Условно-досрочное освобождение. Верховный Суд РФ вносит коррективы

УДО: как освободиться условно досрочно из колонии (тюрьмы)? Условно-досрочное освобождение от наказания - теория и практика УДО

Адвокат Панфилов В.В. (за последние 3 года добился прекращения и оправдания более чем по 25 уголовным делам! Десятки лиц освобождены из тюрем и колоний республики Башкортостан!)

Закон РФ дает осужденным возможность освободиться из мест лишения свободы раньше назначенного приговором суда срока. Наиболее распространенный способ - условно-досрочное освобождение от наказания (УДО). Для применения и оформления УДО необходимо обратиться с ходатайством на УДО в суд по месту отбывания наказания.

Последние годы суды УДО применяют особенно широко. Согласно статистике УДО и судебной практике УДО /опубликованной на сайте Верховного Суда Республики Башкортостан : vs.bkr.sudrf.ru/, в 2008 г. в РБ рассмотрено 2 141 ходатайств об УДО, удовлетворено из которых - 1 109, в 2009 г. рассмотрено уже 3 358, а удовлетворено - 1 916. Т.е., в последние годы увеличилось как число обращений осужденных, так и количество удовлетворенных ходатайств об УДО ! Если суд признает, что человек встал на путь исправления, и полное отбывание срока наказания уже не требуется, то освобождает условно досрочно.

Что нужно для УДО и каков порядок УДО, основания УДО? Чтобы получить возможность условно-досрочного освобождения, согласно ч.3 ст. 79 УК РФ, осужденный должен фактически отбыть:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой ст. 79 УК РФ;

г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2 и 210 настоящего Кодекса;

д) не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

При этом, фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

Поскольку уголовный закон, регламентирующий сроки и порядок УДО неоднократно менялся, в т.ч. в сторону ухудшения положения осужденных (например, по статьям УК РФ по наркотикам, по половым преступлениям в отношении несовершеннолетних и т.д.), п ри рассмотрении ходатайства осуждeнного об условно-досрочном освобождении, суду следует применить положения ст. 79 УК РФ в редакции закона, наиболее благоприятной для осуждeнного! Это основано на том, что в силу ст. 10 УК РФ закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Данная позиция четко выражена Верховным Судом РФ в Обзоре надзорной практики по уголовным делам за 1-е полугодие 2012 года (см.: ссылка).

Особенности УДО несовершеннолетних сформулированы в ст. 93 УК РФ, согласно которой условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, осужденным к лишению свободы, после фактического отбытия не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление; не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

Ограничений по статьям УК РФ для применения УДО в настоящее время не существует, УДО применяется по всем статьям УК РФ, в т.ч. - по тяжким и особо тяжким (УДО по ст. 228.1, 105, 158, 159, 161, 162, 163 и др. УК РФ).

Кроме того, УДО может применяться в отношении одного и того же лица неоднократно, а также к лицам, отбывающим пожизненное лишение свободы. При условно-досрочном освобождении суд возлагает на осужденного обязанности, которые должны им выполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания. Контроль за лицом, освободившимся условно-досрочно, осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией.

Ходатайствовать об условно-досрочном освобождении может не только осужденный к лишению свободы, но и условно осужденный, если он своим поведением доказал свое исправление; нарушений порядка и условий отбывания условного осуждения не допускал, не привлекался к административной ответственности, не совершал повторно преступлений. В этом случае характеристика на осужденного предоставляется органом, осуществляющим контроль за поведением условно осужденного (уголовно-исполнительной инспекцией). Также учитываются характеристики с места жительства осужденного и места работы, гарантийные письма об УДО, несовершеннолетний возраст при УДО и др.

Если же суд отказал в УДО, возможно повторное обращение в суд, но не ранее, чем через шесть месяцев со дня, когда вынесено постановление об отказе.

Возможна и замена неотбытой части срока более мягким видом наказания. Сроки фактического отбытия осужденных (ч. 2 ст. 80) до применения данной статьи - те же, что и при УДО (но, по отдельным статьям УК РФ есть исключения: сейчас можно раньше, чем при УДО, освободиться при замене лишения свободы на более мягкое наказание (ИТР) по тяжким и особо тяжким статьям УК РФ по наркотикам (для осужденных после 1 марта 2012 года! ) и др. Поэтому, нужно полностью смотреть текст ст. 80 УК).

За помощью в условно-досрочном освобождении (УДО) либо надзорном обжаловании приговора, Вы можете обратиться к адвокату по уголовным делам Панфилову В.В. (Уфа и РБ) , специализирующемуся только по уголовным делам , юрстаж более 15 лет /в т.ч. в органах следствия и прокуратуры РБ/ - тел. 8-927-302-40-63. Есть отличные результаты надзорного обжалования приговоров, с последующим прекращением уголовного преследования, оправданием, и снижением сроков наказания /более чем в два раза/!

В перечень услуг адвоката при УДО входит : сбор необходимых для УДО документов (заверенные копии судебных приговоров, кассационных определений и иных судебных решений /например – об изменении приговора, приведении его в соответствие с изменениями уголовного закона и т.д./, сбор необходимых справок и характеристик - от администрации учреждений и комиссий по УДО, гарантийных писем о трудоустройстве после УДО и др.); посещение осужденного по месту отбывания наказания для оказания юридической помощи по вопросам УДО; подготовка и написание ходатайства об УДО, с учетом последних поправок и изменений закона об УДО; участие в суде 1-й инстанции при рассмотрении ходатайства на УДО, в судах кассационной инстанции и др. Цена на услуги адвоката при УДО определяется индивидуально, в зависимости от необходимого перечня услуг, отдаленности места отбывания наказания и соответствующего суда, уполномоченного рассматривать ходатайство об УДО и т.д.

Как показывает практика адвоката, грамотно изложенное ходатайство (помимо положительной характеристики и иных необходимых документов) - основная составляющая в получении УДО.

Основной плюс подачи ходатайства об УДО не самим осужденным, а через грамотного адвоката, - это возможность ускорить освобождение на 1,5 – 2 месяца! Для этого обращаться к адвокату за помощью при УДО необходимо за 1,5 – 2 месяца до подхода срока возможного условно-досрочного освобождения.

Образец ходатайства об УДО (условно-досрочном освобождении) можно посмотреть по ссылке.

С уважением, адвокат В.В. Панфилов

Ниже приведена статистика и практика УДО за последние годы по районам республики (опубликована на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан , ссылка - выше):

	Всего рассмотрено за 2008 год	удовлетворено за 2008 год	Всего рассмотрено за 2009 год	удовлетворено за 2009 год
Калининский районный суд г.Уфы
Ленинский районный суд г.Уфы
Октябрьский районный суд г.Уфы
Белорецкий городской суд
Бирский районный суд
Мелеузовский районный суд
Салаватский городской суд
Стерлитамакский городской суд
Дюртюлинский районный суд
Стерлитамакский районный суд

Кроме того, «судья (рассматривая вопрос об УДО) вправе возложить на осужденного, частично возместившего причиненный преступлением вред, обязанность принять меры к полному возмещению вреда в размере, определенном решением суда». На пленуме отметили, что судей также не должна смущать лишь тяжесть преступления, за которое человек отбывал наказание. «Характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, в том числе его тяжесть и последствия, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства или представления, поскольку они служат критериями для установления сроков (когда осужденный вправе подавать на УДО — не менее половины, двух третей, трех четвертей или четырех пятых от назначенного срока наказания в зависимости от вида преступления — прим. ТАСС), а также учтены судом в приговоре при назначении наказания осужденному», — пояснил пленум.

Институт проблем современного общества

Содержание:

• Кто может подать заявку
• Сроки подачи прошения
• Особо тяжкие преступления
• Как выйти по УДО
• Отказ в освобождении
• Порядок освобождения
• Статистика УДО 2017 года
• Что нужно знать осужденному
• Освобождение в других странах
• Выводы

В юридическом сообществе термин «условное освобождение» используется в различных вариантах. Обычно это означает освобождение заключенных лиц, которые содержатся под стражей.

Внимание

Однако должны соблюдаться определенные условия УДО, чтобы было правовое основание для освобождения. Статистика УДО показывает, что в 2016 году 48 693 человека получили отказ в досрочном освобождении.

Процентный показатель разительно изменился за 10 последних лет. Кто может подать заявку Какая статистика УДО в России? За 2010 год было освобождено порядка 100 тыс.
человек.

Число выходящих на свободу по удо в россии за последние 5 лет сократилось вдвое

Но суды районного и областного уровня отказывали ему в УДО на том основании, что человек осужден по тяжкой статье, и отсидел «еще мало», выпускать еще время не пришло. Отличные характеристики из колонии — дела не решали, поскольку «хорошее поведение в колонии - не заслуга, а обязанность заключенного».

Важно

При этом судьи «уцепились» за словесное замечание, которое осужденный получил в самом начале своего срока за курение в неположенном месте. Именно это устное замечание «перевесило» все отличные характеристики и стало решающим в части отказа в удовлетворении ходатайства об УДО.

Представители Верховного суда пришли к тому, что мнения судей сводились не к букве закона, а к представлениям об общественной морали. Согласно этим представлениям, человек за тяжелое преступление «еще мало отсидел», поэтому выпускать его раньше - нельзя.

Удо в цифрах

УДО 2018: поправки в интересах заключённого. В середине ноября пленумом Верховного суда РФ были утверждены поправки в постановление об УДО. В известном смысле эти поправки по УДО на 2018 год носят революционный характер.

За год удовлетворено лишь 40 % ходатайств по УДО Отныне оговариваются такие моменты, как освобождение осужденных, у которых есть взыскания от тюремного начальства. Дух поправок по УДО — 2018 в том, чтобы смотреть не на выговоры, а на человека.

Все хотят покинуть «места не столь отдаленные» по возможности раньше оговоренного судом срока освобождения. Но судебная практика ставила на этих надеждах жирный крест, — очень редко судьи принимали решение освободить грешный народ досрочно. Подтверждением чему - судебная статистика.

Удо 2018: поправки в интересах заключённого

Но стоит отметить, что возможность УДО практически исключается для тех, кто совершил тяжкие и особо тяжкие преступления в виде массового убийства или сопровождаемые издевательствами или садизмом, с проявлением «нечеловеческой» жестокости и другие подобные деяния. А также не может быть и речи о досрочном освобождении осуждённых за нарушение половой неприкосновенности несовершеннолетних, пока уполномоченным органом на основе прохождения психиатрического анализа не будет установлено, что произошли положительные психоэмоциональные изменения и корректировка моральных устоев. Процедура Первый шаг предпринимается со стороны самого просителя, членов его семьи или законного представителя, он заключается в направлении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в адрес суда по месту нахождения пенитенциарного учреждения.

Статистика условно-досрочного освобождения

При оценке поведения осужденного, его отношения к учебе и труду, если он проходил профессиональное обучение или привлекался к труду в период отбывания наказания, судам «необходимо принимать во внимание всю совокупность имеющихся об этом сведений». «Наличие у осужденного взысканий само по себе не может свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания. Разрешая этот вопрос, следует учитывать конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного осужденным нарушения за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления, данные о снятии или погашении взысканий, время, прошедшее с момента последнего взыскания, последующее поведение осужденного и другие характеризующие его сведения», — говорилось на пленуме ВС.

Статистика условно досрочного освобождения

• не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
• не менее двух третей срока, назначенного за особо тяжкое преступление, а также наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи;
• не менее трёх четвертей срока, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные по 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 210 и 361 настоящего Кодекса (п. «а» ч. 3 ст.

Хотя настроения у Верховного суда прямо противоположные: он принял кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам, посвященное тому, что вынесение решения об условно-досрочном освобождении выносится независимо от того, есть ли у него некие сверхзаслуги. Вообще, надуманные, «высосанные из пальца» причины отказа в УДО не будут приниматься как основа для решения прикрыть осужденному возможность освободится раньше срока.

Если у вас есть вопросы по УДО - записывайтесь на бесплатную консультацию юриста в центре ШЕРЛОК. Поправки по УДО на 2018: конкретное дело стало основанием для всеобщих выводов Верховный суд разбирал недавно дело одного заключенного, который еще в 2009 году был осужден на 7 лет. В 2015 году он отправил ходатайство об условно-досрочном освобождении в районный суд.

Статистика условно досрочного освобождения по курской области

Если в УДО было отказано из-за потерпевших, порядок обжалования остается неизменным. Повторное прошение подается в суд через 6 месяцев. В тюрьмах России отбывают наказание 1860 пожизненных заключенных. Около 200 человек отсидели 25 лет и теперь имеют право подать на УДО. Было зарегистрированы несколько случаев подачи прошений, однако ни 1 из них не было удовлетворено.
По данным ФСИН статистика УДО не подверглась каким-либо изменениям, так как конечное решение принимается исключительно судом. Что нужно знать осужденному При наличии условного срока, человек может жить обычной жизнью – устраиваться на работу, совершать прогулки и посещать культурные мероприятия, но с учетом ограничений предусмотренных решением суда. Освобождение в других странах УДО в Казахстане является проявлением высшей меры гуманизма в уголовной практике. В 2016 году процент одобрений увеличился на 15% .

Под освобождение попало всего 54,5 тыс. человек. Число положительных решений сократилось почти вдвое. Еще в 2004–2005 гг. удовлетворению подлежали до 80–90% ходатайств.

Тогда как в 2010 году статистика УДО зафиксировала 57% одобренных ходатайств, в 2011 – 56%, 2012 – 51%, 2013 – 46%, 2015 – 41% прошений. Какой порядок освобождения по УДО? Граждане, которые совершили преступление и впоследствии были осуждены, могут надеяться на условно-досрочное освобождение при соблюдении следующих требований:

• примерное поведение. Осужденный должен доказать, что им была осознанна вся мера совершенного преступления и возможных рецидивов не будет;
• заключенный частично или полностью загладил совершенное им преступление;
• по истечении установленного законом периода.

Ходатайство может поступать от адвоката, осужденного, жены, матери или родственников.

Верховный суд РФ выпустил постановление, разъясняющее, как следует понимать законодательство об условно-досрочном освобождении (УДО). Постановление направлено на гуманизацию пенитенциарной системы и дает больше возможностей для УДО. Но вряд ли это изменит судебную практику, считают эксперты DW.

Как должно быть

Идеология российского и вообще европейского законодательства предполагает, что целью наказания преступника является не расправа, а исправление и предотвращение новых правонарушений, объяснил DW известный адвокат и общественный деятель Вадим Клювгант. По его словам, "человек имеет право на УДО, если суд устанавливает, что его дальнейшее исправление возможно без изоляции от общества".

Конституция РФ предполагает, что осужденный может ходатайствовать о смягчении наказания независимо от того, возместил ли он нанесенный ущерб и признает ли он свою вину, подчеркивает адвокат: "Он может обжаловать приговор и в то же время ходатайствовать об УДО. Это его конституционное право". Решение о том, удовлетворить ли ходатайство, суд в каждом случае должен принимать индивидуально. "Ни одно обстоятельство само по себе не может служить ни основанием для УДО, ни препятствием", - подчеркивает Клювгант.

Как было

В целом практика применения права на УДО в России всегда была достаточно гуманной, объяснил DW ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете Кирилл Титаев, который уже давно изучает судебную систему в России. "Около половины ходатайств об условно-досрочном освобождении удовлетворяется, - говорит эксперт. - При этом ходатайства подает почти каждый, кто досиживает до момента, после которого можно просить об УДО".

Но, как правило, судьи, принимая решения об УДО, почти автоматически руководствуются характеристикой, которую дает администрация колонии. По словам Титаева, "это конвейер: судья обычно приезжает в колонию и за день может рассмотреть десятки ходатайств. Из процесса сам осужденный де-факто исключен. По большому счету играют роль только документы о взысканиях и поощрениях". При этом нельзя сказать, что колония заинтересована в том, чтобы манипулировать характеристиками: "В нормальном случае колонии перегружены, и выход осужденного по УДО - благо для администрации".

Как есть

Но в последнее время статистика условно-досрочных освобождений несколько изменилась, указывает Кирилл Титаев. Если еще 2-3 года назад по УДО выходил каждый второй осужденный, то теперь - около 40 процентов. Эти данные можно найти и на сайте Судебного департамента при ВС РФ: в 2011 году из 190 ходатайств были удовлетворены 107, а в первом полугодии 2015 года - 27 из 57.

Скорее всего, это связано с тем, что в 2014 году были внесены поправки в Уголовный кодекс, отмечает завкафедрой уголовного права ВШЭ Геннадий Есаков. На первый взгляд, в них не содержится ничего нового: "При рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения".

Но проблема в том, что судьи стали воспринимать эти поправки как основание для отказа. "Если мнение колонии и осужденного расходятся, то, например, при наличии факта, что он не возместил ущерб, судья его не освобождает", - говорит Есаков. А возместить ущерб для обычного осужденного в колонии почти невозможно, подчеркивает эксперт. "Например, если человек совершил убийство, то ущерб от потери кормильца и моральный вред может составить около 3 миллионов рублей. Вряд ли эти деньги можно накопить даже за 8 лет работы в колонии", - отмечает он.

Что сказал Верховный суд

Он, по сути, еще обратил внимание судей на то, что и так закреплено в Конституции РФ - каждый случай должен рассматриваться индивидуально, говорит Вадим Клювгант. Постановление от 17 ноября в очередной раз объясняет судьям, что ни тяжесть преступления, ни взыскания, ни тот факт, что осужденный не возместил ущерб, не могут быть основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства.

Иными словами, "нет никакого волшебного критерия, который автоматически определяет, кого можно освободить досрочно, а кого нельзя", интерпретирует адвокат постановление ВС РФ. Правда, он сомневается в том, что суды прислушаются к пленуму ВС РФ: "Не думаю, что эти деликатные намеки, больше похожие на просьбы и пожелания, существенно повлияют на судебную практику", - говорит Клювгант. Кроме того, в постановлении говорится, что по УДО можно выйти по медицинским показаниям.

Вадим Клювгант удивлен. "Тяжелая болезнь - это самостоятельное основание для освобождения, об этом говорится в 81 статье УК РФ! - возмущается адвокат. - Человек может быть 100 раз нарушителем, но если у него установлены заболевания, несовместимые с пребыванием в колонии, то он в любом случае должен быть освобожден немедленно!"

Политические дела

Все вышесказанное не относится к резонансным делам, связанным с политическими решениями, отмечает Кирилл Титаев: "Здесь играют роль только неформальные распоряжения". В практике Вадима Клювганта было дело Михаила Ходорковского, которому суд отказал в УДО на основании того, что у него были административные взыскания: опальный олигарх угостил соседа пачкой сигарет, а также "не имея возможности из-за отсутствия сварщика выполнить производственное задание мастера и не покидая производственного помещения цеха, ждал мастера в его комнате для получения нового задания".