Что такое среднедушевой доход и как рассчитывается. Как получить пособие как малоимущие

Виды социальной помощи

Федеральные и региональные меры поддержки малоимущих семей

Малоимущие семьи могут получать материальную поддержку как на федеральном, так и на региональном уровне. Региональные меры социальной помощи разнообразны и различаются в зависимости от субъекта РФ, в котором проживает семья. Например, в Москве размеры пособий и единовременных выплат утверждаются каждый год. На 2012 год соответствующие выплаты установлены Постановлением Правительства Москвы от 01.11.2011 N 514-ПП. Согласно этому документу малообеспеченные семьи в Москве имеют право получать ежемесячное пособие на ребенка, при этом его сумма зависит от возраста ребенка и состава семьи. Максимальное пособие (3 200 руб.) предоставляется на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, который воспитывается одиноким родителем в малообеспеченной семье.

Поскольку региональные меры социальной помощи касаются только семей, проживающих в соответствующем субъекте РФ, целесообразно рассмотреть подробнее меры господдержки малоимущих семей, оказываемые на федеральном уровне.

Жилищные субсидии

Жилищный кодекс РФ устанавливает право некоторых категорий граждан на получение помощи государства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – жилищные субсидии). Это касается и собственников, и нанимателей жилья. Сегодня максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья составляет 22 процента от дохода семьи. Но для малоимущей семьи часть семейного бюджета, предназначенная для оплаты жилья, должна быть уменьшена. Для этого применяются специальные коэффициенты и формулы расчета. В результате выясняется, каков объем субсидии, предоставляемой такой семье . Жилищная субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Налоговые льготы

Малоимущим семьям предоставляется налоговая льгота в отношении тех сумм, которые они получают от государства. В частности, освобождаются от обложения НДФЛ единовременные выплаты (в том числе материальная помощь), которые малоимущие граждане получают в виде сумм адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных фондов. Следует подчеркнуть, что эта льгота распространяется только на помощь, получаемую в соответствии с программами, которые ежегодно утверждаются соответствующими госорганами (абз. 5 п. 8 ст. 217 НК РФ).

Система органов

Чтобы определить, является ли семья малоимущей, нужно сравнить среднедушевой доход этой семьи (далее – доход семьи) и установленный в регионе прожиточный минимум. Уровень прожиточного минимума устанавливается в каждом регионе несколько раз в год. Например, в Москве прожиточный минимум за III квартал 2011 г. составляет 9 188 руб. в месяц. Если в каком-либо из субъектов РФ этот показатель не установлен, то следует ориентироваться на федеральный прожиточный минимум (за III квартал 2011 г. он составил 6 287 руб. в месяц).

Для расчета дохода семьи необходимо определить сумму всех денежных и натуральных доходов членов семьи за три месяца, предшествующие обращению за социальной помощью.

Правительством РФ утвержден перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода. Учитывается не только заработная плата членов семьи, но и социальные выплаты, пособия, доходы от имущества (например, от сдачи в наем квартиры), авторские вознаграждения, доходы по акциям и т.д. .

Полученную сумму нужно вначале разделить на три (количество расчетных месяцев), а затем на количество членов семьи. Например, если общая сумма доходов семьи из двух человек за три месяца составляет 9 000 руб., то среднедушевой доход такой семьи будет 1 500 руб. (9 000 / 3 месяца / 2 человека).
Если полученный результат ниже уровня прожиточного минимума по региону, то семья считается малоимущей.

Виды социальной помощи

Социальная помощь может выражаться в денежных выплатах (социальные пособия, субсидии и др.) или в натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.).

Кроме того, для малоимущих семей предусмотрено право на получение повышенных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, некоторые налоговые льготы, право на бесплатную юридическую помощь.

Следует отметить, что малоимущие семьи не утрачивают прав, присущих всем семьям с детьми. Поэтому они могут рассчитывать на получение единовременных выплат и ежемесячных пособий, связанных с беременностью, рождением и воспитанием детей, средств материнского капитала, а также компенсаций на оплату детских садов.

Среднегодовая численность населения области в отчетном году составляла 2540,7 тыс. чел. Из них занято в экономике 926,2 тыс. чел. (в предыдущем году было занято 957,1 тыс. чел. при общей численности населения 2518,1 тыс.чел.), безработные составили 25,4 тыс. чел. Среди безработных лица с высшим образованием 3,0 тыс. чел., молодежь в возрасте от 16 до 29 лет – 78 тыс. чел., женщины 18,4 тыс.чел.

1. Представьте исходные данные в форме статистической таблицы.

2. Определите относительные величины динамики:

а) для всего населения области;

б) для населения, занятого в экономике;

в) сделайте выводы, сравнивая показатели динамики.

3. Определите относительные величины интенсивности для занятого населения области для каждого года. Сделайте выводы.

4. Определите относительные величины координации для занятого населения области для каждого года. Сделайте выводы.

Решение.

1. Представим исходные данные в форме статистической таблицы.

2. Определим относительные величины динамики:

а) Для всего населения области: 2540,7/2518,1 = 1,009.

б) Для населения, занятого в экономике: 926,2/ 957,1=0,968.

в) Население области увеличилось на 0,9%, население, занятое в экономике уменьшилось на 3,2%.

3. Коэффициент занятости населения:

.

Коэффициент безработицы находим по формуле:

.

Результаты представляем в таблице:

Вывод. Уровень занятости населения в отчетном году по сравнению с базисным уменьшился, уровень безработицы увеличился.

Задача 2. (выборка)

Для оценки уровня жизни населения региона проведен 5% опрос. В результате установлено:

Определите

1) общий среднедушевой доход населения (в размерах минимальной оплаты труда);

2) долю населения со среднедушевым доходом в 12 и более минимальных оплат труда;

3) с вероятностью 0,954 пределы, в которых можно ожидать величину общего среднедушевого дохода, а также долю наиболее обеспеченного населения (12 и более минимальных оплат труда);

Сделайте выводы.

Решение.

1) Переходим от интервального ряда к моментному, приняв за среднедушевой доход середину соответствующего интервала.

№ интервала	Середина Интервала ()	Численность ()
1	1	150	150	16	2400
2	3	650	1950	4	2600
3	5	850	4250	0	0
4	7	340	2380	4	1360
5	9	80	720	16	1280
6	11	70	770	36	2520
7	13	60	780	64	3840
Всего	2200	11000	140	14000

Находим среднедушевой доход по формуле средней арифметической взвешенной:

, - среднедушевой доход в i-й группе, - численность в i-й группе.

Получаем:

(минимальных оплат труда)

2) Доля населения со среднедушевым доходом в 12 и более минимальных оплат труда равна

60 / 2200 = 0,027.

3) Пределы, в которых можно ожидать величину общего среднедушевого дохода определяем по формуле:

.

Предельную ошибку выборочной средней определяем по формуле:

Средний квадрат отклонений (дисперсию) находим по формуле:

Получаем:

= 6,364.

Так как обследовано 5% населения, то n/N = 0,05, n=2200.

Так как р=0,954, то t=2.

Получаем:

.

Получаем возможные границы, в которых с вероятностью 0,954 ожидается среднедушевой доход:

(5-0,105; 5+0,105)=(4,895;5,105).

Границы доли наиболее обеспеченного населения определяются:

, где . Так как р=0,954, то t=2.

Получаем:

.

Границы доли наиболее обеспеченного населения:

(0,027-0,018; 0,027+0,018)=(0,009; 0,045).

Выводы.

Среднедушевой доход равен 5 минимальным оплатам труда.

Доля населения со среднедушевым доходом в 12 и более минимальных оплат труда равна 0,027.

С вероятностью 0,954 среднедушевой доход ожидается в пределах от 4,895 до 5,105 минимальных оплат труда.

С вероятностью 0,954 доля наиболее обеспеченного населения ожидается в пределах от 0,009 до 0,045.

Задача 3 (ряды динамики)

Имеются данные об интенсивности заболеваемости с временной утратой трудоспособности па заводе (дней на 100 работающих)

Для оценки уровня сезонности

1. Определите индексы сезонности заболеваемости на 100 чел. работающих.

2. Выделите важнейшие колебательные процессы методом гармонического анализа.

3. Используя полученные результаты, составьте прогноз интенсивности заболеваемости по месяцам следующего года.

Решение.

, - среднее значение за месяц, - среднее значение за год. Результаты представляем в таблице:

Уровень жизни многих семей сегодня невысок. Государство оказывает определенную помощь малообеспеченный семьям. Вполне может быть, что ваша семья имеет право претендовать на такую помощь. Поэтому полезно будет узнать о том, как получить пособие малоимущей семье.

Сразу следует оговориться, что виды пособий могут разниться в зависимости от региона. Многие виды помощи устанавливаются именно на региональном уровне.

Кто такие малоимущие

Малоимущей будет признаваться семья, у которой среднедушевой доход меньше, чем прожиточный минимум.

При этом причины, по котором доход столь низкий, должны быть уважительными. Не будет признана малоимущей семья, в которой родители являются трудоспособными, но не работают по причине алкоголизма или наркомании.

Что именно понимать под семьей, законодательно не установлено. Между тем, этот вопрос важен, ведь именно от количества человек в семье и их дохода зависит установление статуса «малоимущая семья». Безусловно, что членами семьи являются супруг, дети, родители, братья и сестры. Это также усыновители и усыновленные. Будут считаться членами семьи также бабушка и дедушка, внуки, отчим и мачеха, падчерица и пасынок, опекун и подопечный. Однако обязательное условие - это совместное проживание и ведение общего хозяйства.

Что такое среднедушевой доход

Чтобы определить такой доход, нужно сначала посчитать сумму дохода семьи за последние три месяца. Затем разделить полученную сумму на три, и таким образом мы получим среднемесячный доход семьи. Эту сумму следует разделить на количество членов семьи. Если в итоге получившаяся сумма менее прожиточного минимума, то семья признается малоимущей.

В каждом регионе, как правило, сумма прожиточного минимума своя, и следует ориентироваться именно на нее. Если он по каким-то причинам не установлен, то можно ориентироваться на прожиточный минимум в целом по РФ.

Часто возникает вопрос - какие доходы учитывать? Это не только зарплата, но и множество других видов выплат:

• абсолютно все выплаты, которые предусмотрены системой оплаты труда;
• сумы среднего заработка, которые были сохранены за человеком в предусмотренных законом случаях;
• суммы компенсаций за выполнение государственных обязанностей, общественных обязанностей;
• выходные пособия, выплаты в связи с выходом в отставку;
• выплаты социального назначения, такие как пенсии, стипендии, пособия по безработице, пособие на ребенка, и т.д.;
• Доходы, которые приносит имущество, принадлежащее семье (доходы от сдачи квартиры, внаем, машины, оборудования в аренду и т.д.);
• доходы, полученные от продажи продукции подсобного хозяйства (например овощи, животные, рыба);
• иные доходы (например оплата по гражданско-правовому договору, алименты, авторские гонорары, доходы от акций).

С полным списком видов дохода можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

Жилищным кодексом предусмотрен такой вид выплат малоимущим, как субсидия для оплаты жилья и услуг ЖКХ. Такие выплаты могут получать и собственники жилья, и наниматели жилья по договору социального найма, и даже наниматели по договорам коммерческого найма. Субсидия положена тем семьям, в которых расходы по квартплате и оплате коммунальных услуг превышают максимально допускаемую долю расходов на это. С 2005 года эта доля на федеральном уровне установлена как 22%.

Такую субсидию могут получить и не малоимущие семьи. Однако для малоимущих семей эта доля уменьшена. Рассчитать субсидию не так-то просто, ведь это зависит и от региональных показателей.

Такая субсидия предоставляется на 6 месяцев. Обращаться за ней необходимо в орган соцзащиты по месту вашего жительства. Потребуются:

• Документы, которые подтверждают основание владения и пользования жильем, например свидетельство о праве собственности и договор дарения квартиры, или же ордер и договор социального найма.
• Документы, которые содержат информацию об осуществленных платежах за жилье и коммунальные услуги (за последний месяц);
• Справка об отсутствии задолженности по квартплате;
• Справки о доходах за последние 6 месяцев;
• Справка о составе семьи;
• Копии паспортов всех членов о семьи, или свидетельств о рождении;
• Справка из БТИ;
• Документы, подтверждающие родство.

В зависимости от региона список документов может варьироваться, так что этот вопрос лучше уточнить заранее.

Это пособие региональное, и существует в каждом регионе. Размер его зависит, соответственно, от региона. Когда интересуются о том, как получить пособие как малоимущие, чаще всего имеют в виду именно это пособие. Такой вид пособия выплачивается из местного бюджета. Заявление о назначении пособия подается в органы соцзащиты по месту жительства родителя (опекуна, усыновителя, попечителя), с которым ребенок проживает.

Как правило, получить пособие можно на сберкнижку, или в отделении почты России. Выплачивается оно ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия. Размер может меняться в зависимости от возраста ребенка.

Примерный список документов, необходимых вам для оформления пособия:

• паспорта родителей;
• справка о том, что ребенок проживает с заявителем;
• реквизиты банковского счета;
• если родители зарегистрированы в различных местах, то справка из органа соцзащиты по месту регистрации другого родителя о том, что пособие не было ранее назначено;
• свидетельство о рождении ребенка (решение суда об усыновлении);
• свидетельство об установлении отцовства (если отцовство устанавливалось);
• свидетельство о заключении брака;
• копии трудовых книжек родителей (заверенные на работе);
• справки о доходах.

Иные льготы

Существуют также иные виды льгот малоимущим семьям. Расскажем о тех, что установлены на федеральном уровне. Так, в налоговой сфере малоимущие освобождены от уплаты НДФЛ на суммы адресной соцпомощи (выплаченные из бюджетов всех уровней). Малоимущие семьи имеют право на бесплатную профессиональную правовую помощь. Она включает в себя и консультации, и даже представление интересов в суде. Примечательно, что возможно получить бесплатную консультацию по мерам социальной помощи в вашем регионе. То есть эта мера поддержки малоимущих поможет вам получить иные пособия, субсидии, льготы (о которых вы может даже и не знаете).

Видео

Видео посвящено субсидиям на оплату жилья.

С каждым годом в нашей стране появляется всё больше и больше семей, которые на законных основаниях получают статус малоимущих.

Они так же вправе рассчитывать на получение , других видов материальной помощи.

Так называемый среднедушевой доход играет особую роль в получении статуса малоимущих.

Навигация по статье

О составе семей

При проведении расчётов необходимо учесть, кого относят к составу семьи:

• Отчимов с мачехами.
• Родителей, которые не состоят в браке. При продолжении совместного проживания, ведении подсобного хозяйства.
• Одиноких родителей или усыновителей, несовершеннолетних детей, проживающих с ними совместно.
• Усыновителей и родителей в браке. Это касается и тех, кто проживает отдельно. И детей, не достигших совершеннолетнего .

Но есть и те, кого не надо включать в состав при определении среднедушевого дохода. Это касается:

• Супругов, которые находятся под арестом, либо лишены свободы в связи с судебным приговором.
• Супругов, которые проходят военную службу по призыву.
• Детей, находящихся на полном обеспечении государственного типа.
• Детей, на которых оформлена опека. На их содержание государство так же выплачивает денежную помощь.
• Детей, в отношении которых родители лишились своих прав.
• Тех, кто достиг совершеннолетнего возраста.
• Иных лиц, проживающих совместно с заявителями.

Среднедушевой доход. Правила расчёта

Эта требует вообще всех поступлений в бюджет семьи, как натуральных, так и финансовых. Отчётным периодом считается три последних месяца.

Правительство отдельно установило перечень доходов, которые подлежат обязательному учёту:

• Проценты, связанные с банковскими вкладами.
• Группа алиментов.
• Перевод денег по гражданско-правовым и агентским договорам.
• Доходы, связанные со сдачей помещений в аренду.
• Бюджетные выплаты социального характера. Это группа, состоящая из страховок, пособий, стипендий и пенсий.
• Выходные пособия, которые выплачиваются после увольнения.
• Заработная плата, включающая надбавки и проценты с премиями, другие разновидности соответствующих выплат.

Когда сумма доходов будет подсчитана, её делят на цифру три. А затем ещё раз, только теперь – на количество людей, входящих в состав семьи.

Малоимущими признаются семьи, у которых результат всех произведённых выше действий меньше, чем прожиточного минимума, действующего в настоящее время.

Какой бывает социальная помощь малоимущим

Существует различные виды поддержки для семей, признанных малоимущими.

• В натуральном выражении, имеющая вид топлива с продуктами питания, медикаментов с обувью, одеждой и другими предметами первой необходимости.
• Переводы денежными средствами.

Дети из таких семей так же имеют право рассчитывать на получение определённых разновидностей помощи.

Льготы устанавливаются на региональном уровне. Но чаще всего их список состоит из:

• Скидок для того, чтобы оплатить детские сады.
• Получения молочных продуктов на бесплатной основе для тех, кто ещё не достиг трёхлетнего возраста.
• Использования общественного без дополнительных расходов.
• Компенсации, связанной с приобретением школьных принадлежностей вместе с формой.
• Питания на бесплатной основе.

Органы местной власти сами определяют, в каком именно размере предоставлять социальную помощь. Они же помогут понять, к ак рассчитать среднедушевой доход семьи в 2016 году.

О социальной помощи федерального уровня

Федеральные льготы отличаются от обычных региональных.

• Для поступления в ВУЗы.
• Получение юридических консультаций на бесплатной основе.
• Льготы при выплате налогов.
• Субсидии жилищной группы. Например, на получение и оплату коммунальных услуг.

Даже дети должны соответствовать нескольким , чтобы рассчитывать на льготное поступление, обучение в ВУЗах.

Это набор минимально установленного количества баллов при сдаче Единого Государственного Экзамена, возраст не старше 20 лет, инвалидность первой группы, или наличие лишь одного из родителей.

Для подтверждения информации о доходах требуется представить справку с места работы.

Обязательное требование – печать фирмы вместе с подписями от руководителя и главного бухгалтера.

Какие документы ещё нужны, чтобы получить помощь

Обязательно обращения к представителям органа социальной защиты, по месту жительства, с собранным пакетом бумаг. Который включает в себя:

• Информация о получении государственной помощи в виде предоставления социальных услуг.
• Описание имущества, на которое у семьи оформлена собственность.
• Данные по доходу.
• о составе семьи

Важное требование – действительность, реалистичность представленных данных.

В помощи просто откажут, если выявят хоть какие-то недочёты.

Положительное или отрицательное решение принимается за десять дней.

Лишь в некоторых случаях время растягивается на месяц.

При оформлении права на получение помощи в других органах, наделённых соответствующими полномочиями, иногда возникает необходимость в дополнительных документах.

В орган исполнительной власти надо обращаться, к примеру, для получения жилищных субсидий.

На видео представлено, как формируется бюджет доходов семьи:

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме: