Лицо обладающее специальными знаниями привлекаемое к участию. Теория всего

Аудиторское заключение об отчетности, подлежащей обязательному аудиту, представляется вместе с ней либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом (ч. ч. 1, 2 ст. 18 Закона № 402-ФЗ, п. п. 5, 6 Порядка представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности, утвержденного приказом Росстата от 31.03.2014 № 220).

Обязательный экземпляр годовой отчетности и аудиторское заключение можно представить:

непосредственно в органы государственной статистики;

в виде заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Представляемая бухгалтерская (финансовая) отчетность должна сопровождаться контактной информацией (номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)). Это позволит органам государственной статистики при необходимости оперативно связаться с представителями организации.

Заверение отчетности подписью

Ведение бухгалтерского учета, в том числе составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, организует руководитель организации. Отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем (ч. 1 ст. 7, ч. 8 ст. 13 Закона № 402-ФЗ).

Какие-либо иные требования к подписанию отчетности Законом № 402-ФЗ не установлены. В связи с этим из форм бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета об изменениях капитала, отчета о движении денежных средств, отчета о целевом использовании средств, а также из упрощенных форм бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах исключена подпись главного бухгалтера (приказ Минфина России от 06.04.2015 № 57н).

В то же время полномочия по подписанию бухгалтерской (финансовой) отчетности устанавливаются, как правило, учредительными документами организации или решениями ее органов управления. В частности, наряду с руководителем отчетность может подписывать главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (Информационное сообщении Минфина России от 19.05.2015). Поэтому, если внутренним документом организации установлено, что отчетность подписывает в том числе лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и это лицо не является руководителем организации, то в формах отчетности безопаснее предусмотреть место для подписи такого лица.

Аудиторы компании "Правовест Аудит" подготовили статью на тему: ДОЛЖНА ЛИ БЫТЬ ПОДПИСЬ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА НА ОТЧЕТНОСТИ? Федеральным законом от 06.12.11 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не установлен порядок подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности организации. На данное обстоятельство, в частности, указано в Информации Минфина России от 4 декабря 2012 г. N ПЗ-10/2012. При этом согласно пункту 8 статьи 13 данного Закона отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта. Исходя из этого, в организации должен храниться экземпляр бухотчетности, подписанный руководителем с обязательным указанием даты его подписания. Таким образом, в приведенной норме Закона говорится не о том, кто подписывает отчетность, а о том, когда она считается составленной. Получается, что теперь на уровне федерального закона «О бухучете» обязанность бухгалтера подписывать отчетность не закреплена. Отсюда возникает некоторая неопределенность с перечнем лиц, подпись которых должна стоять на отчетности. Например, вопрос: должна ли быть подпись главного бухгалтера на отчетности? По мнению Минфина (ПЗ-10/2012) и ФНС (письмо от 26 июня 2013 г. N ЕД-4-3/11569@), бухгалтерская отчетность должна быть подписана лицами, уполномоченными на это законодательством РФ или учредительными документами организации, или решениями соответствующих органов управления организации. К таким лицам относится руководитель организации, то есть единоличный исполнительный орган или управляющий, которому были переданы полномочия первого на основании решения органов управления организации. Вместе с тем, если иное не предусмотрено уставом организации, ее руководитель вправе передать свои полномочия на основе доверенности, в том числе на подписание бухгалтерской (финансовой) отчетности, без сообщения об этом органам управления организации. Учитывая положения статьи 13 Закона N 402-ФЗ, а также разъяснения Минфина и ФНС напрашивается вывод, что с 1 января 2013 года на экземпляре отчетности на бумажном носителе достаточно подписи руководителя. Вместе с тем, имеет место и другой экспертный подход: если в организации есть главный бухгалтер, его подпись на бухгалтерской отчетности должна быть поставлена. В обоснование данной позиции приведем пункт 1 статьи 30 Закона N 402-ФЗ. Там сказано, что ПБУ, принятые до вступления в силу нового Закона, обязательны к использованию в работе до принятия федеральных и отраслевых стандартов. Поскольку такие стандарты пока не утверждены, в данный момент продолжают применяться ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» и Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утв. Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н. В свою очередь, в пункте 17 ПБУ 4/99 и пункте 38 Положения сказано, что бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации. Формы бухотчетности, утвержденные Приказом Минфина РФ от 2 июля 2010 г. N 66н, также содержат реквизит подпись главного бухгалтера помимо подписи руководителя. Данный подход к вопросу логичен еще и потому, что в должностные обязанности главного бухгалтера, как правило, включена информация о составлении и подписании как годовой, так и промежуточной отчетности. Кроме того, согласно статье 19 Закона N 402-ФЗ организация обязана организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых операций. Рекомендации по его организации содержатся в Информации Минфина России от 25 декабря 2013 г. N ПЗ-11/2013. Распределение полномочий и функций по организации и осуществлению внутреннего контроля организация устанавливает самостоятельно в зависимости от характера и масштабов своей деятельности и особенностей системы управления. При этом, если компания не располагает штатом внутренних аудиторов (ревизоров), за организацию и осуществление внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности отвечает не только руководитель, но и главный бухгалтер. Таким образом, если внутренними документами организации за главным бухгалтером закреплена обязанность подписи бухгалтерской (финансовой) отчетности, подпись должна быть поставлена на ней вместе с подписью руководителя. Аудиторы компании «Правовест Аудит», 27.02.2014г.

Видеозапись и расшифровка фрагмента семинара "Годовой отчет 2015" Ольги Гнетовой "Кто подписывает бухгалтерскую отчетность? Штрафы за непредоставление отчетности". Вебинар проведен Компанией "КАДИС".

О подписи на бухгалтерских отчетах

Приказом Минфина России от 06.04.2015 №57н «О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету » из форм бухгалтерской отчетности, утвержденных приказом Минфина России от 02.07.2010 года №66н , исключена подпись главного бухгалтера. Такой порядок заверения бухгалтерских отчетов действует с 17 мая 2015 года. Однако, в нормативные документы, в которых упоминаются особенности подписания бухгалтерской отчетности, подобные изменения так и не были внесены. Поэтому, в силу пункта 17 ПБУ4/99 п.38 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности продолжают действовать нормы, в соответствии с которыми бухгалтерская отчетность должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером.

Как разъяснил Минфин в информационном сообщении от 19.05.2015 полномочия по подписанию бухгалтерской отчетности устанавливаются учредительными документами экономического субъекта или решениями органа управления экономического субъекта. Таким образом, если организация решает, что главный бухгалтер должен заверять своей подписью отчетность, то должен быть издан соответствующий приказ или это должно содержаться в учредительных документах. Если это не предусмотрено указанными документами, то главный бухгалтер может не подписывать бухгалтерские отчеты.

О сроках сдачи отчетности и штрафах

Сроки предоставления отчетности предусмотрены подпунктом 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ . Там сказано, что организация обязана представить бухгалтерскую отчетность за год не позднее трех месяцев после окончания отчетного года. Промежуточная отчетность в налоговые органы и органы статистики не предоставляется. Сдавать отчеты в бумажном виде можно по почте или лично, а в электронном виде передать по телекоммуникационным каналам связи. Днем предоставления отчета считается день его фактической передачи.

Один обязательный экземпляр бухгалтерской годовой отчетности, в соответствии с частью 2 статьи 118 закона №402-ФЗ , отправляется в орган государственной статистики. Если организация подлежит обязательному аудиту, то в органы статистики вместе со сдачей отчета предоставляется аудиторской заключение. Его необходимо сдать спустя 10 дней после получения от аудиторов, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным.

Нарушение сроков представления отчетности в налоговый орган влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа, в соответствии со статьей 15.5 КоАП . Размер штрафа составляет от 300 до 500 рублей за каждую отчетную форму и аудиторское заключение, в отдельности. Если отчетность не предоставлена вовремя либо организация отказывается от предоставления документов в налоговый орган, то также предусмотрен штраф для должностного лица в размере от 300 до 500 рублей.

Недавно в Госдуму был внесен проект закона, предлагающий увеличение штрафов за несвоевременную сдачу налоговой отчетности. Этот законопроект №890123-6 был одобрен депутатами и уже подписан Президентом России Владимиром Путиным. Поэтому, в скором времени за нарушение правил ведения бухгалтерского учета будет назначаться штраф в размере 10 тысяч рублей. Также введена ответственность за повторное несоблюдение правил бухгалтерского учета и отчетности и расширен перечень этих нарушений. Причем лицо, допустившее подобное правонарушение может быть привлечено к ответственности в течение двух лет, с момента совершения проступка. Подписывайтесь на канал КАДИС TV и смотрите актуальные видео по правовым и бухгалтерским вопросам!

Кажется, что вопрос это простой и никаких сложностей возникнуть здесь не должно. На практике же бывают разные ситуации, разрешение которых требует детального рассмотрения проблемы. В частности:

1.Кто имеет право кроме руководителя подписывать налоговые декларации и как проставлять подпись:

• в качестве налогоплательщика;
• в качестве представителя.

В статье 80 НК РФ, пункт 5 читаем:

5. Налоговая декларация (расчет) представляется с указанием идентификационного номера налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе с применением усиленной квалифицированной электронной подписи при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета).

При представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета), может быть представлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Кто же может без доверенности, т.е. как налогоплательщик, налоговый агент или же плательщик сбора?

Все зависит от того, какая организационно-правовая форма ведения бизнеса используется в каждом конкретном случае:

Если Вы зарегистрировали ИП, то без доверенности подписывать налоговую декларацию можете только Вы сами и больше никто.

Если же налоговую декларацию представляет юридическое лицо, то без доверенности ее может подписать только законный представитель компании.

Законный представитель организации — это физическое лицо, которое представляет эту организацию в соответствии с законодательством РФ или на основании учредительных документов. Такой представитель имеет право действовать от имени организации без доверенности, в частности представлять все ее интересы (в том числе и в налоговой инспекции), совершать различные сделки, подписывать договора, соглашения и другие документы компании.

В большинстве случаях, законным представителем является непосредственный руководитель организации (директор, генеральный директор, президент, председатель и т.п.).

Например:

• для ООО и акционерных обществ - их единоличный исполнительный орган. Как правило, это генеральный директор, директор, президент или другое лицо (статья 40 ФЗ от 8.02.1998 г. № 14-ФЗ, статья 69 ФЗ от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ);
• для товарищества собственников жилья (ТСЖ) — председатель правления товарищества (статья 149, пункта 2 Жилищного кодекса РФ);
• для полного товарищества - каждый его участник, за исключением тех случаев, когда в учредительном договоре установлено, что все участники товарищества ведут дела совместно, либо управление делами передано отдельным участникам (статья 72 ГК РФ);
• для производственного кооператива - его председатель (статья 17 ФЗ от 8.05.1996 г. № 41-ФЗ).

Права и полномочия законного представителя компании подтверждают документы, которые удостоверяют его служебное положение (протокол собрания, приказ о назначении на должность, решение единственного участника общества, устав и другие учредительные документы).

Все остальные должностные лица: замы директоров, главные бухгалтера, и.о. директора или ген. директора, руководители представительств и филиалов организации и т.д. могут являться лишь уполномоченными представителями компании. Подписывать налоговые декларации они могут только на основании доверенности.

Доверенность от лица организации выдает и подписывает ее законный представитель. Нотариально заверять ее не надо. Уполномоченный представитель не может передавать свои полномочия, за исключением тех случаев, когда такое право оговорено в доверенности.

В отличие от организаций индивидуальный предприниматель может оформить доверенность на уполномоченного представителя только через нотариуса.

Подписание налоговой декларации уполномоченным представителем имеет свои особенности. Кроме самой подписи, на титульном листе в соответствующих графах необходимо указать документ, который подтверждает его полномочия. Также необходимо приложить копию данного документа.

Можно ли использовать факсимильные подписи для подписания налоговой декларации?

Прямого запрета или разрешения на использование факсимильной подписи для заверения налоговой декларации в законе нет. Но судебная практика не на стороне тех организаций и ИП, которые использовали факсимиле для подписания налоговых деклараций. Поэтому мой совет: воздержитесь от проставления факсимильных подписей на налоговых декларациях.

Кто может подписывать налоговые декларации , если учет ведет аутсорсинговая компания?

Уполномоченным представителем может быть (см. в статье 29, пункте 1 НК РФ):

• физическое лицо:
• физическое лицо как ИП;
• юридическое лицо.

Поэтому организация или ИП имеют право передать полномочия по заверению налоговых деклараций подписью руководителю аутсорсинговой компании — директору или индивидуальному предпринимателю.

Тот в свою очередь может передать эти полномочия сотруднику своей компании. При этом должны быть соблюдены 2 правила:

• в доверенности на руководителя или индивидуального предпринимателя аутсорсинговой компании должен быть внесен пункт о том, что указанные полномочия можно передоверить другому лицу;
• в этом случае доверенность на сотрудника, которому передаются полномочия, должна быть заверена нотариально.

При двойном передоверении к декларации прикладываются уже обе доверенности. Чиновники Минфина России сообщили об этом в письме от 31.01.2011 г. № 03-02-07/1-28.

Конечно, необязательно передавать полномочия на подписание налоговой декларации представителям аутсорсинговой компании. Декларацию может подписать и сам налогоплательщик, и его представитель (например, его заместитель). Как правило, такие нюансы прописываются в договоре с аутсорсинговой компанией.

Может ли налоговая отказать в приеме декларации, когда ее сдает курьер, не имеющий права подписи?

И вправе ли налоговики требовать, чтобы декларация была подписана именно тем человеком, который ее представил в налоговый орган, а не самим руководителем.

Согласно пункта 4 статьи 80 НК РФ налоговая декларация может быть передана не только лично налогоплательщиком, но и его представителем. При этом организация или индивидуальный предприниматель вправе сами определять границы полномочий такого представителя. И они должны быть четко прописаны в доверенности, выдаваемой данному лицу.

Вы можете поручить представителю и более широкий спектр полномочий, а можете его сузить, например, до сдачи конкретной налоговой декларации. Или же выдать доверенность на год для подачи любой налоговой отчетности в ИФНС.

При этом закон не ограничивает количество уполномоченных представителей ни для ЮЛ, ни для ИП. Вы также вправе разным представителям дать отличные друг от друга полномочия.

Например:

Заместителю директора разрешить подписывать налоговые декларации, а секретарю – их сдавать в налоговую инспекцию. В этом случае необходимо выдать две доверенности, в которых четко прописаны полномочия этих представителей. И обе эти доверенности приложить к налоговой декларации.

Как видите, вопрос: «Кто должен подписывать налоговые декларации ?» не так прост, как могло бы показаться на первый взгляд.

Напишите, пожалуйста, в комментариях, с каким проблемами и сложностями Вы столкнулись во время сдачи налоговых деклараций.

О том, как заполнять раздел о подтверждении полноты и достоверности сведений на примере отчета «Сведения о среднесписочной численности работников», Вы можете за этой кнопкой:

В качестве лица, выступающего в роли уполномоченного по подписанию бухгалтерской отчетности, является руководитель хозяйствующего субъекта, либо управляющий, которому вменяются такие полномочия в соответствии с решением органов управления субъекта. Если уставом организации не предусматривается иное, то руководитель компании вправе передать свои полномочия касаемо подписания бухгалтерской отчетности иному лицу. Передача данного права сопровождается составлением соответствующей доверенности и не требует сообщения об этом в органы управления компании. В статье рассмотрим на основании каких документов и кто подписывает бухгалтерскую отчетность.

Кто подписывает бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством

Важно! Подписывать отчетность в соответствии с решением учредителей может руководитель компании, либо главный бухгалтер, либо иное лицо, на которое возлагаются данные функции.

Кто вправе подписывать бухгалтерскую отчетность

Что понимают под бухгалтерской отчетностью

Под бухгалтерской отчетностью понимают любой отчетный документ, в котором содержатся сведения о проведенных компанией финансово-экономических операциях. Как правило, это отчеты, которые предоставляются с определенной периодичностью (например, каждый квартал, раз в полгода или ежегодно) в контролирующие органы:

• Федеральную налоговую службу;
• Госкомстат;

Важно! Кто именно подписывает отчетность, предоставляемую в указанные органы, будет зависеть от того, какие нормы ответственности за визирование отчетов возлагаются в компании.

Доверенность на право подписи бухгалтерской отчетности

Руководитель компании вправе составить доверенность на право подписи бухгалтерской отчетности на иное лицо, в качестве которого, как правило, выступает:

• главный бухгалтер;
• руководитель одного из подразделений компании;
• юрист компании;
• иной сотрудник.

Специальных требований по составлению доверенности нет, но при составлении документа следует придерживаться правил делопроизводства для подобных документов. Главным требованием к такой доверенности является указание информации о доверителе, а также личные данные доверенного лица. Помимо этого в доверенности указывается срок действия документа, а также проставляются подписи доверителя и доверенного лица.

Важно! Чем шире круг полномочий, вменяемых доверенному лицу, тем более подробно должна указываться информация о сторонах.

Порядок составления доверенности на право подписи отчетности

1. В шапке документа следует указать наименование документа («Доверенность»), а при необходимости присвоить номер документа. Далее указывается место составления документа и дата (как правило дата указывается прописью).
2. Далее указываются реквизиты компании-доверителя. Указать следует полное наименование компании, ИНН, КПП, ОГРН, а также юридический адрес организации.
3. После этого указывается информация о доверителе, то если лице, от имени которого составляется доверенность (как правило это директор). Указать нужно его ФИО и документ, на основании которого он действует (например, «на основании Устава»).
4. Далее указывается информация о доверителе. В доверенность вносится ФИО сотрудника, данные удостоверяющего документа, а также адрес регистрации.
5. В основной части доверенности указываются полномочия, которыми доверенное лицо наделяется настоящей доверенностью (перечень документов, которые доверенное лицо сможет подписывать).
6. В заключении указывается срок, на который выдается доверенность, а также право передоверия права подписи доверенным лицом.
7. В завершении подписи ставят и доверенное лицо и руководитель организации. Также в доверенности проставляется печать, если компания не отказалась от ее использования.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Если доверенность на подписание бухгалтерской отчетности возложена на главного бухгалтера, то может ли он передоверить это право иному лицу?

Ответ: Как правило, доверенности такого рода составляются без права передоверия, в противном случае новый документ потребует заверения у нотариуса.

Вопрос: На какой срок может быть выдана доверенность на право подписи отчетности?

Ответ: Срок действия доверенности на право подписи бухгалтерской и налоговой отчетности может быть любым, например, один год, три года или пять лет. В том случае, если в доверенности не указан срок действия, то считается, что он равен одному году с момента подписания документа.

Заключение

Исходя из вышесказанного, можем резюмировать, что в соответствии с нормативными законодательными документами, обязательной на бухгалтерской отчетности является подпись руководителя. Кроме того, по инициативе руководителя, он праве передать полномочия по подписании отчетности иному лицу. Для этого составляется соответствующая доверенность, а уведомление органов управления компании не требуется.