:

1. Ввиду семейных обстоятельств.
2. По состоянию здоровья.
3. Находясь на посту госслужащего.
4. Для студентов.

Не все так просто

В каждом из этих пунктов есть масса тонкостей. Еще и необходимо грамотно преподнести все аргументы в приемной комиссии, что, кстати говоря, дано не каждому. Так, молодой человек, действительно имеющий право на освобождение от армии, может его не получить ввиду плохо изложенной аргументации. А парень, мягко говоря, косвенно относящийся к одному из вышеупомянутых четырех факторов, получает его при первом же посещении военкомата.

Так как более организовано отнесся к данному вопросу. А все, что требуется, это проконсультироваться у специалиста. Да, да. В наше время этот вопрос настолько актуален, что есть масса профессионалов, консультирующих по вопросу "как эффективно откосить". Это - во-первых. Ну а во-вторых, нужно собрать необходимые документы, чтобы подтвердить свою непригодность для службы в рядах доблестной армии Российской Федерации. А теперь внимательно рассмотрим каждый из этих четырех пунктов.

Семейные обстоятельства

Как ни странно, большинство отсрочек и освобождений получают люди, опирающиеся именно на этот фактор. Что довольно-таки печально. Ведь если медицинскую справку еще можно подделать, то бумаги, подтверждающие, что у человека проблемы в семье, - практически невозможно. Но далеко не все семейные трудности расцениваются как повод "не идти".

Опекунство

Молодой человек, который ухаживает за близким родственником, неспособным самостоятельно прокормить себя, получает освобождение от службы в армии. В этом случае имеется ввиду родной человек, относящийся к одной из следующих категорий:

1. Мама, папа.
2. Бабушка, дедушка.
3. Дочь, сын.
4. Брат, сестра.

Если же вы опекаете двоюродную сестру вашего дяди или троюродного брата вашей бабушки, то на отсрочку можно не рассчитывать.

Однако это еще не все. Для того чтобы подойти под данный критерий, необходимо иметь соответствующие документы, указывающие, что опекаемый действительно не способен о себе позаботится. Как правило, это:

1. Инвалиды 1-й и 2-й группы.
2. Несовершеннолетние.
3. Пенсионеры.

Среди пакета документов должно иметься заключение медико-социальной экспертизы, подтверждающей плохое состояние здоровья опекаемого человека. В случае если призывник - это не единственный близкий, а есть еще другие родственники, способные ухаживать за больным/иждивенцем/пенсионером, то молодого человека ожидает призыв в армию.

В случае если призывник является сиротой, а у него имеются несовершеннолетние брат/сестра, молодому человеку служба в армии не светит. Но только если все именно в таком порядке. Не иначе!

Отцовство

Молодые папаши также способны получить освобождение от армии, но только в следующих ситуациях:

1. Ребенок - инвалид не старше трех лет.
2. Уже есть ребенок и беременная жена на серьезных сроках (от 7-ми месяцев и больше).
3. Отец-одиночка.

Призывник, успевший обзавестись двумя и более детьми, получает освобождение от армии без каких-либо вопросов. Как ни странно, но были зафиксированы случаи, когда "дважды отцу" не было и девятнадцати.

По здоровью

Весьма распространенная причина, по которой призывники получают отсрочку или освобождение, - это состояние здоровья. За каждый призыв перед приемной комиссией мелькает сотни различных справок, заключений и прочих бумаг, указывающих на неспособность молодых людей проходить службу в рядах армии Российской Федерации. Как правило, отсрочка дается лишь на один год. Однако ее можно продлить в том случае, если здоровье призывника так и не улучшилось. Для этого необходимо периодически проходить осмотр у своего лечащего врача. Парадоксально, но в отличие от больничных медиков, у которых молодые люди проходят курс лечения, для врачей военкомата все призывники идеально подходят по состоянию здоровья для службы в армии.

Разница между отсрочкой и освобождением

Если отсрочка имеет временный характер, то освобождение дается, как правило, бессрочно. Призывники, получившие освобождение, делятся на два типа.

Первым является тип "Д". Такие люди исключены из призывных списков и не способны проходить службу в армии ни под каким предлогом. Если только не снимут это клеймо по собственной инициативе, опираясь на улучшение своего здоровья. Причины отнесения к данному типу:

1. Опорно-двигательный аппарат нарушен.
2. Заболевания психики.
3. Порок сердца.
4. Приступы эпилепсии.
5. Сифилис на последних стадиях.
6. Серьезные заболевания и травмы зрительного аппарата.

Второй тип - "В". Эти призывники освобождены от службы в армии, но только в мирное время. Они не лишены статуса военнослужащего, а в случае военного положения будут мобилизованы. С трудоустройством у них проблем не возникает, как и с получением водительского удостоверения. Причины отнесения к этому типу:

1. Плохой слух.
2. Гипертония.
3. Заболевания центральной нервной системы.
4. Сердечная недостаточность.
5. Близорукость.

Помимо вышеупомянутых недугов, имеются заболевания, которые принято считать положительно влияющими на освобождение от армии. Ссылаясь на них, большинство призывников пытается получить военный билет, "не просовывая свои ноги в армейские сапоги". Однако выходит это далеко не у каждого. Как правило, сюда входят такие заболевания:

1. Плоскостопие.
2. Сколиоз.
3. Сосудистая дистония.

Вызывают ли сочувствие данные заболевания у приемной комиссии или нет, рассмотрим ниже.

Сколиоз и армия

Услышав такое заключение, большинство призывников радостно хлопают в ладоши. И около половины из них непонимающе хлопают глазами, когда все равно слышат в военкомате традиционное "Добро пожаловать в армию, сынок!". В чем же дело? А в том, что у данного заболевания есть несколько степеней. И не все из них способны оказать должное влияние. Рассмотрим их:

1. Первая степень выражается в искривлении позвоночника с 1 до 10 градусов.
2. Вторая степень - искривление с 11 до 25 градусов.
3. Третья степень - искривление с 26 до 50 градусов.
4. Четвертая степень - искривление от 50 градусов и больше.

И проблемными для прохождения службы считаются степени со второй по четвертую. Так что далеко не каждому призывнику, имеющему диагноз "сколиоз", армия не раскрывает свои гостеприимные объятия. Если искривление позвоночника у призывника не более 10 градусов (что относится к первой степени), то он вполне пригоден.

Искривление более 11-ти градусов отправляет призывника в запас, откуда он может быть мобилизован лишь в военное время. Так он получает категорию "В". При третьей и четвертой степенях заболевания служба в армии молодому человеку не светит ни под каким предлогом, и он получает категорию "Д".

Плоскостопие и армия

Армия известна тем, что обожает нагружать организмы своих бойцов изнурительными пробежками, строевым шагом и марш-бросками. Поэтому вопрос "берут ли в армию с плоскостопием" не уместен. Конечно, берут! В том случае, если призывник промолчал о наличии у него такого заболевания. Ведь не все формы плоскостопия можно определить наглядно.

Как правило, заметить можно заболевание второй степени и выше, когда деформация стопы видна отчетливо. Тогда в личном деле призывника без каких-либо долгих разбирательств и обследований пишется "плоскостопие". Армия такому грозит только в случае войны.

Армия и сосудистая дистония

Их совместимость - это весьма щекотливый вопрос. Ведь, по сути, что такое сосудистая дистония? Это нарушение нервной системы. А от этого зависят такие факторы, как:

1. Сердцебиение.
2. Бронхиальные сокращения.
3. Давление.
4. Пищеварение.

И это далеко не все. Нарушения в работе нервной системы ведут к сбоям в организме. Ухудшается процесс кровообращения, что негативно влияет на теплообмен. Также происходит сбой в пищеварении. А это уже способно вызвать массу различных заболеваний. Также человеку, страдающему сосудистой дистонией, ввиду ошибок в работе нервной системы, свойственны панические атаки, депрессия, галлюцинации. Нередок случай, когда больной падает в обморок.

Однако, несмотря на все вышеупомянутые недуги, которые вызывает сосудистая дистония, армия не брезгует такими призывниками. Более того, в рядах вооруженных сил имеется множество военнослужащих, которые имеют данное заболевание. И сегодня вряд ли кого-то удивишь высоким уровнем утомляемости в строю. Также не заслуживают внимания такие отрицательные факторы, как депрессия и плохой сон у бойцов. В наши дни стали проводить специальные меры по профилактике данных недугов, но поставить сосудистую дистонию в черный список приемной комиссии так никто и не спешит.

Кто еще может рассчитывать на освобождение от армии?

Кроме людей, не подходящих по состоянию здоровья, имеющих трудности в семье, находящихся на государственной службе и учащихся, призыв в армию не светит следующим категориям граждан:

1. Людям, прошедшим военную службу в армии других государств (например, украинская или белорусская армии).
2. Молодые ученные.
3. Люди, имеющие ученую степень.
4. Братья или сыновья погибших при исполнении воинского долга.

Также от призыва в армию освобождены осужденные и лица, находящиеся в местах не столь отдаленных. Есть возможность пройти службу и альтернативным способом. Ярким примером служит большая часть молодых санитаров в госпиталях.

Обратите внимание!
Информация, размещенная в данном разделе, могла устареть. В настоящее время материал находится в стадии обновления.

Действующее законодательство подразделяет всех граждан РФ на подлежащих и не подлежащих призыву на военную службу. Для определения круга граждан, подлежащих призыву, законодатель ввёл ряд критериев, изложенных в ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Первое требование – к гражданству. Призыву на военную службу подлежат только граждане РФ.

Второе требование – к полу. Только лица мужского пола подлежат призыву.

Третье требование предъявляется к возрасту граждан. Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет . Любые мероприятия, связанные с призывом (перечень мероприятий – см. ниже), в отношении лиц, не достигших 18 лет или достигших 27, незаконны, их результаты ничтожны .

Четвёртое требование предъявлено к нахождению граждан на воинском учёте. Призыву подлежат только граждане, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте . Таким образом, из числа граждан РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет подлежат призыву те, кто:

• не освобождён от исполнения воинской обязанности (в отечественном законодательстве, правда, не сказано, кто именно и по каким основаниям освобождается от исполнения воинской обязанности);
• не проходит военную службу или альтернативную гражданскую службу (далее по тексту – АГС);
• не отбывает наказание в виде лишения свободы;
• не проживает постоянно за пределами РФ (гражданин, выезжающий за пределы РФ на срок более 6 месяцев, обязан сняться с воинского учёта);
• не пребывает в запасе Федеральной службы безопасности РФ и Службы внешней разведки РФ в качестве офицера.

Такой перечень граждан, не подлежащих воинскому учёту, дан в п. 15 Положения о воинском учёте.

Пятое требование – гражданин подлежит призыву только в том случае, если не пребывает в запасе . Запас формируется, в частности, из граждан, не прошедших военную службу в связи с успешным завершением обучения по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах образовательных учреждений высшего профессионального образования и в связи с освобождением от призыва .

Освобождаются от призыва граждане:

а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (категории годности «Д» и «В» соответственно),

б) проходящие или прошедшие военную службу или альтернативную гражданскую службу,

в) прошедшие военную службу в другом государстве,

г) имеющие предусмотренную государственной системой аттестации учёную степень,

д) являющиеся сыновьями или родными братьями военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов,

е) являющиеся сыновьями или родными братьями граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Замечу, что три последние категории граждан, согласно формулировке закона, не освобождаются от призыва, а имеют право на освобождение. Это означает, что призыв этих граждан на военную службу может осуществляться в случае их отказа от реализации права на освобождение от призыва.

Существовавшее до 1 января 2005 года требование п. 38 Положения о военно-врачебной экспертизе об освидетельствовании граждан, признанных при призыве на военную службу ограниченно годными к военной службе (категория годности «В») и зачисленных в связи с этим в запас, до достижения ими 27-летнего возраста, вселял панику в ряды данной категории граждан. Притом, что действовавшее ранее законодательство не позволяло призвать гражданина на военную службу в случае изменения категории годности (изменение категории годности не меняло его статуса – он продолжал являться гражданином, зачисленным в запас, и не имеющим воинского звания офицера, - то есть не относился к категории граждан, подлежащих призыву). Постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе» от 31 декабря 2004 года № 886 с 1 января 2005 года отменён сам институт освидетельствования граждан, признанных при призыве на военную службу ограниченно годными к военной службе и зачисленных в связи с этим в запас, до достижения ими 27-летнего возраста.

Если гражданин по указанным выше критериям относится к гражданам, подлежащим призыву на военную службу, то это ещё не означает, что в отношении него можно вынести решение о призыве. Среди граждан, «подлежащих призыву на военную службу», законодательство выделяет категорию граждан, которые «не подлежат призыву на военную службу » . Это граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

в) в отношении которых ведётся дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Не призываются из числа граждан, подлежащих призыву, также граждане, которым предоставлена отсрочка . Об этих гражданах подробнее – в разделах, посвящённых отсрочкам от призыва.

Зачисление в запас по достижении 27-летнего возраста. Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», могут быть призваны на военную службу только лица, не достигшие 27 лет. По достижении этого возраста, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 52 того же закона, гражданин подлежит зачислению в запас. Зачисление производится в том числе и в отношении тех, кто не был призван на военную службу «по каким-либо другим причинам». Под этими причинами понимается и уклонение от призыва на военную службу с некоторого времени до 27-летия, и неявка на мероприятия, связанные с призывом, не квалифицирующаяся как уклонение. Решение о зачислении в запас принимается призывной комиссией после проведения медицинского освидетельствования. Неявка в течение призывного возраста на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, может расцениваться либо как административное, либо как уголовное правонарушение. В первом случае к ответственности призывник будет привлечён уполномоченным должностным лицом военного комиссариата по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 21.5. КоАП РФ («Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту»). Санкция, предусмотренная этой статьёй, - предупреждение или штраф от 100 до 500 рублей. Во втором случае (уголовная ответственность) призывная комиссия или военный комиссариат обратятся к руководителю следственного органа Следственного комитета РФ с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту обнаружения в действиях призывника признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы). Предельная санкция этой статьи уголовного закона - лишение свободы на срок до двух лет. При этом велика вероятность того, что, если в личном деле призывника не окажется корешков повесток с распиской призывника, то в возбуждении уголовного дела будет отказано (следователь может сослаться на п. 1 ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому на призывника возложена обязанность являться именно по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом, а в силу п. 4 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», уклоняющимся от призыва на военную службу признаётся гражданин, помимо всего прочего не являющийся по повесткам военного комиссариата). После проведения освидетельствования призывной комиссией будет вынесено решение о зачислении в запас, и на основании этого решения гражданин получит военный билет.

Из судебной практики. Решением Невского федерального районного суда Санкт-Петербурга от 28 августа 2006 года по гражданскому делу № 2-4167/2006 было признано незаконным решение призывной комиссии Невского района о призыве Андрея М. на военную службу. Судом было установлено, что заявитель достигал 18-летнего возраста 7 июня 2006 года, а решение призывной комиссии о его призыве состоялось до достижения 18-летия, 3 мая 2006 года.

Вероятно, у разработчиков закона были трудности с русским языком или логическим мышлением