Государственная регистрация организации с иностранными инвестициями. Государственная регистрация коммерческих организаций с иностранными инвестициями

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Доклад

Режим регистрации компаний с иностранным капиталом в зарубежных странах и в России

Для целенаправленного государственного регулирования иностранных инвестиций очень важна организация их регистрации. Осуществляя такую регистрацию, государство получает возможность защитить в необходимых масштабах национальный рынок и стимулировать приток иностранных инвестиций в приоритетные отрасли и регионы страны. В то же время в условиях нестабильной экономики иностранные инвесторы нуждаются в дополнительных по сравнению с местными предпринимателями государственных гарантиях, которые могут быть обеспечены только при условии особого порядка регистрации предприятий с участием иностранных капиталов.

Таким образом, особый порядок регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями (КОИИ) отвечает интересам, как принимающих стран, так и иностранных инвесторов.

Хотя большинство стран мира придерживается принципа национального режима в отношении иностранных инвесторов, это не означает отсутствия в них отдельных ограничений для иностранных предпринимателей. Страны по разному подходят к вопросу о необходимости предварительного разрешения на осуществление прямых инвестиций на их территории. В одних странах такое разрешение требуется только в некоторых случаях, в других - для всех инвестиций. Во многих странах действуют национальные органы, осуществляющие контроль за созданием и функционированием предприятий с иностранным участием. Эти функции могут выполнять центральный банк страны, министерства экономики, финансов или промышленности, а также специально созданные для этой цели органы. Так, в Финляндии этим занимается Совещательная комиссия по иностранным капиталовложениям при министерстве торговли и промышленности, в Португалии - Институт торговли, туризма и инвестиций и т.д. В большинстве стран мира существуют специальные торговые реестры (регистры), в которых регистрируются все действующие в стране фирмы и предприятия, в том числе и с иностранными инвестициями.

Заявка на регистрацию в торговом реестре подается по установленной форме, в которой обычно указываются:

Почтовые адреса, гражданство и место жительства учредителей (если учредитель - юридическое лицо, то данные о его компаньонах), членов правления, их заместителей, директора (президента) и его заместителей, ревизоров и их заместителей;

Фирменное название, общая номинальная стоимость акций после подписки на них;

Документ, заверяющий дееспособность упомянутых должностных лиц и компетентность ревизоров.

К заявке обычно требуется приложить следующие документы:

1) оригиналы и копии устава и договора;

2) копию протокола учредительного собрания;

3) копию протокола о выборе членов правления, их заместителей, директора и ревизора и их заместителей;

4) справку банковского учреждения о сумме, внесенной на отдельный счет;

5) разрешение государственного органа (если оно требуется).

В ходе регистрации осуществляется проверка всех этих данных, в том числе и с помощью запросов. Срок регистрации обычно составляет 1-3 месяца. За регистрацию взимается специальный сбор.

Режим регистрации компаний с иностранным капиталом в России

В России государственной регистрации подлежат все вновь создаваемые, реорганизуемые и ликвидируемые коммерческие и некоммерческие организации.

За годы реформ процедура государственной регистрации предприятий с участием иностранного капитала менялась, как в калейдоскопе. Иностранным инвесторам довольно трудно было уследить за сменой полномочий российских государственных органов, контролирующих вложение иностранных капиталов в экономику страны. В самом начале 1990х годов государственным органом, осуществлявшим регистрацию предприятия с иностранными инвестициями, было Министерство финансов РСФСР или иные уполномоченные на это органы. Так, предприятия с объемом иностранных инвестиций свыше 100 млн. руб. регистрировались Министерством финансов с разрешения Правительства. В ноябре 1991 г. министерство разделило свою компетенцию с администрацией субъектов РФ. В мае 1992 г. функции по регистрации иностранных инвестиций были переданы Комитету по иностранным инвестициям при Минфине России. Позже этот комитет был расформирован.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 июня 1994 г. №655 при Министерстве экономики создана Государственная регистрационная палата. Ее наделили функциями регистрации предприятий с иностранными инвестициями, ведения государственного реестра таких предприятий. В этом органе должна была производиться государственная регистрация только двух типов предприятий с иностранными инвестициями: предприятий, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100 млн. руб., и предприятий топливно - энергетического комплекса (независимо от объема иностранных инвестиций). В других случаях регистрация производится уполномоченными органами республик, краев, областей. Таким образом, функции регистрации коммерческих организаций осуществляет Государственная регистрационная палата, которая была создана на основе постановления Правительства РФ от 6 июня 1994 г. на правах государственного учреждения при Министерстве экономики РФ. В сентябре 1998 г. она была передана в ведение Министерства юстиции РФ.

Сегодня круг полномочий Государственной регистрационной палаты включает следующие функции:

Государственная регистрация КОИИ, независимо от их объема и доли в уставном капитале, осуществляющих деятельность в нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и угледобывающей отрасли народного хозяйства;

Государственная регистрация КОИИ, у которых объем иностранных инвестиций в уставном капитале превышает 100 тыс. руб.;

Регистрация изменений в учредительных документах КОИИ, зарегистрированных в субъектах РФ, в случае, если объем иностранных инвестиций в уставном капитале превышает 100 тыс. руб.;

Ликвидация КОИИ, зарегистрированных Палатой;

Ведение Государственного реестра коммерческих организаций с иностранными инвестициями, зарегистрированных на территории РФ;

Аккредитация представительств иностранных компаний на территории РФ;

Ведение Сводного государственного реестра аккредитованных на территории РФ представительств иностранных компаний;

Регистрация филиалов иностранных юридических лиц на территории РФ;

Ведение Государственного реестра филиалов иностранных юридических лиц, зарегистрированных на территории РФ;

Регистрация российских инвестиций за рубежом;

Ведение Сводного государственного реестра российских инвестиций за рубежом;

Координация работы регистрационных органов на территории РФ по вопросам, входящим в компетенцию Палаты;

Выполнение справочно-аналитической и информационной работы;

Предоставление выписок из государственных реестров;

Создание и эксплуатация информационной системы, обеспечивающей свободное предоставление информации из государственных реестров на платной основе.

При Государственной регистрационной палате на правах самостоятельных юридических лиц действуют Консалтинго-визовая служба и Информационно-консультативный центр.

КОИИ, зарегистрированным и внесенным в Государственный реестр, выдаются свидетельства установленного образца. С момента регистрации КОИИ приобретает права российского юридического лица и возможность ведения хозяйственной деятельности на территории РФ в соответствии с учредительными документами. Любые изменения и дополнения в учредительных документах КОИИ вступают в силу только после их регистрации и внесения в Государственный реестр.

При ликвидации КОИИ также делается запись в Государственном реестре и выдается соответствующее свидетельство. Отказ в государственной регистрации КОИИ возможен в случае нарушения установленного законом порядка создания коммерческой организации, а также несоответствия ее учредительных документов требованиям законодательства РФ. КОИИ может быть отказано в государственной регистрации также в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. КОИИ может обжаловать этот отказ в судебном порядке.

Деятельность незарегистрированных коммерческих организаций запрещается. Доходы, полученные незарегистрированными коммерческими организациями, взыскиваются через суд и направляются в государственный бюджет.

По новому Закону об иностранных инвестициях юридические лица, являющиеся КОИИ, подлежат государственной регистрации в органах юстиции в течение одного месяца со дня представления в соответствующий орган следующих документов:

Свидетельство о регистрации компании или выписка из Торгового реестра страны происхождения компании или иного документа, подтверждающего юридический статус иностранного инвестора;

Устав иностранной компании или иной документ, заменяющий устав;

Справка из банка о наличии открытого расчетного счета компании и ее платежеспособности;

Решение об учреждении предприятия с иностранными инвестициями в РФ;

Справка о присвоении номера налогоплательщика;

Квитанции об уплате регистрационного сбора;

Доверенность на лицо, представляющее интересы компании по регистрации.

Представляемые документы должны быть легализованы, а также переведены на русский язык и заверены нотариусом.

Головная (иностранная) организация, создающая филиал па территории РФ, представляет в федеральный орган положение о филиале иностранного юридического лица, в котором должны быть указаны:

Наименования филиала и его головной организации;

Цели создания и виды деятельности филиала;

Состав, объем и сроки вложения капитала в основные фонды филиала;

Порядок управления филиалом.

Оценка вложения капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица производится головной организацией на основе внутренних цен или мировых цен. Оценка осуществляется в валюте РФ. Величина стоимостной оценки должна быть указана в положении о филиале иностранного юридического лица.

Срок регистрации совместного предприятия составляет один месяц с момента поступления документов в соответствующий регистрирующий орган. В течение этого срока совместное предприятие должно быть зарегистрировано или же заявителю сообщается о причинах отказа. Коммерческой организации с иностранными инвестициями может быть отказано в государственной регистрации.

Инвестор может обжаловать отказ в судебном порядке. Отказ в государственной регистрации КОИИ возможен также в случае нарушения установленного действующим на территории РФ законодательством порядка образования такого предприятия либо несоответствия ему представленных документов.

Если представительство интересов иностранного юридического лица в России носит постоянный характер, оно может быть аккредитовано в России с целью получения определенных льгот и преимуществ.

Аккредитация - особое разрешение государственного органа РФ (либо уполномоченной государством организации) на открытие представительства иностранной фирмы в России.

Аккредитация иностранного юридического лица:

1) дает возможность иностранной фирме получить льготы по уплате НДС при аренде служебных и жилых помещений (неаккредитованные фирмы этой льготы не получают);

2) дает право иностранной фирме на аккредитацию в РФ ее иностранных сотрудников, что легализует их присутствие и трудовую деятельность в РФ;

3) позволяет фирме беспошлинно на время ввозить в РФ офисное оборудование (мебель, оргтехнику и т.д.) и автомобили, необходимые для осуществления своей деятельности.

В Москве представительство иностранной фирмы должно быть внесено в общегородской реестр. Процедура внесения в реестр включает следующие этапы:

Подача документов в соответствии с требованиями Московской регистрационной палаты;

Получение временного свидетельства;

Заказ печати представительства;

Получение кодов в Государственном комитете по статистике (Госкомстате);

Постановка на учет в налоговой инспекции;

Постановка на учет в 3 фондах (соц., пенс., об. мед. страхования);

Постановка на учет в Фонде занятости;

Нотариальное заверенные карточки с подписями главы представительства и бухгалтера, подписание договора о банковском обслуживании;

Открытие счета в банке.

коммерческий инвестиция иностранный

Список использованной литературы

1. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 25. 06. 1999 г. №160

2. Зубченко Л.А. Иностранные инвестиции: учебное пособие / Л.А. Зубченко. - М.: Книгодел, 2010 с. - 110 с.

3. Хазанович Э.С. Иностранные инвестиции: учеб. пособие / Э.С. Хазанович. - М.: КНОРУС, 2011 г. - 320 с.

4. Хачатурян А.А. Иностранные инвестиции / А.А. Хачатурян. Учебный курс МИЭМП, 2010 г. - 178 с.

5. http:// бизнес-учебники. рф

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

    Задачи службы делопроизводства, порядок регистрации документов. Организация документооборота в ГУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Саратовской обл.". Формы регистрации документов и значение для оперативного принятия управленческих решений.

    курсовая работа , добавлен 12.01.2012

    Назначение регистрации документов. Журнальная система регистрации в работе с документами ограниченного доступа: секретными и конфиденциальными. Преимущество карточной системы. Электронная форма регистрации документов с помощью программного обеспечения.

    контрольная работа , добавлен 22.03.2013

    Анализ методов стратегического планирования и управления инвестициями для ОАО НАК "КазАтомПром" и его дочерних компаний. Методология стратегического планирования инвестиций, их направления, процесс управления инвестициями, функционал сотрудников.

    курсовая работа , добавлен 12.06.2012

    Этапы государственной регистрации предпринимательской деятельности. Способы передачи документов в регистрирующий орган. Некоторые общие требования к представляемым документам. Основные направления деятельности в ЗАО "Тандер". Формы собственного бизнеса.

    курсовая работа , добавлен 24.05.2013

    Исследования иностранных компаний относительно уровня удовлетворенности российских потребителей, анализ полученных результатов. Направления конкурентной борьбы предприятий на рынке, определение роли и значения качества в данном процессе на сегодня.

    эссе , добавлен 03.01.2012

    Состав документации кадровой службы. Содержание и порядок оформления документов, регламентирующих деятельность персонала и документов по учету кадров. Порядок оформления, регистрации приказов по личному составу. Утверждение должностной инструкции.

    курсовая работа , добавлен 20.11.2011

    Создание набора документов для подготовки к деятельности фирмы и её регистрации (создание виртуальной фирмы - проекта будущего бизнеса). Разработка фирменного товарного знака. Схема регистрации общества с ограниченной ответственностью ООО "ГорСмаз".

    курсовая работа , добавлен 26.09.2011

    Контрольный листок (форма для регистрации и подсчета данных) как один из инструментов контроля качества. Основные достоинства метода: легкость применения, систематизация данных, применение единой формы для регистрации. Сущность метода стратификации.

    презентация , добавлен 29.05.2015

    Сущность и содержание страховой компании. Классификация, формы организации страхового фонда, принципы и функции его формирования. Регулирование и надзор страховой деятельности в России. Принципы и нормативно-правовое обоснование формирования ставок.

    курсовая работа , добавлен 07.10.2013

    Процесс управления инвестициями предприятия, методы оценки их эффективности. Анализ управления инвестициями в магазине "Уют". Характеристика и экономическое обоснование инвестиционного проекта по переводу магазина в режим самообслуживания клиентов.

Правовое регулирование иностранных инвестиций на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

Создание коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (ст.20 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"). Вопросы создания коммерческих организаций с иностранными инвестициями в форме акционерных обществ регулируются Федеральным законом "Об акционерных обществах".

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, и считается созданным с момента государственной регистрации (ст.51). Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Изменения указанных учредительных документов приобретают силу для третьих лиц (в том числе таможенных органов) с момента их государственной регистрации (ст.52 ГК РФ).

Для учреждения акционерного общества требуется заключение договора между учредителями общества с указанием размера уставного капитала общества, категории выпускаемых акций и порядка их размещения (ст.98 ГК РФ). В соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" единственным учредительным документом акционерного общества является Устав общества (ст.11).

Согласно Федеральному закону "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями (в том числе созданные в форме акционерных обществ) подлежат государственной регистрации в органах юстиции. Процедура государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями считается завершенной с момента внесения в Государственный реестр коммерческих организаций с иностранными инвестициями, ведение которого возложено на Государственную регистрационную палату при Министерстве юстиции Российской Федерации.

До введения в действие федерального закона о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с ГК РФ в настоящее время применяется Указ Президента Российской Федерации от 08.07.1994 N 1482 "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных для государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями (включая созданные в форме акционерных обществ) Федеральным законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".

В соответствии с названным Федеральным законом и Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным упомянутым Указом, для государственной регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями требуется представление устава (учредительного договора), документов, подтверждающих оплату не менее 50% уставного капитала (фонда) организации и др. документы.

В соответствии со ст.25 Федерального закона "Об акционерных обществах" уставный капитал акционерного общества (в том числе имеющего в числе учредителей иностранного участника) составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Акции общества при его учреждении (создании) должны быть полностью оплачены в течение срока, определенного Уставом общества. При этом не менее 50 % уставного капитала общества должно быть оплачено к моменту регистрации общества в установленном порядке, а оставшаяся часть - в течение года с момента регистрации (ст.34 названного Федерального закона).

Оплата акций может осуществляться имуществом учредителя (в том числе ввозимыми товарами) или деньгами. Форма оплаты акций определяется в Уставе общества или в Договоре о создании общества.

Товары, ввозимые в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал коммерческой организации с иностранными инвестициями (включая созданные в форме акционерных обществ), освобождаются от обложения таможенными пошлинами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями".

Такие товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам и ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала.

С учетом изложенного, в случае если коммерческая организация с иностранными инвестициями, созданная в форме акционерного общества, в установленные в Уставе сроки для формирования уставного капитала общества завершило такое формирование до истечения такого срока, то последующие товары, ввозимые иностранным учредителем в указанный срок, не могут рассматриваться в качестве вклада этого лица в уставный капитал общества и соответственно подлежат обложению таможенными пошлинами.

Поскольку Уставом общества устанавливается определенный размер уставного капитала (количество акций), то формирование до указанного в Уставе размера уставного капитала производится путем оплаты соответствующего количества акций, имеющих определенный денежный эквивалент. Иностранный инвестор имеет право в сроки, установленные Уставом, оплатить акции (долю акций) в целях наполнения уставного капитала общества имуществом (товарами), стоимость которого должна соответствовать денежному эквиваленту акций (доле акций). Стоимость имущества (товаров) определяется независимым оценщиком (аудитором).

Для освобождения дополнительно ввозимых иностранным учредителем товаров необходимо увеличение уставного капитала акционерного общества. Увеличение уставного капитала акционерного общества (путем увеличения номинальной стоимости акций или выпуска дополнительных акций) допускается после его полной оплаты (ст.100 ГК РФ).

Таким образом, при наличии зарегистрированных в установленном порядке изменений Устава общества в части увеличения уставного капитала общества, ввозимые иностранным учредителем товары являются вкладом иностранного инвестора при увеличении уставного капитала и подлежат освобождению от обложения таможенными пошлинами. Ввоз таких товаров должен производиться в сроки, установленные в изменениях Устава для формирования увеличения уставного капитала общества.

Порядок освобождения от обложения НДС указанных товаров при ввозе с целью внесения в уставный капитал общества определен Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая). Не подлежат обложению НДС технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, ввозимые в качестве вклада в уставный (складочный) капитал организаций (ст.150 НК РФ). При установлении статуса ввозимых товаров применяется изложенный выше порядок.

  • Глава 5. Коллизионные нормы 135
  • 9. Установления содержания иностранного права
  • 10. Обратная отсылка.
  • 15. Гибкие коллизионные привязки и автономия воли сторон в мчп.
  • 16. Квалификация юридических понятий коллизионной нормы. Установление норм иностранного права.
  • Установление содержания иностранного права
  • 17. Проблема обратной отсылки и её преодоление.
  • 18. Взаимность. Реторсии.
  • 19. Национальный режим и режим наибольшего благоприятствования: понятие, сфера применения.
  • 20. Оговорка о публичном порядке.
  • 21. Императивные (сверхимперативные) нормы в мчп
  • 22. Личный закон физического лица: понятие, критерии его определения, сфера применения.
  • Личный закон физического лица
  • Личный закон юридического лица
  • 23. Правовое положение иностранных лиц и лиц без гражданства в рф.
  • 3 Основных режима пребывания иностранных граждан
  • 24. Коллизионное регулирование трудовых отношений в мчп.
  • 25. Порядок осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в рф.
  • 26. Личный закон юридического лица: понятие, критерии определения, сфера применения. Национальность юридических лиц в мчп. Личный закон юридического лица
  • Личный Закон и Национальность Юридических Лиц
  • 27. Правовое положение иностранных юридических лиц в рф.
  • Классификация юридических лиц с точки зрения международного частного права
  • 28. Филиалы и представительства иностранных юридических лиц на территории Российской федерации: правовое положение и порядок аккредитации.
  • 29. Особенности правового положения государства как субъекта мчп. Виды иммунитета.
  • Государства и международные межправительственные организации
  • Концепции абсолютного и ограниченного иммунитета государства
  • 30. Концепции абсолютного и функционального иммунитета государств в мчп.
  • Иммунитет государства и гражданско-правовые отношения
  • Теория абсолютного иммунитета
  • Теория функционального (ограниченного) иммунитета
  • 1. Национальное законодательство.
  • 2. Международные договоры.
  • Особенности правового регулирования иностранных инвестиции. Инвестиционный режим
  • Понятие и классификация иностранных инвестиции
  • Правовое регулирование инвестиции в снг. Бишкекское и ашгабатское соглашения
  • 33. Понятие иностранного инвестора. Предприятия с иностранными инвестициями.
  • Понятие и классификация иностранных инвесторов
  • Правовое регулирование инвестиции в снг. Бишкекское и ашгабатское соглашения
  • Конвенция снг о защите прав инвестора 1997 г
  • Многосторонние договоры по вопросам инвестиций
  • Порядок регистрации предприятий с иностранными инвестициями
  • 34. Основные гарантии, предоставляемые иностранным инвесторам в рф.
  • 35. Международный механизм гарантирования иностранных инвестиций.
  • 36. Порядок разрешения инвестиционных споров.
  • 37. Национализация: понятие, правовое регулирование, принципы проведения; экстерриториальное действие актов о национализации.
  • Применение законов о национализации
  • 38. Коллизионное регулирование сделок в мчп. Роль принципа автономии воли сторон и принципа наиболее тесной связи.
  • Коллизионные вопросы внешнеэкономических сделок
  • Тема 1. Федеральный закон «Об экспортном контроле» как базовый документ государственного регулирования внешнеторговой деятельности товарами и технологиями двойного примененения.
  • Форма внешнеэкономической сделки
  • 41. Правила оформления внешнеэкономических сделок.
  • Внешнеэкономическая сделка – этапы и способы ее оформления
  • Порядок оформления
  • Способы совершения сделки
  • Соблюдение валютного законодательства
  • Способы обеспечения обязательств
  • 42. Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.
  • История
  • Страны-участницы Конвенции оон о договорах международной купли-продажи товаров
  • Часть II регламентирует вопросы заключения договора, определяет понятия оферты и акцепта.
  • Часть III разделена на следующие главы:
  • 43. Договоры с участием потребителей в международном частном праве.
  • 44. Представительство и доверенность в международном частном праве.
  • Представительство и доверенность
  • 45. Принципы международных коммерческих договоров унидруа.
  • 46. Инкотермс 2010 г. Безисы поставки exw, cif, fob.
  • 47. Теория lex mercatoria.
  • 48. Международные автомобильные перевозки.
  • Международные автомобильные перевозки
  • 49. Международные железнодорожные перевозки.
  • Международные железнодорожные перевозки
  • 50. Международные воздушные перевозки.
  • Международные воздушные перевозки
  • 51. Международные морские перевозки.
  • Международные морские перевозки
  • 52. Расчёты в международном торговом обороте. Аккредитивная форма платежа.
  • Международные расчеты, валютные и кредитные отношения
  • Формы международных расчетов
  • Международные расчеты с использованием векселя
  • Международные расчеты с использованием чека
  • 54. Коллизионное регулирование обязательств из неосновательного обогащения и обязательства вследствие недобросовестной конкуренции.
  • Национально-правовое регулирование обязательств из причинения вреда
  • 55. Коллизионное регулирование наследственных отношений в мчп.
  • Проблемы наследования в международном частном праве
  • 56. Коллизионное регулирование брачно-семейных отношений: личные неимущественные и имущественные отношения супругов; права и обязанности родителей и детей и других членов семьи.
  • Коллизионное регулирование брачно-семейных отношений по российскому праву
  • Основные проблемы брачносемейных отношений с иностранным элементом
  • Заключение браков
  • Расторжение браков
  • Правоотношения между супругами
  • Правоотношения между родителями и детьми
  • Усыновление (удочерение) в международном частном праве
  • Международный гражданский процесс
  • 14.3. Общие начала процессуального положения иностранных лиц в гражданском судопроизводстве
  • 59. Определение международной подсудности. Конфликт юрисдикций.
  • 60. Процессуальный статус иностранных лиц в рф.
  • 61. Порядок исполнения иностранных судебных поручений и оказание правовой помощи в Российской федерации.
  • Судебные поручения
  • 62. Порядок признания и исполнения решений иностранных судов в Российской Федерации.
  • Признание, приведение в исполнение иностранных судебных решений
  • Легализация документа
  • Легализация иностранных документов
  • Форма апостиля
  • Проставление апостилей в России Органы, проставляющие апостиль
  • Госпошлина
  • Взаимное признание документов
  • Этапы легализации
  • Случаи, когда не требуется легализация документа
  • Международный коммерческий арбитраж: понятие, виды
  • Правовая природа международного коммерческого арбитража
  • Виды международного коммерческого арбитража
  • 66. Компетенция международного коммерческого арбитража. Арбитражное соглашение. Процедура арбитражного разбирательства
  • Арбитражное соглашение
  • Форма и содержание арбитражного соглашения
  • 67. Порядок признания и приведения в исполнение решений международных коммерческих арбитражей на территории рф.
  • Признание и исполнение иностранных арбитражных решений
  • 15.7. Международный коммерческий арбитраж в Российской Федерации
  • 68. Порядок рассмотрения споров в мкас при тпп рф.
  • Порядок регистрации предприятий с иностранными инвестициями

    Для предприятий, в которых имеется доля участия российского лица требуются:

      Письменное заявления учредителей с просьбой произвести регистрацию создаваемого предприятия;

      Нотариально заверенные копии учредительных документов в двух экземплярах;

      Заключения соответствующих экспертиз, если это предусмотрено законодательством для данного случая;

      Для российских юридических лиц - нотариально заверенная копия решения собственника имущества о создании предприятия или копия решения уполномоченного им органа, а также нотариально заверенных копий учредительных документов для каждого участвующего в создании совместного предприятия российского юридического лица;

      Документ о платёжеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банком или иным кредитно-финансовым учреждением (с заверенным переводом на русский язык);

      Выписки из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства (с заверенным переводом на русский язык).

    Для предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам требуются:

      Письменное заявление на регистрацию от иностранного инвестора;

      Нотариально заверенная копия учредительных документов (в двух экземплярах);

      Документ о платёжеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банком или иным кредитно-финансовым учреждением (с заверенным переводом на русский язык);

    Для филиалов предприятий с иностранными инвестициями и филиалов иностранных юридических лиц требуется:

      Заявление, подписанное руководителем предприятия, создающего филиал, с просьбой произвести его регистрацию;

      Нотариально заверенные копии выписки из решений компетентного органа управления предприятия о создании филиала;

      Нотариально заверенные копии положения о филиале (в двух экземплярах);

      Нотариально заверенная копия учредительных документов предприятия, создающего филиал;

      Для иностранного юридического лица - выписка из торгового реестра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство его юридического статуса в соответствии с законодательством страны его местонахождения (с заверенным переводом на русский язык);

      Заключения соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях.

    34. Основные гарантии, предоставляемые иностранным инвесторам в рф.

    Под гарантиями защиты иностранных инвестиций обычно понимаются закрепленные в национальном законодательстве или международных соглашениях обязательства государства - реципиента капитала перед иностранными инвесторами по созданию безопасного режима инвестирования.

    Прежде чем деятельность иностранного инвестор получит защиту, предусмотренную законом или договором, соответствующее физическое или юридическое лицо должно доказать, что отношения с его участием являются инвестиционными, а само оно действительно имеет статус иностранного инвестора в данном государстве.

    Анализ национального законодательства различных государств и международных договоров позволяет сделать вывод о том, что к настоящему времени в практике международного движения капиталов и его нормативно-правовом регулировании сформировались следующие основные группы гарантий защиты иностранных инвестиций:

    Гарантии, обеспечивающие неприкосновенность имущества, составляющего иностранную инвестицию на территории государства - реципиента капитала;

    Гарантии недискриминации;

    Гарантии стабильности условий инвестирования;

    Гарантии, обеспечивающие право иностранного инвестора воспользоваться результатами своей деятельности;

    Гарантии, касающиеся порядка разрешения споров, возникающих в связи с осуществлением инвестиций.

    В Российской Федерации признаются и законодательно регулируются все перечисленные выше виды гарантий. В числе важнейших нормативно-правовых документов, определяющих их виды и содержание, следует назвать Федеральные законы "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 9 июля 1999 г. и "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25 февраля 1999 г., который предусматривает также, что иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 5).

    ФЗ "Об ИИ" предусм.ряд гарантий д/ин.инвесторов на S РФ: 1) ин.инвестору на S РФ предост-ся полная и безусл.защита прав и интересов, кот.обесп-ся зак-вом РФ; 2) ин.инвестор имеет право осущ-ть инв-и на S РФ в любых формах, не запрещ-х зак-вом РФ; 3) ин.инвестор в силу д-ра вправе передать свои права (уступить треб-я) и обяз-ти (перевести долг), а на осн.з-на или реш-я суда обязан передать свои права (уступить требования) и обяз-ти (перевести долг) др.лицу в соотв. с гр.зак-вом РФ; 4) им-во ин.инвестора или коммерч.орг-и с ИИ не подлежит принудит.изъятию, в т.ч. нац-ции, реквизиции, за искл.случаев и по осн-ям, кот. установлены ФЗ или м/н д-ром РФ; 5) гарантию обесп-я надлеж.разреш-я спора; 6) гарантию испол-я на S РФ и перевода за пределы РФ доходов, прибыли и др.правомерно получ-х ден.сумм; 7) ин.инвестор вправе приобрести акции и иные ЦБ рос.коммерч.орг-й и гос.ЦБ в соотв.с зак-вом РФ о ЦБ; 8) гарантию участия ин.инвестора в приватизации; 9) льготы, предост-е ин.инвестору и коммерч.орг-и с ИИ, по уплате тамож.платежей; 10) Sты РФ и ОМСУ в пределах своей компетенции м.предост-ть ин.инвестору льготы и гарантии, осущ-ть фин-ние и оказывать иные формы поддержки инв-го проекта, осущ-го ин.инвестором, за счет ср-в бюджетов Sтов РФ и местных бюджетов, а + внебюдж.ср-в.

    Закон об иностранных инвестициях определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на территории РФ. Значительная их часть распространяется и на коммерческие организации с иностранными инвестициями. К основным гарантиям, предоставляемым иностранным инвесторам, относятся:

    - гарантии правовой защиты деятельности, прав и интересов иностранных инвесторов на территории Российской Федерации;

    Предоставление иностранному инвестору права на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов;

    - гарантии использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории Российской Федерации, не запрещенных законодательством Российской Федерации;

    - гарантии перехода прав (уступки требования) и обязанностей (перевода долга) иностранного инвестора другому лицу;

    - гарантии компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора иностранными инвестициями в случаях и по основаниям, которые установлены федеральным законом или международным договором Российской Федерации (при реквизиции иностранному инвестору ил иностранными инвестициями выплачивается стоимость реквизируемого имущества; при национализации иностранному инвестору или коммерческой организации с иностранными инвестициями возмещаются стоимость национализируемого имущества и другие убытки);

    - гарантии иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства Российской Федерации (в случае, если вступают в силу новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, изменяющие размеры ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды, либо вносятся в действующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации изменения и дополнения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями); стабильность условий и режима для иностранного инвестора, осуществляющего инвестиционный проект, гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта за счет иностранных инвестиций;

    - гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением иностранным инвестором инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации - в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже (третейском суде);

    - гарантии использования на территории Российской Федерации и перевода за пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм (иностранный инвестор после уплаты налогов и сборов имеет право на свободное использование доходов и прибыли на территории Российской Федерации для реинвестирования или для иных целей и на беспрепятственный перевод за пределы РФ доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм в иностранной валюте в связи с ранее осуществленными им инвестициями, в том числе: 1) доходов от инвестиций, полученных в виде прибыли, дивидендов, процентов и других доходов; 2) денежных сумм во исполнение обязательств коммерческой организации с иностранными инвестициями или иностранного юридического лица, открывшего свой филиал на территории РФ; 3) денежных сумм, полученных иностранным инвестором в связи с ликвидацией коммерческой организации с иностранными инвестициями или филиалаиностранного юридического лица либо отчуждением инвестированного имущества, имущественных прав и исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности; 4) компенсаций, предусмотренных законом);

    - гарантии права иностранного инвестора на беспрепятственный (без квотирования, лицензирования и применения к нему других мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности) вывоз за пределы РФ имущества и информации в документальной форме или на электронных носителях, которые были первоначально ввезены на территорию РФ в качестве иностранной инвестиций;

    - гарантии права иностранного инвестора на приобретение акций и иных ценных бумаг российских коммерческих организаций и государственных ценных бумаг в соответствии с законодательством РФ о ценных бумагах;

    - гарантии участия иностранного инвестора в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности путем приобретения прав собственности на государственное и муниципальное имущество или доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале приватизируемой организации на условиях и в порядке, которые установлены законодательством РФ о приватизации государственного и муниципального имущества;

    - гарантии предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ; право аренды земельного участка может быть приобретено коммерческой организацией с иностранными инвестициями на торгах (аукционе, конкурсе).

    Необходимо отметить, что гарантии от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства РФ не распространяются на изменения и дополнения, которые вносятся в законодательные акты РФ или принимаемые новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты с целью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Государственные гарантии, предусмотренные в законе об иностранных инвестициях, распространяются лишь на реальный сектор экономики - инвестиции в производственную сферу. Это прежде всего гарантии, распространяющиеся на инвестиционные проекты и коммерческие организации синостранными инвестициями, которые действуют в промышленности, торговле (за исключением кредитных и страховых организаций) и сельском хозяйстве.

    Применительно к отношениям, связанным с осуществлением инвестиций (в том числе и к отношениям, вытекающим из договоров концессии и соглашений о разделе продукции), принято различать договорные и государственные гарантии. Договоры концессии и соглашения о разделе продукции связаны с гражданско-правовыми отношениями, в которых участвует государство. Участие государства в договоре представляет собой форму договорной гарантии инвестиций.

    Для участия в предпринимательской деятельности на территории

    России иностранная компания должна легализовать свой правовой статус и

    стать хозяйствующим субъектом права по российскому законодательству.

    Легализация иностранных компаний выражается в прохождения ими

    предусмотренных российским законодательством регистрационных и

    разрешительных процедур.

    Сам термин «легализация» происходит от

    латинского «legalis» и означает узаконение, придание юридической силы,

    разрешение деятельности организации При этом исходным условием является то, что в ч. 3 ст. 62 Конституции РФ предусмотрено установление в российском законодательстве принципа приравнивания в правах и обязанностях российских и иностранных лиц

    Конституционное положение о национальном режиме получило дальнейшее закрепление и развитие в специальном законодательстве. В соответствии с ч. 4 п. 1 ст. 2 1 К РФ правш а, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Юридическое значение процедуры государственной регистрации любого юридического лица, включая иностранное, состоит в приобретении

    им правоспособности. В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ участие

    т Словарь иностранных слов У Ore. состав: К.С. Кузьминских. М.М. Каушанский, Я. А. Рохлин. М., 1933. С. 663.

    юридического лица, в том числе и иностранного, в предпринимательских правоотношениях возможно лишь при наличии определенной правоспособности, которая возникает с момента создания предприятия. Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ оно как юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Возможность приобретения и осуществления субъектом предпринимательства статуса юридического лица соответствующего объема имущественных и личных неимущественных прав зависит от прохождения им процедуры государственной регистрации.

    Любое юридическое лицо как субъект предпринимательства признается организацией, которая имеет и собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлешш обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные праиа, нести обязанности, быть истцом и ответчиком и суде (ст. 48 ГК РФ). Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают в момент возникновения самого юридического лицаlu9.

    Это означает, что правоспособность юридического лица возникает с момента создания, подтверждаемого государственной регистрацией этого факта, и внесения соответствующей записи в Ндииый государственный реестр юридических лиц РФ (п. 2 ст. 51 ГК РФ), а прекращается она в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц РФ (п. 8 ст. 63 ГК РФ). В отличие от российского законодательства по законодательству Германии, например, общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества призваются ограниченно правоспособными с момента государственной регистрации предварительного сбшсства и становятся дееспособными с момента их регистрации в качестве юридических лиц130.

    При проведении процедуры государственной |>сгистрации осуществляется проверка соблюдения установленных документальных форм и порядка создания, реорганизации или ликвидации юридических лиц на соответствие действующему законодательству. О.А. Красавчиков отмечал, что акт государственной регистрации юридического лица - это административный акт уполномоченного государственного органа, акт государственного контроля11 \

    Согласно ст. 20 Закона РФ об иностранных инвестициях созлание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, за изъятиями, которые мог>п- быть установлены федеральными законами. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»112.

    В соответствии со ст. 1 Закона о государственной регистрации юридических лиц государственная регистрация юридического лица есть акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с данным Законом11".

    В отношении определения характера процесса государственной регистрации юридических лиц на современном этапе, в том числе с иностранными инвестициями, в правовой литературе существуют различные

    мнения, Так, В.Ф. Попопдоиуло отмечает, что государстпсппая регистрация

    М| KpaatawKfxi OA. Юридические флкш в сонетскпм гражданском прайс. М, 1958. С. 126 - 127. 112 СЗ РФ. I3.0S.200I. №33 ( :. 1). Ст. 3431 (далее - Закон о регистрации юридических лиц). и* Оосяшигков К. Праповая природа государственной регистрации юридического лииа УУ Российская ЮСТИЦИЯ. 2000. №4. С. 22.

    юридических лиц в России осуществляется Б административном порядке40. Между тем Е.В. Лукашова указывает на упрощение порядка создания организаций с иностранными инвестициями, проявившегося в том, что до недавних пор он носил разрешительный характер, а в настоящее время используется нормативно-явочный способ п", в то время как В.В. Гущин и А.А. Овчинников называют его «уведомительным порядком»41.

    Однако наиболее точно, на мой взгляд, действующий порядок государственной регистрации юридических лиц охарактеризован Е.П. Губиным и П.Г. Лахно. По их мнению, «такая процедура государственной регистрации представляет собой максимально либерализованный вариант явочно-нормативного способа создания юридического лица, олицетворяющий собой не только отказ от концепции регистрации как акта разрешения со стороны государств, но и практически

    полное устранение вмешательства государстса в процесс регистрации»42.

    Регистрационный порядок создания коммерческих, а иногда и некоммерческих юридических лиц предусмотрен практически во всех зарубежных странах43. Вместе с тем, например, континентальная система регистрации отличается тем, что регистрация юридических лиц здесь характеризуется лредварителыюй проверкой законности ссздаиня юридических лиц и осуществляется судами44. Например, в соответствии с Германским торговым уложением торговый региспр ведется 1ражданскими судами первой инстанции, в то время как по французскому законодательству ведение реестра возложено на торговые суды, а где их нет - на гражданские суды первой инстанции. В сравнении с этим упрощенный порядок регистрации компаний, предусмотренный российским законодательством о регистрации юридических лиц, япляется более рациональной и менее дорогой процедурой45.

    Вместе с тем некоторые авторы все же усматривают необходимость особого порядка регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями как наиболее очевидную в странах с переходной экономикой и формирующимся рынком, где особый порядок регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями отвечает интересам как принимающей стороны, так и зарубежных инвесторов. Применение особого порядка регистрации такого рода предприятий позволяет, с одной стороны, защитить национальный рынок, а с другой стороны, стимулировать приток иностранного капитала в приоритетные отрасли экономики46.

    Законодательству известны также иные процедуры создания юридических лиц. Например, создание юридических лиц в разрешительном порядке предусматривает обязательное получение предварительного согласия или разрешения уполномоченного государственного органа на создание конкретного юридического лица. Во Франции в разрешитальном порядке создаются торговые товарищества, учредителями которых япняются

    иностранцы, а в Германии - учреждения, страховые общесгва, банки \

    Исторически разрешительная система образования юридических лиц была известна праву многих стран Западной Европы (Австрии, Англии, Германии, Франции и др.) в период появления первых компаний и была обусловлена специатьным разрешением органа государственной власти47. Как указывал ГШ. Цитович, по российскому праву конца XIX в. акционерное товарищество возникает, когда подготовленный учредителями проект услана утверждается государственной ШШИИИИ123. Вместе с LCM, ПО мнению Л.-Ж. Морапдьера, государство определяет правосубъектность

    юридических лиц, которые будут иметь права, которые законодатель

    пожелает признать за ними.

    Существует также явочный порядок создания юридических лиц, при котором для возникновения юридического лица достаточно факта волеизъявления учредителей. При этом государственной регистрации юридического лица не требуется. Такой порядок является скорее исключением, нежели общим правилом48. В некоторых зарубежных странах он легализован законодателем либо судебной практикой. Так, например, в Англии есть компании «с незапамятных времен», созданные на основе общего акта парламента, а в США судебная практика признает существование корпораций de facto49*.

    Кроме того, возможен также распорядительный порядок создания юридического лица. В соответствии с распорядительным порядком юридическое лицо возникает с момента принятия уполномоченным государственным органом решения о создании юридического лица, без процедуры государственной регистрации. Распорядительный порядок действует в отношении юридических лип, учредителями которых выступают только публично-правовые образования. По советскому законодательству в нашей стране так создавались государственные предприятия и организации50.

    В России согласно действующему законодательству государственная регистрация юридических лиц, как с участием иностранного капитале:, так и без такого участия, осуществляется с соблюдением ряда базовых принципов, в том числе: единой процедуры государственной регистрации независимо от объекта регистрации и его региона, единых регистрирующих органов по регистрации юридических лиц, единого государственного реестра юридических лиц; открытости сведений о государственной регистрации юридических лиць0. При этом обязательность государственной регистрации юридического лица является основополагающим принципом системы

    регистрации юридических лиц.

    Первоначально на современном этапе процедгура регистрации предприятий с иностранными инвестициями согласно Закону РСФСР об иностранных инвестициях и Закону РСФСР о предприятиях осуществлялась в особом разрешительном порядке, предусмотренном не только данными законами, но и специальным актом - Постановлением Правительства РСФСР от 28 ноября 1991 г. №26 «О регистрации предприятий с иностранными

    инвестициями» .

    Полномочия по регастрации данных предприятий распределялись

    между уполномоченными органами следующим образом. Тик, государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями, кроме предприятий нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и угледобывающей отраслей, объем иностранных инвестиций в которые не превышал 100 млн. рублей, осуществлялась Советами Министров республик в составе РФ, администрациями краев, областей и округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга

    Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями, объем инвестиций в которые превышал 100 млн. рублей, осуществлялся Министерством экономики и финансов РСФСР с учетом мнения Советов Министров республик в составе РСФСР, администрациями краев, областей, автономЕЮЙ области, автономных округов, городов федерального значения, на территории которых эти предприятия

    "tiixyil&ib T.fl llcpcncxnmu развития:fcjKijiiujunCJU*;ii4l О pCl"llCYpillllill юр^ДИЧССКИХ Л ИIJ h Журшы российского нраяа. 20DQ. №7. С. 42.

    :л Свядосц ЮМ. Коммсршпм и торговый сделки. Гражданское is торговое гф:пц> капиталистических I исударс in / О т. рем. ?Д Вмхтео. М., 1993. С. 1)7- 118. 1,2 СП РФ. 1992. АЫ-2. Сг. 6

    создавшись. D Министерстве экономики и финансов данные функции были возложены на специально созданный Комитет но иностранным инвестициям.

    Указанным Постановлением Правительства РСФСР был установлен единый порядок ведения Государственного реестра предприятий, создаваемых в соответствии с Законом РСФСР о предприятиях и предприятий и с Законом РСФСР об инострашых инвестициях. Регистрация предприятия с иностранными инвестициями проводилась в течение 21 дня с момента подачи заявления, но завершению которой зарегистрированному предприятию выдаиалось свидетельство о регистрации установленного образца.

    В последующем функции по регистрации предприятий с иностранными инвестициями были переданы Комитету" по иностранным инвестициям при Министерстве финансов РФ. Постановление Правительства РФ от 28 мая 1992 г. №357 «О некоторых вопросах ведения Государственного реестра предприятий» 51 в п. 1 предусматривало, что Комитет по иностранным инвестициям при Министерстве финансов Российской Федерации осуществляет государственную регистрацию предприятий с иностранными инвестициями нефтс]-азодобывающей, нефтегазонерерабатывающей и угледобывающей отраслей, независимо от величины их уставного капитала, а также предприятии, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100 млн. рублей. Позже укатанный Комитет по иностранным инвестициям бып расформирован с созданием вместо него Российского агентства международного сотрудничества и развития, которое действовало также недолго. Так, в соответствии с Постановлением Правительсгва РФ от б июня 1994г. Л«655 «О государственной регистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федериции» |vl были создана Государственная регистрационная палата при Министерстве экономики РФ, которую наделили функциями по регистрации предприятий с иностранными инвестициями, ведения государственного реестра таких предприятий 52. В этом органе должна была производиться государственная регистрация только двух типов предприятий с иностранными инвестициями: предприятий, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100 млн. рублей; предприятий топливно-энергетического комплекса независимо от объема иностранных инвестиций. В других случаях ре1тютрация производилась уполномоченными органами республик, краев, областей53.

    Однако с момента вступления в силу Закона о регистрации юридических лиц гссударственная регистрация коммерческих организаций, в том числе с иностранными инвестициями, осуществляется по месту их нахождения территориальными органами по налогам и сборам, выступающими в качестве регистрирующих органов.

    В настоящее время, уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию всех юридических лиц, создаваемых на территории России, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. №506 «Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе» (ред. от 27.05.2005 г.) 54 является Федеральная налоговая служба.

    Для коммерческих организаций с иностранными инвестициями принятие указанного Закона о регистрации юридических лиц означало отказ от особой системы регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Таким образом, российское законодательство, как отмечают Н.Г. Доронина и Н.Г. Семилютина, стало развиваться по пути создания одинаково благоприятных условий для предпринимательства, отказываясь от

    особых стимулов для отдельных у части икон предпринимательских отношений - иностранных инвесторов, как это было предусмотрено советским законодательством55.

    Закон о государственной регистрации юридических лиц устанавливает определенную процедуру государственной регистрации организаций с иностранными инвестициями при их создании. Коммерческая организация с иностранными инвестициями учреждается в порядке, установленном действующим законодательством для избранной организационно-правовой формы юридического лица. Следовательно, процедура государственной регистрации коммерческих организаций с участием иностранного капитала идентична процедуре регистрации российских юридических лиц. Некоторые особенности имеются лишь в части дополнительных требований к оформлению документов, необходимых для государственной регистрации.

    Государственная регистрация юридических лиц с иностранными инвестициями осуществляется в регистрирующем (налоговом) органе по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности56.

    Согласно Закону о государственной регистрации юридических лиц документы для регистрации юридического лица с иностранными инвестициями вклююны в общий перечень документов, необходимых для регистрации создаваемого юридического лица57. В соответствии со ст. 12 этого Закона ими являются:

    а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ; б) решение о создании юридического лица и виде протокола, деговора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

    г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица -

    учредителя.

    д) документ об уплате государственной пошлины.

    Следовательно, для коммерческих opi-анизаций с иностранными

    инвестициями дополнительно требуется представить только один документ -

    выписку из реестра иностранных юридических лиц. Все остальные документы являются общими как для создания российских компаний, так и для создания компаний с иностранным капиталом. Что касается заявления о государственной регистрации, то оно представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ 19 июня 2002 г. №439 «Об утверждении форм л требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»58.

    В этом заявлении в разделе «Сведения об учредителях (участниках) - юридических лицах» необходимо указать страну регистрации иностранной корпорации, дату регистрации, регистрационный номер и наименование регистрирующего органа, которым зарегистрирован иностранный учредитель в соответствующей стране, а также указать адрес учредителя иностранного юридического лица. В соответстпнн с подп. «а» ст. 12 рассматриваемого закона в заявлении заявитель подтверждает, что при создании юридически* и лица были соблюдены все установленные законодательст вом требования, в том числе:

    учредительные документы соответствуют требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно- правовой формы;

    Сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны; -

    при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой форм?»? порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала на момент государственной регистрации; -

    вопросы создания юридическою лица в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и

    (или) органами местного самоуправления142.

    Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Поскольку, как отмечает А.А. Овчинников, в регистрирующий орган представляются документы, имеющие юридическое значение, то важно удостовериться в том, что заявление подписано именно тем лицом, от которого оно исходит 1,13. Заслуживает поддержки в этой части мнение И.В. Зыковой, которая доказывает, что цель данного положения заключается «в попытке законодателя избежать регистрации организаций по утерянным или похищенным паспортам», по которым физические лица незаконно становятся учредителями организацийМ4.

    Следующим ь перечне документов для регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями, исходя из ст. 12 Закона о регистрации юридических лип, является решение о создании юридического липа. Правовое значение указанного документа заключается в том, что он определяет те услсвия, на которых создается общество 115.

    Однако ни рассматриваемый Закон, ни ГК РФ не содержит каких-либо требований к форме такого решения115. На практике решение о создании юридического лица составляется в произвольной форме в письменном виде в качестве самостоятельного документа в виде решения единственного учредителя или договора о создании юридического лица, являющегося приложением к протоколу учредительного собрания, или содержится непосредственно в протоколе такого собрания14".

    Следует отметить, что П.В. Козлова характеризует решение учредителя или нескольких учредителей о создании юридического лица, утверждении его устава, фиксирования размера его уставного капитала, определения персонального состава его единоличных и/или коллегиальных органов как соответственно одностороннюю либо многостороннюю корпоративную сделку, направленную на возникновение нового с>бъекта 1 грава и установление корпоративного отношения между будущим юридическим лицом, его учреди гелем (учредителями, участниками), а также лицами, осуществляющими функции его органов148.

    Помимо перечисленных документов при регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями, в соответствии с п. «в» ст. 12 Закона о регистрации юридических лиц, в регистрирующий орган представляются учредительные документы создаваемого юридического лица. Требования, предъявляемые к учредительным документам коммерческой организации с иностранными инвестициями, необходимые для l"ucyдарственной регистрации, установлены ГК РФ и зависят от избранной организационно-правовой формы.

    Одна из задач, стоящих перед органом государственной регистрации юридических лиц, - проверка соответствия представленных учредительных документов организационно-правовой форме создаваемого юридического лица, указанной в заявлении о регистрации. В связи с этим в отношении регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями необходимо иметь в виду указания специальных законов, в частности Закона об акционерных обществах и Закона об обществах с ограниченной ответственностью, об учредительных документах, призванных юридически зафиксировать особенности, присущие юридическим лицам конкретной организационно-правовой формы, применительно к создаваемому субъекту59.

    При этом решение об учреждении акционерного общества должно содержать результаты голосования учредителей и принятые ими решения по вопросам учреждения общества, утверждения устава общества, изорания органов управления общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества. По вопросам, касающимся учреждения такого общества, утверждения его устава и определения денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав, вносимых учредителем в оплату акций общества, эти решения принимаются учредителями единогласно.

    В соответствии со ст. 52 ГК РФ учредительными являются документы, на основании которых регистрируются и действуют юридические лица. Их положения обязательны для юридического лица в отношениях с его учредителями (участниками) и третьими лицами 60 , Учредительными документами юридического лица как с участием иностранного капитала, так и без пего являются устав (о акционерном обществе, производственном кооперативе, унитарном предприятии) либо учредительный договор (в хизнйстменных юиа^ищеищах}. До нсдамнего времени дли u6u(SCiu с ограниченной ответственностью учредительными документами являлся и устав, и учредительный договор, однако Закон от 30 декабря 2008 г. №312- ФЗ исключил из их числа учредительный договор1""1. В связи с этим важной новеллой российского законодательства с 01.07.2009 г. стало закрепление устава общества с ограниченной ответственностью в качестве его единственного учредительного документа.

    В учредительных документах юридического лица, в том числе с иностранным капиталом, регистрируемым в России, должны определяться: наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. Это подчеркивает единство в основных требованиях к проиопому режиму создания и регистрации компаний как с российским, так и иностранным капиталами.

    В соответствии со ст. 12 Закона о регистрации юридических лиц, учредительные документы юридических лиц могут быть представлены в регистрирующий орган как в подлиннике, так и в нотариально удостоверенных копиях. Сложившаяся практика регистрации юридических лиц показывает, чго в большинстве случаев иностранные заявители предпочитают предегавлять копии учредительных документов.

    Вместе с тем во избежание случаев подделки учредительных документов уже ведется законопроектная раоота по дополнению указанной нормы данного Зако та. Так, в соответствии с Проектом Федерального закона №164018-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в части совершенствования механизмов учреждения и ликвидации

    "1 ФедеральныП закон от 30.I2.200S г. >$;312-Ф3 «О Biiccctiti.i шмснсннЛ в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные «конодатсльнис акты Российской Федерации» » СЗ РФ. 05.01.20D9.№1. Or. 20.

    коммерческих организаций» 1V> п. «в» ст, 12 Закона о регистрации юридических лиц предлагается изложить в следующей редакции: «учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии) в двух экземплярах, каждый лист которых подписывается заявителем».

    В настоящее время Закон о регистрации юридических лиц среди общего перечня документов для регистрации коммерческой организации с иностранным и инвестициями предусматривает, как указывалось ранее, только один дополнительный документ, который необходимо представить в регистрирующий орган, - выписку из реестра иностранных юридических лиц страны происхождения иностранного инвестора или иное равное по юридической силе доказательство его юридического статуса (п. «г» ст. 12 Закона о регистрации юридических;нщ),5\ Это означает, что, если в роли учредителя выступает иностранное юркдичсскос лицо, необходимо

    доказательство его правового статуса, приобретенного в стране его происхождения. Таким образом, иностранные юридические лица обязаны доказать, что они существуют как таковые в стране своего учреждения, и представить в связи с этим выписку из указанного реестра этой страны. Данное требование было впервые введено с принятием Закона о регистрации юридических лиц61.

    В Информационном письме Президиума ВАС РФ от 25.12.1996 г. №10 «Обзор практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц» 62 разъясняется, что юридический статус иностранного лица подтверждается выпиской из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного

    лица it соихьстсхвил с зиконодагсльстьом с граны сю местонахождения,

    гражданства или постоянного местожительства.

    Для иллюстрации важности этого требования можно привести результаты анализа материалов судебной практики. Так, австрийская фирма обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с акционерного общества открытого типа (г. Москва) процентов за пользование и штрафа за невозврат краткосрочного кредита. Применив российское законодательство, арбитражный суд иск удовлетворил. Кассационная инстанция решение изменила, снизив сумму взыскиваемых процентов и штрафа по кредитному договору, также ссылаясь на законодательств:) Российской Федерации

    Истец обжаловал данное решение, сославшись на то обстоятельство» что арбитражный суд, руководствуясь при вынесении решения российским законодательством, неверно решил вопрос о применимом праве и неверно рассчитал сумму задолженности российского ответчика. По миопию австрийской фирмы, кредитные средства являлись австрийскими капиталовложениями, из которых австрийская фирма - истец кредитовала российское предприятие, и в силу это!» суду следовало применять австрийское право.

    В то же время истец не представил свидетельств о своем правовом статусе по праву Австрии. Ответчик нредстазил в суд заявление российской организации о том, что истец не зарегистрирован в Австрии в качестве коммерческого предприятия и, в силу последнего обстоятельства, его ссылка на австрийское право несостоятельна.

    Действовавший в момент рассмотрения спора Закон РСФСР об иностранных инвестициях предусматривал, что документом, подтверждающим личность иностранного лииа, является «выписка из торгового реес-кра страны происхождение или иного эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения». Международные договоры Российской Федерации также могут предусматривать норму о порядке определения правового статуса иностранного лица. Так, ст. 1 «Соглашения 1990 г. между СССР и Австрийской Республикой о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений» определяет австрийского инвестора как «любое физическое лицо, имеющее гражданство Австрийской Республики, и любое юридическое лицо или товарищество торгового права, основанное на объединении лиц, созданное в соответствии с законодательством Австрийской Республики и имеющее свое местонахождение на территории Австрийской Республики»15".

    Таким образом, правовой статус иностранного лица устанавливается на основе законодательства государства, его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства и подтверждается документами, выданными компетентными органами этого государства1"8. В их числе особое занимает выписка из рссетра, которая должна быть легализована в установленном законом порядке и предоставляться с приложением нотариально удостоверенного перевода на русский язык.

    11ри этом требование о легализации может не предъявляться в случаях, предусмотренных международными договорами и соглашениями о правовой помощи, заключенными Российской Федерацией с государством происхождения иностранного инвестора. В частности, в соответствии со сг. 13 Конвенции о правовой помощи и правовь^с отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г. документы, изготовленные учреждением или специально на то улолнемоченным органом государств (стран) Содружества Независимых Государств в пределах их компетенции, не требуют какого-либо удостоверения (легахизации) на территории РФ

    Однако с выпиской из такого реестра, как отмечают многие авторы, возникают на практике определенные сложности. Это связано с тем, что действующее законодательство ряда стран разрешает существование компаний де-факто, которые подлежат определенному учету или регистрации лишь в случае возникновения такой необходимости по законодательству страны, где они находятся или осуществляют свою деятельность63.

    Если иностранным учредителем юридического лица, регистрируемого в России, выступает физическое лицо, то для государственной регистрации такой компании необходимо также представить документы, подтверждающие его гражданскую правоспособное!!, и дееспособность, которая определяется в соответствии с законодательством государства его гражданства, а также документы, удостоверяющие право этого лица Eia осуществление инвестиций на территории России, что подтверждается складывающейся правоприменительной практикой 64.

    За государственную регистрацию иностранного юридического лица взимается обязательная плата в виде государственной пошлины. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ за государственную регистрацию юридического лица уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей. Размер государственной пошлины за регистрацию российского юридического лица и лица с иностранным капиталом является одинаковым.

    Упрощенность процедуры государственной регистрации юридического лица в сравнении с ранее предусмотренной проявляется в сроках регистрации. Так, сейчас в соответствии со ст. 8 Закона о регистрации юридических лиц государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Решение о государственной регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответств>ющий государственный реестр.

    Сведения о зарегистрированных юридических лицах, являющихся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, заносятся в Единый государственный реестр юридических лиц, правила ведения которого установлены Постановлением Правительства or 19 июня 2002 г. №438 «О Ндииом государственном реестре юридических лиц»65. При это следует отметить, что при вхождении в состав участников российской коммерческой организации иностранного инвестора в сведения о российской организации, содержащиеся в L-дином государственном реестре юридических лиц, вносятся изменения. Для этого в налоговый орган по месту нахождения юридического лица представляется заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений d учредительные документы и документ об уплате государственной пошлины по установленной форме 66.

    Установленный Законом о регистрации юридических лиц уведомительный порядок государственной регистрации юридических лиц применим не для вгех видов юридических лиц с участием иностранного капитала. В соответствии со ст. 10 рассматриваемого Закона федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц. Особенности регистрации отдельных видов юридических лиц обусловлены прежде всего спецификой отдельных видов деятельности, которые могут осуществлять юридические лица, и необходимостью большего государственного контроля в некоторых сферах деятельности. Кроме того, данная норма позволяет4 учитывать при регистрации специфику правового статуса отдельных видов организаций как еубт>ектов хозяйственных правоотношений67.

    Так, дополнительные требовании предусмотрены в отношении государственной регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями и страховых компаний с участием иностранного капитала. Особенности их правового статуса, предусмотренные специальным отраслевым законодательством, установлены в виде дополнительных требований, связанных с их государственной регистрацией, а также необходимостью получения предварительного разрешения на их создание.

    Прежде всего, следует отметить, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона ог 02 декабря 1990 г. №395-1 «О банках и банковской деятельности»"65, ст. 52 Федерального закона от 10 июля 2002 г. №86-ФЗ «О Центральном Банкс Российской Федерации (Банке России)» хМ для создания кредитной организации с иностранными инвестициями необходимо получение предварительного разрешения Банка России. Под

    предварительным разрешением понимается принципиальное согласис Банка

    России на участие конкретного нерезидента в создании кредитной организации - резидента 167 . Процедура получения предварительного разрешения дня создания кредит ной организации регулируется подзаконным нормативным актом - Положением Банка России от 23.04.1997г. №437 «Об особен ностя х pei истраци и кредитн ы х оэгаиизаци й с и! юстран н ы м и инвестициями», утвержденное Приказом ЦБ РФ от 23.04.1997 г. № 02-195 (далее - Положение ЦБ РФ №437),6g.

    Кроме того, в соответствии со ст. 17 Закона о банковской деятельности для государственной регистрации кредитной организации с иностранными инвестициями и получения ими лицензии на осуществление банковских операций помимо общих документов, предусмотренных ст. 14 указанною Закона, дополнительно иностранное юридическое лицо представляет

    IC" Tocytwu ГЛ.. Викулт А.Ю «ПосгагсГшыП киммешарий к "Спиральному закону от IU июля 2002 гола №86-ФЗ «О Центральном Баткс Российской Федерации (Банке России)»». М.» 2003. С. 119. WT BCCUIHK Ьанка России. 30.04.1997. №25. До 30.01.2007 указанное Положение именовалось «Об особенностях рспгскраиии кредитных организаций с ииостран1ыми инвестициями и о порядке получения предварительного разрешения банка России па увеличение уставного капитала -зарегистрированном кредитной организации за сют средств нерезидентов».

    следующие документы: решение о ею участии в создании кредитной организации на территории России; документ, подтверждающий регистрацию юридического лица, и балансы за три предыдущих года, подтвержденные аудиторским заключением; письменное согласие соответствующего контрольного органа страны его местопребывания на участие в создании кредитной организации на территории России в тех случаях, когда такое разрешение требуется по законодательству страны его местопребывания1"9.

    К указанным документам прилагается гакже кони» разрешения Банка России на создание кредитной организации с иностранными инвестициями Порядок государственной регистрации кредитной организации подробно регламентируется Инструкцией ЦБ РФ от 14.01.2004 г. № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации

    кредитных организации и выдаче лицензий на осущсстолеиис башопских

    операций» 170 с изменениями, вступившими в силу 20.02.2009 г.171

    Кроме того, в соответствии с Законом РФ от 27 ноября 1992 г, №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»172 получение предварительного разрешения необходимо также и для осуществления иностранными компаниями страховой деятельности на территории России.

    Так, в соответствии со ст. 6 этого закона страховая организация связана получить предварительное разрешение органа страхового иадзера на увеличение размера своего уставного капитала за счет средств иностранных инвесторов и/или их дочерних обществ, на отчуждение в пользу иностранного инвестора (в том числе на продажу иностранным инвесторам) своих акций (долей в уставном капитале), а российские акционеры (участники) - на отчуждение принадлежащих им акций (долей в уставном капитале) страховой организации в пользу иностранных инвесторов и/или их дочерних обществ.

    Таким образом, есть основания для ряда выводов. Так, процедура регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями, осуществляемая в регистрационном порядке, представляется в целом, на мой взгляд, законодательно урегулированной. С момента государственной регистрации коммерческая организация становится полноправным хозяйствующим субъектом права и получает возможность реализовать права и исполнят]» обязанности по российскому законодательству. Единый порядок- регистрации юридических лиц с участием иностранного капитала и без такового свидетельствует о законодательном закреплении принципа национального режима в отношении деятельности иностранных компаний в России.

    Более того, следует отметить тенденцию перехода от специального правового регулирования создания юридических лиц с участием иностранного капитана, характерного для первоначального этапа формирования российского законодательства об иностранных юридических лиц, к общему порядку правового регулирования, предусмотренному нормами Закона о регистрации юридических лиц. Исключение составляют лишь специальные субъекты предпринимательства с иностранным капиталом, к каковым относятся кредитные организации с иностранным капиталом, а также страховые организации с иностранным капиталом, которые подлежат регистрации в особом порядке. Однако такой подход является традиционной практикой применительно к таким структурам во многих европейских странах.

    Сходный порядок государственной регистрации, предусмотренный

    Законом о регистрации юридических лиц как для коммерческих организаций с иностранными инвестициями, так и коммерческих организаций без иностранного участия, свидстсльствуст о «сближении/) 13 их правового статуса и предоставление равных прав иностранным субъектам в части создания юридических лиц. Об этом свидетельствует перечень документов, представляемых для государственной регистрации, сроки государственной регистрации, размер подлежащей уплате государственной пошлины, единый орган, осуществляющий государственную регистрацию.

    Бесспорно, юридически урегулированная процедура государствен ной регистрации «удобна» для иностранных компаний и способствует тому, что иностранные компании избирают в качестве формы своего участия в предпринимательской деятельности на территории России именно создание коммерческой организации с иностранными инвестициями, а не создание филиала или представительства, порядок аккредитации которых будет рассмотрен далее.

    В России государственной регистрации подлежат все вновь созда­ваемые, реорганизуемые и ликвидируемые коммерческие и некоммер­ческие организации. При такой регистрации осуществляется проверка соответствия процедур создания, реорганизации или ликвидации юри­дических лиц действующему законодательству.

    За годы реформ процедура государственной регистрации предприя­тий с участием иностранного капитала менялась, как в калейдоскопе. Иностранным инвесторам довольно трудно было уследить за сменой полномочий российских государственных органов, контролирующих вложение иностранных капиталов в экономику страны. В самом начале 1990-х годов государственным органом, осуществлявшим регистрацию предприятия с иностранными инвестициями, было Министерство финан­сов РСФСР или иные уполномоченные на это органы. Так, предприятия с объемом иностранных инвестиций свыше 100 млн руб. регистрирова­лись Министерством финансов с разрешения правительства. В ноябре 1991 г. министерство разделило свою компетенцию с администрацией субъектов РФ. В мае 1992 г. функции по регистрации иностранных ин­вестиций были переданы Комитету по иностранным инвестициям при Минфине России. Позже этот комитет был расформирован, и было со­здано Российское агентство международного сотрудничества и разви­тия, которое также было ликвидировано.

    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 июня 1994 г. № 655 при Министерстве экономики создана Государственная регистрационная палата. Ее наделили функциями регистрации предпри­ятий с иностранными инвестициями, ведения государственного реестра таких предприятий. В этом органе должна была производиться государ­ственная регистрация только двух типов предприятий с иностранными инвестициями: предприятий, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100 млн руб., и предприятий топливно-энергетического ком­плекса (независимо от объема иностранных инвестиций). В других слу­чаях регистрация производится уполномоченными органами республик, краев, областей. Таким образом, функции регистрации коммерческих организаций осуществляет Государственная регистрационная палата, которая была создана на основе постановления Правительства РФ от 6 июня 1994 г. па правах государственного учреждения при Министер­стве экономики РФ. В сентябре 1998 г. она была передана в ведение Министерства юстиции РФ.

    Сегодня круг полномочий Государственной регистрационной пала­ты включает следующие функции:

    Государственная регистрация КОИИ, независимо от их объема и доли в уставном капитале, осуществляющих деятельность в нефтегазо­добывающей, пефтегазоперерабатывающей и угледобывающей отрасли народного хозяйства;

    Государственная регистрация КОИИ, у которых объем иностран­ных инвестиций в уставном капитале превышает 100 тыс. руб.;

    Регистрация изменений в учредительных документах КОИИ, за­регистрированных в субъектах РФ, в случае, если объем иностранных инвестиций в уставном капитале превышает 100 тыс. руб.;

    Ликвидация КОИИ, зарегистрированных Палатой;

    Ведение Государственного реестра коммерческих организаций с иностранными инвестициями, зарегистрированных на территории РФ;

    Аккредитация представительств иностранных компаний на терри­тории РФ;

    Ведение Сводного государственного реестра аккредитованных на территории РФ представительств иностранных компаний;

    Регистрация филиалов иностранных юридических лиц на терри­тории РФ;

    Ведение Государственного реестра филиалов иностранных юри­дических лиц, зарегистрированных на территории РФ;

    Регистрация российских инвестиций за рубежом;

    Ведение Сводного государственного реестра российских инвес­тиций за рубежом;

    Координация работы регистрационных органов на территории РФ по вопросам, входящим в компетенцию Палаты;

    Выполнение справочпо-аналитической и информационной работы;

    Предоставление выписок из государственных реестров;

    Создание и эксплуатация информационной системы, обеспечива­ющей свободное предоставление информации из государственных рее­стров на платной основе.

    При Государственной регистрационной палате на правах самостоя­тельных юридических лиц действуют Консалтингово-визовая служба и Информационно-консультативный центр.

    КОМИ, зарегистрированным и внесенным в Государственный ре­естр, выдаются свидетельства установленного образца. С момента ре­гистрации КОИИ приобретает права российского юридического лица и возможность ведения хозяйственной деятельности на территории РФ в соответствии с учредительными документами. Любые изменения и до- псиьеьил в учредительных до!кум^ягех КОИИ вступают Р силу только посте их регистрации и внесения ь Государственный реестр

    Регистрации и внесению в Государственный реестр подлежат также лриобх^етеяял «нозтраннкьге икве-хгорамк дся^й участия (паев, акций) российских коммерческих организаций, которые тем самым приобре­тают статус КОИИ, При ликвидации КОИИ также делается запись в Го­сударственном реестре и выдается соответствующее свидетельство,

    Отказ в государственной регистрации КОИИ возможен в случае нарушения установленного законом порядка создания коммерческой организации, а также несоответствия ее учредительных документов тре­бованиям законодательства РФ.

    КОИИ может быть отказано в государ­ственной регистрации также в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. КОИИ может обжаловать этот отказ в судебном порядке.

    Деятельность незарегистрированных коммерческих организаций за­прещается. Доходы, полученные незарегистрированными коммерческими организациями, взыскиваются через суд и направляются в государствен­ный бюджет.

    По новому Закону об иностранных инвестициях юридические лица, являющиеся КОИИ, подлежат государственной регистрации в органах юстиции в течение одного месяца со дня представления в соответству­ющий орган следующих документов.

    Свидетельство о регистрации компании или выписка из Торгово­го реестра страны происхождения компании или иного документа, под­тверждающего юридический статус иностранного инвестора.

    Устав иностранной компании или иной документ, заменяющий ус­тав.

    Справка из банка о наличии открытого расчетного счета компа­нии и ее платежеспособности.

    Решение об учреждении предприятия с иностранными инвестици­ями в РФ.

    Справка о присвоении номера налогоплательщика.

    Квитанции об уплате регистрационного сбора.

    Доверенность на лицо, представляющее интересы компании по регистрации.

    Представляемые документы должны быть легализованы или иметь проставленный апостиль, а также переведены на русский язык и заве­рены нотариусом.

    Головная (иностранная) организация, создающая филиал па терри­тории РФ, представляет в федеральный орган положение о филиале ино­странного юридического лица, в котором должны быть указаны:

    Наименования филиала и его головной организации;

    Цели создания и виды деятельности филиала;

    Состав, объем и сроки вложения капитала в основные фонды филиала;

    Порядок управления филиалом.

    В этот документ могут включаться и другие сведения, отражающие особенности деятельности филиала.

    Оценка вложения капитала в основные фонды филиала иностранно­го юридического лица производится головной организацией на основе внутренних цен или мировых цен. Оценка осуществляется в валюте РФ. Величина стоимостной оценки должна быть указана в положении о фи­лиале иностранного юридического лица.

    Срок регистрации совместного предприятия составляет один месяц с момента поступления документов в соответствующий регистрирую­щий орган. В течение этого срока совместное предприятие должно быть зарегистрировано или же заявителю сообщается о причинах отказа. Ком­мерческой организации с иностранными инвестициями может быть от­казано в государственной регистрации в целях защиты основ конститу­ционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Инвестор может обжаловать отказ в судебном порядке. Отказ в госу­дарственной регистрации КОИИ возможен также в случае нарушения установленного действующим на территории РФ законодательством по­рядка образования такого предприятия либо несоответствия ему пред­ставленных документов.

    Если представительство интересов иностранного юридического лица в России носит постоянный характер, оно может быть аккредитовано в России с целью получения определенных льгот и преимуществ.

    Аккредитация - особое разрешение государственного органа РФ (либоуполномоченной государством организации) на открытие пред­ставительства иностранной фирмы в России.

    Аккредитация иностранного юридического лица:

    1) дает возможность иностранной фирме получить льготы по уплате НДС при аренде служебных и жилых помещений (неаккредитованные фирмы этой льготы не получают);

    2) дает право иностранной фирме на аккредитацию в РФ ее иност­ранных сотрудников, что легализует их присутствие и трудовую дея­тельность в РФ;

    3) позволяет фирме беспошлинно на время ввозить в РФ офисное оборудование (мебель, оргтехнику и т.д.) и автомобили, необходимые для осуществления своей деятельности.

    В Москве представительство иностранной фирмы должно быть вне­сено в общегородской реестр. Процедура внесения в реестр включает следующие этапы:

    Подача документов в соответствии с требованиями Московской регистрационной палаты;

    Получение временного свидетельства;

    Заказ печати представительства;

    Получение кодов в Государственном комитете по статистике (Гос­комстате);

    Постановка на учет в налоговой инспекции;

    Постановка на учет в Фонде обязательного медицинского стра­хования:

    Постановка на учет в Пенсионном фонде;

    Постановка на учет в Фонде социального страхования;

    Постановка на учет в Фонде занятости;

    Нотариальное заверение карточек с подписями главы представи­тельства и бухгалтера, подписание договора о банковском обслужива­нии;

    Открытие счета в банке;

    Сдача комплекта документов для обмена временного свидетель­ства о регистрации на постоянное.

    Еще по теме 4.7. Регистрация коммерческих организаций с иностранными инвестициями в России:

    1. Приказ Минфина РФ от 16 мая 2000 г. № 50н «Об утверждении Положения о выдаче разрешений страховым организациям с иностранными инвестициями и Положения о порядке расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций»


    Просмотров