Фбу региональный центр стандартизации метрологии и испытаний. Государственные справочные метрологические службы
Как отмечалось выше, метрологические службы - это сеть организаций, на которые возложена ответственность за метрологическое обеспечение измерений. Указанное обеспечение осуществляют:
- - метрологические службы ФОИВ;
- - государственные научные метрологические институты; государственные справочные метрологические службы;
- - государственные региональные центры метрологии;
- - метрологические службы юридических лиц.
Метрологические службы федеральных органов исполнительной власти
Согласно ФЗ об обеспечении единства измерений ФОИВ, осуществляющие функции, связанные с измерениями в законодательно утвержденных сферах (см. разд. 6 данной главы), создают в установленном порядке метрологические службы (МС) в аппарате ФОИВ и определяют должностных лиц в целях организации деятельности по ОЕИ. Права и обязанности МС определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями органов ряда министерств и ведомств (Минобороны России, Росатом и пр.). Некоторые МС были созданы еще в начале 1990-х гг. согласно ранее действовавшему Закону РФ об обеспечении единства измерений.
Государственные научные метрологические институты.
Эти службы представлены семью научно-исследовательскими институтами системы Госстандарта, в частности: институты ВНИИ метрологической службы (ВПИИМС, г. Москва), ВНИИ метрологии им. Д. И. Менделеева (ВНИИМ, г. Санкт-Петербург), НПО "ВНИИ физико-технических и радиотехнических измерений" (ВНИИФТРИ, пос. Менделеево Московской обл.), Уральский НИИ метрологии (УНИИМ, г. Екатеринбург) и др.
Основными задачами рассмотренных институтов являются: а) проведение фундаментальных и прикладных научных исследований в области ОЕИ; б) разработка, совершенствование, содержание, сличение и применение государственных первичных эталонов единиц величин; в) передача единиц величин от государственных эталонов; г) участие в разработке проектов НД в области ОЕИ;
- д) проведение обязательной метрологической экспертизы;
- е) участие в международном сотрудничестве в области метрологии.
Государственные региональные центры метрологии (ГРЦМ)
В настоящее время они представлены 86 ЦСМ Ростехрегулирования на территориях субъектов РФ, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Их основными задачами являются: а) проведение поверки СИ (в соответствии с установленной областью аккредитации); б) совершенствование, содержание и применение государственных эталонов единиц величин, используемых для обеспечения прослеживаемости других эталонов единиц величин и СИ к государственным первичным эталонам единиц величин.
Государственные справочные метрологические службы
Они представлены тремя организациями: Государственной службой времени, частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ), Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) и Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).
ГСВЧ осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по обеспечению единства измерений времени, частоты и определения параметров вращения Земли. Об этой службе рядовой житель страны узнает два раза в год - при переходе на летнее и зимнее время. Потребителями измерительной информации ГСВЧ являются службы навигации и управления самолетами, судами и спутниками. Единая энергетическая система и пр. Из-за потери в единстве измерения показателя времени возникнут ошибки в работе радионавигационных систем, из-за чего начнут падать самолеты и спутники, ракеты лететь не по назначению.
ГССО обеспечивает создание и применение системы стандартных (эталонных) образцов состава и свойств веществ и материалов - металлов и сплавов, нефтепродуктов, медицинских препаратов, образцов почв, образцов твердости различных материалов, образцов газов и газовых смесей и др. Практическое значение СО показано выше.
ГСССД обеспечивает разработку достоверных данных о физических константах, о свойствах веществ и материалов, в том числе конструкционных материалов, минерального сырья, нефти, газа и др. Потребителями информации ГСССД являются организации, проектирующие изделия техники, к точности характеристик которых предъявляются особо жесткие требования. Конструкторы этой техники не могут полагаться на противоречивую информацию о показателях свойств, содержащуюся в справочной литературе.
Метрологические службы юридических лиц
Эти службы созданы (и будут создаваться) субъектами хозяйственной деятельности - корпорациями, фирмами, предприятиями, практическая работа которых связана с измерениями. Они систематически проверяют состояние и применение всех метрологических объектов. В достаточно крупных организациях (госкорпорации "Росатом", "Роснано", ОАО "Лукойл", "Роснефть") создаются полноценные МС, которые действуют в соответствии с утвержденным руководством положением. В небольших фирмах рекомендуется назначать лиц, ответственных за ОЕИ. Для ответственных лиц утверждается инструкция, в которой устанавливаются их функции, права, обязанности и ответственность.
На промышленных предприятиях метрологическое обеспечение технологических процессов, учетных операций, контроля качества выпускаемой продукции является необходимым условием выполнения требований НД и условий договоров.
Государственные научные метрологические институты и их задачи
Государственная метрологическая служба Российской Федерации
Утверждение типа, поверка, калибровка СИ
Тип стандартных образцов или тип средств измерений , применяемых в сфере ГРОЕИ, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа СИ устанавливаются показатели точности, интервал между поверками СИ, а также методика поверки данного типа средств измерений. Решение об утверждении типа принимает федеральный орган исполнительной власти (Ростехрегулирование) на основании положительных результатов испытаний в целях утверждения типа. Утверждение типа удостоверяется свидетельством об утверждении типа. На каждый экземпляр СИ утвержденного типа наносится знак утверждения их типа. Сведения об утвержденных типах вносятся в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
Средства измерений, предназначенные для применения в сфере ГРОЕИ, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке , а в процессе эксплуатации - периодической поверке . Поверку СИ осуществляют аккредитованные юридические лица и индивидуальные предприниматели. Правительство РФ устанавливает перечень СИ, поверка которых осуществляется только аккредитованными государственными региональными центрами метрологии. Результаты поверки СИ удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке. Знак поверки наносится на средство измерений в месте, доступном для просмотра, или на свидетельство о поверке. СИ, не предназначенные для применения в сфере ГРОЕИ, могут подвергаться поверке в добровольном порядке.
Калибровке могут подвергаться в добровольном порядке средства измерений, не предназначенные для применения в сфере ГРОЕИ. Калибровка СИ выполняется с использованием рабочих эталонов, прослеживаемых к государственным первичным эталонам или к национальным эталонам иностранных государств.
Виды государственного метрологического надзора включают в себя:
1) надзор за выпуском, состоянием и применением С.И., аттестованных методик для выполнения измерений соблюдением метрологических правил и норм;
2) за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
3) за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.
Государственная метрологическая служба (ГМС) представляет собой сеть государственных метрологических органов и предназначена для управления деятельностью метрологических органов по обеспечению единства измерений.
В состав ГМС входят, как уже отмечалось, государственные научные метрологические центры (НИИ), региональные центры стандартизации и метрологии (ЦСМ), департаменты органов исполнительной власти.
/ Приказ № 637 от 27 февраля 2009г. "О государственных региональных центрах метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии"
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
ПРИКАЗ
г. Москва
О государственных региональных центрах метрологии
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
В целях организации деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в связи с вступлением в силу Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и в соответствии с ч. 1 , ст. 21 указанного закона приказываю:
Уполномочить федеральные государственные учреждения - центры стандартизации, метрологии и сертификации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (согласно приложению) в качестве государственных региональных центров метрологии в пределах компетенции, определенной Уставом.
Руководитель
Федерального агентства Г.И.Элькин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от« 27 » 02.2009 г № 637
Перечень
федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, уполномоченных в качестве государственных региональных центров
метрологии
1. Адыгейский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Майкоп, Республика Адыгея
2. Алтайский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Барнаул
3. Амурский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.лаговещенск
4. Архангельский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Архангельск
5. Астраханский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Астрахань
6. Белгородский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Белгород
7. Брянский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Брянск
8. Бурятский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Улан-Удэ
9. Великолукский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Великие Луки, Псковская область
10. Владимирский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Владимир
11. Волгоградский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Волгоград
12. Волгодонский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. олгодонск, Ростовская область
13. Вологодский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Вологда
14. Воронежский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Воронеж
15. Дагестанский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Махачкала
16. Ивановский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Иваново
17. Ингушский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Назрань, Республика Ингушетия
18. Иркутский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Иркутск
19. Кабардино-Балкарский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. альчик
20. Калининградский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Калининград
21. Калмыцкий центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Элиста
22. Калужский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Калуга
23. Камчатский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Петропавловск-Камчатский
24. Карачаево-Черкесский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Черкесск
25. Карельский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Петрозаводск
26. Кемеровский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Кемерово
27. Кировский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Киров
28. Коми центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. ыктывкар
29. Комсомольский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский край
30. Костромской центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Кострома
31. Краснодарский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Краснодар
32. Красноярский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Красноярск
33. Курганский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Курган
34. Курский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Курск
35. Липецкий центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Липецк
36. Магаданский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Магадан
37. Магнитогорский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Магнитогорск, Челябинская область
38. Марийский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Йошкар-Ола
39. Менделеевский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Москва
40. Мордовский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Саранск
41. Мурманский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Мурманск
42. Находкинский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Находка, Приморский край
43. Нижегородский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Нижний Новгород
44. Нижнетагильский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Нижний Тагил, Свердловская область
45. Новосибирский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Новосибирск
46. Омский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Омск
47. Оренбургский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.ренбург
48. Орловский цещр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Орел
49. Пензенский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Пенза
50. Пермский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Пермь
51. Приморский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Владивосток
52. Псковский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Псков
53. Пятигорский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Пятигорск, Ставропольский край
54. Российский центр испытаний и сертификации - Москва, г. Москва
55. Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Ростов-на-Дону
56. Рязанский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Рязань
57. Самарский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Самара
58. Саратовский центр стандартизации, метрологии и сертификации им. Б.А. Дубовикова, г.Саратов
59. Сахалинский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Южно-
Сахалинск
60. Северо-Осетинский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Владикавказ
61. Смоленский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Смоленск
62. Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Ставрополь
63. Таганрогский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Таганрог, Ростовская область
64. Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Тамбов
65. Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Казань
66. Тверской центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Тверь
67. Тольяттинский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Тольятти, Самарская область
68. Томский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Томск
69. Тувинский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Кызыл
70. Тульский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Тула
71. Тюменский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Тюмень
72. Удмуртский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Ижевск
73. Ульяновский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Ульяновск
74. Уральский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Екатеринбург
75. Хабаровский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Хабаровск
76. Хакасский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Абакан
77. Центр испытаний и сертификации - С.-Петербург, г. Санкт-Петербург
78. Центр стандартизации, метрологии и сертификации Еврейской автономной области, г. Биробиджан, Еврейская автономная область
79. Центр стандартизации, метрологии и сертификации Республики Башкортостан, г.Уфа
80. Челябинский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Челябинск
81. Череповецкий центр стандартизации, метрологии и сертификации, г.Череповец, Вологодская область
82. Чеченский центр стандартизации, метрологии и сертификации, г. Грозный
В России в настоящее время имеется более восьмидесяти региональных центров метрологии (центров по стандартизации, метрологии и сертификации), осуществляющих поверку СИ в соответствии с установленной областью аккредитации, совершенствование, содержание и применение государственных эталонов единиц величин, используемых для прослеживаемости других эталонов единиц величин и СИ к государственным первичным эталонам единиц величин.
Региональные центры метрологии являются хранителями вторичных и рабочих эталонов, которые получают (подтверждают) свои размеры от эталонов национальных метрологических институтов. Далее центры передают размеры единиц исходным эталонам различных организаций, осуществляя, таким образом, передачу размеров единиц в стране.
Метрологические службы предприятий в основном построены по отраслевому признаку. Разные отрасли имеют свои особенности, но в целом задачи этих служб подобны. Отметим главные из них:
Обеспечение единства и требуемой точности измерений на предприятиях отрасли;
Создание и внедрение современных методов (методик), СИ, СО, эталонов, поверочных схем;
Осуществление метрологического контроля и надзора, в том числе совместно с Росстандартом;
Повышение уровня метрологического обеспечения на предприятиях отрасли.
В зависимости от объема производства, задач, которые стоят перед производством, и требований к продукции по его метрологическому обеспечению, состав метрологической службы предприятий может быть различен. На небольших предприятиях метрологическая служба может быть представлена одним метрологом, а на других – метрологическими отделами во главе с Главным метрологом предприятия. Главный метролог предприятия, как правило, назначается руководством предприятия по согласованию с Главным метрологом отрасли. Руководящими документами метрологических служб предприятия и метрологов предприятия являются стандарты (например ), положения, рекомендации, методические указания и инструкции, которые определяют порядок работы служб и метрологов.
11.3.4. Организация метрологических служб на предприятиях атомной отрасли
Производственный процесс на предприятиях атомной отрасли, который постоянно поддерживает высокое качество продукции, характеризуется огромным парком измерительной техники (свыше 5 млн. единиц СИ). В ГК «Росатом» большое внимание уделяют вопросам организации метрологического обеспечения в соответствии с федеральным законом .
Для координации работ в области ОЕИ и требуемой точности измерений в Росатоме создана Метрологическая служба (Приказ Руководителя Росатома №15 от 19. 02. 2007г.) и введено в действие «Положение о Метрологической службе агентства по атомной энергии » (далее по тексту – Положение), назначен Главный метролог отрасли и определена Центральная головная организация метрологической службы Росатома (ОАО «ВНИИНМ» – Высокотехнологический научно-исследовательский институт неорганических материалов им. академика А.А. Бочвара) .
Положение определяет основные задачи, функции, права и порядок образования и организации работы метрологических служб на предприятиях и в организациях отрасли.
Метрологическая служба ГК «Росатом» создана в целях выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений и для осуществления метрологического контроля и надзора. Указанные цели направлены на выполнение в ГК «Росатом» достоверных и высококачественных измерений.
Положением определено, что работы по метрологическому обеспечению относятся к основным видам деятельности, а подразделения МС предприятий создаются приказами руководителей предприятий как самостоятельные структурные единицы, возглавляемые Главным метрологом (главным прибористом), и относятся к основным производственным (для промышленных предприятий) или к основным тематическим (для научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций) подразделениям.
К основным задачам метрологической службы ГК «Росатом» относятся:
Обеспечение единства и требуемой точности измерений;
Достижение, поддержание и дальнейшее развитие высокого уровня техники измерений;
Определение основных направлений деятельности по проблемам метрологического обеспечения исследований, разработки, производства, измерений, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и объектов атомной техники;
Создание и внедрение современных методик и СИ, информационно-измерительных систем и комплексов, эталонов единиц величин, современного поверочного и калибровочного оборудования, СО состава и свойств веществ и материалов, необходимых надежных стандартных и справочных данных о свойствах элементов, веществ и материалов атомной техники, создание и ведение баз данных;
Осуществление надзора за состоянием и применением СИ методиками выполнения измерений, анализа, испытаний, контроля, СО состава и свойств веществ и материалов, эталонами единиц величин, источниками ионизирующих излучений, соблюдением метрологических норм и правил, нормативных документов по ОЕИ;
Создание программ по метрологическому обеспечению.
Организационная структура метрологической службы ГК «Росатома» (рис. 11-1) включает в себя:
Главного метролога Росатома с возложением обязанностей Главного метролога Росатома на заместителя начальника Управления атомной науки и техники;
Службу Главного метролога Росатома включающую, в себя кураторов по вопросам метрологического обеспечения, назначаемых в управлениях, концернах и акционерных обществах, осуществляющих метрологическую деятельность;
Центральную головную организацию метрологической службы Росатома (ЦГОМС) – рабочий орган Главного метролога;
Подкомитет ПК-5 «Метрологическое обеспечение в атомной отрасли»техического комитета по стандартизации № 322 «Атомная техника»;
Метрологические службы предприятий ядерного энергетического комплекса (МС ЯЭК) Росатома, возглавляемую метрологической службой Высотехнологического научно-исследовательского института неорганических материалов им. академика А.А. Бочвара (МС ВНИИНМ) – головной организацией МС ЯЭК;
Метрологические службы предприятий ядерного оружейного комплекса (МС ЯОК) Росатома, возглавляемую метрологическая служба Российского Федерального ядерного центра – Всероссийского научно-исследовательского института экспериментальной физики (МС РФЯЦ-ВНИИЭФ) – головной организацией МС ЯОК;
Головные организации метрологических служб по видам деятельности в составе МС ЯЭК;
Базовые организации метрологических служб в составе МС ЯЭК и МС ЯОК;
Метрологические службы предприятий и организаций, прикрепленные к головным и базовым организациям метрологической службы ГК «Росатом»;
Рис.11-1. Организационная структура метрологической службы ГК «Росатом»
Служба главного метролога выполняет большой комплекс работ, имеет большие права, в частности, координирует деятельность головных и базовых метрологических организаций, осуществляет контроль за их деятельностью, метрологический контроль и надзор, организует и проводит работы по аккредитации головных и базовых организаций 1 , а также лабораторий радиационного и аналитического контроля и т.д.
Выделение головных и базовых организаций по вопросам метрологического обеспечения отрасли связано сложностью и многофункциональностью почти всех предприятий атомной отрасли. Например, основная задача Электростальского машиностроительного завода (ОАО МСЗ) заключается в изготовлении топливных сборок для АЭС и транспортных энергетических установок. Однако на МСЗ имеется радиохимической цех по переработке бракованных изделий, производство ряда химических элементов, испытательные стенды и оборудование, система обращения с РАО, огромный парк дозиметрической, радиометрической и спектрометрической аппаратуры и т.д. Эта разнородная деятельность связана с спецификой соответствующего метрологического обеспечения, которое координируется соответствующей головной организацией и поддерживается с помощью базовой организацией 2 .
Отличие деятельности головных ибазовых организаций метрологической службы состоит в том, что задачаголовной организации заключается в выработке и проведении единой технической политики и координации работ в ОЕИ и требуемой точности измерений в отрасли или иных областях деятельности, на прикрепленных к ней предприятиям, а задача базовой организации –выполнение работ по ОЕИ и требуемой точности измерений при проведении исследований, разработок, испытаний в производстве и эксплуатации закрепленных за нейгрупп продукции или закрепленныхобластях деятельности (предприятий) .
Г оловные организации по видам деятельности в составе метрологических служб ЯЭК:
ФГУП Российский федеральный ядерный центр – Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики (РФЯЦ ВНИИЭФ);
Научно-исследовательский центр метрологии технологического филиала (НИЦМ ТФ) ГК «Росоатом»;
ФГУП Научно-исследовательский институт приборостроения (НИИП);
ОАО ГНЦ Научно-исследовательский институт атомных реакторов (ГНЦ НИИАР);
ФГУП Научно-исследовательский институт – научно-производственное объединение «Луч» (НИИ НПО «Луч»);
ФГУП ГНЦ РФ «Физико-энергетический институт» им. А.И. Лейпунского (ГНЦ РФ ФЭИ);
ФГУП Центральный научно-исследовательский институт атомной информации («Цнииатоминформ»);
ОАО Уральский электрохимический комбинат (УЭХК).
Б азовые организации в составе метрологических служб ЯЭК и метрологических служб ЯОК:
ОАО Машиностроительный завод (МСЗ);
ОАО Государственный специализированный проектный институт (ГСПИ);
ОАО ГНЦ РФ «Физико-энергетический институт» (ГНЦ РФ ФЭИ);
ОАО Союзный научно-исследовательский институт приборостроения (СНИИП);
ПО «Маяк» - Производственное объединение «Маяк»;
ФГПУ Федеральный научно-производственный центр «ПО «Старт» им. М.В. Проценко - («ПО «Старт»;
ОАО ПО «ЭХЗ» Производственное объединение Электрохимический завод (ЭХЗ).
Метрологические службы многих предприятий и организаций прикреплены к головным и базовым организациям МС Росатома
Среди головных и базовых организаций выделено ряд организаций, которым, совместно с Росстандартом, предоставлено право аккредитации. Например, СНИИП имеет право совместно с ВНИИФТРИ и ОАО ВНИИМ им. А.А. Бочвара осуществлять функции центра по аккредитации поверочных и калибровочных лабораторий в области измерений ионизирующих излучений.
Метрологическая служба предприятия, научно-исследовательской, проектно-конструкторской, технологической организации и учреждения включает отдел (службу) главного метролога и (ила) другие структурные подразделения, которая создается для выполнения задач по ОЕИ и метрологическому обеспечению исследований, разработки, испытаний и эксплуатации продукции или иных областей деятельности, закрепленных за предприятием. В составе этих служб могут создаваться самостоятельные калибровочные лаборатории, которые осуществляют калибровку СИ для собственных нужд или для других организаций отрасли.
Метрологические службы предприятия проводят свою работу в тесном взаимодействии с основными структурными подразделениями предприятия.
К основным задачам этой службы относятся:
Обеспечение единства и требуемой точности измерений, повышение уровня метрологического обеспечения производства;
Внедрение в практику современных методов и СИ, направленное на повышение уровня научных исследований, эффективности производства, технического уровня и качества продукции, а также иных работ, выполняемых предприятием;
Организация и проведение калибровки и ремонта СИ, находящихся в эксплуатации, своевременное представление СИ на поверку;
Проведение метрологической аттестации методик выполнения измерений, а также участие в аттестации средств испытаний и контроля;
Проведение метрологической экспертизы технических заданий, проектной, конструкторской и технологической документации, проектов стандартов и других НД;
Проведение работ по метрологическому обеспечению подготовки производства;
Участие в аттестации испытательных подразделений, в подготовке к аттестации производств и сертификации СК;
Осуществление метрологического надзора за состоянием и применением СИ, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами, применяемыми для калибровки СИ, соблюдением НД по ОЕИ.
Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с «Положением о метрологической службе предприятия », которое разрабатывается на основе Устава предприятия и в соответствии с требованиями Типового положения (ПР 50-732-93). Это Положение утверждается руководителем предприятия.
МС предприятия могут быть аккредитованы на право поверки и (или) калибровки СИ.
Метрологическое обеспечение АС в стране регулируется ГОСТ Р 8.565 – 96 «ГСИ. Метрологическое обеспечение эксплуатации атомных станций. Основные положения », разработанный на основе ряд стандартов атомной отрасли серии ГОСТ 25804 (1-8) . В этом ГОСТ метрологическое обеспечение эксплуатации АС определяется как деятельность, направленная на установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения требуемых единства и точности измерений на АС.
В ГОСТ определяются организационные формы метрологического обеспечения, в целом соответствующие Положению .
Метрологическое обеспечение эксплуатации АС должно быть предусмотрено на этапах: разработки оборудования, технических средств и процедур для АС; проектирования; строительства; ввода в эксплуатацию; эксплуатации и вывода из эксплуатации АС (п.5.1. ГОСТ Р 8.565), т.е. на всех этапах жизненного цикла АС и для всех организаций, оказывающих услуги АС на этих этапах. Метрологическое обеспечение должно сопровождаться работами по метрологической экспертизе проектной, конструкторской и технологической документации, связанной с получением или использованием измерительной информации.
Как уже говорилось ранее, как и на любом другом предприятии, в структуре АС должно быть создано самостоятельное подразделение метрологии (отдел, цех, лаборатория) во главе с главным метрологом АС, который должен осуществлять функции контроля и надзора за состоянием измерений на АС, независимо от руководителей других подразделений АС, подчиняясь непосредственно главному инженеру АС.
Примечание. На предприятиях атомной отрасли создаются различные автоматизированные системы, предназначенные для обработки метрологических данных в реальном масштабе времени. Например, на МСЗ успешно функционирует система СУДАК (система автоматизированного управления данными аналитического контроля). Она предназначена для оперативного контроля требований ОСТ 10289 по сходимости, воспроизводимости, погрешности измерений, контролю стабильности измерительного процесса с выдачей корректирующих рекомендаций. Система СУДАК состоит из двух подсистем: 1) «Химанализ, микроструктура, плотность и доспекаемость таблеток» и 2) «Механические испытания и металлография» .
Следует, однако, отметить, что в последние годы недостаточно внимания уделялось в отрасли обновлению нормативной базы и технических средств по ОЕИ. Об этом говорили ряд ведущих специалистов на 5-ой отраслевой конференции «Метрологическое обеспечение измерений в Госкорпорации «Росатом» .
Для решения задач по приведению метрологического обеспечения отрасли в соответствие с современными требованиями по МСС , а также в связи с вступление России в ВТО 3 , в ГК «Росатом» разработана «Программа формирования нормативного обеспечения задач развития метрологического обеспечения отрасли». Параллельно была также разработана программа «Об особенностях деятельности в области использования атомной энергии». Программа содержит перечень документов, необходимых к разработке и/или пересмотру по следующим направлениям деятельности:
Стандартизация в области разработки НД по метрологии;
Система аккредитации ГК «Росатом»;
Метрологическая экспертиза документации;
Отраслевая система калибровки СИ;
Квалификационные требования к персоналу метрологических служб;
Методики измерений, испытаний и контроля;
СО и эталоны;
Метрологический надзор;
Межлабораторные сравнительные испытания;
Системы измерений в учете и контроле ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
В данном перечне направления выстроены по приоритетам и выделены наиболее «больные» места, т.е. направления, где НД, отвечающие современным требованиям, отсутствуют.
Необходимо разработать около 60 НД в период с 2012 по 2014 годы. Координатором и заказчиком работ по реализации Программы является ГК «Росатом» .
Примечание. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом разрабатывается постановление Правительства «Об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии». На ГК «Росатом» фактически возлагается новая государственная функция: обеспечение единства измерений в области ИАЭ.
Приведем основные особенности ОЕИ при осуществлении деятельности в области ИАЭ, положенные в основу проекта Постановления 4:
Приоритет ЯРБ объектов ИАЭ и международных обязательств в области ЯРБ;
Неизвлекаемость ряда СИ, эталонов единиц величин, СО, а также неснимая их загрязненность;
Дозовые нагрузки на персонал, занятый на объектах ИАЭ, в том числе и при ОЕИ;
Применение специфических СИ, методик (методов) измерений, СО и эталонов единиц величин, присущих только объектам ИАЭ;
Особый режим учета и обращения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
Особый режим охраны и антитеррористической защиты объектов ИАЭ, ограниченный доступ на объекты ИАЭ;
Высокотехнологичность и наукоемкость деятельности по использованию атомной энергии;
Необходимость международной признаваемости процедур, связанных с ОЕИ в области ИАЭ.
С целью обеспечения качества измерений и приведения измерительных лабораторий отрасли в соответствии с требованиями НД, в ГК «Росатом» разработан и внедрен в 2011 г. Регламент оценки состояния измерений в организациях ГК «Росатом», в котором учтены положения НД государственной и отраслевой систем ОЕИ по оценке состояния в лабораториях . Регламент устанавливает цели, порядок организации и проведения оценки состояния измерений в испытательных и измерительных (в том числе аналитических) подразделениях, лабораториях предприятий и организаций ГК «Росатом» и распространяется на подразделения, выполняющие измерения при:
Контроле показателей качества сырья, полуфабрикатов, веществ, материалов и изделий в процессе производства, испытаний, выпуска, приемки, хранении, переработки и утилизации;
Контроле параметров технологических процессов;
Дореакторных, реакторных и послереакторных исследований материалов и изделий;
Контроле объектов окружающей среды, охраы труда и промышленной санитарии;
Контроле параметров ЯРБ;
Контроле за соблюдением требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;
Учете и контроле ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов.
Оценка состояния измерений проводится комиссией непосредственно в лаборатории. Содержание работ по оценке состояния измерений и критерии проверки в лабораториях состояния измерений и условий, необходимых для выполнения измерений или подтверждения проведения измерений с требуемой точностью, определяется ОСТ В 95 2593-89 (для ЯОК) и ОСТ 95 10398-2000 (для ЯЭК) . Результаты работы комиссии оформляются актом. При положительном заключении комиссии по оценке состояния измерений в лаборатории (подразделении) выдается соответствующее свидетельство, подписанное руководством и главным метрологом ГК «Росатом».
