Нарушение жилищного законодательства влечет соответствующие. Примеры нарушенных жилищных прав россиян

Какие правонарушения встречаются в жилищной сфере и какой ответственности они подлежат? Могут ли быть лица, совершившие правонарушения в жилищной сфере, быть привлечены к уголовной ответственности?

Ответственность за нарушение законодательства - это государственное обеспечение, выраженное в понуждении правонарушителя нести обязанность, представляющую собой отрицательные последствие его совершенных правонарушений - лишения личного, имущественного и организационного характера. Сфера жилищных правоотношений не является исключением, за нарушения таковой законодатель, в основном, предусматривает административную и гражданскую ответственность для виновных, однако, косвенно в данной области можно проследить присутствие и уголовной ответственности.

Правонарушения, подлежащие ответственности в жилищной сфере

Законодательные акты РФ различных отраслей права включают в себя ответственность за совершенные правонарушения жилищной сферы, но, в первую очередь, необходимо определить те нормы, которые содержит непосредственно Жилищный кодекс РФ. Итак, лица признаются виновными:

1. при нарушении правил пользования жилыми помещениями (нарушения санитарного содержания лифтов, придомовых территорий, лестничных клеток и других мест);
2. при несоблюдении сроков заселения жилых домов и других жилищных помещений;
3. при нарушении правил эксплуатации домов и иных жилых помещений;
4. при нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также предоставления гражданам жилых помещений для проживания;
5. при порче жилых и придомовых помещений, а также оборудования и благоустройства;
6. при самовольном переоборудовании и ;
7. при использовании жилых помещений не по назначению.

Также жилищное законодательство определяет еще несколько позиций, которые тесно связаны с другими Кодексами Российской Федерации.

Административная ответственность за нарушения жилищного законодательства

Административное законодательство находится в определенной связи с жилищным как раз в вопросах установления ответственности за совершение проступков, не являющихся опасными деяниями. КоАП РФ устанавливает ответственность в жилищной сфере статьями 7.21-7.23.2 и 19.15.1-19.15.2.
Статья 7.21 КоАП РФ адресована гражданам - пользователям жилых помещений:

• порча жилых помещений, равно как и порча их оборудования, включая перепланировку или переустройство, а также использование их не по назначению, влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 1500 рублей;
• самовольная перепланировка квартиры в многоквартирном доме влечет наложение штрафа до 2500 рублей.

Статья 7.22 КоАП РФ содержит положения о лицах, на которых возложена обязанность по обеспечению содержания и ремонта жилых помещений, а также общего имущества собственников жилья в многоквартирных домах:

• нарушения правил содержания и ремонта жилых помещений, а также порядка и правил признания таких помещений, как непригодных для постоянного проживания; перепланировка и переустройство жилых помещений без согласия на то собственника/нанимателя влечет наложение штрафа на должностных лиц до 5000 рублей, для юридических лиц - до 50 000 рублей.

Статья 7.23 КоАП РФ направлена на установление ответственности за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами:

• влечет наложение штрафа для должностных лиц - до 1000 рублей, для юридических лиц - до 10 000 рублей.

Статьи 7.23.1-7.23.2 КоАП РФ устанавливают ответственность за нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями в сфере управления многоквартирными домами и передачи технической документации по таковым.

Стоит отметить, что помимо штрафов, например, в отношении статьи 7.22 КоАП РФ также может применяться такой вид административной ответственности, как дисквалификация - лишение физического лица занимать руководящие должности в исполнительном органе управления организацией. В соответствии со статьей 3.11 КоАП дисквалификация может быть установлена на срок до 3-х лет.

Статья 19.15.1 КоАП РФ вновь обращена к гражданам - проживание лиц по месту пребывания или жительства без регистрации:

• проживание гражданина РФ по месту пребывания или жительства без регистрации или допущение такого проживания собственником или нанимателем жилья свыше срока установленного законом (3 месяца) влечет наложение штрафа - до 3000 рублей для гражданина, до 5000 рублей - для собственников/нанимателей (физические лица), до 750 000 - для собственников/нанимателей (юридические лица);
• те же нарушения, предусмотренные ч. 1 статьи, совершенные в городе Федерального значения, влекут штраф до 5000 рублей, до 7000 рублей, до 800 000 рублей, соответственно.

Статья 19.15.2 предусматривает ответственность за нарушение правил регистрации граждан РФ по месту жительства и пребывания:

• если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нарушение правил регистрации влечет штраф для граждан - до 3000 рублей, для нанимателей/собственников (физ. лица) - до 5000 рублей, для должностных лиц - до 50 000 рублей, для юридических лиц - до 750 000 рублей;
• если нарушения правил регистрации совершены в Москве или Санкт-Петербурге - наложение штрафа на граждан - до 5000 рублей, на физ. лиц собственников - до 7000 рублей, на должностные лица - до 50 000 рублей, на юридические лица - до 800 000 рублей;
• нарушение сроков уведомления о проживании граждан в жилых помещениях без регистрации либо предоставление заведомо недостоверных данных собственниками или нанимателями влечет наложение штрафа на граждан до 3000 рублей, на юридических лиц - до 7000 рублей;
• указанные выше нарушения, совершенные в Москве или Санкт-Петербурге, влекут наложение штрафа на граждан до 5000 рублей, для организаций - до 10 000 рублей;
• нарушение лицом, которое ответственно за прием/передачу документов для регистрации и снятия с учета граждан в органы регистрации, если при этом действия лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение штрафа в размере до 5000 рублей.

Гражданская ответственность за нарушения жилищного законодательства

Гражданско-правовая ответственность в сфере жилищных правоотношений наступает за совершение противоправных следок с жилыми помещениями или за причинение вреда жилищному фонду. В качестве противоправных действий, подлежащих санкциям гражданского законодательства, рассматривается:

• невнесение нанимателем жилого помещения платы по соответствующим платежам более чем за шесть месяцев, если иное не предусмотрено договором найма;
• порча или разрушение жилого помещения;
• систематическое нарушение прав и интересов соседей;
• использование жилого помещения (квартиры, дома) не по назначению.

За указанные выше правонарушения гражданское законодательство предусматривает санкции вплоть до выселения граждан из занимаемых ими жилых помещений, при этом, по решению суда нарушителям может быть предоставлена необходимая отсрочка для устранения допущенных нарушений.

Важно! При причинении вреда жилищному фонду виновные лица будут обязаны возместить причиненный ими ущерб. Стоит также отметить, что согласно статье 15 ГК РФ, лицо, права которого были нарушены, имеет право требовать не только полного возмещения причиненных ему убытков, но и стоимость упущенной выгоды.

При заключении сделки, которая не соответствует требованиям закона, также для ее участников может наступить гражданско-правовая ответственность в виде признания сделки ничтожной/недействительной. Последствиями признания сделки недействительной является двусторонняя реституция - обязанность для каждой из стороны возврата полученного в результате заключении сделки (например, покупатель обязан вернуть продавцу жилое помещение, а последний, соответственно денежные средства).

Уголовная ответственность за нарушения жилищного законодательства

Жилищный кодекс РФ не устанавливает уголовной ответственности за нарушения в указанной сфере, однако таковая предусмотрена за нарушение неприкосновенности жилища - незаконное проникновение, совершенное против воли проживающих в нем лиц. За данное преступление статьей 139 УК РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа до 40 000 рублей, либо в виде исправительных работ до 1 года, либо в виде ареста до 3-х месяцев. Если указанные деяния были совершены с применением насилия или угроз штраф возрастает до 200 000 рублей, преступление может наказываться исправительными работами до 2-х лет либо лишением свободы на тот же срок. При совершении деяния с использованием служебного положения штраф возрастает до 300 000 рублей, преступление наказывается принудительными работами до трех лет либо лишением свободы на тот же срок.

Сергей

Соседи двое пожилых люде, держат пять кошек,запахи стоят на весь подъезд уже заработал аллергию нежить не продать не могу, как можно заставить их избавится от кошек.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Сергей! Можно попробовать написать на них заявление в санитарные органы о нарушении правил пользования жилыми помещениями, что приводит к нарушению прав соседей. В этом случае есть вероятность привлечения соседей к административной ответственности. Другим вариантом является обращение в суд с иском о прекращении действий, нарушающих права соседей. В этом случае потребуется проведение экспертизы на предмет соответствия воздуха в Вашей квартире нормативным требованиям.

Татьяна

Добрый день! в сельском поселении в МКД 27 квартир, часть дома (больше половины) находятся в заброшенном состоянии, двери в квартиры открыты, горы мусора,в некоторых квартирах выбиты окна. из коммунальных услуг в доме подведено только электричество. Каким образом можно воздействовать на собственников заброшенных квартир и какая ответственность предусмотрена законодательством? заранее спасибо!

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Татьяна! Если помещения заброшены давно, то в силу ст. 225 Гражданского кодекса РФ квартиры могут быть признаны бесхозяйным имуществом с их переходом в муниципальную собственность. Вам надо обратиться в местную администрацию для решения вопроса о принятии на учет данного бесхозяйного имущества.

Татьяна Баркова

В нашем доме, сложилась крайне негативная обстановка, которая отрицательно влияет на нормальную жизнь жителей! Суть проблемы в следующем: В одной из квартир 10-эт дома на 10 этаже проживают 2 брата (Александр и Сергей), один их которых является инвалидом 1 группы (глухонемой с детства - Сергей), с которым и связаны все негативные последствия проживания. У него есть жена (или сожительница), которая возможно тоже имеет эту группу, но более-менее разговаривает. В результате их брака родилась дочь, которая в настоящий момент ходит в школу – 2класс. И, несмотря на то, что в квартире проживает несовершеннолетний ребёнок, жильцы этой квартиры ведут разгульный образ жизни - пьянки, драки, несмотря на намоту брань такая, что слушать не возможно. Кроме этого в квартире появляются посторонние люди, которые и принимают участие в таких «разборках». Эти действия начинаются в вечернее время и могут продолжаться до 3-4 часов утра! В прилегающих квартирах проживают малолетние дети, которые не могут уснуть из-за постоянных криков, брани и стуков. В вязи с чем, соседи вынуждены самостоятельно разбираться с таким поведение «бушующих» жильцов, т.к. полицейский наряд, прибывший по вызову не может их «утихомирить» ссылаясь на их заболевание. И поняв, что к ним не могут быть применены какие либо меры, эти жильцы «нахально» не реагируют на просьбы соседей. Кроме этого были случаи, когда Сергей выгонял своего брата из квартиры, не пускал его, и тот был вынужден жить на лестничной клетке рядом с мусоропроводом! Обратите особое внимание на то, что в какой обстановке живёт ребёнок 9 лет! Который видит всю эту «грязь» и не известно, что может с ним произойти при пьяных разборках взрослых. Подскажите пожалуйста какие статьи закона нарушаются и куда можно обратить за помощью в наведении порядка.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Татьяна! Тут налицо нарушение законодательства о соблюдении тишины. Ответственность за такие деяния должна быть предусмотрена региональным законом об административной ответственности. Если квартира не в их собственности, то на основании Жилищного кодекса РФ этих людей можно выселить через суд. Поэтому уточните, на каком праве братья проживают в квартире.

Сергей

Здравствуйте! Какое наказание должно применяться к организации (ПАО), чья бригада работников дважды без разрешения собственников жилья МКД и без проведения общего собрания проникала по пожарной лестнице на чердачное помещение и крышу многоквартирного жилого дома и пыталась провести через них укладку кабеля для системы видеонаблюдения (ПАО предоставляет услуги телефонии, интернета и телевидения), заказчиком по установке которой является администрация города? Какие действия по закону должны предпринять сотрудники отдела полиции при прибытии на место такого правонарушения непосредственно в момент проведения работ с кабелем?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Сергей! В данных действиях может усматриваться ст. 19.1 КоАП РФ и 330 УК РФ, то есть самоуправство. Сотрудники полиции должны составить протокол об административном правонарушении и принять по нему предусмотренное законом решение, или начать проверку на предмет наличия состава преступления. Впоследствии в суд может быть подан иск о демонтаже кабелей, так как это нарушает права собственников многоквартирного дома.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Юлия! В законодательстве нет никаких изменений о том, что с 2022 года надо будет платить дополнительные деньги на содержание придомовой территории. И Вам делать ничего не надо, только контролировать ход благоустройства двора.

Юлия

Здравствуйте! Вопрос связан с программой благоустройства. От управляющей компании активному жителю поступтло предложение благоустроить двор. Один двор на 3 дома. От каждого дома заявление по 1 подписи. Не предполагали, что это благоустройство связано с региональной программой. Общего собрания жильцов не было. Дипутат и управа поддержали заявление. Начались работы по благоустройству. Что теперь делать жителям домов. Собрания не было, протокол собраний в управляющую компанию и муниципалитет ее передавался. А после 2022 года мы начнем платить дополнительные деньги за содержание придрмоврй территории? Что делать? Заранее спасибо за ответ

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Жанна! В действующем законодательстве об административной ответственности не предусмотрены нормы об ответственности технического заказчика в приведенной Вами ситуации.

Жанна

Добрый день. Согласно ст. 189 ЖК РФ, собственники помещений мкд не подзнее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 данной статьи (в нашем случае от регионального оператора рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании. Какая ответственность предусмотрена для технического заказчика, если он начнет ранее этих трех месяцев размещать конкурсную документацию на подбор подрядчиков для проведения кап. ремонта. Региональный оператор должен был опубликовать предложения до июня (не позднее чем за 6 месяцев до нового года),но опубликовал только в августе. С такими сроками мы "проваливаем " кап. ремонт в 2019 году. Ответьте пжл сегодня.

Елена

Юридические последствия систематических скандалов в семье и ремонтные работы в в выходные и праздничные дни с 8-00 до 11-00. Что нарушает права и покой соседей и санитарные нормы проживания в многоквартирном доме, а так же ущемляют их конституционные права и какиемогут наступить последствия???

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Елена! Тут надо смотреть Ваше местное законодательство о времени тишины. Но максимум можно рассчитывать на привлечение виновных лиц к административной ответственности.

Светлана

Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, наниматель может обратиться к наймодателю с заявлением об обмене жилого помещения на другое по каким-либо причинам? Наймодатель может удовлетворить данное заявление, если имеется свободное муниципальное жилье? Или обмен возможен только между нанимателями? Спасибо.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Светлана! Обмен осуществляется только между нанимателями и с согласия наймодателя. Это прямо предусмотрено Жилищным кодексом РФ.

Светлана

Здравствуйте, подскажите, может ли наниматель по договору соцнайма обратиться с заявлением к наймодателю о предоставлении ему другого жилья по договору соцнайма и по каким причинам?Предусмотрено ли такое право нанимателя действующим законодательством?

Сергей (старший юрист)

В действующем жилищном законодательстве такое право нанимателю не предоставляется. Но с другой стороны нет и запрета на такую просьбу. Поэтому можно попробовать обратиться с таким заявлением.

Дилана

Здравствуйте,Сергей! Дело в том, что в нашем коридоре многоквартирного дома стоит дополнительная дверь, незаконно, без подтверждающих документов, за ней находятся две квартиры. Ранее она была поставлена соседями по обоюдному согласию.Я купила квартиру, дверь уже была. Меня не устраивает, чтов этом коридоре постоянно складируется мусор и ненужный хлам, не проветривается, потому что он всегда закрыт соседями и которые заставляют нас ее закрывать или сразу же закрывают ее за нами.У них в квартире антисанитария, тараканы, которые распространяются по всему подъезду.Неприятные запахи идут в нашу квартиру.Обращались в администрацию города, была комиссия,предписали за месяц устранить нарушения: произвести дезинфекцию от тараканов и убрать дверь.Единственное что она сделала-помазала мелком в коридоре.Дверь так и стоит.Администрация размахивает руками, что жилье не муниципальное, не можем применять административные воздействия.Как можно решить эту проблему.Заранее спасибо!

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте! Есть два способа: быстрый и медленный. Быстрый способ - самим демонтировать дверь, а так как она была установлена незаконно, то соседи вряд ли пойдут жаловаться. Второй путь - обращение в суд с иском об устранении нарушений Вашего права собственности на квартиру, так как из-за двери в квартиру проникают запахи, появились тараканы и т.д. Также можно провести общее собрание собственников по вопросу о законности размещения двери на общей территории.

Елена

Здравствуйте, Сергей! Мне принадлежит квартира в общем дворе на 4 хозяина. земля во дворе находится в совместном бессрочном пользовании. Квартиру решила продать. Соседи по двору препятствуют продаже, отговаривая потенциальных покупателей. Я живу в другом городе, следить за этим процессом и предотвращать данные действия соседей не имею возможности. Но у меня есть запись телефонных переговоров с потенциальными покупателями, в которых они рассказывают о этих действиях соседей и то, что они отказываются от покупки по этой причине. возможно ли что-либо сделать, чтобы урезонить этих соседей. Соседи недоговороспособные, так что простыми переговорами с ними дела не исправить.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Елена! В действиях соседей нет никаких противоправных действий. Поэтому воздействовать на них силами законодательства не получится. Может быть, они сообщают покупателям правду относительно Вашей квартиры. Единственным вариантом является подача на соседей в суд, если они распространяют ложные сведения, порочащие Вас.

Светлана

Сосед под окнами занимается ремонтом автомобилей, используя сварку и т.п. инструменты. Законно ли это?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Светлана! Использование сварки вблизи жилого здания может являться нарушением норм противопожарной безопасности. Также в случае загрязнения прилегающей территории будет нарушение законодательства. Но ремонтировать автомобили на прилегающей к дому территории законодательством не запрещено.

Юлия

Здравствуйте! Проживаем в коммунальной квартире, с периодичность 2 раза в год сосед уходят в запой на неделю. При этом ходят по малой нужде мимо унитаза, за собой не убирают. Запах стоит не выносимый. Можно ли привлечь данного соседа к ответственности?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Юлия! Данными действиями сосед не нарушает никаких законодательных норм, его действия являются просто аморальными. Поэтому шансы на его привлечение к ответственности очень малы. Это можно сделать, например, если сможете доказать нарушение им санитарных норм.

Олег

Многоквартирный дом. Один из собственников ставит четыре свои машины задействованы в такси на придомовой территории. Какие у него на это основания? чем регулируются данные отношения.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Олег! Данный человек не нарушает никаких правовых норм, так как он является собственником квартиры в многоквартирном доме и имеет право использовать придомовую территорию, но с учетом интересов соседей. Поэтому если данными действиями нарушаются интересы соседей, то они могут потребовать ограничения количества паркуемых машин.

Александр Л

Здравствуйте. Проблема с соседкой живущей под нами, на 1 этаже, многоквартирного дома. Выбрасывает все продукты жизнедеятельности ТБО, продукты питания, спрожнения под окна. Невозможно открыть окно. Что твориться в квартире одному Богу известно. В связи с чем появились тараканы. После зимы не так много, но в прошлом году была тьма, 2 раза приглашали дезинсекцию, на долго не спасает. Дети 2 раза в неделю приносят продукты питания, уборку не производят. Подскажите куда обратиться и на какие статьи ссылаться, если полиция, жил.инспекция, соц.защита, гос.жил.испекция, Роспотребнадзор не реагируют, присылают отказные письма.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Александр! В соответствии с жилищным кодексом РФ в отношении подобных собственников может быть принято решение о выселении человека. Также Вы можете обжаловать в прокуратуру или в суд все присланные Вам отказы надзорных органов.

Татьяна

Добрый день! Подскажите, какая отвественность предусмотрена при нарушении ст. 147, ч. 3.1 ЖК РФ, а именно, председатель ТСЖ заключил трудовой договор на бухгалтерские услуги с членом правления ТСЖ

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Татьяна! В законодательстве отсутствует административная или уголовная ответственность за нарушение указанной Вами нормы. В этом случае только появляются основания для признания трудового договора недействительным или для прекращения членства лица в правлении ТСЖ.

фаина

я живу в частном доме, почти ежедневно по улице вдоль домадвигается тяжеловесный трактор четра по путевому листуорганизации от гаража до скотных дворов, так что трясется дом кирпичный. падает содержимое шкафов и просто страшно находиться в это время в доме. какую-то ответственность должна нести организация или сам руководитель организации?бесконечно так жить невозможно!

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте! Законодательством не запрещено движение тракторов по дорогам общего пользования при условии, что трактор удовлетворяет всем предъявляющимся к нему требованиям. Можно предположить, что самостоятельное движение такого тяжелого трактора не допускается техническими нормами. Как минимум, должно быть разрешение на подобное передвижение. Для проверки нарушения Вам надо обратиться в местную прокуратуру.

Ольга

Здравствуйте. Я владелец квартиры на 1 этаже двухэтажного 12квартирного дома на селе. С прежним владельцем квартиры над нами -2 этажа, были распределены обязательства по поддержанию порядка - мы залили глубокий фундамент вокруг наших квартир - они угловые, а владелец со второго этажа обязался подлатать крышу над нашими квартирами. Это не было оформлено документально, но есть свидетели - рабочие все обошлось нам в 26 тыс и сама бывшая владелица, которая продала свою квартиру, не сообщив о своём долге настоящему владельцу. Он требует от нас сумму в 25 тыс. на совместный ремонт крыши.Он, являясь правопреемникомнаследует и долги прежней квартиры. Насколько я могу отстоять своё право за вложенные средства в поддержание обще домового порядка?Кроме того его квартиранты - он сдает квартиру внаем, затопили ванную - обрушен частично потолок - есть свидетель -председатель сельсовета - во время затопления был приглашен. Его же другими квартирантамиобрушен частично потолок в зале и затоплен потолок в другой комнате.Этот убыток владелец не собирается покрывать -видимо уверен в своих связях в судебных органах.Понимаю, что начинать надо с них. Как это сделать оптимально?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Ольга! Ваши устные договоренности не имели юридической силы и основывались только на доброй воле сторон. В суде Вы не сможете доказать факт и условия договора, тем более, с привлечением совершенно постороннего человека. А для возмещения причиненного ущерба заливом Вам надо документально зафиксировать факт залива и повреждений, заказать оценочную экспертизу и писать исковое заявление в суд на собственника.

Андрей

Добрый день. Кто несет и какую ответственность при выполнении капитального ремонта МКД не включенного в перечень, утв. ЖК? спец. счет ТСЖ

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Андрей! За качество ремонта будет нести ответственность подрядная организация, а также при наличии генподрядчик. В первую очередь, ответственность будет имущественная в соответствии с гражданским законодательством. Если будут основания, то подрядчика и генподрядчика можно будет привлечь к уголовной или административной ответственности.

Андрей

Здравствуйте. Является ли непредоставление в установленный срок реестра собственников ЖК РФ, ст. 45 п. 3.1 каким-либо административным правонарушением? Спасибо.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Андрей! Ответственность за это предусмотрена ст. 7.23.2 КоАП РФ.

владимир

Какое наказание ждет владельца помещения в МКД, инициировавшего проведение общего собрания владельцев жилых помещений, если были нарушены сроки сообщения о проведении собрания два дня вместо десяти законных, способ сообщения о проведении собрания ни заказным письмом, ни под роспись, и нет решения о том, где такое сообщение может быть вывешено. В итоге собрание проведено, мои права нарушены. Мои действия? Что требовать у суда к виновному, какое наказание может быть к нему применено? Способ управления дома - непосредственное управление.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Владимир! Ответственности за данные действия законодательство не предусматривает, если, конечно, Вы не докажете, что имело место уголовное преступление, которое совершалось указанным Вами способом. Единственной мерой ответственности будет признание в судебном порядке решения общего собрания незаконным.

Валерий

Является ли нарушением внесение в реестр собственников помещений заведомо ложных данных: фамилия, площадь собственности? Какие могут быть ответственности за такие действия?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Валерий! Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.35 КоАП РФ. Также в некоторых случаях данные действия могут содержать признаки уголовного преступления.

Сергей Семериков

Сняли квартиру на долгий срок по договору, прожили месяц, начали вытащить пятьна, и сильно чесаться, думали блохи у кота, протравили блох. Но проблема не исчезла. Потратили круглую сумму на лекарства, так как думали это какая то аллергия. Как оказалось это были клопы, мы не замедлительно начали искать новую квартиру. Нашли и съехали. Предупредили хозяев. Сказали что даже не знали про них. Хотя когда мы только хотели снимать говорили что буквально неделю назад делали ремонт. А теперь говорят что делали его 4 года назад, как нам поступить? Можем ли мы требовать с них компенсацию за потраченные деньги на лекарства?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Сергей! Теоретически можете, но в этом случае Вам надо будет доказать, что арендодатели при сдаче квартиры были осведомлены о наличии блох, но не предупредили Вас об этом. Кроме того, помимо Ваших слов надо документально подтвердить наличие блох в квартире, то есть с привлечением экспертов. Кроме того, отсутствует явная причинная связь между какими-либо действиями или бездействием арендодателей и приобретением Вами лекарств.

Ксения

У меня такой вопрос, если ребенка из детского дома не поставили на очередь до 18 лет, что грозит отвественным лицам в администрации детского дома

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Ксения! В каждом конкретном случае надо разбираться. Это может быть простой недосмотр или уголовное преступление. Но отдельной статьи за не постановку в очередь в законодательстве нет.

Светлана

Добрый вечер! Якобы с 1.01.16г. малый бизнес в РФ освободили от проверок на три года. От каких проверок освобожден начинающий малый бизнес? Я в октябре 2017г. открыла маленький продуктовый магазинзал 15кв.м. Кто меня имеет право проверять, налоговая служба или Роспотребнадзор или еще кто либо, меня имеют право проверять в течении трех лет?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Светлана! Вас могут проверять все государственные органы в соответствии с их компетенцией. Перечислять их здесь нецелесообразно, так как их очень много по причине разнообразия самих видов контроля. В течение трех лет с момента регистрации бизнеса Вас не могут проверить в плановом порядке, но Вы не освобождены от внеплановых проверок.

Светлана

У меня в собственности помещение на первом этаже, по ст.17ЖК я имею право использывать для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности если я не нарушаю права соседей. Это на самом деле так? Просто я читала нарушение жилищного кодекса и там сказано что это нарушение использывать жилое помешение не по назначению. Как это понимать, один закон противоречит другому. Я никому не мишаю, у меня пробита дверь на улицу, соседям я не мешаю в чем причина почемуне могу заниматься в свем помещении коммерческой деятельностью.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Светлана! Никакого противоречия нет. В ст. 17 ЖК РФ сказано прото, что гражданин может заниматься коммерческой деятельностью при условии, что не нарушаются права соседей и требования, предъявляемые к жилым помещениям. Это не дает права использовать помещение не по назначению например, открыть цех по производству чего-либо или бассейн, а только возможность ведения определенных видов коммерции, не противоречащих назначению жилого помещения.

Елена

Здравствуйте, Сергей! Какая ответственность полагается соседке, которая содержит в квартире кошек и не убирает за ними. Зловонные запахи идут через открытые окна и вытяжку в мою квартиру, в подъезд. Все замечания она игнорирует.Кроме того, она владеет еще двумя квартирами в соседнем доме, которые в данный момент находятся вабсолютно запущенном состоянии, непригодном для жилья.Реально ли через суд лишитьее правасобственности, на какую статью опираться?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Елена! Да, такая возможность есть, но иск может быть подан только органом местного самоуправления, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение. Такая возможность предусмотрена ст. 293 ГК РФ.

Елена

Здравствуйте, Сергей! Спасибо заВаш ответ. У меня еще вопрос: при подаче в суд исковогозаявления на соседку-кошатницу за нарушения норм СЭС ибезхозяйственного отношения к имуществу, будет ли являться весомыми доказательствами фотографии, подписи соседей по подъезду, акт ЖКХ о том, что в моей квартире обнаружены зловонные запахи, хотя квартира чистая и животных в ней нет?Дело в том что сотрудник ЖКХ, полиции не имеют полномочий проникнуть в квартиру соседки, для подтверждения, чтоименно онаявляется источником запаха. Может ли суд после подачи мной исковых документов направить уполномоченных представителей с целью обследования квартиры соседки и каким образом я могу это обследование инициировать?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Надежда! При составлении акта Вы можете высказать свое мнение и зафиксировать его в акте обследования жилого помещения. Если все равно в акте содержатся ложные сведения, то необходимо обращение в суд с заявлением об оспаривании незаконных действий бездействия органов местного самоуправления. В суде муниципалитет сам должен доказать свою правоту и соответствие составленного акта действительности и требованиям действующего законодательства.

Надежда

Здравствуйте Сергей! Хочу немного пояснить мою ситуацию. Муниципальная квартира на 1-м этаже 5-этажного многоквартирного дома, в которой я проживаю со своей семьей я-инвалид 2 гр.рассеянный склероз, нарушение опорно-двигательного аппарата, муж-инвалид 3гр. заболевание, полученное в период прохождения ВС, сын-инвалид с детства 3гр. и свекровь-пенсионер пришла в состояние, требующее капитального ремонта, дом, постройки 1969г., кап.ремонт никогда не производился, на данный момент в квартире нужна срочная замена полов прогнили, замена радиаторов, окон рассохлись от влажности, восстановление стен отвалилась штукатурка и т.д. Квартира подвергалась долговременному пол-года залитию соседом сверху, проблемыс неисправной канализацией в подвальном помещении устраняются только на время. Савгуста 2016г. я ведуактивную уже бумажную переписку со всеми возможными инстанциями. На приеме у главы Администрации мне поступило предложение о замене квартиры, в которой мы проживаем на другую равноценную, в которой мы могли бы провести только текущий ремонт и жить в нормальных условиях, но предложение на бумагу не легло, распоряжение осталось без силы и началось давление, якобы это мы довели квартиру до такого состояния и должны все сделать за свой счет, а то и выселить " есть основание". Обратиться в суд на местном уровне, видя такую организованную солидарность во всех структурах, в которые я обращалась, просто не имеет смысла. На данный момент я обратилась за помощью к Депутату Тульской Областной Думы, юристы проделали большую работу, составляя требования провести проверку по изложенным фактам, но и на это не дали ответ по существу, а просто обвинили нас в доведении квартиры до данного состояния. Так с чем мне идти в суд и в какой? Вместо того чтобы объединить усилия наниматель-наймодатель и привести квартиру в надлежащее состояние,за этот год бумажной волокиты, я теперь не знаю как отмыться от той грязи которую вылили на меня и мою семью, только ради того чтобы не выполнять своих обязанностей.

Сергей (старший юрист)

В юридических консультациях Вам отвечают правильно. Действительно, Вы, как инвалид 2 группы, имеете право на получение бесплатной юридической помощи. Но в соответствии с законодательством представительство в суде в рамках оказания такой помощи может осуществляться не по всем категориям дел. Споры, связанные с оспариванием действий местной администрации, к делам, по которым лицо может получить услугу бесплатного представительства, не относятся.

Надежда

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, имеет ли право администрация, как собственник выдавать предписание мне, как нанимателю, в двухмесячный срок выполнить ремонтные работы в квартире провести текущий ремонт, если как говорит собственник, у меня права нет требовать от них проведения кап.ремонта, на основании только ордера на квартиру, а у них тогда откуда берется право требовать от меня выполнения текущего ремонта? За не выполнение предписания будет наложен штраф.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Надежда! К сожалению, требования администрации являются законными. В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель обязан проводить текущий ремонт жилого помещения, в котором оно проживает. Однако, конкретные сроки и порядок проведения такого ремонта в законе не указаны. Поэтому необходимо руководствоваться условиями договора социального найма, а также оценить обоснованность требований администрации. Если помещение объективно не нуждается в ремонте, то требование можно оспорить.

Надежда

А как узнать о сроках обжалования такого предписания? Необходимость проведения ремонта есть, как капитального, так и текущего. Администрация отказывается принимать необходимость капитального ремонта, о чем я готовлю иск в суд, но есть ли у меня время, чтобы в одно время подать обжалование предписания и требование провести кап.ремонт?От текущего я не отказываюсь-это моя обязанность, но в моей ситуации правильно сделать сначала капитальный, заменить окна, полы и восстановить штукатурный слой.

Здравствуйте! В действиях квартиранта налицо нарушение правил пользования жилыми помещения, которое приводит к ущемлению прав и законных интересов соседей, то есть Вас. В этом случае Вы можете обратиться в суд с иском о прекращении соседом противоправных действий. Кроме того, в действиях соседа имеются признаки административного правонарушения, по поводу привлечения к ответственности за которое следует обратиться в местную администрацию.

Руслан

имею в долевой 0,5 собственности квартиру. определено право пользования 1 комнатаи общие коридоры, сан.узел, кухня. Вселил в неё друзей по договору безвозмездного пользования. второй собственник против. Какие штрафы или что-то ещё положено за неполучение согласия 2-го собственника на проживание

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Руслан! Штрафов никаких не предусмотрено. Второй собственник просто может обратиться в суд с требованием о выселении квартирантов и о расторжении договора безвозмездного пользования.

Телефонная консультация 8 800 505-91-11

Звонок бесплатный

Нарушение жилищных прав

Как правильно написать в прокуратуру заявление коллективное письмо о защите прав нарушение жилищных условий и благополучия природы статья 59 на админисртацию города вопрос в том что нас 2 года затапливало теперь они прорыли котлаван 1 м в ширину и в глубину 80 см сделали сток не предупредив ни кого как нам быть.

Здравствуйте. За отдельную плату.

Является ли нарушением материального права применение судом ст.153 жк ст.30 жк. ст.67 жкрф при вынесении решения. Если суд не установил в судебном заседаниии вид права на основании которого ответчик пользуется жилым помещением.

Доброго времени суток! Желательно конечно бы прочитать полностью решение суда Но то что вы написали является нарушением норм материального права.

"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ Статья 322. Содержание апелляционных жалобы, представления 1. Апелляционные жалоба, представление должны содержать: 1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление; 2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения; 3) указание на решение суда, которое обжалуется; 4) требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным; (п. 4 в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 09.12.2010 N 353-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции) 6) перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов. 2. В апелляционных жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. (часть 2 в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие. Апелляционное представление подписывается прокурором. 4. К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате. 5. Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Добрый день, уважаемая Ольга Да это нарушение но более точно надо смотреть полное решение суда Удачи вам и вашим близким!

Вид права? Вы о чем... предоставляете юристам решение суда, не свои умозаключения... сложно вам дать квалифицированный ответ.

Является ли нарушением норм материального права не применение судом ЖКРф, ППРф №307 и 354, закона о защите прав потребителей.

Добрый день Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона. Необходимость применения судом конкретных норм определяется исходя из категории дела.

Является ли предметом иска-нарушение жилищных прав.

Нет, не является, предмет иска будет признание это права - нужно знать ситуацию определение предмета иска - самое сложное при его подаче. Обратитесь очно к юристу.

Здравствуте! Возможно ли восстановить нарушенное жилищное право при истечении срока давности? Если да,то каким путем? Спасибо.

Восстановить нарушенное жилищное право при истечении срока давности, можно, если есть основания для восстановления этого срока.

По обращению граждан в прокуратуру о восстановлении нарушенных жилищных прав МОЖЕТ ли прокурор назначить проведение экспертизы санитарного состояния квартиры? Тем более если это инвалид 1 гр. И как привлечь прокурора для защиты в суде инвалида по ст. 45 ГПК для защиты нарушенных жилищных прав? ПОЧЕМУ прокурор отказал инвалиду в защите нарушенных жилищных прав, по просьбе инвалида сделать в суд представление исковых требований от его имени? Спасибо.

Обратитесь к вышестоящему прокурору.

ПОЧЕМУ прокурор отказал инвалиду в защите нарушенных жилищных прав, об этом должно быть указано в письменном отказе, если есть основания - обжалуйте отказ вышестоящему прокурору или в суд

Нарушение прав гражданки, трудовое правой не работающая, жилищное право отсутствие жилого помещения. Возможно иск, морального вреда.

Надо смотреть индивидуально, что за ситуация, в чем нарушения.

Куда мне как инвалиду обратится за помощью о нарушении жилищных прав бездействии администрации.

Вы можете обратиться в жил инспекцию или напрямую в суд. За более подробной консультацией вы можете обратиться в порядке личной консультации к любому юристу на данном сайте.

Можно ли объединить в одном заявлении моральный вред от клеветы и от нарушения жилищных прав? Спасибо.

Нельзя объединять Это разные самостоятельные иски и основания ст.131.132 ГПК РФ

Нарушение жилищных прав пенсионера, ветерана труда. Доброго времени суток, уважаемые юристы. Что делать при отказе в приватизации и ущемлении в правах пользования жилым помещением по договору социального найма со стороны крупного регионального завода - бывшего работодателя? Сейчас решается вопрос через суд. Судом первой инстанции принято положительное решение, Верховныйсуд решение отменил. Не исключаем коррупционную составляющую. Адвокат разводит руками, откровенно указывая на вероятный отрицательный результат в Кассационном суде. Как быть и какие органы власти и общественные организации привлечь?

Надо смотреть материалы дела. Тогда можно будет что-то сказать по существу. Органы власти можно какие угодно привлекать, равно как и общественные организации... но решение выносит суд...

Уважаемые юристы подскажите как быть и в какие органы власти обращаться при нарушении жилищных прав пенсионера, ветерана труда? Речь идет о незаконности отказа в приватизации крупным региональным заводом Республики Башкортостан Туймазинским Заводом Автобетоновозов. В 2014 году здание пожарной части с жилыми помещениями было приватизировано заводом вместе с жильцами, где с 1984 года постоянно проживает пенсионерка по договору социального найма и другие сотрудники, также сдаются комнаты приезжим рабочим. Квартира была предоставлена ей во время работы в пожарной части как сотруднику, где она стояла в очереди на бесплатное жилье за отсутствием иного по договору между Администрацией города, Заводом, у которого стояда Пожарная часть на балансе и работодателем. В Городском суде дело было подробно разобрано и рассмотрено, заводом были представлены документы последних лет с новым руководством во главе завода, все архивные документы утеряны или утилизированы, с нашей стороны были все необходимые справки, договор социального найма, типовой проект с жилыми квартирами из архивов, как доказательство того, что квартиры числились в проекте именно как жилые, а также доказательства о том, что заводу не было дано разрешения на приватизацию от вышестоящих органов республики. Суд постановил удовлетворить иск о разрешении на приватизацию квартиры пенсионеркой и привлечь внимание к незаконности приватизации заводом пожарной части вместе с живыми жильцами и последующего незаконного перевода данного помещения в нежилой фонд. Завод подал апелляцию и уже Верховный суд в г. Уфа отменил решение городского суда и отказал в признании права на приватизацию за пенсионеркой, не взяв во внимание отсутствие докозательств со стороны завода о том, что помещения являются нежилыми, кроме выписки из реестра последних лет. На сегодняшний день завод по-прежнему сдает квартиры общежития в аренду гражданам, которое получается официально по документам не существует. Происходит фактическая травля пенсионерки с постоянными угрозами о выселении и давлением, последние платежи за коммунальные услуги были начислены как аудиторская задолжность, срезаны некоторые трубы отопления, происходит постояннные отключения горячей воды, официальным приказом завода после 22:00 отключают полностью всю воду до 9 утра. Прокуратура, Администрация региона и республики отписываются о том, что администрация завода предупреждена о недопустимости в будущем нарушений ЖК РФ, однако в действительности бездействует. На сегодняшний день готовим документы и кассационную жалобу. Подскажите как правильнее действовать в этой ситуации и какие органы и общественные организации привлечь к этой проблеме?

Обратитесь в программу Человек и Закон? к уполномоченному по правам человека, в администрацию президента, программу Момент истины

Порядок действий при нарушении жилищных прав (по некачественной ком. услуги, если не производят перерасчет и д-р.)Сначала претензии и жалобы отправляю в Упр. Организацию, затем если бездействуют жалобу в жил надзор. И если снова отписки, то в прокуратуру по месту жительства и последняя инстанция суд? Правильный порядок действий?

да правильный

Какие законы отражают нарушение моих прав Жилищной управляющей компанией. Ситуация следующая - в 21.00 ко мне домой пришла девушка с просьбой расписаться в извещении ЖЭУ о наличие задолжности квартирной платы за 2 месяца. На просьбу предъявить документ удостоверяющей личность, девушка ответила, что она юрист ЖЭУ (с каких пор юристы разносят извещения?), ни какого удостоверения у неё нет. Тогда я попросила предъявить паспорт. Этого документа у неё тоже не оказалось.

У почтальона Вы тоже удостоверение спрашиваете?

Оплатите задолженность и не будут ходить напоминать в связи с Вашей забывчивостью. Вы виноваты, а еще устраиваете цирк, вместо того,чтобы сказать человеку спасибо за напоминание. Ваши права никак не нарушены

Как обязать гжи воспользоваться правом, предусмотренным статьей 20 жк рф? (при наличии нарушений законодательства признать нарушения при проведении общего собрания собственников жилья и оспорить это собрание в суде). ИМЕННО ЧТОБЫ ГЖИ это сделало. (подали на гжи в суд чтобы обязали признать собрание нелегитимным, но гжи сказало на суде, что это право а не обязанность, и пользоваться правом они не хотят)

Здравствуйте, Семен. Обязать воспользоваться правом нельзя. Оспорить собрание Вы можете сами как собственник.

Нужен представитель в суде для восстановления нарушенных жилищных прав.

Здравствуйте! Ищите адвоката в своем городе (хотя бы их числа зарегистрированных на данном сайте) и обсуждайте с ним условия работы.

Правда ли, что в ЖК РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав? Например вселение и регистрация была произведены больше 10 лет назад и с нарушением прав других лиц, проживавших на жил. площади. Можно ли в таком случае заявлять иск о применении последствий ничтожной сделки?

Вселение не является сделкой.

Не понятно о какой сделке Вы спрашиваете... Статья 208 ГК РФ. Требования, на которые исковая давность не распространяется Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом.

Есть ли практика обращения в ЕСПЧ по нарушениям нашего жилищного законодательства?

Здравствуйте, Сергей! Конечно есть много положительной практики по ЕСПЧ и не только жилищной. Если нужна помощь по вопросу обращения в ЕСПЧ звоните 981-29-69

Какие статьи предусматривают ЖК РФ и ГПК РФ по нарушению правом пользованию жилым помещением? Если у меня 1/2 доли в дома у мамы 1/4,а у отчима 1/4 и он нарушает наши права.

ГПК - это процессуальные нормы, а интересующие Вас отношения регулируются многими отраслями права, зависит от конкретной ситуации.

звоните 396565 обсудим

Срочно! Подготовлено заявление в прокуратуру на нарушение жилищных прав граждан, жителей общежития. Нужна помощь в дополнении ссылками на статьи ЖКРФ и тд.

В Прокуратуру г. Евпатория
97416, Республика Крым, г. Евпатория, ул. Гоголя, д. 5/8
Тел. 8 (06569)...
Прокурору г. Евпатории.
Мошегову А. Н.

(от кого лично жалоба).
Тел. +38093...

От жителей многоквартирного дома №... г. Евпатория, ул. ..., д. ..., кв. ...

Заявление

С наступлением эпохи приватизации и изменением жилищного законодательства РФ наше общежитие подверглось приватизации, без учёта интересов проживающих в них граждан.
Все общежития, вне зависимости от условий размещения, должны решать свою основную задачу: обеспечить достойные условия проживания по низкой цене. Те условия, в которых проживаем мы, достойными назвать просто невозможно. Собственником, приватизировавшим объект, находящийся по адресу ул. ..., д..., постоянно превышаются служебные полномочия, связанные с превышением ёмкости комнат. Арендная плата, оплачиваемая нами, необоснованно завышена, и во много раз превышает стандартную плату.
Кроме того, собственником игнорируется критическое состояние изношенной мебели, ужасная санитарная обстановка в здании и его ветхость, которая приводит к постоянному выходу из строя систем водо, газо-, теплоснабжения, отопления, канализации. Жить в таких условиях просто невыносимо!
Мы неоднократно выражали свою позицию по поводу создавшейся ситуации собственнику здания, но он не принимает никаких мер по устранению вышеуказанных нарушений, что свидетельствует о его незаинтересованности в улучшении условий проживания граждан. Считаем, что наши права грубейшим образом нарушаются

В связи с вышеизложенным, прошу Вас:

1. Провести проверку и принять меры прокурорского реагирования по фактам нарушения жилищных прав граждан, проживающих по адресу: г. Евпатория, ул. ..., д. ...
2. О результатах проверки и расследования сообщить мне в установленные законом сроки.
Дата.
Подпись.

В принципе письмо соответствует закону. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Вам так же потребуется обратиться в комиссию для дачи заключения (акта) о соответствии условий проживания нормам и требованиям закона. Ссылайтесь на п. 2 ст. 15 ЖК РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор за исполнением законов должностными лицами. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1

Зачем платите, если "Арендная плата, оплачиваемая нами, необоснованно завышена, и во много раз превышает стандартную плату"? Прокурор не поможет - у Вас есть руки, ноги, голова, и он отправит Вас в суд. Всё зависит от договора. Ст. 671 ГК РФ указывает: "По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем." Вот его и будут смотреть в суде, что не так. Какая аренда, если имеется в законодательстве "плата за жилое помещение"? Размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.

Даю выдержки из ЖК РФ, регулирующие размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги: Статья 156. Размер платы за жилое помещение 1. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. 2. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. 3. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). (в ред. Федеральных законов от 29.06.2012 N 96-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома. 5. Установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) не должно приводить к возникновению у нанимателя жилого помещения права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда иным категориям граждан в соответствии с частью 3 статьи 49 настоящего Кодекса, могут быть установлены другие (по сравнению с предусмотренными частью 4 настоящей статьи и настоящей частью) условия определения размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем). 6. Порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений. 7. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. 8. Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива. 8.1. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. (часть 8.1 введена Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ) 8.2. Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. (часть 8.2 введена Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ) 9. Граждане, признанные в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем). 10. Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Статья 156.1. Плата за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ) 1. Размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (далее в настоящей статье - плата за наем жилого помещения) устанавливается с учетом требования, определенного в соответствии с частью 3 настоящей статьи, указанными в пунктах 1 - 3 части 5 статьи 91.14 настоящего Кодекса органом государственной власти, органом местного самоуправления, наймодателем по согласованию с органом местного самоуправления или в соответствии с договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, заключенным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. 2. Плата за наем жилого помещения включает в себя возмещение расходов на строительство, реконструкцию, приобретение наемного дома социального использования или приобретение всех помещений в таком доме, расходы, связанные с содержанием и текущим ремонтом такого жилого помещения, капитальным ремонтом такого дома, и иные расходы, предусмотренные установленным в соответствии с частью 5 настоящей статьи порядком. 3. Размер платы за наем жилого помещения в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения не может превышать максимальный размер указанной платы, который устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации дифференцированно для муниципальных образований и в зависимости от месторасположения наемных домов социального использования на территории муниципального образования, потребительских свойств, уровня благоустройства, размеров жилых помещений. 4. Размер платы за наем жилого помещения может изменяться не чаще чем один раз в три года, за исключением ежегодной индексации размера указанной платы в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. 5. Порядок установления, изменения, ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования устанавливается Правительством Российской Федерации. Статья 157. Размер платы за коммунальные услуги 1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. (часть 1 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 237-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 237-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3. Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги. 4. При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Статья 157.1. Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 417-ФЗ) 1. Не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее - предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований.

статья 154. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги [Жилищный кодекс РФ] [Статья 154] 1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. 2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. 3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. 4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (с изменениями и дополнениями) + Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ от 15 июля 2014 г. N АКПИ14-576

С наступающим Вас Новым годом. У меня вопрос о нарушение жилищных прав Жилкомсервис-управляющей компании. Жилкомсервис выполнила работы по замене батареи меньших размеров, стала течь, последствие провал пола. При вызове составить акт технического состояние квартиры, составили акт о доначислений, хотя в квартире ни кого кроме меня не было, при обращении в прокуратуру жилищная инспекцией было выдано предписаний на устранение нарушений в марте 2013 г. Но то же время мне предъявила требование о предъявлении договора о аренде. Хотя при осмотре жилого помешения факт нанимателей не подтвердился. И объектом проверки я не являюсь. Подана претензия в ЖИ о необоснованных требований и с позиции виновной стороны, и отсутствие контроля на предписания. Ответ данЖИ копия первого ответа. Так же УК не приняла телеграмму о сроках устранения предписаний. Подскажите какие действия с моей стороны. Я инвалид 2 группы по онкологии. Безнаказанность УК и незаконные требования государственных органов как привлечь их к ответственности. Да я сдаю квартиру и подаю деклорации в налоговую. С уважением к Вам Марина.

Пишите жалобу в Жилищный комитет, квартиру можете сдать на срок 11 месяцев, тогда не нужно платить налог. Последнее подавать в суд о взыскании ущерба.

Нарушение прав жилищных, Муниципальное жилье снесли а нового не предоставляют.

Нужно защищать свои права. Возможно обращение в прокуратуру, суд. Для более детального ответа необходимо все обстоятельства изучать.

Соседи с квартиру снизу шумят. Подала жалобу на регулярное нарушение моих жилищных прав в прокуратуру и в полицию. Участковый сначала заверил, что выдаст им предписание, а при повторном нарушении предпримет дальнейшие действия, был внимательным, вежливым. После этого шум не прекратился. Я позвонила участковому, узнать о своём вопросе, он сказал, что у них есть договор найма и что они имеют право делать что хотят, а если мне что то не нравится, чтобы я проводила экспертизу по шуму, всё это он мне сообщил в достаточно грубой форме. И сказал, что кроме меня у других соседей к ним нет претензий. Шумят в центральной комнате квартиры, от соседейм сбоку их отделяют комнаты. Не знаю что делать дальше.

Проблема в доказательствах у вас. Прежде всего уровень шума и время, когда шумят. С 07-00 до 23-00 действует закон о Тишине в Спб. Поговорите с соседями о шуме, может кто слышит. Также с самими виновниками шума. Можно конечно провести экспертизу, но это требует денег.

К сожалению действенного способа решения данного вопроса нет. Можете попробовать обратиться к собственнику квартиры и может быть он им объяснит, что шуметь - это плохо.

Адвокаты! Подскажите пожалуйста могу я подать жалобу в ООН на нарушение жилищных прав ребёнка? Не могу в конвенции именно право на жилище увидеть. Если коротко, то ребёнка произвольно лишили жилья. Судилась с 2006 г,два раза суд признавал право за ребёнком, но между ними был суд с с фальсифицированными док-вами по делу. Пока не могу возбудить уголовное дело. Всё исчерпала, прокуратура Уполномоченные отписываются. В 2009 отправляли жалобу в Европейский, но через 2 переписки написали что они не видят нарушение прав и свобод. Спасибо!

Валентина, можете. Желаю удачи.

Мы с братом подали исковое заявление об устранении нарушений жилищных прав, восстановлении нарушенных прав, признании распоряжения, договора купли-продажи и дарения недействительными. ДЕЛО ВОТ В ЧЕМ... мы с братом были зарегестрированы в муниципальной комнате вместе с нашим отцом, но 11.01.1996 года по распоряжению ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА МОСК. ОБЛ. (овнутригородском, внутрирайонном и иногороднем обмене жилой площади)-разрешили внутригородской обмен жилой площади через дарение (продажу), где было указано-состав семьи 3 человека, а потом указано с въездом нашего отца в однокомнатную квартиру принадлежащую на правах личной собственности и опять-состав семьи 3 человека. ТЕМ САМЫМ НАШ ОТЕЦ СТАЛ ЕДИНОЛИЧНЫМ СОБСТВЕННИКОМ ЭТОЙ КВАРТИРЫ, А МЫ ПРОСТО ПОЛУЧИЛИСЬ ПРОПИСАНЫ В НЕЙ. НА ТОТ МОМЕНТ-МЫ С БРАТОМ ОБА БЫЛИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ. НАМ НЕ ВЫДЕЛИЛИ ПО 1,3 доли. В ТОМ ГОДУ НАШ ОТЕЦ ПОДАЛ ИСК О СНЯТИИ НАС С РЕГЕСТРАЦ. УЧЕТА И ХОТЕЛ ВЫПИСАТЬ НАС ИЗ ЭТОЙ КВАРТИРЫ. СУД ЕМУ ОТКАЗАЛ. Я-ЕГО ДОЧЬ, НА ТОТ МОМЕНТ И ПО СЕЙ ДЕНЬ ПРОЖИВАЮ В ЭТОЙ КВАРТИРЕ. САМ ЖЕ ОТЕЦ-УЖЕ ПЯТЬ ЛЕТ НЕ ПРОЖИВАЕТ В ЭТОЙ СПОРНОЙ КВАРТИРЕ. В 2012 году он специально, чтобы нас выселить-дарит эту квартиру другой посторонней женщине-по договору дарения, НО ЗА СОБОЙ ОСТАВЛЯЕТ ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЭТОЙ КВАРТИРОЙ. ЭТА НОВАЯ СОБСТВЕННИЦА-подала на нас с братом иск о выселении и снятия нас с учета-мы не являемся ей родственниками. ЗАОЧНЫМ РЕШЕНИЕМ СУДА ИСК ЕЕ БЫЛ УДОВЛЕТВОРЕН. МЫ ЕГО ОБЖАЛОВАЛИ И ПОКА ОТЛОЖИЛИ ЭТО ДЕЛО ДО ТОГО МОМЕНТА-ПОКА НЕ БУДЕТ НАШ С БРАТОМ ИСК РАССМОТРЕН. ПОЛУЧАЕТСЯ ЧТО МЫ ПОТЕРЯЛИ СВОИ ЖИЛЫЕ МЕТРЫ И НАС ВЫКИДЫВАЮТ НА УЛИЦУ. НА НУЖНО НАПИСАТЬ-УТОЧНЕНИЯ К ИСКОВОМУ ЗАЯВЛЕНИЮ, ГДЕ НУЖНО ДОПОЛНИТЕЛЬНО УКАЗАТЬ О ПРИЗНАНИИ ЗА НАМИ ПО 1,3 ДОЛИ либо ЕСЛИ НЕ ВЫДЕЛЯТ ДОЛИ НАМ С БРАТОМ-ТО МНЕ СКАЗАЛИ АВТОМАТИЧЕСКИ ДОЛЖНЫ ТОГДА ЗАМЕНИТЬ НА ПОЖИЗНЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ НАС В ЭТОЙ КВАРТИРЕ. ЕЩЕ НУЖНО УКАЗАТЬ, ЧТО НАШ ОТЕЦ СПЕЦИАЛЬНО ПОДАРИЛ КВАРТИРУ ДРУГОМУ ЛИЦУ, ЧТОБЫ НАС ВЫКИНУТЬ, Т.К. КОГДА ОН НА ПРАВАХ СОБСТВЕННИКА НЕ СМОГ НАС ВЫПИСАТЬ ПО СУДУ-МЫ ЕГО РОДНЫЕ ДЕТИ. ВОТ КАК-ТО ТАК. ПОМОГИТЕ ПОЖАЛУЙСТА! А ЕЩЕ-КАК НАМ БЫТЬ СО СРОКАМИ ДАВНОСТИ-ТРИ ГОДА УЖЕ ПРОШЛО, КАК МЫ УЗНАЛИ ЧТО ТОЛЬКО НАШ ОТЕЦ ЕДИНОЛИЧНЫМ СОБСТВЕННИКОМ БЫЛ...

заочное решение возможно обжаловать при предоставлении определенных фактов, вы являетесь наследниками первой очереди в соответствии с ГК РФ наследственное право.

Мною был подан иск о нарушении моих жилищных прав в связи с незаконным вселением нового члена семьи, но суд проигнорировал мои доказательства (есть основания полагать что по указанию «сверху»). Решение суда обжаловано во всех инстанциях. Везде отказано в отмене решения суда. После этого я получил официальный ответ Департамента жилищной политики об отсутствии в Управлении ДЖП и ЖФ г. Москвы договора социального найма на спорное жилое помещение. По закону право на жилое помещение возникает у вселяемого лица с момента включения его в договор социального найма, а регистрация носит лишь уведомительный характер. Обратился в суд с заявлением о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам (в связи с отсутствием в ДЖП и ЖФ договора социального найма). Получен отказ в пересмотре дела (якобы потому, что договор предоставленный суду ответчиком обозревался в судебном заседании). Аппеляционным определением судебной коллегии Мосгорсуда определение районного суда оставлено без изменения. Вопрос: 1. Правы ли суды? 2. Если нет, то куда подавать жалобу?

Здравствуйте! Суды правы. Отсутствие договора соцнайма не является в данном случае определяющим обстоятельством и не является вновь открывшимся обстоятельством.

Вы прошли все инстанции, повторно предъявляли иск в суд. Для ответа на Ваш вопрос "Правы ли суды?" необходимо знакомиться со всеми материалами дела.

Алексей, возможно есть смысл подать другой иск по иным обстоятельствам. Надо смотреть все документы, в тч. судебные акты. При необходимости обращайтесь. На сайте такие вопросы не решаются.

Два года назад суд вынес решение, касающиеся в том числе и нарушения моих жилищных прав. Участником процесса я не был. О решении суда я узнал от участников процесса. Написал в организацию. Которая была ответчиком в том заседании., с просьбой прекратить нарушение моих прав и пересчитать то что мною уже оплачено. Ответа не было. Сейчас я обратился в суд о взыскании долга с 2006 года, просил суд восстановить срок исковой давности, так как о нарушении я узнал лишь два года назад. В иске было еще требование о взыскании морального вреда. Суд отклонил иск, так как я не был участником того судебного процесса, где было признано что права жильцов дома в том числе и мои нарушены. Решение не было опубликовано нигде. И что мне теперь делать? По каким основаниям обжаловать? Спасибо.

обжаловать,если есть решение суда,который установило факт допущенных нарушения данной организацией.

Могу лия пожаловаться на нарушения моих жилищных прав и куда?, если нас выписали с 16 сыном, не интересуясь куда и в какие условия. А теперь нас моя мама не хочет прописывать?

Ольга. лично Ваши права не нарушены к этому времени. пора иметь своё жильё. Жалуйтесь можете в прокуратуру. но кого регистрировать в своей квартире, может только сам собственник.

Жилищные споры – это особая разновидность споров, затрагивающих жилищные права и интересы граждан и организаций, необходимость защиты их субъективных прав по владению, пользованию, распоряжению жилыми помещениями. За совершение преступлений и правонарушений в жилищной сфере законодательством РФ предусмотрены административная, уголовная, гражданско-правовая и материальная ответственность.
Административная ответственность наступает за совершение административного проступка, т.е. за совершенное противоправное деяние, которое по своему характеру не влечет за собой уголовной ответственности. Законодательство предусматривает административную ответственность за такие правонарушения, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению, самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах, заселение жилых домов без оформления в установленном порядке документов о вводе в эксплуатацию, нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, и иные проступки.
Уголовная ответственность наступает за совершение особо опасного противоправного деяния, т.е. преступления. Так, в действующем УК РФ предусмотрена ответственность за такие преступления, как нарушение неприкосновенности жилища, т.е. за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества (которым может быть и жилое помещение), если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, вандализм (т.е. осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах), разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения и иные преступления.
Гражданско-правовая ответственность наступает за причинение вреда жилищному фонду или за совершение противоправных (незаконных) сделок с жилыми помещениями. В случае причинения вреда жилищному фонду виновные лица обязаны возместить причиненный ими ущерб. В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков, включая упущенную выгоду. Суд вправе при удовлетворении требования о возмещении вреда обязать лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (например, исправить поврежденное жилое помещение). Если участники жилищных отношений заключили сделку, которая не соответствует требованиям закона или иным правовым актам, то за это может наступить гражданско-правовая ответственность в виде признания данной сделки недействительной. Общее последствие признания сделки недействительной – двусторонняя реституция, т.е. каждая из сторон сделки обязана возвратить то, что она по ней получила (например, продавец обязан возвратить покупателю приобретенное им жилое помещение, а покупатель обязан возвратить полученные им деньги).
Договором или в силу требований закона может быть предусмотрена материальная ответственность, например, за сохранность жилого помещения.
Жилищный спор – это разногласия между участниками жилищных отношений, затрагивающие их жилищные права и обязанности. Если хотя бы одной из сторон в жилищном споре является гражданин, то данный спор подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции (ст. 22 ГПК РФ). Споры между организациями или гражданами-предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности в жилищной сфере подведомственны арбитражному суду.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная зашита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединении и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Судами разрешаются жилищные споры между наймодателями и нанимателями в домах государственного, общественного и индивидуального жилищных фондов, гражданами и жилищно-строительными кооперативами, сонанимателями, собственниками жилых помещений и т.д. о выселении лиц, самоуправно занявших жилое помещение, выселении из домов, грозящих обвалом, предоставлении жилого помещения по требованиям, основанным на гражданско-правовых обязательствах (в связи со сносом дома, проведением капитального ремонта и т.д.), о предоставлении жилого помещения по требованию граждан, имеющих в соответствии с законодательством РФ право на внеочередное предоставление жилых помещении, которым жилое помещение должно предоставляться в пределах определенного срока, если этот срок нарушен, а также о принудительном обмене и др.
Защита жилищных прав осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы и способов защиты. Принято выделять две основные формы защиты прав: юрисдикционную и неюрисдикционную. Юрисдикционная форма защиты – это деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав (суд, прокуратура, органы внутренних дел, государственная жилищная инспекция и др.). В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяют общий (судебный) и специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав. Неюрисдикционная форма защиты – это действия граждан и организаций по защите прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к компетентным органам. Такие действия называют самозащитой прав.
Система защиты прав граждан, в том числе и в жилищной сфере, предусмотрена законодательством РФ, которым установлены как судебные, так и внесудебные процедуры защиты прав граждан. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав. При этом право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за субъектом и в том случае, когда Закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. Данное правило следует из содержания ч. 2 указанной статьи, предусматривающей, что решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.
Необходимость обеспечения судебной защиты нарушенных жилищных прав отнесена к основным началам жилищного законодательства (ч. 1 ст. 1 ЖК).
Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Подведомственность позволяет определить круг конкретных дел, рассматриваемых тем или иным судом.
Полномочия Конституционного Суда РФ определены ст. 125 Конституции РФ и ст. 3 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. (СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1447).
Конституционный Суд РФ при осуществлении конституционного судопроизводства решает исключительно вопросы права и воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов. Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ является обращение в Конституционный Суд РФ в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее установленным требованиям. Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, а также иные обстоятельства, предусмотренные ст. 36 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Решения Конституционного Суда РФ играют особую роль в защите жилищных прав, что обусловлено спецификой их юридической силы по сравнению с судебными постановлениями судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
В соответствии со ст. 79 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» решение Конституционного Суда РФ после его провозглашения является окончательным, не подлежит обжалованию (непоколебимость решения), становится непосредственно действующим и не нуждающимся в подтверждении другими правовыми актами либо иными органами и должностными лицами.
Обязательность решения Конституционного Суда РФ обеспечивается установленным законом запретом преодолевать юридическую силу этого решения путем повторного принятия акта, признанного не соответствующим Конституции РФ.
Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.
В случае, если решением Конституционного Суда РФ нормативный акт признан не соответствующим Конституции РФ полностью или частично либо из решения Конституционного Суда РФ вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции РФ полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция РФ.
Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции определена ст. 22 ГПК РФ.
Компетенция конкретных судов общей юрисдикции внутри судебной системы по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции (а среди них и дела по защите жилищных прав) определяется правилами ГПК РФ о подсудности (ст. 23 – 27). Правила подсудности гарантируют реализацию ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Что касается гражданских дел об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций, то они рассматриваются в качестве суда первой инстанции Верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа (п. 2 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ).
Дела, подсудные мировому судье, определены ст. 23 ГПК РФ. В частности, мировые судьи рассматривают в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, не вытекающим из семейных и трудовых правоотношений, при цене иска, не превышающей 500 МРОТ, установленных федеральным законом на день подачи заявления (например, требование нанимателя жилого помещения по договору социального найма о возмещении убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением наймодателем обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством (ст. 66 ЖК); требование нанимателя жилого помещения о взыскании с поднанимателя платы за поднаем жилого помещения в случае невнесения ее в сроки, предусмотренные договором (ст. 79 ЖК и др.); дела об определении порядка пользования имуществом (например, спор между участниками общей долевой собственности на жилое помещение о порядке пользования жилым помещением (ст. 247 ГК); спор о порядке пользования жилым помещением, предоставленным гражданину по завещательному отказу (ст. 33 ЖК)).
Гражданские дела, подведомственные судам и не относящиеся к компетенции мирового судьи, рассматриваются и разрешаются по первой инстанции районными судами, если федеральным законом (ст. ст. 25 – 27 ГПК РФ) они не отнесены к подсудности других федеральных судов общей юрисдикции. Под юрисдикцию районного суда подпадает основная масса гражданских дел, среди них большое число непосредственно вытекающих из жилищных правоотношений (например, о сохранении за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением на определенный срок (ст. 31 ЖК); о выселении гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением (ст. 35 ЖК); споры о нарушении преимущественного права покупки отчуждаемой комнаты в коммунальной квартире (ст. 43 ЖК); споры о предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире (ст. 59 ЖК); об осуществлении принудительного обмена жилыми помещениями (ст. 72 ЖК); о признании обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным (ст. 75 ЖК); о расторжении договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя (ст. 83 ЖК); о выселении граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (ст. ст. 84 – 91 ЖК и др.).
Районные суды являются ключевым звеном системы федеральных судов общей юрисдикции, и от результата их деятельности во многом зависит эффективность правосудия по гражданским делам, среди которых большое число дел о защите нарушенных жилищных прав.
Согласно ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 22 данного Кодекса, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
Арбитражным судам согласно ст. 27 АПК РФ подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. К подведомственности арбитражных судов ст. ст. 29 - 33 АПК РФ отнесены и другие категории дел (например, по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и др.).
Экономические и иные споры, подведомственные арбитражным судам, могут возникнуть из жилищных отношений по поводу создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, содержания и ремонта жилых помещений, предоставления коммунальных услуг, учета жилищного фонда и др.
Деятельность третейских судов, основания и порядок защиты ими нарушенных прав, в том числе и жилищных, регламентируются ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ.
В РФ могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретных споров.
Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями – юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством РФ, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях. Порядок образования третейского суда для разрешения конкретного спора определяется соглашением сторон с соблюдением положений ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации». На разрешение в третейский суд по соглашению сторон может передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений (к ним можно отнести многие из видов жилищных отношений), если иное не предусмотрено законом.
Решение третейского суда может быть оспорено участвующей в деле стороной путем подачи заявления об отмене решения в компетентный суд (т.е. суд общей юрисдикции или арбитражный суд), если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда является окончательным. Решение третейского суда исполняется добровольно, в порядке и сроки, которые установлены в решении. В случае его неисполнения сторона, в пользу которой вынесено решение, может обратиться в компетентный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных ЖК РФ или другим федеральным законом. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.
Способы защиты жилищных прав аналогичны способам защиты гражданских прав, закрепленных в ст. 12 ГК РФ.
Под способами защиты жилищных прав понимаются предусмотренные законом материально-правовые меры принудительного характера, при помощи которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.
Выбор конкретного способа защиты жилищных прав осуществляется самостоятельно управомоченным лицом, за исключением случаев, когда способ защиты нарушенного права прямо определен правовой нормой, регулирующей соответствующее жилищное правоотношение. Так, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, совершен с нарушением требований, предусмотренных ЖК РФ (например, при отсутствии согласия на обмен кого-либо из членов семьи нанимателя жилого помещения), то член семьи нанимателя жилого помещения, чьи права были нарушены обменом, вправе требовать признания сделки по обмену жилыми помещениями недействительной и переселения сторон в ранее занимаемые жилые помещения, т.е. восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 75 ЖК).
Закрепление в отдельных нормах ЖК РФ тех или иных способов защиты жилищных прав, так же как и выбор способа защиты управомоченным лицом из числа предусмотренных настоящей статьей в тех случаях, когда в нормах ЖК РФ, регулирующих определенные виды жилищных отношений, нет указаний на конкретные способы защиты, определяется двумя обстоятельствами: а) спецификой защищаемого права; б) характером правонарушения.
В связи с тем что жилищные отношения по пользованию жилыми помещениями регулируются прежде всего нормами гражданско-правового характера, а значит, являются разновидностью гражданских правоотношений, то, соответственно, при нарушении или оспаривании кем-либо права пользования жилым помещением гражданин вправе прибегнуть к способам защиты прав, предусмотренных гражданским законодательством (ст. 12 ГК).
Первым из способов защиты жилищных прав является такой способ, как признание жилищного права.
Необходимость в данном способе защиты возникает в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного жилищного права кем-либо отрицается, оспаривается (например, нанимателем, наймодателем, членами семьи нанимателя, собственником жилого помещения), подвергается сомнению или имеется реальная угроза таких действий. Вследствие возникшей ситуации правовой неопределенности лицо не может воспользоваться своим субъективным жилищным правом (например, правом члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма пользоваться жилым помещением).
Признание жилищного права в качестве способа защиты осуществляется в судебном (юрисдикционном) порядке, так как только суд может официально подтвердить наличие или отсутствие у лица спорного жилищного права.
Требование о признании субъективного жилищного права во многих случаях является необходимой предпосылкой применения иных предусмотренных ст. 11 ЖК РФ способов защиты. Так, предъявление лицом в суд требования о признании за ним права пользования жилым помещением по завещательному отказу (ст. 33 ЖК) может сочетаться с требованием о вселении в жилое помещение (если лицо проживало ранее в жилом помещении, то способ защиты – восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; если лицо не проживало ранее в жилом помещении – изменение жилищного правоотношения). В судебной практике достаточно часто рассматриваются иски о признании лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (ст. 69 ЖК), и, соответственно, при установлении данного статуса лица судом разрешаются требования истца о праве на пользование жилым помещением и других правах, вытекающих из договора социального найма жилого помещения (изменение договора социального найма, обмен жилыми помещениями и др.).
Защита жилищных прав может осуществляться также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Данный способ защиты жилищных прав применяется при совершении противоправных действий против обладателя субъективного жилищного права и имеет целью устранить последствия правонарушения или же само правонарушение, носящее длящийся характер. В качестве примеров указанного способа защиты жилищных прав можно привести:
- выселение в судебном порядке по требованию собственника жилого помещения гражданина из жилого помещения в случае, если он после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин, не проведет необходимый ремонт в целях устранения допущенного им разрушения жилого помещения (ч. 2 ст. 35 ЖК);
- выселение поднанимателя и вселенных совместно с ним граждан в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения или расторжения договора поднайма жилого помещения и отказа поднанимателя освободить жилое помещение (ч. 5 ст. 79 ЖК);
- выселение временных жильцов из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления требования о выселении нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи (ч. 5 ст. 80 ЖК).
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться путем признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих ЖК РФ или принятым в соответствии с ЖК федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления юридическую силу. Данный способ защиты жилищных прав означает, что гражданин, считающий, что его жилищные права нарушены принятым нормативным правовым актом государственного органа либо нормативным правовым актом органа местного самоуправления, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим ЖК или принятому в соответствии с ЖК РФ федеральному закону, или иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем оспариваемый нормативный правовой акт юридическую силу.
Правом на обращение в суд с заявлением о признании противоречащим закону полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо органа местного самоуправления обладают согласно ст. 251 ГПК РФ не только граждане, считающие, что нормативным актом нарушаются их жилищные права, но и прокурор в пределах своей компетенции в судопроизводстве по гражданским делам, определенной ст. 45 ГПК РФ.
Заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 131 ГПК РФ, и содержать дополнительно данные о наименовании органа государственной власти либо органа местного самоуправления, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия. Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 251 ГПК РФ в заявлении об оспаривании нормативного правового акта должно быть указано, какие жилищные права гражданина (или неопределенного круга лиц) нарушаются этим актом или его частью.
Суд, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречат федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени (ч. 2 ст. 253 ГПК). Решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими влечет за собой утрату силы не только этого нормативного правового акта или его части, но и других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание. Важно, что решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта (ч. 4 ст. 253 ГПК РФ).
Защита жилищных прав согласно п. 4 ч. 3 ст.11 ЖК РФ может осуществляться также путем неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих ЖК РФ или принятым в соответствии с этим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу.
Основой для закрепления в ЖК РФ указанного способа защиты жилищных прав являются положения ст. 120 Конституции РФ, предусматривающие обязанность суда, установившего при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону принимать решение в соответствии с законом.
Данный способ защиты жилищных прав означает, что суд общей юрисдикции, установив при разрешении конкретного жилищного спора, что нормативный правовой акт, регулирующий спорные жилищные правоотношения, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу (ЖК РФ или принятому в соответствии с этим Кодексом федеральному закону или иному нормативному правовому акту), применяет нормы нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу.
Речь идет, таким образом, о проверке законности нормативного правового акта в рамках разрешения судом конкретного жилищного спора (так называемый косвенный судебный контроль за законностью нормативных правовых актов). Такая проверка не может повлечь за собой утрату данным актом юридической силы. При этом в мотивировочной части решения суда приводятся мотивы, по которым тот или иной нормативный правовой акт не подлежит применению к конкретному случаю. В резолютивной же части судебного решения формулируется только ответ суда на заявленные исковые требования без указания на признание судом нормативного правового акта не соответствующим нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
Еще одним способом защиты жилищных прав, предусмотренных п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, является прекращение или изменение жилищного правоотношения.
Прекращение или изменение жилищного правоотношения как способ защиты жилищных прав допускается лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Применение указанного способа защиты жилищных прав возможно как по соглашению сторон, так и по требованию одной из сторон жилищного правоотношения, причем как в связи с противоправными виновными, так и в связи с невиновными действиями субъектов жилищных правоотношений.
Основанием для прекращения или изменения жилищного правоотношения является, как правило, решение суда, а в отдельных допускаемых законом случаях – соглашение сторон.
Так, решение суда о расторжении договора социального найма жилого помещения, вынесенное по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц, является основанием для прекращения жилищного правоотношения с нанимателем и (или) проживающими совместно с ним членами его семьи по договору социального найма, и они подлежат выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в том случае, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением (ст. 91 ЖК).
Примером изменения жилищного правоотношения по соглашению сторон является обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договору социального найма (ч. 2 ст. 73 ЖК). Если же между нанимателем жилого помещения и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашения об обмене, любой из них в целях защиты своих жилищных прав вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке (ч. 3 ст. 73 ЖК).
По соглашению сторон может быть изменен договор социального найма жилого помещения (ст. 82 ЖК). При этом мотивом изменения такого договора может, в частности, являться защита жилищных прав нанимателя и (или) членов его семьи.
Иные способы защиты жилищных прав, прямо не названные в ст.11 ЖК РФ, предусмотрены как в самом ЖК РФ, так и в других Федеральных законах (например, ст. ст. 15 - 16 ГК; ст. 139 УК; ст. ст. 7.21 - 7.23 КоАП; ст. ст. 15, 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в ред. ФЗ от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ) и др..
В качестве самостоятельных способов защиты жилищных прав можно назвать предусмотренные ст. 66 ЖК РФ меры защиты нанимателя жилого помещения по договору социального найма при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг. ЖК РФ дает право нанимателю жилого помещения по договору социального найма в такой ситуации по своему выбору потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме; возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме; возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Правовая (юридическая) ответственность означает осознание субъектом необходимости исполнения требований правовых норм, а также наступление негативных последствий за их неисполнение.

Жилищное законодательство предусматривает следующие виды юридической ответственности: уголовную, административную, гражданско-правовую.

Ответственность за нарушение жилищного законодательства предусмотрена в актах различных отраслей российского законодательства. Конечно же, в первую очередь следует указать на нормы, содержащиеся в федеральных жилищных законодательных актах, в соответствии с которыми несут уголовную, административную и иную ответственность лица, виновные:

В нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений;

Несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений;

Нарушении правил пользования жилыми помещениями, санитарного содержания мест общего пользования, лестничных клеток, лифтов, подъездов, придомовых территорий;

Самовольном переоборудовании и перепланировке жилых домов и жилых помещений и использовании их не по назначению;

Нарушении правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, в бесхозяйственном их содержании;

Порче жилых домов, жилых помещений, их оборудования и объектов благоустройства.

В самом ЖК РФ в первую очередь следует выделить статьи, предусматривающие ответственность в виде выселения как санкцию за противоправное поведение (ст. 90 «Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма», ст. 91 «Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления гражданам другого жилого помещения»).

С большой долей уверенности предусматривающими ответственность можно назвать положения ЖК РФ, содержащиеся в ст. 75 «Признание обмена жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма, недействительным», ст. 79 «Прекращение и расторжение договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма», ст. 133 «Выселение бывшего члена жилищного кооператива», и некоторые иные положения.

Кроме того, следует указать и на нормы ГК РФ, содержащиеся в ст. 293 «Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение», ст. 687 «Расторжение договора найма жилого помещения».

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) содержится несколько норм, посвященных административной ответственности за нарушение жилищного законодательства. Так, в соответствии со ст. 7.21 порча жилых домов, жилых помещений, а равно их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 руб. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 2 500 руб.

Согласно ст. 7.22 КоАП нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от 4 000 до 5 000 тыс.

Руб.; на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 тыс. руб.

Кроме того, в соответствии со ст. 6.4 КоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от 500 до 1 000 руб.; на должностных лиц - от 1 000 до 2 000 руб.; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

УК РФ в ст. 139 предусматривает уголовную ответственность за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающих в нем лиц.

Гражданско-правовая ответственность наступает за использование жилья не по назначению, порчу и разрушение жилищного фонда, несвоевременное внесение квартирной платы и платы за коммунальные услуги и т. д.

Ответственность наступает по правилам, предусмотренным гражданским законодательством, при одновременном наличии четырех условий.

Во-первых, если ненадлежащим отношением жилищному фонду причинен вред.

Имущественный вред может выражаться в расходах, произведенных потерпевшим, утрате или повреждении его имущества, а также в неполученных потерпевшим доходах, которые он получил бы, если бы отношение к жилищному фонду было надлежащим.

Моральный вред выражается в нанесении ущерба деловой репутации, причинении физических или нравственных страданий и т. д.

Во-вторых, если вред причинен противоправными действиями.

Противоправность проявляется в том, что субъект не выполнил (нарушил) установленные законодательством нормы. Следовательно, всякий раз нужно устанавливать, какое именно правило нарушено (статья закона, пункт инструкции и т. п.). Кроме того, противоправными являются действия, ущемляющие чьи-либо субъективные права (например, нарушается принадлежащее гражданину право собственности).

В-третьих, если существует причинно-следственная связь между противоправными действиями и наступившим вредом.

Иными словами, вред наступил именно потому, что совершены противоправные действия; неправомерное действие субъекта есть причина, а наступивший вред - следствие.

В-четвертых, если субъект, причинивший вред, виновен.

Вина юридического лица - в вине его работников. Вина может быть умышленной либо неосторожной. Лицо считается действовавшим умышленно, если оно осознает противоправность своего поведения, предвидит негативные последствия поведения и желает их наступления либо безразлично к ним относится. Лицо признается действовавшим неосторожно, если оно не осознает противоправности своего поведения, не предвидит наступления негативных последствий, не желает этого, но должно было осознавать характер своего поведения и предвидеть наступившие последствия.

При рассмотрении вопроса о вине важно иметь в виду, что причинитель вреда считается виновным, если не докажет отсутствия своей вины. Вопреки общеизвестной презумпции невиновности, которой характеризуется уголовное право, в гражданском праве действует презумпция вины, т. е. лицо, совершившее противоправные действия, считается виновным, если не докажет отсутствия своей вины.

В качестве меры гражданско-правовой ответственности применяется также такая санкция, как взыскание убытков. Так, если собственник квартиры «затопил» соседнее жилое помещение, он обязан за свой счет возместить ущерб.

Ответственность за неисполнение обязанностей по отношению к жилищному фонду в большинстве случаев наступает по решению суда. Если же допускается применение мер ответственности по решению иных органов, то такое решение можно обжаловать в судебном порядке.

Еще по теме 6.1. Ответственность за нарушение жилищного законодательства:

1. Глава 6 Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Жилищные споры
2. 56. Виды ответственности за нарушение налогового законодательства
3. Тема 9. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
4. XI. Ответственность за нарушение валютного законодательства
5. Ответственность за нарушение налогового законодательства.
6. Глава 1.4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды
8. 2.5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ВЕДЕНИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
9. Глава 15 Юридическая ответственность за нарушение избирательного законодательства
10. Экономические аспекты программы освобождения от ответственности за нарушение антимонопольного законодательства
11. Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
12. Ответственность за нарушения законодательства о банковской тайне.
13. Контроль за соблюдением налогового законодательства и юридическая ответственность за его нарушение
14. § 4. Основания и виды ответственности за нарушения таможенного законодательства.
15. Ответственность за нарушение законодательства о коллективных договорах и соглашениях
16. § 2. Принципы административной ответственности за нарушение законодательства о трудовой миграции
17. Глава 7 Вопросы административной ответственности за нарушения законодательства о выборах в судебной практике

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство -

В нашей стране довольно часто нарушаются жилищные права россиян. Приведу некоторые примеры из своей юридической практики. Пример первый. Ко мне на юридическую консультацию пришла женщина, которую я назову Александрой, и рассказала историю следующего характера. В одном из российских городов проживает пожилой мужчина, который приходится отцом Александре. Этот мужчина, которого я назову Тимофеем, решил приватизировать двухкомнатную квартиру, в которой зарегистрированы три человека: он сам и два его внука. Один из внуков постоянно проживает с Тимофеем, а другой внук живёт в одном из северных городов нашего прекрасного государства. Внук, который проживает в северном городе, является сыном Александры. Я не знаю, как это Тимофей провернул, но получилось так, что в договор приватизации двухкомнатной квартиры попали вместо трёх людей два человека. Да, Уважаемый читатель, Вы правильно поняли, что сын Александры в договор приватизации не попал. Я Александре сказал, что необходимо подать в суд исковое заявление о признании договора приватизации недействительным, на что она согласилась. Данная история закончилась тем, что суд признал данный договор недействительным, то есть, права сына Александры как собственника двухкомнатной квартиры были восстановлены. Запомните, Уважаемый читатель, в договор приватизации какого-либо жилья должны быть включены все зарегистрированные в данном жилом помещении на момент приватизации люди. В случае с сыном Александры в договор приватизации должны были быть включены три человека, а были включены два человека, что является грубым нарушением прав сына Александры. Но, слава богу, нарушенное право сына Александры было восстановлено. Пример второй. Ко мне на юридическую консультацию пришла женщина, которую я назову Степанидой. Согласно её рассказу, Михаил, являющийся мужем Степаниды, заложил частный дом и земельный участок, а также по договору займа получил деньги на очень большую сумму. Степанида тоже является собственником частного дома и земельного участка. Наступил срок погашения долга по договору займа, а у Михаила нет денег. Вторая сторона договора займа и договора залога, которую я назову Никитой, подала в суд исковое заявление об изъятии частного дома и земельного участка, так как данные объекты были заложены Михаилом. Вы прекрасно поняли, Уважаемый читатель, что по этому иску Михаил является ответчиком. Степанида меня спрашивает: что мне делать, Васил? Я посоветовал Степаниде подать иск о признании договора залога недействительным, так как нет нотариального согласия Степаниды на данную сделку. Степанида дала согласие на моё предложение. Я как юрист был удивлён, как Михаил и Никита провернули договор залога частного дома и земельного участка без согласия Степаниды, а её согласие по закону обязательно. Оказалось, что у Никиты есть какие-то хорошие знакомые в регистрационной палате, где обычно регистрируются сделки. Данную информацию я узнал от самого Михаила. Я от имени Степаниды подал иск о признании договора залога частного дома и земельного участка недействительным. Данный иск мы выиграли, так как не было нотариального согласия Степаниды на заключение договора залога. То есть, Никите не удалось отобрать частный дом и земельный участок. На основании вышесказанного, Уважаемый читатель, запомните: на заключение сделок, связанных с недвижимостью, необходимо письменное согласие мужа или жены. Пример третий. На территории нашей страны очень много самовольных построек. В этом ничего страшного нет, так как почти все самовольные постройки можно узаконить. Узаконивание самовольных построек - это долгий процесс, это не дело одного дня. Узаконивание самовольных построек - это комплекс стадий нескольких действий. Это получение техпаспорта, разрешения на строительство, кадастровый паспорт, ввод объекта в эксплуатацию и т.д. Если у Вас, Уважаемый читатель, имеется самовольная постройка, обращайтесь к грамотному юристу в Вашем населённом пункте. Он поможет. Можно узаконить самовольную постройку и без юристов, так как в данном деле ничего сложного нет. Поверьте, ничего сложного нет, но много беготни. Пример четвёртый. Многие россияне занимаются перепланировкой квартиры и иного жилого помещения. Если Вы сделали в своём жилом помещении перепланировку без согласия государственного органа, то в данном действии ничего страшного нет, так как перепланировку через суд можно узаконить. Самое главное, чтобы перепланировка не нарушала права и свободы Ваших соседей, чтобы были соблюдены санитарно-эпидемиологические нормы. Если с этим всё в порядке, то перепланировку через суд Вы узаконите. Как я заметил, обычно перепланировку узаконивают те люди, которые собираются продать, обменять или совершить иную сделку со своим жильём. Ко мне приходили люди на юридическую консультацию, у которых перепланировка была сделана десять, двадцать лет назад, но не была узаконена. Ничего страшного, дорогие мои! То, что прошло десять и более лет, а перепланировка не узаконена, в этом ничего страшного нет. Можно узаконить! Пример пятый. Бывают случаи, когда россиянину отказывают в заключении договора социального найма. Возникает вопрос - что делать? Отвечаю - необходимо в суд подать исковое заявление о признании данного отказа необоснованным и заключении договора социального найма жилого помещения. Если Вы зарегистрированы и проживаете по месту регистрации, то всё нормально. С Вами, Уважаемый читатель, на основании судебного решения будет заключён договор социального найма жилого помещения. Как юрист, по этому поводу ещё хочу отметить следующее: 1. Одни судьи не обращают внимания, проживает человек по месту регистрации или не проживает. Этому судье всё равно. Главное для этого судьи, что человек зарегистрирован по адресу в жилом помещении, в отношении которого будет заключён договор социального найма. 2. Другая часть судей требует, чтобы человек доказал в суде, что он проживает по месту регистрации. В данном случае Вам надо привести в суд соседей, которые скажут, что Вы живёте по месту регистрации. Примеров нарушений жилищных прав россиян достаточно. Бывают случаи незаконного выселения из жилого помещения, незаконного вселения в жилое помещение, незаконного снятия с регистрационного учёта, залив жилого помещения и т.д.