Категории в2 в3. Помещения, подлежащие категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности
Для определения перечня необходимых мероприятий по соблюдению противопожарного законодательства каждому помещению, сооружению, зданию или наружной установке присваивается категория объекта пожарной безопасности. Данная классификация нужна, чтобы уровень предпринимаемых действий по защите соответствовал потенциальной опасности возникновения чрезвычайно ситуации. Различают три вида объектов:
- здания или сооружения;
- помещения;
- наружные установки.
Для более точного определения признаков каждого из них и присваиваемых им категорий целесообразно рассмотреть объекты отдельно по группам.
Как определить категорию помещения по пожарной безопасности
Все эксплуатируемые помещения по степени потенциальной опасности разделяются на пять видов. Они определяются находящимися внутри газами, жидкостями или материалами, а также используемыми технологиями, если речь идет о производственных зданиях. Ниже приведена таблица категорий помещений по пожарной безопасности содержит описания и некоторые примеры каждой из них.
| Категория помещения | Основные характеристики и свойства газов, жидкостей и материалов, используемых или находящихся в рассматриваемом помещении | Пример помещения |
| Категория «А» - помещения, обладающие повышенной взрывопожароопасностью | Газы, относящиеся к горючим, и ЛВЖ (легковоспламеняющиеся жидкости), которые воспламеняются с температурой вспышки до 28 градусов. При этом получается опасная смесь, взрывающаяся при воспламенении с давлением на выходе более 5 кПа |
|
| Категория «Б» - помещения, относящиеся к взрывопожароопасным | Горючие волокна или пыли, ЛВЖ, температура вспышки которых более 28 градусов, другие горючие жидкости, которые могут образовать опасную смесь, взрывающуюся при воспламенении с давлением на выходе более 5 кПа |
|
| Категории «В1-В4» – Помещения, относящиеся к пожароопасным | Трудногорючие и горючие жидкости и твердые вещества, а также материалы (включая волокна и пыли), обычные вещества и материалы, которые при смешивании в естественных условиях только горят, при условии, что рассматриваемое помещение не относится к описанным выше категориям «А» или «Б» |
|
| Категория «Г» - помещения умеренной пожароопасности | Различные вещества, относящиеся к негорючим, а также находящиеся в раскаленном, горячем или расплавленном состоянии, необходимом по условиям применяемых технологических процессов. При этом обработка или производство конечного продукта связано со сжиганием или утилизацией твердых веществ или жидкостей, а также газов, используемых как топливо |
|
| Категория «Д» - помещения пониженной пожароопасности | Различные вещества и материалы, которые относятся к негорючим, и находятся в процессе переработки или хранения в холодном состоянии |
|
Определение категории помещения по пожарной безопасности должно осуществляться любым хозяйствующим субъектом. Его результат отражается в соответствующей декларации, оформляемой при вводе в эксплуатацию построенного или реконструированного объекта.
Категории зданий и сооружений, а также наружных установок
Помимо наиболее часто используемого определения уровня пожароопасности помещений, используются аналогичные классификации, применяемые для зданий и сооружений, а также наружных установок. Это необходимо для того, чтобы предпринимаемые противопожарные меры соответствовали степени потенциальной угрозы.
| Категория | Характеристики здания без системы автоматического пожаротушения | Характеристики здания, на котором установлена автоматическая система тушения пожара |
| А | Помещения, которым присвоена категория «А», занимают площадь от 200 кв.м. или их доля выше 5% от всего здания | Помещения, которым присвоена категория «А», составляют свыше 25% от всей площади здания или занимают от 1000 кв.м. |
| Б | Помещения, которым присвоены категории «А» и «Б», занимают площадь от 200 кв.м. или их доля выше 5% от всего здания. При этом оно не относится к предыдущей группе | Помещения, которым присвоены категории «А» и «Б», составляют свыше 25% от всей площади здания или занимают от 1000 кв.м. |
| В | Помещения, которым присвоены категории «А», «Б» и «В1-В3», занимают площадь свыше 5% от всего здания. При этом оно не относится к двум предыдущим группам | Помещения, которым присвоены категории «А», «Б», «В1-В3», составляют свыше 25% от всей площади здания или занимают от 3500 кв.м. |
| Г | Помещения, которым присвоены категории «А», «Б», «В1-В3» и «Г» занимают более 5% от общей площади здания. При этом оно не относится к трем предыдущим группам | Помещения, которым присвоены категории «А», «Б», «В1-В3» и «Г», составляют свыше 25% от всей площади здания или занимают от 5000 кв.м. |
| Д | Все остальные здания и сооружения |
Все остальные здания и сооружения |
Аналогичным образом осуществляется расчет категорий наружных помещений по пожарной безопасности, чаще называемых установками. Он также подразделяет все объекты на пять групп: от категории «АН» - повышенной пожаровзрывоопасности до категории «ДН» - пониженной пожароопасности. Классифицирующие признаки, используемые при этом, практически идентичны тем, которые применяются при группировке помещений.
Обозначение категории пожарной безопасности помещений, зданий и сооружений
В качестве результата классификации объектов защиты на каждом из них вывешиваются знаки категории пожарной безопасности по ГОСТу. Их параметры четко определяются Техническим регламентом и должны полностью ему соответствовать. Различают два вида знаков, которые допускаются к применению: красный прямоугольник или желтый треугольник. Их размеры, используемые цвета и шрифт надписей должны соответствовать указанным в регламенте.
При посещении любого контролирующего органа знак категории помещения по пожарной безопасности (ГОСТ р 12.4.026-2001) проверяется одним из первых, так как его необходимость прямо прописана во всех нормативных документах.
Компания «ТРИО» предлагает услуги по составлению пожарной декларации, обучению и аттестации ответственных сотрудников предприятия, а также проведению проектных и монтажных работ, связанных с системами сигнализации и пожаротушения. Кроме того, опытные и квалифицированные специалисты могут выполнить любые виды огнезащитной окраски или пропитки конструкций и материалов.
1. По взрывопожарной и пожарной опасности помещения подразделяются на категории А, Б, В1 - В4, Г и Д, а здания - на категории А, Б, В, Г и Д. По пожарной опасности наружные установки подразделяются на категории Ан, Бн, Вн, Гн и Дн.
2. Категории взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий определяются для наиболее неблагоприятного в отношении пожара или взрыва периода, исходя из вида находящихся в аппаратах и помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, особенностей технологических процессов.
Категории пожарной опасности наружных установок определяются, исходя из вида находящихся в наружных установках горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, особенностей технологических процессов.
3. Определение пожароопасных свойств веществ и материалов производится на основании результатов испытаний или расчетов по стандартным методикам с учетом параметров состояния (давления, температуры и т.д.).
Допускается использование справочных данных, опубликованных головными научно-исследовательскими организациями в области пожарной безопасности или выданных Государственной службой стандартных справочных данных. Допускается использование показателей пожарной опасности для смесей веществ и материалов по наиболее опасному компоненту.
4. Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей. Определение категорий помещений следует осуществлять путем последовательной проверки принадлежности помещения к категориям, приведенным в таблице, от высшей (А) к низшей (Д).
Таблица 1.
| Категория помещения | Характеристика веществ и материалов, находящихся (обращающихся) в помещении |
| А взрывопожароопасная | Горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 28°С в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа. Вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом в таком количестве, что расчетное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 кПа |
| Б взрывопожароопасная | Горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более 28°С, горючие жидкости в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избы- точное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа |
| В1-В4 пожароопасная | Горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть, при условии, что помещения, в которых они имеются в наличии или обращаются, не относятся к категориям А или Б |
| Г | Негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени; горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива |
| Д | Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии |
Примечание.
Разделение помещений на категории В1 - В4 регламентируется положениями, изложенными в таблице 2.
Таблица 2.
Примечание 1.
В помещениях категорий В1 - В4 допускается наличие нескольких участков с пожарной нагрузкой, не превышающей значений, приведенных в таблице. В помещениях категории В4 расстояния между этими участками должны быть более предельных.
В таблице 3 приведены рекомендуемые значения предельных расстояний (lпр) в зависимости от величины критической плотности падающих лучистых потоков q кр (кВт/м²) для пожарной нагрузки, состоящей из твердых горючих и трудногорючих материалов.
Величины lпр, приведенные в таблице 3, рекомендуются при условии, если Н больше 11 м; если Н меньше 11 м, то предельное расстояние определяется как l = lпр+(11-Н), где lпр - определяется из таблице 3, а Н - минимальное расстояние от поверхности пожарной нагрузки до нижнего пояса ферм перекрытия (покрытия), м.
Если пожарная нагрузка состоит из различных материалов, то значение q кр определяется по материалу с минимальным значением q кр.
Для материалов пожарной нагрузки с неизвестными значениями q кр значения предельных расстояний принимаются lпр >= 12 м.
Таблица 3.
Примечание 2.
Если при определении категорий В2 или В3 количество пожарной нагрузки Q превышает или равно 0,64g·H², то помещение будет относиться к категориям В1 или В2 соответственно.
На многих предприятиях хранятся и обращаются большие или малые объёмы горючих, взрывоопасных материалов. Потенциальная угроза взрыва или возникновения пожара здесь не является эфемерной. В истории случались достаточно крупные аварии на производствах, которые приводили не только к повреждению самих промышленных зданий, но и близлежащих жилых массивов.
Оценка опасности того или иного промышленного производства представляется очень важной. Поэтому специалистами введено деление на категории производств по пожарной и противопожарной опасности - такому категорированию сейчас уделяется большое значение. От присвоенной характеристики будет зависеть многое на этапе проектирования, возведения промышленного объекта и во время его эксплуатации.
Основные категории
Классификация производств по пожарной опасности (точнее, взрывопожарной) довольно сложна. Здесь существует 6 классов (категорий), которые обозначаются кириллическими литерами от А до Е.
То, какая категория присвоена объекту, должны указывать на воротах производственного участка. И для каждой существуют свои требования, касающиеся возможностей подъезда для пожарных расчётов, материалов строительных конструкций (они обязаны иметь соответствующие показатели огнестойкости), размещения производственных зон и участков.
Категория производства сказывается на допустимых расстояниях между преградами, имеющими противопожарное значение, количестве и размерах специальных эвакуационных выходов. От нее будет зависеть число объектовых пунктов пожаротушения и выбор необходимой техники, инвентаря.
Для каждого объекта разрабатывается своя инструкция по пожарной опасности. В ней обязательно присутствуют требования, присущие обозначенной категории производства.
Что характерно для групп А и Б
На предприятиях класса А оборачиваются, хранятся либо создаются в процессе деятельности:
- твёрдые материалы, которые могут взорваться или загореться, взаимодействуя с кислородом (O2), водой (H2O) или между собой;
- жидкости, пары которых вспыхивают при температуре до +28° по Цельсию, и которые могут стать основой для взрывоопасных примесей в объёме большем, чем 5% объёма помещения;
- газы, имеющие нижний порог взрываемости на уровне 10% или меньше (если считать за 100% весь объём воздуха на объекте).
Категорию А присваивают нефтебазам, станциям по перекачиванию всевозможных легковоспламеняющихся жидкостей, некоторым малярным цехам, станциям по изготовлению ацетилена и так далее.
Что касается категории Б, то она присваивается тем производствам, где присутствуют горючие газы, нижний порог взрываемости которых находится на уровне, равном 10% от имеющегося объёма воздуха (то есть минимум столько газа должно быть в атмосфере помещения, чтобы произошёл взрыв).
На таких производствах могут находиться горючие волокна, которые становятся основой для смесей с порогом взрываемости до 65 граммов на кубометр или меньше. Категория Б по взрывопожарной опасности присваивается также производствам, на которых находятся жидкости с выявленной температурой вспышки паров от +28 до +61° по Цельсию (причём на производстве класса А их реально нагревают до указанных температур).
Стоит обратить особое внимание на то, что категории А и Б не присваивают производствам, где горючие материалы в разных агрегатных состояниях сжигаются (к примеру, уничтожаются как отходы), а также производства, где технологический процесс предполагает использование огня.
Классы В, Г и Д
Эти классы даются пожароопасным производствам. Для промышленных объектов категории В характерна работа:
- со сгораемыми твёрдыми веществами;
- веществами, способными загораться (но без возможности взрыва) при попадании O2 или H2O или при взаимодействии между собой;
- с жидкостями, для которых характерна вспышка при температуре от +61° по Цельсию и выше;
- с горючими волокнами, нижний порог взрываемости которых больше 65 грамм на кубометр.
Входят в категорию В лесопильные производства, асфальтовые заводы, бумажные и текстильные фабрики, трансформаторные станции. Важно также знать, что категория пожарной опасности В сама по себе разделяется на 4 подкатегории - от В1 до В4.
Таблица. Определение категорий В1–В4 помещений
| Категория помещения | Способ размещения | |
| В1 | Более 2200 | Не нормируется |
| В2 | 1401 - 2200 | См. п. 25 |
| В3 | 181 — 1400 | То же |
| В4 | 1 — 180 | На любом участке пола помещения площадью 10 м 2 . Способ размещения участков пожарной нагрузки определяется согласно п. 25 |
Г - класс производств, где есть в наличии расплавленные или раскалённые материалы. Работа с этими материалами, как правило, предполагает искрение, выделение жара, появление языков пламени. К данной категории (классу) относят производства, где происходит сжигание материалов в разных агрегатных состояниях.
Производства категории Д - это предприятия с присутствием несгораемых материалов, находящихся в обычном холодном состоянии. Современные цеха так называемой холодной обработки металлических изделий, компрессорные воздушные станции, мастерские по ремонту детских электромобилей - всё это примеры производств пожарной опасности класса Д.
Особенности категории Е
Нельзя не сказать несколько слов и про последнюю категорию - Е. В неё попадают строго взрывоопасные производства. Для подобных производств характерно присутствие газов, которые относятся к горючим. Они способны образовывать взрывающиеся смеси в количествах, превышающих 5% от объёма промышленного объекта. Причём взрыв здесь, согласно ТУ, не должен переходить в стадию дальнейшего горения - это один из главных критериев производств категории Е.
В класс Е также попадают производства, где работают с веществами, которые могут взорваться (опять же без горения) в результате попадания воды и кислорода или при взаимодействии между собой.
Методика анализа
Описываемая классификация производств по взрывопожарной и пожарной опасности сегодня ведётся по ГОСТам, СНиПам и перечням, созданным и утверждённым профильными ведомствами. В определённых ситуациях, если приходится иметь дело с какими-то необычными инновационными материалами, категория может быть установлена только после проведения экспертизы. Ещё один важнейший информационный источник, который помогает провести анализ и определить категорию промышленных объектов и процессов, происходящих на нём, - это технологические производственные схемы и регламенты.
На стадии разработки проекта и строительства производственных помещений и складов определяют их соответствие противопожарным нормам и правилам. Для этого выполняется расчет категорий. Он обязательно выполняется для всех производственных помещений и складов (п. 20 Правил Противопожарного Режима РФ от 25.04.12).
Такой расчет должен производиться и при реконструкции или изменении технологических процессов внутри производственных помещений и складов, даже при добавлении или замене оборудования.
Расчет производится на основе классификации объектов по взрывопожароопасности и пожароопасности
Все производственные помещения и склады на основании Свода Правил СП 12.13130.2009 , делятся на следующие категории:
Повышенная взрывопожароопасность (А)
К ней относят помещения, с хранящимися в них легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами, химические вещества, металлы или материалы, способные самовоспламенятся/взрываться от взаимодействия с водой или кислородом. При оценке учитывается общее количество горючих и взрывоопасных веществ + объемы самого производства. Если к категории А относится более 5% общей площади помещения, то и весь объект будет относиться к той же А. Однако если на таком объекте есть установки, позволяющие потушить пожар самостоятельно, то объект могут отнести к пониженной категории пожароопасности;
Взрывопожароопасность (Б)
Помещения, в которых могут находится горючие пыли и легковоспламеняющиеся жидкости. Температура вспышки при том составляет 28-61 0С;
Пожароопасность (В1 - В4)
Помещения, с хранящимися в них трудногорючими жидкостями, веществами и материалами, способные загореться при контакте с водой или кислородом. Но при условии, что такие помещения не отнесены к А или Б;
Умеренная пожароопасность (Г)
Помещения с находящимися в них материалами в расплавленном, раскаленном и, конечно, горячем состоянии. К ней, также, относят помещения с негорючими веществами. Сюда относят и вещества, утилизируемые или сжигаемые или в качестве топлива;
Пониженная пожароопасность (Д)
К ней можно отнести все помещения с негорючими веществами, а также с материалами, пребывающими в холодном состоянии.
Любая из представленных 5 пунктов определяет свои требования к помещению - к его конструкции, планировке, организации пожарной сигнализации, ее технической оснащенности, режиму эксплуатации и обслуживанию.
Для определения, а если точнее, то расчет категории помещения по взрывопожарной (ВПО) и пожарной опасности (ПО) нужно знать следующие параметры: геометрические размеры помещения, количество горючих веществ и материалов, а также высоту и площадь их размещения. Как правило, этот расчет производится на основании технического задания, согласованного с владельцем помещения. На него влияет не только количество горючих веществ, но и на какой высоте до потолка они размещены, а также материал, из которого изготовлено перекрытие или потолок (дерево или бетон).
Кроме этого, определяется класс зон по Правилам установки электроустановок (ПУЭ). Проще говоря, выявляются взрывоопасные (В-I, В-Iа, В-Iб, В-Iг, В-II, В- IIа) и пожароопасные (П-I, П-II, П-IIа, П-III) зоны. Для таких зон требуется установка технологического оборудования во взрывозащищенном исполнении (например, электрическая цепь у такого оборудования должна быть искробезопасна и (или) у оборудования должна быть взрывонепроницаемый корпус и т.д.)
Информация о категории и зоне ПУЭ должна быть на всех дверях производственных помещении и складов. Обычно вешают таблички, в верхней части которых присутствует обозначение категории помещения (например, А), а в нижней части - обозначение класса зоны электроустановок (например, В-Iа).
Категория помещения или здания по ВПO и ПО влияет на:
- Выбор конструкций при строительстве здания (или его реконструкции) с определенным пределом огнестойкости
- Необходимость системы дымоудаления
- Необходимость пожарных отсеков и противопожарных преград
- Необходимость систем пожаротушения
- Взрывозащищенность электроустановок. Исходя из категории помещения рассчитываются зоны для электроустановок (взрывоопасные и пожароопасные)
- Необходимость противопожарных и огнезадерживающих клапанов в существующей системе вентиляции
- Необходимость организационных мероприятий, например грамотной организации технологического процесса, чтобы исключить риск техногенной катастрофы или возникновения пожара в результате разлива ЛВЖ.
Все перечисленные пункты обеспечивают безопасность людей и имущества. Также все эти пункты отражаются на финальной цене строительства или реконструкции любого здания.
Также необходимо понимать, что расчет производится, исходя из фактических характеристик помещения и происходящих в нем технологических процессов, и не является чем-то незыблемым. В случае кардинального изменения пожарной нагрузки в помещении (количества материалов, способных гореть), а также высоты и площади её размещения, необходимо произвести перерасчет.
Для чего нужно определение категорий по ВПО и ПО?
В первую очередь для того, чтобы понимать, как снизить риск возникновения пожара и обезопасить находящихся там людей. Это влияет на выбор технологического или электротехнического оборудования с необходимой степенью защиты для безопасной эксплуатации. От категории зависит выбор варианта противопожарной защиты: пожаротушение (сотни тысяч рублей), пожарная сигнализация (десятки тысяч рублей) или просто первичные средства пожаротушения (огнетушитель от 500 рублей).
Информация крайне важна спасателям при организации спасении людей в результате аварии или пожара, а также ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Спасатели ориентируются на информационные таблички на дверях помещений с указанием категории и класса зоны ПУЭ.
Практическое примеры
Для помещений В1 и выше (А и Б), требуется дорогостоящее пожаротушение, пожарная сигнализация и оповещение (как правило, сотни тысяч рублей).
Для помещений В2 и В3 достаточно просто пожарной сигнализации оповещения (как правило, десятки тысяч рублей)
Для помещений В4 и Д ничего не требуется, кроме огнетушителей (от 500 руб. - существенная экономия средств).
Пример первый : если на территории производственной площадки (завода, фабрики и т.п.) или складского комплекса есть помещения В4 или Д, то пожарную сигнализацию в этих помещениях можно не ставить. Это должно быть подтверждено расчетом. Экономия средств, как правило, в десятки раз выше, чем затраты на категорирование.
Пример второй : в офисных помещениях, как правило, есть так называемая кладовка, в которой может храниться офисная бумага, оргтехника, уборочный инвентарь. Эта кладовка является складским помещением, которую необходимо отделять от офисных помещений противопожарными перегородками из кирпича или бетона. Дверь в эту кладовку тоже должна быть противопожарной с пределом огнестойкости не ниже 60 минут (стоимость двери около 18 000 руб с установкой). На дверях должен быть знак с обозначением категории этого складского помещения по ВПО и ПО.
Основание: п. 6.8.28 СП 2.13130.2009, возможный штраф для юридического лица 150 000 руб. В случае, если произведенный расчет подтверждает принадлежность этого складского помещения к В4 или Д, то нет необходимости строить противопожарные перегородки и перекрытия, а также устанавливать противопожарную дверь. Затраты на строительные работы и монтаж противопожарной двери могут составить десятки или сотни тысяч рублей, затраты на расчет - от 1250 до 3000 руб. Экономия средств очевидна и существенна, вывод делать Вам.
Перечислим все необходимые данные для выполнения расчета категории по ВПО и ПО, а также класса зоны по ПУЭ:
- Площадь производственного или складского помещения
- Высота помещения. Высота считается от пола до самой выступающей части потолка
- Количество всех веществ и материалов в данном помещении, способные гореть (деревянные поддоны, паллеты, горючая упаковка из гофротары или пластмассы, масло или смазочные материалы в станках или промышленном оборудовании и т.п.)
- Как размещены горючие вещества в помещении (равномерно по всей площади помещения или складированы на небольшом участке)
- Минимальное расстояние от горючих веществ до перекрытия (потолка)
- Материал, из которого изготовлено перекрытие (потолок деревянный или бетонный)
- Есть ли система приточно-вытяжной вентиляции и дымоудаления
- Есть ли стеллажи, из какого материала они изготовлены (дерево или металл)
- Есть ли взрывоопасные, горючие или ЛВ (легковоспламеняющиеся вещества) в помещении.
- Технологический процесс, происходящий в помещении
- Присутствует или нет система сигнализации и (или) система пожаротушения
Приблизительная цена за расчет категорий по пожарной опасности приведена в таблице
|
Площадь производственного помещения или склада |
От 101 до 200 м 2 |
От 201 до 300 м 2 |
От 301 до 400 м 2 |
От 401 до 1000 м 2 |
|
|
Пожароопасные помещения (В1, В2, В3, В4, Г, Д) |
До 25 руб за м 2 |
До 18 руб за м 2 |
До 15 руб за м 2 |
До 10 руб за м 2 |
До 8 руб за м 2 |
|
Взрывопожароопасные помещения (A и Б) |
До 60 руб за м 2 |
До 45 руб за м 2 |
До 35 руб за м 2 |
До 30 руб за м 2 |
До 25 руб за м 2 |
Вы можете заказать бесплатный выезд по Санкт-Петербургу специалиста группы компаний «ЭкспертПартнер» для осмотра помещений по многоканальному телефону в СПб
Статья подготовлена И.Б. Лузоевым, заместителем директора по учебной работе ЧОУ ДПО “Пожарная безопасность”.
Приглашаем на очное обучение в ЧОУ ДПО “Пожарная безопасность” на курс
Выберите форму обучения
Данной статьей хотелось бы «поставить точку» в вопросе, беспокоящем многих специалистов по пожарной безопасности, а именно в одной важной и часто встречающейся практической проблеме: какие помещения необходимо категорировать по пожарной и взрывопожарной опасности, а какие нет.По просьбе пользователей мы сначала перечислим все объекты, оценку пожарной опасности которых следует проводить, и приведем нормативное обоснование необходимости этой процедуры, чтобы не утомлять чтением людей занятых. А ниже покажем, как именно мы пришли к данному перечню, если кто-то захочет разобраться в сути проблемы.
Итак, помещения подлежащие категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности
| Назначение помещения | Обоснование |
| Производственные и технические помещения | |
| Производственные помещения | |
| Цеха | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Мастерские (столярные слесарные и другие) | пункты 5.1.2, 5.2.6, 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Комнаты трудового обучения | пункт 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Лаборатории | пункты 5.1.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Для стерелизации медицинских инструментов (автоклавные) | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Для ремонта автотранспорта | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Машинные отделения лифтов | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Вентиляционные камеры | пункты 6.6, 6.7 СП 7.13130.2013 |
| Прачечные | пункты 5.1.2, 5.2.6 СП 4.13130.2013 |
| Гладильные | пункт 5.2.6 СП 4.13130.2013 |
| Кухни | пункты 5.4.2, 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
| Пекарни | пункт 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
| Доготовочные | пункт 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
| Разделочные | пункт 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
| Реставрационные | пункт 5.4.2 СП 4.13130.2013 |
| Электрощитовые | пункты 5.2.6, 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Серверные | пункт 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Помещения технологического обслуживания демонстрационного комплекса | пункт 5.4.2 СП 4.13130.2013 |
| Бойлерные | |
| Насосные | письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28 июля 2014 года № 3410эп-13-5-02 |
| Котельные/помещения для размещения дизельгенераторных установок (ДГУ) | пункт 6.9.17 СП 4.13130.2013 |
| Подсобные, используемые как технические или производственные | Официальные термины и определения в строительстве, архитектуре и жилищно-коммунальном комплексе. – Москва: ФГУП “ВНИИНТПИ”, 3-е изд. (с изменениями и дополнениями), 2006 |
| Животноводческие (конюшню, овчарни, коровники) | пункт 4.2 СП 106.13330.2012 |
| Птицеводческие | пункт 4.2 СП 106.13330.2012 |
| Звероводческие | пункт 4.2 СП 106.13330.2012 |
| Теплицы | пункт 4.2 СП 107.13330.2012 |
| Парники | пункт 4.2 СП 107.13330.2012 |
| Складские помещения | |
| Склады | часть 1,2 статьи 27 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” |
| Автостоянки | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Кладовые, в том числе подсобные помещения | пункты 5.1.2, 5.4.2, 5.5.2 СП 4.13130.2013,
Официальные термины и определения в строительстве, архитектуре и жилищно-коммунальном комплексе. – Москва: ФГУП “ВНИИНТПИ”, 3-е изд. (с изменениями и дополнениями, 2006 |
| Книгохранилища библиотек | пункт 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Помещения для хранения (в том числе медикаментов) | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Архивы | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Помещения для предпродажной подготовки товара | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
Единого мнения по данному вопросу в настоящее время в среде специалистов по пожарной безопасности не существует.
На профессиональных пожарных интернет-ресурсах, с периодичностью раз в полгода, развертываются жестокие дискуссии на эту тему. Очень неглупые люди тратят невероятное количество энергии, рассуждая «надо / не надо». Эти споры, как правило, ведутся одними и теми же участниками и одинаковыми доводами «за» или «против» и, самое главное, традиционной незаконченностью каждой такой пожарно-юридическо-демагогической баталии. В таких дискуссиях встречается много интересных мыслей, дающих повод задуматься и посмотреть на проблему с разных сторон, однако в них нет главного – какого-то общего вывода, чего-то, на что можно опираться в практике.
Именно этот пробел попробуем заполнить предлагаемой Вашему вниманию статьей. Попробуем расставить точки над i, определив нужность категорирования тех или иных объектов. Предпримем попытку сделать это точно, максимально однозначно и с обоснованием ссылками на нормы права, логику, принцип разумности, в противовес традиционным доводам о «сложившейся практике», «мнении старших товарищей из соответствующих органов» и «я же инспектор».
1. КАКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ПОДЛЕЖАТ КАТЕГОРИРОВАНИЮ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗАКОНА (БЕЗ ПРИВЯЗКИ К КОНКРЕТНОМУ ОБЪЕКТУ
Первое, что нужно понимать. Категорируется не всё, как это должно было бы быть (в этой статье мы подробно об этом рассуждали), а только лишь объекты определенного НАЗНАЧЕНИЯ.
То есть обязанность проводить данную процедуру привязана именно к определенному процессу, к деятельности, которая происходит на объекте. Важно отметить, что исторически, изначально, в первом нормативе , регулирующем этот вопрос, процедура оценки опасности относилась только к производственным объектам и, внимание, только к складам, относящимся к этим объектам. Не любым, подчеркнём это, а только тем, которые были функционально связаны с производством.
Однако сейчас положение изменилось и любая кладовка, вне зависимости от производства, категорируется.
Итак, первая и главная характеристика для понимания необходимости категорирования здания или его части – функциональное назначение.
И тут-то сразу возникают споры, так как понять какое помещение относится к тому или иному НАЗНАЧЕНИЮ сложно. Вся проблема в том, что нормативно это описано очень неконкретно, нечетко и оставляет возможность для множества толкований. Мы провели анализ большинства документов, в которых прямо или косвенно, для разных этапов жизненного цикла здания указана необходимость категорирования.
Высший документ по уровню иерархии, который относится к нашей теме – Федеральный закон. Требование, приведенное в статье 26 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предписывает проводить категорирование. Также с этой точки зрения интересны часть 1 и часть 22 статьи 27 того же Федерального закона.
Далее следуют целых два Постановления Правительства. Когда здания еще нет «в натуре», в проектной документации сведения о категориях уже должны указываться. Об этом говорит подпункт «ж» пункта 26 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87. В новой редакции данного Постановления, судя по его проекту, отдельный раздел по пожарной безопасности отсутствует, однако сведения о категориях все равно нужно указывать, как ни странно, в пояснительной записке (подпункт «с» пункта 10 Приложения к новой редакции Постановления). В следующих статьях мы подробно разберемся, почему это неверно. А пока примем это как факт – уже на этапе проектирования здания, требуется знать его категорию по взрывопожарной и пожарной опасности.
Когда здание строится, вопрос категорий стоит менее остро, но, тем не менее, он не должен оставаться без внимания, так как необходимо проследить, чтобы строители не забыли о степени огнестойкости некоторых категорируемых объектов, наличию в их ограждениях дверей с нормируемым пределом огнестойкости и иных требованиях. Несмотря на важность этого вопроса, отдельно вопрос категорий пожарной опасности при строительстве объектов нигде не отрегулирован. Видимо категорически ошибочная презумпция добросовестности строителей (разбивающаяся без остатка о практику пожарных специалистов) подразумевает, что все строится строго согласно проекту, а в проекте категории должны указываться и учитываться архитекторами, конструкторами, технологами и т.п. Поэтому требований пожарной безопасности, регулирующих категорирование на этапе строительства – нет. Если, конечно не считать переходного требования, которое можно применять и при сдаче объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации. Это требование приведено в пункте 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, т.е. имеет уровень Постановления Правительства.
Это три нормативных правовых акта высшего уровня. Далее указания конкретизируются и относятся к необходимости уже конкретных видов объектов. Они приводятся в некоторых нормативных документах. Конкретику мы вынесли в таблицу в начало статьи, а ниже дадим некоторую оценку этих документов и их содержания.
Очень интересен в данной системе требований Свод правил СП 4.13130.2013. Несмотря на то, что именно в этом документе довольно много конкретики, он не выдерживает никакой критики с правовой точки зрения. По какой-то причине требования свода правил прямо противоречат требованиям Федерального закона в части, касающейся назначения помещений. Документ высшего уровня говорит только о производственном и складском назначении и специально уточняет, что иные назначения не несут обязанности по категорированию по пожарной опасности. А вот подзаконный акт – Свод правил – вносит еще одно дополнение техническое назначения объекта категорирования и конкретизирует их. То, что технические помещения нужно категорировать де-факто – однозначно и неоспоримо. То, что они относятся к классу Ф 5.1 тоже не вызывает сомнений. А вот то, что они подлежат категорированию «де-юре», очень сомнительно, как раз в силу данного противоречия. Что имел в виду нормотворец в скобках под техническим назначением, что под производственным, а что под складскими – остается только гадать. Вряд ли кладовая имеет производственное назначение, скорее складское, к складским же относятся автостоянки. А вот котельные вызывают вопрос – производственное это помещение, подлежащее категорированию, или техническое (не подлежащее оному в силу соответствующей статьи Федерального закона) это тема для обсуждения с МЧС. Если бы авторы Свода правил написали бы требование пожарной безопасности в следующей редакции: «производственного (в том числе технического) и складского и назначения», или просто опустили бы слова «технического» – вопросов бы не было. А в существующей редакции мы видим жесткое противоречие подзаконного акта – закону. По этому вопросу нами будет подготовлено письмо в МЧС России и в Министерство юстиции. Ответ на наше обращение будет представлен в будущем на данном сайте.
Тем не менее, мы рекомендуем категорировать все объекты, упомянутые в СП 4.13130.2013, потому что сомнительно рассчитывать на настолько неопределенные основания для того, чтобы не выполнять данную обязанность, как и на то, что суды будут в этом хитросплетении разбираться.
Далее нельзя не упомянуть и о требованиях к категорированию вентиляционных камер, прописанных в другом Своде правил – СП 7.13130.2013. Этот свод правил предписывает категорировать вентиляционные камеры и устанавливает отдельные правила их категорирования.
Следующий документ – СП 106.13130.2012. Он говорит о необходимости категорировать объекты сельского хозяйства (для содержания скота, промышленного зверя, птицы). Категорирование таких объектов отдельный, большой вопрос, как и категорирование теплиц, парников (СП 107.13130.2012) и вообще, объектов Минсельхоза России. В рамках заявленной темы можно сказать, что они могут быть включены в формируемую нами таблицу.
Свод правил СП 120.13130 Метрополитены также даёт очень странную таблицу с перечнем категорируемых объектов, таблицу, противоречащую требованиям Федерального закона. И если разногласия между СП 4.13130.2013 и ФЗ-123 тонкие и не бесспорные, то СП 120.13130 – это прямое его нарушение. Данный документ предписывает категорировать «буфеты» или «вестибюли», а также туалеты и душевые. Такой подход делает этот документ не применимым для наших целей. Хотя конкретика в этом документе безусловно есть, принятие категории без расчета абсолютно неправильно и в формируемую нами таблицу ни одно положение СП 120.13130 не вошло.
Ну и наконец, требования Правил устройства электроустановок тоже, так или иначе, имели отношения к категориям электрощитовых по взрывопожарной и пожарной опасности. Так как указанный документ, конечно, не связан с системой технического регулирования, в рамках которой проводиться категорирование, то и включать его в систему документов регламентирующих категорирование мы не будем. Вопрос категорирования объектов для размещения электроустановок мы рассмотрим в отдельной статье, а тут только упомянем мнение ВНИИПО МЧС России о том, что электрощитовые категорировать нужно.
Итак, мы сделали обзор нормативных документов, которые дают понять посетителю нашего сайта http://www.firecategory.ru , какие именно требования закона дали нам основания рекомендовать ему категорировать производственные и складские помещения.
Но вот вопрос, а как понять, какие комнаты на конкретном объекте производственные и складские, а какие нет. Был старый трюк, который, как не удивительно, до сих пор остался в практике многих хозяйственников, которые выполняют функции ответственного за пожарную безопасность. Это очень простой трюк: «Давайте напишем на двери помещения, что оно не хозяйственное. Авось прокатит». Ответ, почему так не надо делать и как поступить правильно – в следующем параграфе статьи.
2. КАК МНЕ ОПРЕДЕЛИТЬ КАКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ НА МОЁМ ОБЪЕКТЕ ОТНОСЯТСЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ, ТЕХНИЧЕКИМ ИЛИСКЛАДСКИМ?
Предположим, уважаемый читатель, на Ваш объект пришел инспектор ГПН, пожнадзора, надзорной деятельности, эксперт независимой оценки риска, страховщик, как ни назови, любой проверяющий неприятен для того, к кому он приходит. Он приходит и говорит – Вам надо определить категории таких-то и таких-то помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Предположим, он говорит это, просто увидев помещение, осмотрев его визуально. Например, увидел станки, или стеллажи для хранения чего-либо и объявил, что помещение – производственное или складское. Это – только мнение этого конкретного инспектора, которое еще ни о чем не говорит. Теоретически (а в свете недавнего послания Президента Российской Федерации еще и практически) инспектор должен доказать свое мнение. Доказать – это значит обосновать его ссылками на что-то. Лучше если это что-то будет нормативный документ, хуже разъяснения какого-либо органа власти, например МЧС России.
Если такого доказательства нет, и инспектор оперирует только лишь своим «авторитетным мнением», то это – неправильный и неграмотный подход. Мнение не является доказательством. И тут есть определенная сложность, заключающаяся в том, что официальных определений терминов: производственное и складское помещение не существует.
Можно конечно было бы попробовать оперировать понятиями «производство» или «хранение», но, как мы видели из первого параграфе четкого описание и этих процедур нет. Это больше экономические процедуры, а экономика не настолько бюрократизирована, как другие сферы деятельности. И применить эти определения очень сложно. Ни одно из современных экономических определений термина «производство» нельзя использовать в пожарной практике, так как под эти определения попадают вообще все объекты, где кто-либо над чем-либо трудится.
Если подходить к этому вопросу как пожарный специалист-юрист-бюрократ, то есть только два способа доказательства – первый это экспликация помещений в строительном проекте или проекте реконструкции (рис 2), второй экспликация к плану БТИ (рис 3). Всё. Других способов нет.
Также, в практической работе специалистов довольно часто происходит подмена понятий – функциональное назначение помещений (производственное или складское) вольно и невольно путают с понятием класс функциональной пожарной опасности помещения. Это, до известной степени, нашло отражение и в нормативных документах.
И как мы видим неявно определение здания как производственного привязано к классу его функциональной пожарной опасности. Тут тоже есть определенная неточность.
Назначение помещения, повторимся, указывается в экспликации, там же, где собственно указывается класс функциональной пожарной опасности. Однако тут есть небольшой логический казус. И класс функциональной пожарной опасности, и категория по взрывопожарной и пожарной опасности указываются для помещений определенного назначения, в том числе для производственных и складских.
Объект «А» (категория по пожарной опасности помещения) определяется через объект «В» (назначение помещения), объект «С» (класс функциональной пожарной опасности помещения) определяется через объект «В», но это совершенно не означает, что объект «С» может быть определен через объект «А». Закон нам подобного не предписывает.
А фактически мы не знаем, насколько правильно определён класс функциональной пожарной опасности помещения, чтобы использовать это определение для безусловного обоснования необходимости определения категории этого же помещения по взрывопожарной и пожарной опасности. Поэтому таким обоснованием может служить только само назначение помещений, определяемое, как мы сказали выше, или планом БТИ, или экспликацией помещения строительного проекта.
Поэтому, прежде чем выходить на проверку, грамотный инспектор должен запросить у Вас экспликацию к плану БТИ, архитектурную часть проектной документации и посмотреть, что там указано. И если там не указано в точности то, что приведено в таблице в начале этой статьи – то инспектор, по сути, и не может предъявить к Вам претензий.
Поэтому ответ на вопрос, являющийся заголовком параграфа 2 данной статьи мы сформулируем следующим образом:
«Чтобы определить в отношении каких конкретно помещений на Вашем объекте проводится категорирование Вам следует взять экспликацию Вашего плана БТИ или строительного проекта и сравнить её с нашим перечнем».
Однако, есть один “тонкий” момент, касающийся т.н. подсобных помещений. Многие специалисты считают, что если они обзовут кладовую или мастерскую подсобкой или кабинетом и т.п. то они могут таким нехитрым способом обмануть государство. Это не так. И это достаточно легко опровергается и определением термина «подсобное помещение» и практикой пожарного надзора.
подсобное помещение – комната, предназначенная для гигиенических или хозяйственно-бытовых нужд проживающих (ванная, уборная, кухня, кладовая), а также передняя, внутриквартирные холл и коридор.
