Идентификации опо образец. Оформление сведений характеризующих ОПО

• Разрешается ли использовать кувалду с деревянной рукояткой при производстве работ на ОПО III класса в нефтяной и газовой промышленности?
• Допускается ли использовать второй вилочный погрузчик для замены аккумуляторных батарей с вилочного электро погрузчика?
• Нужно ли в процессе эксплуатации технических устройств на ОПО третьего класса опасности, обновлять разрешения на применение, если срок действия таких разрешений истек?
• Законно ли, если работодатель поставил камеры видеонаблюдения в кабинетах без письменного или устного согласия сотрудников?
• Что необходимо организации для самостоятельного проведения технического обслуживания радиоизотопных приборов?

Вопрос

Уважаемые эксперты! Для выполнения требований п. 5. Приложения №8 к Административному регламенту, утв. Приказом Ростехнадзора №606 от 04. 09. 2007 года помогите, пожалуйста, подготовить шаблон приказа (распоряжения) , определяющего сроки проведения идентификации, сроки и порядок представления в регистрирующий орган сведений, необходимых для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре Ростехнадзора, внесения изменений в государственный реестр, лицо (лиц) , ответственное за проведение идентификации и представление сведений.

Ответ

Дата публикации ответа:

Ответ на вопрос:

Унифицированной формы приказа нет.

Прилагаемый образец составлен согласно пункту 5 приложения № 8 «Критерии идентификации» приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2007 г. № 606 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов".

ПРИКАЗ № _____

г. _______________________ «___»__________20__ г..

О проведении идентификации опасных производственных объектов

В целях регистрации опасных производственных объектов в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» от 24 ноября 1998 года № 1371,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Провести идентификацию опасных производственных объектов (ОПО) в ООО «______».

2. Утвердить следующий состав комиссии по идентификации опасных производственных объектов

Председатель комиссии: Директор по производству ___________________

Члены комиссии:

Главный инженер ___________

Руководитель службы охраны труда _________________

Начальник технического отдела ___________________

Начальник ремонтного отдела ________________________

3.Идентификацию ОПО провести согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2007 г. № 606 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" в срок до: ___________________.

4. Назначить __________________, руководителя службы охраны труда, ответственным за регистрацию опасных производственных объектов в территориальном отделении Ростехнадзора.

5. Регистрацию ОПО закончить не позднее ___________________.

6.Контроль исполнения приказа оставляю за собой.

7. Секретарю ________________ ознакомить с настоящим приказом всех заинтересованных должностных лиц.

Генеральный директор _________________________________

Идентификация опасного производственного объекта (ОПО) - процесс выявления и определения признаков опасности у эксплуатируемых объектов, с последующим присвоением наименования объекту согласно утвержденного перечня и присвоением класса опасности выявленным опасным производственным объектам.

Основная цель идентификации ОПО, это выявление признаков опасности характерных для опасных производственных объектов, отнесение объекта к определенной категории опасных производственных объектов и присвоение класса опасности опасному производственному объекту. Данные полученные при Идентификации ОПО используются при:

заключении договора ;

оформлении «Сведения, характеризующих опасный производственный объект».

Идентификация ОПО: от 2 дней

Изменения по идентификации ОПО в 2017 году

03.02.2017 года вступил в силу . Новый административный регламент внес изменения в документы, которые заполняются по результатам в идентификации ОПО:

Изменена форма сведений, характеризующих ОПО;

Сведения, характеризующие ОПО составляются на каждый опасный производственный объект отдельно;

Отменены карты учета ОПО.

10.03.2017 года вступил в силу Приказ Ростехнадзора №495 от 25.11.2016 г. “Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов” за исключением пункта 2 Приказа, пункта 11 и Приложения №1 (вступают в силу с 1 января 2018 года). В новые требования включили раздел "Общие требования к идентификации ОПО", который содержит основные требования к проведению идентификации ОПО (данный раздел был исключен и отсутствовал с 2011 года).

Изменения по идентификации ОПО в 2018 году

01.01.2018 года вступают в силу пункт 2, пункт 11 и Приложение №1 Приказа Ростехнадзора №495 от 25.11.2016 г. “Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов” . Данные изменения являются существенными и применяются при первом внесении изменений в реестр ОПО или при первичной регистрации ОПО:

Пункт 2 отменяет все предыдущие требования по регистрации ОПО;

Пункт 11 вводит понятие "Именной код объекта" и систематизирует наименования опасных производственных объектов в ходе их идентификации.

"11. По результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает опасному производственному объекту наименование (именной код объекта) в соответствии с приложением №1 к настоящим Требованиям с учетом особенностей идентификации, установленных настоящими Требованиями.
Присвоение наименования опасному производственному объекту осуществляется в соответствии с признаком опасности, наиболее полно характеризующим деятельность, осуществляемую на объекте ...";

Приложение №1 содержит обновленные перечень типовых наименований опасных производственных объектов и упраздняет понятие "Тип объекта".

Когда проводится идентификация ОПО

Идентификацию необходимо проводить каждый раз, перед подачей документов для внесения и/или изменения данных в реестр Ростехнадзора. Не обязательно это должна быть полноценная идентификация, в зависимости от ситуации можно проводить более упрощенную идентификацию. Идентификацию необходимо делать по следующим причинам:

Второй этап - Определение категории опасного производственного объекта. На основании технологических процессов и характеристик технических устройств выбрать из Приложения №1 Федерального закона №116-ФЗ "О промышленной безопасности..." категории соответствующие Вашим опасным производственным объектам.

Третий этап - Определение класса опасности. На основании выбранной категории опасного производственного объекта, назначения объекта, количества опасных веществ и/или характеристик технических устройств найти по данным критериям в класс опасности соответствующий идентифицируемым опасным производственным объектам. Согласно пункта 11 Приложения №2, в отдельных случаях касс опасности повышается. Если ОПО можно установить разные классы опасности по критериям, то выбирается более высокий.

Четвертый этап - Присвоение наименования объекту и определение признака опасности. На основании отраслевой принадлежности, назначения и особенностей объекта, выбирается соответствующее наименование объекта и признак опасности, согласно Приказа Ростехнадзора №168 от 07.04.2011 г. "Требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименования опасным производственным объектам..." (действует до 31.12.2017 г.). Признаки опасности посмотреть можно в самом конце данного приказа. Обязательно читайте примечания, которые идут к наименованию объекта, они имеют следующий вид: <1>.

ВАЖНО: На данной этапе требуется руководствоваться двумя документами: Приказом Ростехнадзора №168 от 07.04.2011 и Приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. N 495 .

Пятый этап - заполнение "Сведений, характеризующих ОПО". После того как определены наименования объектов, признаки опасности, класс опасности необходимо заполнить сведения, характеризующие ОПО, данный документ является обобщающим идентификацию опасных производственных объектов. Образец сведений, характеризующих ОПО и примечания по заполнения содержатсятся в Приложении №4 к .В сведениях, характеризующих ОПО необходимо заполнить все графы, и внести данные о технических устройства входящих в ОПО.

ВАЖНО: Если идентификация проведена не верно и(или) не верно заполнены сведения характеризующие ОПО, Ростехнадзор отказывает в регистрации опасного производственного объекта. Разъяснения по отказу даются в приемные дни, график приема висит в Ростехнадзоре.

Перечень документов для проведения идентификации ОПО

Проектная документация объекта, с учетом внесенных изменений;
- обоснования безопасности опасного производственного объекта (при наличии);
- декларации промышленной безопасности (при наличии);
- технологические регламенты;
- генеральный плана расположения зданий и сооружений;
- сведений о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;
- спецификации установленного оборудования;
- документации на технические устройства, используемые на объекте;
- данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте.

Согласование "Сведений, характеризующих ОПО"

Ранее мы писали, что сведения, характеризующие опасный производственный объект, это результат идентификации ОПО. По этому опишем процесс согласования сведений характеризующих ОПО в Ростехнадзоре.

Сведения, характеризующие ОПО согласовываются только в рамках регистрации и/или внесения изменений об ОПО, с комплектом документов указанном в пунктах 21 и 25 Приказа Ростехнадзора № 494 от 25.11.2016 г. Мы акцентируем на этом внимание, так как до 2017 года сведения, характеризующие ОПО в некоторых случаях согласовывались отдельно.

Срок согласования сведений, характеризующих ОПО составляет 20 рабочих дней. Заявление на согласование сведений характеризующих ОПО, подаются в территориальный орган Ростехнадзора по месту регистрации юридического лица или ИП. Получать согласованные сведения, характеризующие ОПО необходимо в территориальном органе Ростехнадзору, куда были поданы документы.

Если у юридического лица имеются филиалы и/или обособленные подразделения, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, то сведения. характеризующие ОПО согласовываются по юридическому адресу головной организации, ИНН которой они имеют.

Пример:

Опасный производственный объект находится в г. Долгопрудный Московской области и эксплуатируется обособленным подразделением зарегистрированным на территории Московской области, надзорную функцию над данным объектом осуществляет ЦУ Ростехнадзора по МО. Компания которая владеет данным опасным производственным объектом имеет зарегистрированн в г. Москве, таким образом надзорную функцию над компанией осуществляет МТУ Ростехнадзора по г. Москва. Сведения, характеризующие ОПО необходимо подавать в МТУ Ростехнадзора по г. Москве.

Наши специалисты быстро проведут идентификацию опасных производственных объектов. Звоните!

Первый вопрос:

Здравствуйте, Вам звонит консультант компании «Региональная Промышленная Стратегия», меня зовут Людмила. Вы оставляли заявку на нашем сайте, чем я могу Вам помочь?

Здравствуйте, меня зовут Дмитрий. У меня к вам вопрос, связанный с заполнением характеристики опасного производственного объекта. На данный момент я занимаюсь регистрацией ОПО, и при заполнении документов столкнулся с пунктом: «Адрес местонахождения организации в соответствии с ее учредительными документами». Хочу уточнить. Какой именно адрес мне нужно вписывать: юридический адрес или фактический?

Сложность в том, что я не смогу сейчас правильно Вам подсказать. Есть ряд нюансов, которые невозможно решить без ознакомления с вашими документами. Кроме проведения экспертизы промышленной безопасности мы выполняем работу по регистрации ОПО, но ей занимаются специалисты в соответствии с вашими данными. Необходима следующая документация: юридический и фактический адрес; свидетельство о собственности; состав предприятия и прочее. Вы можете выслать пакет документов, и тогда мы сможем помочь разобраться в этом вопросе.

Идентификация опасных производственных объектов (ОПО) - это отнесение объекта или объектов в составе организации к категории опасного производственного объекта и определение его класса опасности в соответствии с требованиями Федерального закона 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" .

КОМУ ЭТО НУЖНО: всем организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты.

ДЛЯ ЧЕГО ЭТО НУЖНО: Это нужно для дальнейшего внесения сведений об опасном производственном объекте в государственный реестр ОПО (ГРОПО). Эта обязанность возложена на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект вне зависимости от её организационно-правовой формы (ООО, АО, ЗАО, ИП и т.д).

По результатам проведения идентификации ОПО выносится заключение является ли объект опасным производственным объектом или не является . Если объект является ОПО, то требуется зарегистрировать ОПО в реестре Ростехнадзора.

Однако, если в процессе проведения идентификации объектов выявится отсутствие признаков опасности, то данные объекты не подлежат регистрации в Ростехнадзоре.

Данные полученные при Идентификации ОПО используются при:

1. регистрации объектов в Государственном реестре ОПО;

2. заключении договора обязательного страхования ответственности на ОПО;

3. оформлении «Сведений, характеризующих опасный производственный объект»

Изменения, вступившие в силу в 2017 году

3 февраля 2017 Приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 года № 494 был утвержден новый административный регламент по регистрации ОПО в ГРОПО, который отменил наличие карты учета ОПО и обновил процедуру по идентификации ОПО (пункт 21).

10 марта 2017 вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. N 495 “Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов”.

Начало действия документа – 10.03.2017 (за исключением отдельных положений). Пункт 2 Приказа, пункт 11 и приложение 1 Требований вступают в силу с 1 января 2018 года. Особый интерес вызывает пункт 11 и Приложение №1, которые направлены на систематизацию наименований опасных производственных объектов в ходе их идентификации. Перерегистрация не нужна.

В соответствии с изменениями в Приказ Ростехнадзора № 495 от 25.11.2016 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов", вступившими в силу с 1 января 2017 года , ОПО должны иметь определенные наименования, указанные в приложении 1 к этому Приказу. Наименования ОПО должны быть приведены в это соответствие при первичной постановке на учет либо при внесении первого изменения в сведения об ОПО.

МЫ УЖЕ НАЧАЛИ РЕГИСТРИРОВАТЬ ОПО ПО НОВЫМ НАИМЕНОВАНИЯМ

Процедура проведение идентификации ОПО

Важно отметить, что к процессу идентификации нужно подходить ответственно и внимательно, так как документальное оформление опасного производственного объекта начинается именно с этого. Если рассматривать регистрацию опасного производственного объекта в Ростехнадзоре как линейный процесс, то получится следующее:

Идентификация ОПО → Регистрация в реестре ОПО → Лицензия Ростехнадзора

Мы не учитываем промежуточные процессы, такие как: аттестация в Ростехнадзоре, постановку на учет технических устройств и т.п. Так как проведя идентификацию можно точно говорить какие документы необходимо разработать и какие мероприятия провести, что бы эксплуатировать опасный производственный объект в соответствии с законодательством.

Порядок проведения идентификации опасного производственного объекта регламентирует " Административный регламент Ростехнадзора по регистрации ОПО", утв. Приказом Ростехнадзора № 494 от 25.11.2016, и "Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре ОПО", утв. Приказом Ростехнадзора № 495 от 25.11.2016, и состоит из следующих этапов:

1. Анализ документации:

• проектной документации (документации) объекта, с учетом внесенных изменений (при их наличии);
• обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случае, если такое обоснование разработано);
• декларации промышленной безопасности (в случае ее разработки);
• технологических регламентов;
• генерального плана расположения зданий и сооружений;
• сведений о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;
• спецификации установленного оборудования;
• документации на технические устройства, используемые на объекте;
• данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте.

1. Выявление опасных производственных объектов в составе организации;
2. Присвоение каждому ОПО типа объекта;
3. Присвоение техническим устройствам признака опасности;
4. Определение класса опасности каждого ОПО;
5. Оформление документа «Сведения, характеризующие опасный производственный объект»

14 февраля 2017 года вступил в силу новый Административный регламент по регистрации ОПО (утв. Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494). Наряду с прочими изменениями, он утвердил новый перечень документов, которыми сопровождается регистрация ОПО в госреестре. Теперь это (п. 21 Регламента):

• Сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2-х экземплярах).
• Копии документов, подтверждающих право владения ОПО и его составляющими.
• Обоснование безопасности ОПО (в случаях, установленных п. 4 ст. 3 ФЗ №116).
• Текстовая часть подраздела «Технологические решения» проектной документации на производственные объекты капитального строительства.

Одним из ключевых нововведений Административного регламента стала отмена Карт учета ОПО и изменения формы Сведений, характеризующих ОПО, которая дана в Приложении № 4 к Регламенту.

На заполнении формы Сведений об ОПО по новым правилам мы хотим остановиться в этой статье.

Рекомендации по заполнению Сведений, характеризующих ОПО

Отдельная форма Сведений, характеризующих ОПО, оформляется теперь для каждого ОПО, который эксплуатирует заявитель.

Сведения заполняются на основании анализа документов, приведенных в пункте 8 Требований (которые, правда, еще не утверждены ), результатов проведенной идентификации и т.д.

Так, при проведении идентификации ОПО (и, следовательно, для заполнения Сведений) Ростехнадзор рекомендует владельцу ОПО проанализировать следующие документы:

• проектную документацию (документацию) объекта, с учетом внесения изменений (при их наличии);
• обоснование безопасности ОПО (в случае его разработки);
• декларацию промышленной безопасности (в случае ее разработки);
• технологические регламенты;
• генеральный план расположения зданий и сооружений;
• сведения о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;
• спецификации установленного оборудования;
• документацию на технические устройства, используемые на объекте;
• данные о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте.

Новая табличная форма Сведений об ОПО включает в себя следующую информацию:

• наименование, адрес и ОКТМО объекта (раздел 1 таблицы);
• признаки опасности ОПО (раздел 2 таблицы);
• класс опасности ОПО (раздел 3 таблицы);
• классификация ОПО (раздел 4 таблицы);
• виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации ОПО (раздел 5 таблицы);
• информация о заявителе (раздел 6 таблицы);
• реквизиты ОПО (рег. №, дата регистрации/перерегистрации) и территориального органа Ростехнадзора (раздел 7 таблицы);
• сведения о составе ОПО (раздел 8 таблицы).

Остановимся подробнее на каждом из разделов документа.

Раздел 1 «ОПО»

В графу 1.1 вносится полное наименование ОПО (например, «Сеть газопотребления ООО «Гарант», «Участок механизации» и т.д.).

При этом после наименования в скобках указывается код отраслевой принадлежности ОПО , присвоенный объекту при идентификации. Данные обозначения вы можете найти в Приказе Ростехнадзора от 7 апреля 2011 года № 168. Например, для сетей газопотребления - «(11)», для грузоподъемных механизмов - «(15)» и т.д.

В графе 1.2 указывается адрес фактического места нахождения ОПО (индекс субъекта РФ, район, город, населенный пункт, улица (проспект, переулок и т.д.), номер дома (владения), номер корпуса (строения), номер квартиры (офиса).

Если на ОПО применяются технические устройства, место работы которых может меняться (например, передвижные котельные установки, передвижные паровые промысловые установки, самоходные грузоподъемные механизмы), то в качестве места нахождения ОПО указывается юридический адрес компании-владельца ОПО (или адрес места жительства ИП на основании записи в паспорте).

В графе 1.3 указывается код ОКТМО того муниципального образования, на территории которого расположен ОПО. Например, «65701000» (муниципальное образование город Екатеринбург)

Раздел 2 «Признаки опасности ОПО и их числовые обозначения»

В соответствующей правой ячейке отмечаются знаком «V » признаки опасности ОПО.

В графах 2.1-2.6 должны быть отмечены все выявленные при идентификации признаки опасности (как один, так и несколько). Например, на объекте «Сеть газопотребления» есть обращение опасных веществ и может быть оборудование, работающее под избыточным давлением и т.д.

Если у ОПО признак опасности с кодовым обозначением 2.2, то знак «V » нужно поставить в соответствующей ячейке, исходя из специфики оборудования.

Раздел 3 «Класс ОПО и его числовое обозначение»

В графах 3.1-3.4 знаком «V » отмечается только один класс опасности ОПО согласно требованиям Приложения № 2 к ФЗ №116 (ОПО может быть присвоен только один класс опасности). Например, класс опасности III для сетей газопотребления или класс опасности IV для участка механизации.

Раздел 4 «Классификация ОПО»

В графах 4.1 - 4.7 отметка ставится в том случае, если ОПО отнесен к объектам, указанным соответственно в пунктах 1-9 Приложения № 2 к ФЗ №116. Например, для сети газопотребления знак «V» будет проставлен в графе 4.2.

В графе 4.8 , в соответствующей ячейке, ставится отметка при наличии факторов, предусмотренных п. 11 Приложения № 2 к ФЗ №116.

Раздел 5 «Виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации ОПО»

В графах 5.1-5.2 знаком «V» отмечаются виды деятельности:

• на осуществление которых необходимо получение лицензии;
• на осуществление которых у заявителя имеются действующие лицензии.

Для сети газопотребления отметка будет ставиться в графе 5.1.

Раздел 6 «Заявитель»

В графах 6.1-6.6 указываются:

• Полное наименование заявителя: например, Общество с ограниченной ответственностью «Гарант» или Индивидуальный предприниматель Иванов Петр Петрович.
• Адрес места нахождения (юр. адрес) юридического лица или адрес места жительства (по паспорту) индивидуального предпринимателя.
• Должность и ФИО руководителя владельца ОПО: например, Генеральный директор, Директор и т.д.
• Подпись руководителя владельца ОПО и дата подписания документа.

Раздел 7 «Реквизиты ОПО и территориального органа Ростехнадзора»

В данном разделе вы можете заполнить (напечатать) только графу 7.4., указав в ней Полное наименование территориального органа Ростехнадзора. Например, Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору .

Все остальные графы заполняют сотрудники Ростехнадзора.

Раздел 8 «Сведения о составе ОПО»

Раздел заполняется точно так же, как и прежде существовавшие Сведения, характеризующие опасный производственный объект.

1. Наименование площадки, участка, цеха, здания, сооружения, входящих в состав ОПО - указываются конкретные наименования составных частей ОПО - производственных площадок, участков, цехов, зданий и сооружений организации.

2. Краткая характеристика опасности - указывается конкретная характеристика опасности в соответствии с Приложением № 1 к ФЗ №116. Например, «обращение опасного вещества» и т.д.

3. Наименование, тип, марка, модель рег. или учетный № тех. устройства, наименование опасного вещества, взрывоопасные пылевоздушные смеси - указывается:

• наименование (марка), количество технических устройств, зданий и сооружений, эксплуатируемых на площадках, их заводской номер (при наличии), регистрационный или учетный номер (для подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, подлежащего учету в Ростехнадзоре);
• наименование опасного вещества, взрывоопасные пылевоздушные смеси: например, природный газ.

4. Проектные (эксплуатационные) характеристики, дата изготовления, дата ввода в эксплуатацию - указываются характеристики технических устройств, зданий и сооружений, год ввода их в эксплуатацию, а также объем резервуаров или емкостей, количество опасного вещества, его характеристика (взрывопожароопасный, токсичный, высокотоксичный), производительность в сутки.

5. Числовое обозначение признака опасности - указываются числовые коды признаков опасности, выявленных при идентификации, в соответствии с графами 2.1-2.6 раздела 2 Сведений.