Главная » Виды пенсий » Гарантии реализации права на предпринимательскую деятельность. Права и обязанности предпринимателя и их юридическое закрепление

Гарантии реализации права на предпринимательскую деятельность. Права и обязанности предпринимателя и их юридическое закрепление

Какие гарантии осуществления предпринимательской деятельности называет автор? Назовите две гарантии. Приведите по одному примеру реализации каждой из них на практике.

Прочитайте текст и выполните задания C1-С4.

Право на осуществление предпринимательской деятельности должно реализовываться в рамках границ, очерченных нормативными правовыми актами, содержащими как позитивные правила поведения, так и запреты, применяемые в данной сфере. Совокупность правил, приемов и способов государственного регулирования предпринимательской деятельности образует режим ее осуществления. Говорят как об общем правовом режиме, распространяющимся на всех субъектов (например, регистрационный режим), так и о специальном режиме, под действие которого по¬падает либо определенная часть субъектов предпринимательского права (например, банки, биржи), либо субъекты, осуществляющие определенный вид деятельности (лицензионный режим).

Конституционное право на осуществление предпринимательской деятельности обеспечено гарантиями. Среди гарантий в первую очередь необходимо назвать возможность судебной защиты прав в случае их нарушения, равную защиту всех форм собственности, возможность ограничения прав только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

К гарантиям права на осуществление предпринимательской деятельности относят возможность свободного выбора: вида, сферы деятельности; территории осуществления деятельности; организационно-правовой формы осуществления деятельности.

Под организационно-правовой формой предпринимательской деятельности понимают совокупность имущественных и организационных отличий, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и контрагентами.

Действующее законодательство устанавливает следующие организационно-правовые формы предпринимательской деятельности: хозяйственные товарищества (полные и коммандитные), хозяйственные общества (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерные), производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Перечисленные организации по законодательству Российской Федерации являются коммерческими.

Помимо коммерческих действующим законодательством предусмотрена возможность создания организаций некоммерческих. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами. В том случае, если некоммерческой организации законом или уставом предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям, ради которых эта организация создана, прибыль от такой деятельности не распространяется между ее участниками, а направляется на достижение уставных целей.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности может быть прямым (директивным) и косвенным (экономическим)... В рыночных условиях хозяйствования приоритет отдается косвенным методам регулирования с применением различных экономических рычагов и стимулов.

(И.В, Ершова)

Пояснение.

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

1) указаны две гарантии:

Возможность судебной защиты прав в случае их нарушения, равную защиту всех форм собственности, возможность ограничения прав только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства;

Возможность свободного выбора: вида, сферы деятельности; территории осуществления деятельности; организационно-правовой формы осуществления деятельности.

2) приведены примеры реализации каждой из них на практике, например:

ООО "Дом" обратилось в арбитражный суд с претензией к МУП "Водоканал" по поводу нарушения договорных обязательств;

Индивидуальные предприниматели Николай Р и Алексей И. решили создать полное товарищество, для чего подписали Учредительный договор, куда занесли сведения составе и размере складочного капитала, после чего прошли государственную регистрацию;

Могут быть приведены другие примеры.

Предметная область: Право. Организационно-правовые формы и правовой режим предпринимательской деятельности

Система гарантий предпринимательского права представляет собой общие принципы права и специальные конституционные принципы, которые направлены на юридическую защиту предпринимательской деятельности и свободу предпринимательства.
Общие принципы предпринимательского права:
правовое государство;
уважение основных прав и фундаментальных свобод человека;
формальное равенство;
справедливость;
соразмерность.
Специальные конституционные принципы:
единство экономического пространства;
свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
поддержка свободной конкуренции;
признание частной собственности;
юридическое равенство всех форм собственности.
Частноправовые гарантии предпринимательской деятельности:
формальное равенство участников предпринимательских отношений;
свобода договора;
обязательность выполнения участниками экономического оборота принятых на себя обязательств;
неприкосновенность собственности предпринимателя;
недопустимость произвольного вмешательства в частные дела предпринимателя со стороны других лиц и государства;
необходимость обеспечения восстановления нару-шенных прав и их судебной защиты
Система правовых гарантий, кроме общих принципов права и экономических свобод, устанавливает, ^,также субъективные права субъектов предпринима-у^
Организационно-правовая форма юридического лица - совокупность конкретных признаков, объективно выделяющихся в системе общих признаков юридического лица и существенно отличающих данную группу юридических лиц от всех остальных.
Признаки, характерные для коммерческой организации, можно определить через систему имущественных и неимущественных прав участников данного типа организации.
Участники коммерческой организации имеют право:
Сформировать имущество организации;
участвовать в распределении прибыли,
иметь долю в имуществе организации;
прекращать членство;
получать «ликвидационную квоту»;
управлять организацией;
регистрировать участников данной организации;
получать информацию о деятельности организации;
защищать в законном порядке свои интересы Организационно-правовые формы юридических лиц:
хозяйственные товарищества и общества;
полное товарищество;
товарищество на вере;
общество с ограниченной ответственностью;
акционерные общества:
а)открытого типа (для них характерны выпуск акций, обязательность аудита, публичное ведение дел);
б)закрытого типа (в этом случае акции имеют хождение только внутри, т. е. распределение между участниками);
кооператив (артель) (ст. 107-112 ГК РФ);
некоммерческие организации
Хозяйственные товарищества и общества -
коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
Религиозная организация (объединение) - добровольное самоуправляемое некоммерческое форми-рование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объе-динения. Такие объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган об-щественной самодеятельности.
Фонд - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имуще-ственных взносов и преследующая социальные, бла-готворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями, считается собствен-ностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам фонда.
Учреждение - организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого ха-рактера, полностью или частично финансируемая собственником. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денеж-ными средствами.
Объединения юридических лиц - ассоциации и союзы, которые создаются в целях координации пред-принимательской деятельности коммерческих органи-заций, защиты их общих имущественных интересов.
тельства, которые являются выражением экономиче-ских свобод и защищают конкретные интересы предпринимателей.
Государством обеспечивается равное для всех субъектов предпринимательской деятельности право доступа на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предприятий независимо от собственности и их организационно-право-вых форм.
В соответствии с законодательством, учредительными документами, договорными обязательствами, правовыми гарантиями обеспечивается возможность предпринимателей самостоятельно распоряжаться имуществом предприятия, определять объемы производства, порядок и условия сбыта продукции, распределять прибыль, страховать предпринимательские риски, не допускать монопольного положения на рынке отдельных предприятий и их объединений и недобросовестной конкуренции.
Гарантии предпринимательства образуются комплексом организационных мер государства по реализации субъективных прав предпринимателей, которые включают:
контроль со стороны органов государства над соблюдением законодательства о предпринимательской деятельности;
применение мер принуждения к правонарушителям;
предоставление предпринимателям возможности защиты своих прав и интересов в суде;
обновление и совершенствование нормативной базы предпринимательства;
создание необходимой инфраструктуры рынка и необходимых условий;
устранение административных и иных препятствий для развития предпринимательства;
обеспечение стабильности в деятельности рынков;
недопущение недобросовестной конкуренции;
экономическую, научно-техническую, правовую поддержку предпринимательской деятельности и др.
Правовой статус индивидуального предпринимателя определяется исходя из того, что наряду с коммерческими организациями он является полноправным участником хозяйственного оборота. Правоспособность индивидуального предпринимателя практически приравнена к правоспособности коммерческих организаций. Индивидуальные предприниматели вправе:
заниматься любыми не запрещенными законом видами деятельности, а при осуществлении предпри-нимательской деятельности, требующей лицензирования, - при наличии лицензии;
заключать любые предпринимательские договоры, за исключением тех договоров, в отношении которых изъятия предусмотрены непосредственно за-коном;
быть участниками полных товариществ, а также заключать договоры о совместной деятельности (простого товарищества).
Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя определяются спецификой налогообложения предпринимательской деятельности, осуществляемой без образования юридического лица. В отношении индивидуальных предпринимателей, как и для малых предприятий, являющихся субъектами малого предпринимательства, установлены специальные налоговые режимы:
1 упрощенная система налогообложения (гл. 26.2 НКРФ);
2)система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (гл. 26.3 НК РФ).
Индивидуальный предприниматель может работать в любой должности на платной основе в любых частных, государственных или общественных организациях, если только эту работу или должность законом не запрещено совмещать с предпринимательством.
Полное товарищество - общество, участники (полные товарищи) которого в соответствии с заклю-ченным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам при-надлежащим им имуществом.
Участники полных товариществ - индивидуаль-ные предприниматели, коммерческие организации. Имущество таких товариществ, созданное за счет вкладов, произведенное и приобретенное в процессе деятельности хозяйственного товарищества, принад-лежит ему на праве собственности.
Лицо может быть полным товарищем только одного товарищества. Государственное или муниципальное унитарное предприятие может стать участником пол- €л ного товарищества с согласия собственника. Участ-ников полного товарищества не может быть менее двух.
Учредительным документом полного товарищества является учредительный договор, который должен быть подписан всеми полными товарищами.
Вклад в складочный капитал составляют деньги, ценные бумаги, вещи, а также имущественные права, имеющие денежную цену. Управление таким товариществом осуществляется по общему согласию участников- товарищей. Участники товарищества в соответствии с заключенным между ними договором занимаются пред-принимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам при-надлежащим им имуществом
Фирменное наименование должно содержать либо имена (наименования) всех участников и слова Х

Частноправовые гарантии предпринимательской деятельности заключаются в признании формального равенства независимых участников предпринимательских отношений, свободы договора (свободы волеизъявления) независимых участников предпринимательских отношений, обязательности выполнения участниками экономического оборота принятых на себя обязательств, неприкосновенности собственности предпринимателя, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела предпринимателя со стороны других лиц и государства, в частности, необходимости защиты имущества предприятий от незаконного изъятия; необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты, право на которую не подлежит какому-либо ограничению (ст.1 ГК РФ). Предприниматель имеет право обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными (полностью или частично) актов государственных органов, не соответствующих законодательству и нарушающих охраняемые законом права и интересы. Причиненные предпринимателю убытки в результате выполнения противоречащих законодательству решений государственных или иных органов либо их должностных лиц, нарушивших права предпринимателя, а также ненадлежащее осуществление такими органами или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к предпринимателю подлежат возмещению этими органами.

Система правовых гарантий не ограничивается установлением общих принципов права и экономических свобод. Нормы предпринимательского права устанавливают также субъективные права субъектов предпринимательства, являющиеся непосредственным выражением этих свобод и защищающие конкретные интересы предпринимателей. Например, требование об уведомлении кредиторов при реорганизации или ликвидации коммерческой организации (ст.60 , 63 ГК РФ) направлено на защиту интересов кредиторов, связанных с полным выполнением обязательств коммерческой организации по отношению к ее кредиторам.

Государство должно обеспечивать равное право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предприятий, независимо от вида собственности и их организационно-правовых форм. Правовые гарантии обеспечивают возможность предпринимателя в соответствии с законодательством, учредительными документами и договорными обязательствами самостоятельно распоряжаться имуществом предприятия, определять объемы производства, порядок и условия сбыта продукции, распределять прибыль на развитие производства, возможность страховать предпринимательские риски страховыми обществами, не допускать монопольное положение на рынке отдельных предприятий и их объединений и недобросовестную конкуренцию.

Гарантии предпринимательства также представляют собой комплекс организационных мер государства по реализации субъективных прав предпринимателей. Названные меры включают:

контроль со стороны соответствующих органов государства над соблюдением законодательства о предпринимательской деятельности;

применение мер принуждения к правонарушителям;

предоставление предпринимателям возможности защиты своих прав и интересов в суде;

своевременное обновление и совершенствование нормативной базы предпринимательства для адекватного отражения реалий общественных экономических отношений;

создание необходимой инфраструктуры рынка и иных условий, необходимых для нормального функционирования экономики;

снятие лишних административных барьеров и устранение иных препятствий для развития предпринимательства;

наличие ясной промышленной политики государства, что означает определение государственных приоритетов в поддержке тех или иных отраслей национальной экономики;

обеспечение стабильности в деятельности рынков, смягчение последствий экономических кризисов;

недопущение злоупотребления доминирующим положением и недобросовестной конкуренции;

экономическую, научно-техническую, правовую поддержку предпринимательской деятельности.

И свободы предпринимательства обеспечивается общими принципами права и специальными конституционными принципами, которые в целом представляют собой систему гарантий предпринимательской деятельности.

Общеправовые принципы призваны обеспечить правомерность вмешательства государства в экономику . К ним относятся принцип правового государства , принцип уважения основных прав и фундаментальных свобод человека , принцип формального равенства, принцип справедливости, принцип соразмерности, принцип законных ожиданий и др.

К специальным конституционным принципам относятся единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовыхсредств, поддержка свободной конкуренции , признание частной собственности , юридическое равенство всех форм собственности . Содержание правовых норм , регулирующих предпринимательскую деятельность, должно соответствовать указанным принципам.

Частноправовые гарантии заключаются в признании формального равенства участников предпринимательских отношений, свободы договора , обязательности выполнения участниками экономического оборота принятых на себя обязательств , неприкосновенности собственности , недопустимости произвольного вмешательства в частные дела со стороны других лиц и государства, защиты имущества от незаконного изъятия; обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты (ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

контроль со стороны соответствующих органов государства над соблюдением законодательства о предпринимательской деятельности;
применение мер принуждения к правонарушителям;
предоставление предпринимателям возможности защиты своих прав и интересов в суде;
своевременное обновление и совершенствование нормативной базы предпринимательства для адекватного отражения реалий общественных экономических отношений;
создание необходимой инфраструктуры рынка и иных условий, необходимых для нормального функционирования экономики;
снятие лишних административных барьеров и устранение иных препятствий для развития предпринимательства;
наличие ясной промышленной политики государства, что означает определение государственных приоритетов в поддержке тех или иных отраслей национальной экономики;
обеспечение стабильности в деятельности рынков, смягчение последствий экономических кризисов;
недопущение злоупотребления доминирующим положением и недобросовестной конкуренции;
экономическую, научно-техническую, правовую поддержку.

Юридическая защита права на занятие предпринимательской деятельностью и свободы предпринимательства обеспечивается общими принципами права и специальными конституционными принципами, которые в целом представляют собой систему гарантий предпринимательской деятельности. Общеправовые принципы призваны обеспечить правомерность вмешательства государства в экономику. К ним относятся принцип правового государства, принцип уважения основных прав и фундаментальных свобод человека, принцип формального равенства, принцип справедливости, принцип соразмерности, принцип законных ожиданий и др. К специальным конституционным принципам относятся единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка свободной конкуренции, признание частной собственности, юридическое равенство всех форм собственности. Содержание правовых норм, регулирующих предпринимательскую деятельность, должно соответствовать указанным принципам. Такое соответствие является предметом конституционного контроля (см. подробнее гл.2 и 4). Частноправовые гарантии предпринимательской деятельности заключаются в признании формального равенства независимых участников предпринимательских отношений, свободы договора (свободы волеизъявления) независимых участников предпринимательских отношений, обязательности выполнения участниками экономического оборота принятых на себя обязательств, неприкосновенности собственности предпринимателя, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела предпринимателя со стороны других лиц и государства, в частности, необходимости защиты имущества предприятий от незаконного изъятия; необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты, право на которую не подлежит какому-либо ограничению (ст.1 ГК РФ). Предприниматель имеет право обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными (полностью или частично) актов государственных органов, не соответствующих законодательству и нарушающих охраняемые законом права и интересы. Причиненные предпринимателю убытки в результате выполнения противоречащих законодательству решений государственных или иных органов либо их должностных лиц, нарушивших права предпринимателя, а также ненадлежащее осуществление такими органами или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к предпринимателю подлежат возмещению этими органами. Система правовых гарантий не ограничивается установлением общих принципов права и экономических свобод. Нормы предпринимательского права устанавливают также субъективные права субъектов предпринимательства, являющиеся непосредственным выражением этих свобод и защищающие конкретные интересы предпринимателей. Например, требование об уведомлении кредиторов при реорганизации или ликвидации коммерческой организации (ст.60, 63 ГК РФ) направлено на защиту интересов кредиторов, связанных с полным выполнением обязательств коммерческой организации по отношению к ее кредиторам. Государство должно обеспечивать равное право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предприятий, независимо от вида собственности и их организационно-правовых форм. Правовые гарантии обеспечивают возможность предпринимателя в соответствии с законодательством, учредительными документами и договорными обязательствами самостоятельно распоряжаться имуществом предприятия, определять объемы производства, порядок и условия сбыта продукции, распределять прибыль на развитие производства, возможность страховать предпринимательские риски страховыми обществами, не допускать монопольное положение на рынке отдельных предприятий и их объединений и недобросовестную конкуренцию. Гарантии предпринимательства также представляют собой комплекс организационных мер государства по реализации субъективных прав предпринимателей. Названные меры включают: контроль со стороны соответствующих органов государства над соблюдением законодательства о предпринимательской деятельности; применение мер принуждения к правонарушителям; предоставление предпринимателям возможности защиты своих прав и интересов в суде; своевременное обновление и совершенствование нормативной базы предпринимательства для адекватного отражения реалий общественных экономических отношений; создание необходимой инфраструктуры рынка и иных условий, необходимых для нормального функционирования экономики; снятие лишних административных барьеров и устранение иных препятствий для развития предпринимательства; наличие ясной промышленной политики государства, что означает определение государственных приоритетов в поддержке тех или иных отраслей национальной экономики; обеспечение стабильности в деятельности рынков, смягчение последствий экономических кризисов; недопущение злоупотребления доминирующим положением и недобросовестной конкуренции; экономическую, научно-техническую, правовую поддержку предпринимательской деятельности.

Еще по теме § 4. Гарантии осуществления права на занятие предпринимательской деятельностью:

§ 1. Право на занятие предпринимательской деятельностью: основания возникновения и способы осуществления этого права
71. Гарантии осуществления избирательного права гражданами Российской Федерации
§ 1. Регулирование предпринимательской деятельности как функция государства. Основные цели государственного регулирования в сфере предпринимательской деятельности
§ 5. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ НОРМАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВСЕХ ОРГАНОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВОСУДИЯ ЛИБО ОРГАНОВ СУДА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВОСУДИЯ, ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ

Просмотров